08:14 25 марта 2014 г.
Главой Чувашской Республики М.В.Игнатьевым подписаны законы Чувашской Республики.
Законом Чувашской Республики от 21 марта 2014 г. № 6 «О внесении изменений в Закон Чувашской Республики «О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» республиканский бюджет Чувашской Республики на 2014 год увеличивается по доходам всего на 1214,4 млн. рублей, в том числе по собственным доходам – на 475,7 млн. рублей, из них по налогу на имущество организаций –на 312,3млн. рублей, налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения,– на 76,5 млн. рублей, транспортному налогу – на 36,2 млн. рублей, акцизам на производимые товары (продукцию) – на 45,8 млн. рублей.
Безвозмездные поступления увеличиваются (в сальдированной сумме) на 738,7 млн. рублей.
В соответствии с решениями Правительства Российской Федерации в 2014 году Чувашии дополнительно предусматриваются межбюджетные трансферты в сальдированной сумме 1251,1 млн. рублей, в том числе:
увеличение на 1649,9 млн. рублей, из них:
746 млн. рублей – на поддержку агропромышленного комплекса;
334,5 млн. рублей – на строительство (реконструкцию) объектов физической культуры и спорта;
261,4 млн. рублей – на строительство и реконструкцию зданий детских дошкольных учреждений;
152,5 млн. рублей – на лекарственно-медицинское обеспечение отдельных категорий граждан и лечебное питание детей-инвалидов;
59,5 млн. рублей – на формирование сети базовых общеобразовательных организаций для инклюзивного обучения детей-инвалидов;
96 млн. рублей – на иные цели;
уменьшение на 398,8 млн. рублей, из них:
318,6 млн. рублей – на обеспечение лиц с тяжелыми заболеваниями лекарственными препаратами (лекарственные препараты будут закупаться централизованно на уровне Российской Федерации и передаваться в Чувашскую Республику);
79,8 млн. рублей – на денежные выплаты в связи с рождением третьего ребенка или последующих детей (уменьшение доли софинансирования из федерального бюджета с 90% в 2013 году до 72,5% в 2014 году);
0,4 млн. рублей – на осуществление полномочий в области водных отношений (средства из федерального бюджета уменьшены пропорционально по всем субъектам Российской Федерации).
В целом расходы республиканского бюджета Чувашской Республики увеличиваются на 2290,4 млн. рублей, в том числе за счет межбюджетных трансфертов - на 1358,3 млн. рублей, за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита республиканского бюджета – на 932,1 млн. рублей.
Законом предусматриваются в порядке софинансирования привлекаемых межбюджетных трансфертов собственные средства республиканского бюджета Чувашской Республики, в том числе:
161,4 млн. рублей – на строительство объектов физической культуры и спорта;
53,6 млн. рублей – на реконструкцию объектов коммунального хозяйства г. Канаша;
34,7 млн. рублей – на поддержку агропромышленного комплекса;
30,5 млн. рублей – на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам;
23,6 млн. рублей – на строительство защитных сооружений от паводковых вод на реке Цивиль г. Цивильска;
22,0 млн. рублей – на формирование сети базовых общеобразовательных организаций для инклюзивного обучения детей-инвалидов;
20,0 млн. рублей – на поддержку субъектов малого предпринимательства;
17,1 млн. рублей – на развитие геоинформационного обеспечения и навигационной структуры с использованием системы ГЛОНАСС;
10,9 млн. рублей – на совершенствование оказания медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях;
10,0 млн. рублей – на укрепление материально-технической базы и оснащение оборудованием детских школ искусств республики;
7,5 млн. рублей – на поддержку регионального авиасообщения;
6,2 млн. рублей – на проведение кадастровых работ.
Также в расходной части бюджета предусматриваются средства на капитальное строительство и ремонт, а именно:
130,2 млн. рублей – на строительство объектов коммунального хозяйства;
43,8 млн. рублей – на строительство (реконструкцию) объектов образования;
27,0 млн. рублей – на капитальный ремонт учреждений здравоохранения;
8,4 млн. рублей – на строительство (реконструкцию) объектов здравоохранения;
8,3 млн. рублей – на капитальный ремонт учреждений культуры;
13,6 млн. рублей – на ремонт медицинского оборудования.
Законом также предусмотрены средства:
на приобретение имущественного комплекса аэропорта г. Чебоксары – 21,2 млн. рублей;
на погашение долговых обязательств – 91,9 млн. рублей;
организациям железнодорожного транспорта, осуществляющим перевозку пассажиров в пригородном сообщении, – 20,0 млн. рублей;
на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, привлекаемым на строительство ледового дворца, – 39,4 млн. рублей;
на организацию и проведение Международного спортивного форума «Россия – спортивная держава» –15,0 млн. рублей.
