09:54 07 сентября 2017 г.
6 сентября сотрудники Минюста Чувашии приняли участие в заседании круглого стола на тему: «Повышение эффективности осуществления государственного земельного контроля и надзора по фактам неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или с нарушением законодательства Российской Федерации. Координация взаимодействия при проведении мероприятий по изъятию таких земель», которое состоялось в Управлении Россельхознадзора по Чувашской Республике и Ульяновской области при участии представителей Минсельхоза Чувашии, Управления Росреестра по Чувашской Республике, ФГБУ государственного центра агрохимической службы «Чувашский».
Участники круглого стола обсудили вопросы контроля за эффективным использованием сельхозземель и межведомственного взаимодействия в республике, усиления мер ответственности за неиспользование или использование не по назначению таких земель, случаи определения снижения плодородия почв, процедуры изъятия у недобросовестного собственника необрабатываемых земель и сложившуюся практику.
Проверка соблюдения земельного законодательства проводится в рамках муниципального земельного контроля и государственного земельного надзора. Порядок взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный надзор, с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль, утвержден Правительством Российской Федерации (постановление от 26.12.2014 № 1515).
Порядок взаимодействия органов исполнительной власти Чувашской Республики при обращении в суд с заявлением о принудительном изъятии земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения на территории республики, у его собственника и о его продаже с публичных торгов, утвержден Кабинетом Министров Чувашской Республики (постановление от 13.02.2013 № 36).
Руководитель Управления Россельхонадзора по Чувашской Республике и Ульяновской области Алексей Палькин отметил, что в целях надлежащего контроля за освоением сельхозземель на территории республики налажено эффективное взаимодействие муниципального земельного контроля и государственного земельного надзора. В 2016 году по итогам таких совместных мероприятий в Чувашской Республике впервые по решению суда у собственника изъяты необрабатываемые земли сельхозназначения общей площадью более 1000 га, расположенные в Аликовском районе. Чувашская Республика входит в пятерку регионов России (Московская область, Костромская область, Рязанская область, Калужская область), осуществляющих мероприятия по вовлечению в оборот изъятых земель. Однако изъятие неиспользуемых сельхозземель – не самоцель, наша главная задача – побудить землепользователей обрабатывать землю. Сегодня изъятые участки продаются на публичных торгах.
Управлением Росреестра по Чувашской Республике, как органом государственного земельного надзора, пока не налажена аналогичная практика в данном направлении, несмотря на наличие на территории республики земельных участков сельхозназначения, используемых не по целевому назначению. В связи с этим рекомендовано проанализировать материалы проведенных в последние годы проверок в рамках государственного земельного надзора, по которым выявлены нарушения требований земельного законодательства, попадающие под признаки оснований для изъятия у собственника в судебном порядке земельного участка сельхозназначения, и после подготовки надлежащим образом оформленных документов представить их Минюст Чувашии для обращения в суд.
Справочно. За 8 месяцев 2017 года специалистами Управления Россельхознадзора по Чувашской Республике и Ульяновской области проведено 4278 контрольно-надзорных мероприятий, в том числе 1935 – на территории Чувашской Республики. Специалисты управления также приняли участие в 155 проверках, организованных органами прокуратуры.
В ходе проведенных мероприятий выявлено 997 нарушений требований законодательства (по Чувашской Республике – 537, это на 31% меньше, чем за аналогичный период 2016 года). Устранено на сегодняшний день 864 нарушения.
Составлено 984 протокола об административном правонарушении (по Чувашии – 507). Сумма наложенных штрафов составила 6343,3 тыс. рублей, из них взыскано 3787,3 тыс. рублей (59,7%).
За отчетный период 2017 года специалистами управления рассчитаны размеры ущерба, нанесённого земельным участкам сельскохозяйственного назначения, на общую сумму 127 546, 9 тыс. рублей. Возмещено ущерба на сумму 678 тыс. рублей.
В республике также имеются случаи добровольного отказа от необрабатываемых земель сельхозназначения. Так, в 2016 году землепользователи добровольно отказались от 304 га, в 2017 году – от 107 га.
Министерство юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики