15:54 27 июля 2018 г.
27 июля состоялось заседание Совета по улучшению инвестиционного климата. В мероприятии приняли участие Глава Чувашской Республики Михаил Игнатьев, заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы России Даниил Фесюк. В рамках совещания было подписано соглашение о взаимодействии между Федеральной антимонопольной службой России и Правительством Чувашской Республики.
«Президент России Владимир Путин отмечает, что справедливая и честная конкуренция – это базовое условие для экономического и технологического развития, залог обновления страны», – отметил Михаил Игнатьев во вступительном слове.
Он напомнил, что в республике реализуются стандарты развития конкуренции по 17 приоритетным и социально значимым напавлениям, утверждена «дорожная карта» по содействию развитию конкуренции в Чувашской Республике. «Это стало реальным стимулом для развития конкуренции. По отдельным рынкам за это время достигнуты значительные результаты. В частности, увеличилась доля закупок, участниками которых являются субъекты малого бизнеса и социально ориентированные некоммерческие организации – с 10% в 2010 году до 33,1% в 2017 году», – подчеркнул Михаил Игнатьев.
С конкурентного рынка последовательно выводится государственный и муниципальный сектор экономики за счет приватизации государственных и муниципальных предприятий: их число сократилось с 14 до 8, задача – довести до 2. «Все запланированное будет выполнено», – заметил Михаил Игнатьев.
Руководитель региона обратил внимание на значительное сокращение количества нарушений, выразившихся в принятии ограничивающих конкуренцию актов и осуществлении действий (бездействия) органами исполнительной власти Чувашской Республики. Если в 2015 году было зарегистрировано 30 подобных нарушений, то в 2017 году – только одно.
В Национальном рейтинге инвестиционной привлекательности Чувашия четвертый год находится в десятке регионов-лидеров. В этой конкурентной среде регионы активно развиваются, улучшают свои показатели. «Мы должны использовать все свои резервы, чтобы не допустить снижения в рейтинге», – заключил руководитель региона.
Цели, задачи и основные направления государственной политики по развитию конкуренции в своем выступлении обозначил заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы России Даниил Фесюк.
В декабре прошлого года вышел указ Президента Российской Федерации В.В. Путина, в котором содействие развитию конкуренции определено как приоритетное направление в работе органов власти, а Национальным планом развития конкуренции в Российской Федерации на 2018–2020 годы обозначены конкретные отрасли и ожидаемые показатели развития конкуренции в них.
«Неслучайно среди целей совершенствования государственной политики по данному направлению первая обозначена как «повышение удовлетворённости потребителей». Прежде всего, конечно, за счет расширения ассортимента товаров, работ и услуг, а самое главное – за счет повышения качества, и так ожидаемого населением снижения цен. Никакой другой экономики, кроме рыночной, на сегодняшний день нет. Ничто, кроме конкуренции, не способно сподвигнуть движение цен», – прокомментировал замглавы ФАС России.
Национальным планом предусмотрено увеличение к 2020 году доли закупок, участниками которых являются субъекты малого бизнеса и социально ориентированные НКО, не менее чем в 2 раза по сравнению с 2017 годом. Указ Президента России требует, чтобы за три года количество правонарушений в сфере конкуренции органов власти сократилось в два раза. Кроме того, необходимо обеспечить во всех отраслях экономики, за исключением сфер естественных монополий, присутствие не менее 3 хозсубъектов, не менее чем один из которых относится к частному бизнесу.
«В моем понимании результат реализации указа будет виден тогда, когда потребитель, конечный потребитель, будь это гражданин или мелкий предприниматель, почувствует на себе изменения климата в экономике, когда он поймет, что конкуренция жива», – заметил Даниил Фесюк.
Он рекомендовал Правительству республики к 1 октября т.г. определиться с формированием ключевых показателей развития конкуренции в приоритетных сферах. Заместитель руководителя ФАС России также заявил о необходимости внедрить в органах власти республики антимонопольный комплаенс — систему внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства.
«Мы все стараемся оживить экономику региона, чтобы она заработала и, в конечном счете, граждане и предпринимательское сообщество почувствовали от этого эффект – улучшение благосостояния», – заключил Даниил Фесюк.
«Наша государственная позиция обозначена – это добросовестная конкуренция. Мы будем внедрять лучшие практики, чтобы добиваться хороших результатов в этой работе», – согласился с ним Глава Чувашии Михаил Игнатьев.
Более подробно о состоянии и развитии конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг Чувашской Республики проинформировал и.о. министра экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики Сергей Григорьев.
Он напомнил, что в рейтинге глав регионов по уровню содействия развитию конкуренции республика два года подряд входит в десятку лидеров и занимает шестое место.
«Основные требования стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации в Чувашской Республике практически все реализованы», – заметил он.
Так, на рынке строительства жилья внедрение стандарта позволило сократить сроки прохождения процедур, необходимых для получения разрешительной документации на строительство со 130 дней в 2015 году до 70 дней в 2017 году.
На рынке медицинских услуг решалась проблема низкой заинтересованности частного сектора в реализации территориальной программы ОМС. В 2017 году в ней удалось задействовать 23 частные медицинские организации, или 25,6% от всех участвующих в программе.
Появился частный сектор и на рынке социальных услуг. Доля негосударственных (немуниципальных) организаций, оказывающих услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья (в возрасте до 6 лет) в общем количестве организаций, оказывающих услуги психолого-педагогического сопровождения детей, составила по итогам 2017 года 11,9%. Чувашия по данному показателю занимает 12-е место среди субъектов РФ.
Сергей Григорьев отметил, что в регионе сформирован рейтинг муниципальных образований в части их деятельности по содействию развитию конкуренции и обеспечению условий для благоприятного инвестиционного климата за 2017 год. В заключение он также рассказал о разработке ключевых показателей развития конкуренции в Чувашской Республике в соответствии с поручениями Президента России.
Руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике Вячеслав Борисов осветил практику применения антимонопольного законодательства в Чувашской Республике.
По его словам, в регионе наблюдается сокращение обращений в антимонопольный орган со стороны предпринимательского сообщества. В 2017 году в ведомство поступило 831 заявление о нарушении антимонопольного законодательства, что на 10% ниже 2016 года.
В ходе совещания дискуссия зашла о проблемных вопросах в сфере госзакупок, в том числе о том, как соблюсти принципы обеспечения конкуренции и не допустить участие в торгах недобросовестных поставщиков, защитить законные интересы заказчиков.
Руководитель федерального антимонопольного органа призвал честно и открыто смотреть на эту проблему. «Давайте научимся работать вместе. Нам нужно чуть большее понимание того, что конкуренция – не ради конкуренции, а ради тех целей, которые обозначены в указе Президента России. А вам – услышать, что есть такой закон, есть в нем рациональное зерно и нужно научиться в этой парадигме работать. От этого консенсуса, в конечном счете, выиграют наши граждане», – заключил заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы России Даниил Фесюк. Он поблагодарил участников заседания за конструктивный диалог.
Пресс-служба Администрации Главы Чувашской Республики
Официальный портал органов власти Чувашской Республики