Увеличиваются бюджетные ассигнования Дорожного фонда Чувашской Республики на 77,2 млн. рублей, которые будут направлены на строительство и реконструкцию автомобильных дорог – 25,7 млн. рублей, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и искусственных сооружений на них – 51,5 млн. рублей.
Предусмотрены в порядке финансовой помощи бюджетам ряда муниципальных образований средства на дооснащение вновь вводимых в эксплуатацию зданий дошкольных образовательных учреждений в сумме 9,9 млн. рублей.
С учетом вносимых изменений параметры республиканского бюджета Чувашской Республики на 2014 год составят: по доходам 33619,7 млн. рублей (рост против первоначально утвержденных назначений на 3,7%, или на 1214,4 млн. рублей), по расходам – 37854,5 млн. рублей (рост – на 6,4%, или на 2290,4 млн. рублей), дефицит – 4234,8 млн. рублей (увеличение на 1076,1 млн. рублей.
Соотношение дефицита республиканского бюджета Чувашской Республики и собственных доходов бюджета – 19,6%, с учетом положений статьи 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации – 14,6%.
Государственный долг Чувашской Республики против плановых назначений (13801,7 млн. рублей) снижается на 1208,4 млн. рублей и прогнозируется на 1 января 2015 года в объеме 12593,3 млн. рублей, что составляет к прогнозируемым собственным доходам республиканского бюджета Чувашской Республики 58,2%, или на 7,0 процентного пункта ниже плановых назначений (65,2%).
Также вносятся изменения в параметры доходов и расходов республиканского бюджета Чувашской Республики на 2015 и 2016 годы.
Доходы и расходы республиканского бюджета Чувашской Республики увеличиваются в 2015 году на 310,4 млн. рублей, в 2016 году – на 258,3 млн. рублей.
В расходах республиканского бюджета Чувашской Республики на 2015 и 2016 годы предусматриваются средства на строительство ледового дворца на стадионе «Олимпийский» в г. Чебоксары по 200,0 млн. рублей ежегодно, а также на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, привлекаемым на строительство данного объекта, в 2015 году в сумме 60,8 млн. рублей, в 2016 году – 45,5 млн. рублей.
В целях обеспечения сбалансированности республиканского бюджета Чувашской Республики на 2015 и 2016 годы Законом увеличиваются плановые назначения по собственным доходам, – по налогу на имущество организаций на 277,4 млн. рублей и 267,6 млн. рублей соответственно.
В целом с учетом вносимых изменений параметры республиканского бюджета Чувашской Республики составят:
на 2015 год по доходам – 32508,7 млн. рублей (рост против первоначально утвержденных назначений на 1,0%, или на 310,4 млн. рублей), по расходам – 35751,2 млн. рублей (рост – на 0,9%, или на 310,4 млн. рублей);
на 2016 год по доходам – 31249,6 млн. рублей (рост против первоначально утвержденных назначений на 0,8%, или на 258,3 млн. рублей), по расходам – 34821,5 млн. рублей (рост – на 7,5%, или на 258,3 млн. рублей).
Законом Чувашской Республики от 21 марта 2014 г. № 7 «О внесении изменений в Закон Чувашской Республики «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Чувашской Республики на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» предусматривается увеличение объема средств, направляемых на осуществление единовременных компенсационных выплат медицинским работникам, на 30,5 млн. рублей в связи с изменением законодательства Российской Федерации в части продления действия программы «Земский доктор» на 2014 год. С учетом софинансирования из республиканского бюджета Чувашской Республики в 2014 году по 1 млн. рублей получит 61 молодой врач, связавший себя с сельским здравоохранением.
В соответствии с Законом доходная часть бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Чувашской Республики на 2014 год составит 10155,2 млн. рублей.
Кроме того, на финансовое обеспечение обязательного медицинского страхования будут направлены не использованные по состоянию на 1 января 2014 года остатки средств, полученных из Федерального фонда обязательного медицинского страхования в 2013 году, в размере 48,9 млн. рублей.
Всего расходы бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Чувашской Республики на 2014 год составят
10204,1 млн. рублей, что на 0,8% больше утвержденных первоначально.
Закон Чувашской Республики от 21 марта 2014 г. № 8 «О внесении изменений в Закон Чувашской Республики «О предоставлении субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики» принят в целях изменения методики распределения субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики на софинансирование расходов бюджетов муниципальных образований по осуществлению дорожной деятельности, кроме деятельности по строительству, в отношении автомобильных дорог местного значения между муниципальными образованиями.
Согласно внесенным Законом изменениям, указанные субсидии из республиканского бюджета Чувашской Республики будут распределяться исходя из протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах муниципального района конкретного муниципального района на конец отчетного финансового года.
Кроме того, предоставляемые из республиканского бюджета Чувашской Республики субсидии на софинансирование расходов бюджетов муниципальных образований по осуществлению дорожной деятельности, кроме деятельности по строительству, в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения будут распределяться исходя из протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов поселения конкретного муниципального района на конец отчетного финансового года.
В целях поощрения работников органов местного самоуправления, внесших значительный вклад в развитие местного самоуправления, Законом Чувашской Республики от 21 марта 2014 г. № 9 «О внесении изменений в Закон Чувашской Республики «О государственных наградах Чувашской Республики» в системе государственных наград Чувашской Республики учрежден знак отличия «За безупречную службу в органах местного самоуправления в Чувашской Республике».
Данным знаком отличия будут награждаться лица, замещающие муниципальные должности, и муниципальные служащие, проработавшие в органах местного самоуправления в Чувашской Республике не менее 10 лет, за вклад в развитие местного самоуправления, безупречную и эффективную муниципальную службу.
Согласно Закону расширен перечень лиц, представляемых к награждению почетным званием Чувашской Республики «Заслуженный работник образования Чувашской Республики». Так, к награждению названным почетным званием могут быть представлены работники дошкольных образовательных организаций.
Закон Чувашской Республики от 21 марта 2014 г. № 10 «О внесении изменений в Закон Чувашской Республики «О регулировании отдельных правоотношений в сфере организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Чувашской Республики» принят в соответствии с положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 417-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и направлен на создание условий для полноценного функционирования новой системы капитального ремонта многоквартирных домов.
Законом увеличивается срок принятия собственниками помещений решения о способе формирования фонда капитального ремонта с двух до шести месяцев, исчисляемый с даты официального опубликования республиканской программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. Кроме того, увеличивается срок, по истечении которого у собственников помещений в многоквартирном доме возникает обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, с двух до восьми месяцев, который исчисляется начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официального опубликована вышеназванная республиканская программа капитального ремонта.
Законом также уточнен перечень работ и (или) услуг по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, финансируемых за счет средств фонда капитального ремонта, в который помимо работ, предусмотренных частью 1 статьи 166 Жилищного кодекса Российской Федерации, входят работы по утеплению фасада, переустройству невентилируемой крыши на вентилируемую крышу, по устройству выходов на кровлю, установке узлов управления и регулирования тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа. За счет средств фонда капитального ремонта также могут осуществляться погашение кредитов, займов, полученных и использованных в целях оплаты данных работ, и уплата процентов за пользование этими кредитами, займами.
Положениями Закона закрепляется, что региональный оператор (специализированная некоммерческая организация, которая осуществляет деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах) открывает счета в российских кредитных организациях, которые соответствуют требованиям, установленным частью 2 статьи 176 Жилищного кодекса Российской Федерации, и отобраны им по результатам конкурса. Порядок проведения и условия такого конкурса определяются постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики.
В Законе также закреплен Порядок выполнения региональным оператором своих функций и порядок осуществления региональным оператором финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и установлены случаи, при которых региональный оператор передает функции технического заказчика органам местного самоуправления и (или) муниципальным бюджетным учреждениям на основании соответствующего договора, заключенного с региональным оператором.
Законом определены условия, при наличии которых многоквартирные дома не включаются в республиканскую программу капитального ремонта, это:
физический износ основных конструктивных элементов (крыша, стены, фундамент) многоквартирного дома превышает 70 %;
превышение совокупной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту конструктивных элементов и внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества в многоквартирных домах, в расчете на один квадратный метр общей площади жилых помещений над стоимостью, определенной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики;
наличие в доме менее трех квартир.
В целях ежегодной актуализации республиканской программы капитального ремонта Законом предусматривается обязанность органов местного самоуправления ежегодно в срок до 1 июля предоставлять сведения о техническом состоянии многоквартирных домов, находящихся на территории соответствующего муниципального образования, в орган государственного жилищного надзора по форме, утвержденной указанным органом.
Пресс-служба Администрации Главы Чувашской Республики
Официальный портал органов власти Чувашской Республики