15:23 16 сентября 2016 г.
О применении уголовного наказания за неуплату алиментов
Письмо Федеральной службы судебных приставов от 12 июля 2016 г. N 00043/16/62680-СВС "О разъяснении порядка применения отдельных положений федеральных законов"
Скорректированы разъяснения ФССП России по вопросам применения мер уголовно-правового воздействия к должникам, уклоняющимся от уплаты алиментов. Указано следующее.
Если должник в течение двух месяцев после вступления в законную силу постановления о назначении наказания по делу об административном правонарушении без уважительных причин не выплачивает средства на содержание несовершеннолетних (нетрудоспособных) детей либо нетрудоспособных родителей, то судебный пристав-исполнитель составляет рапорт об обнаружении признаков преступления.
К рапорту прилагаются копии исполнительного документа, постановления о возбуждении исполнительного производства, постановления по делу об административном правонарушении с отметками о вступлении в законную силу, сведения об отбытии наказания (либо сведения об уклонении от отбытия наказания), постановления о расчете задолженности, объяснения взыскателя, должника об обстоятельствах и причинах неуплаты алиментов.
Следует учитывать, что факт уклонения от отбытия назначенного судом административного наказания, предусмотренного КоАП РФ, в т. ч. в виде административного ареста, обязательных работ либо наложения административного штрафа, не исключает возможности привлечения должника к уголовной ответственности за неуплату алиментов и может быть использован в качестве дополнительного подтверждения наличия состава преступления, предусмотренного УК РФ (статья 157).
Заместитель прокурора Цивильского района
младший советник юстиции п/и Е.В. Илларионов
Пока не уплачен уголовный штраф, из России не выехать?
Письмо Федеральной службы судебных приставов от 30 июня 2016 г. N 00011/16/59368-ТИ "О временном ограничении должника на выезд из Российской Федерации при исполнении уголовного наказания в виде штрафа"
Право на выезд физлица из России может быть временно ограничено, если он осужден за совершение преступления до отбытия (исполнения) наказания или до освобождения от него.
Одновременно с возбуждением исполнительного производства об исполнении уголовного наказания в виде штрафа судебным приставом-исполнителем выносится постановление о временном ограничении на выезд должника.
Позиция ФССП России по вопросу необходимости временного ограничения на выезд должника по исполнительному производству об исполнении уголовного наказания в виде штрафа вне зависимости от факта уклонения осужденного от отбывания наказания нашла свое подтверждение в определении Верховного Суда РФ от 11 мая 2016 г. N 78-КГ16-9.
Было отказано в удовлетворении административного иска о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о временном ограничении права на выезд должника.
Заместитель прокурора Цивильского района
младший советник юстиции п/и Е.В. Илларионов
Если штраф взыскан, несмотря на то, что административная ответственность за деяние уже отменена...
Определение СК по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 25 августа 2016 г. N 305-АД16-4592 Суд отменил судебные акты об отказе в иске по делу о признании незаконным уведомления административного органа об отказе в возврате суммы взысканного административного штрафа, поскольку суды не установили имеющие значение для дела обстоятельства, связанные с наличием у ответчика полномочий для принятия решения о возврате спорной суммы штрафа
КоАП РФ закрепляет правило о том, что закон, смягчающий или отменяющий ответственность, имеет обратную силу.
Относительно применения этого правила СК по экономическим спорам ВС РФ разъяснила следующее.
После принятия закона, исключающего административную ответственность за содеянное, неисполненное (полностью или в части) к моменту ее устранения постановление о назначении наказания исполнению не подлежит.
В таком случае судья, орган, должностное лицо, вынесшие такое постановление, обязаны принять меры к тому, чтобы исключить возможность несения лицом ответственности за совершение правонарушения полностью либо в части.
Причем данная обязанность совершить действия по прекращению исполнения постановления возникает независимо от обращения лица, привлеченного к ответственности, с соответствующим заявлением.
Срок для принятия данных мер - 3 дня с момента возникновения основания для разрешения соответствующего вопроса (с даты вступления в силу закона, исключающего ответственность за содеянное).
Если все же постановление о наложении штрафа было исполнено, несмотря на устранение ответственности и заявление того, кто к ней привлечен.
Как пояснила Коллегия, в таком случае должны быть совершены соответствующие действия по возврату из бюджета суммы штрафа. При этом надо учитывать, что согласно БК РФ решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) штрафов принимает и представляет поручение в казначейство администратор доходов бюджета.
Заместитель прокурора Цивильского района
младший советник юстиции п/и Е.В. Илларионов
Эвакуированный на штрафстоянку автомобиль теперь можно забрать без предоплаты
Федеральный закон от 23 июня 2016 г. N 205-ФЗ
С 1 сентября 2016 года задержанное транспортное средство подлежит возврату владельцу (его представителю или лицу, имеющему при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством) незамедлительно после устранения причины задержания. Стоимость перемещения автомобиля на штрафстоянку и его хранения там должна быть оплачена позже - в сроки и по тарифам, которые устанавливаются уполномоченными органами исполнительной власти субъектов РФ в соответствии с методическими указаниями ФАС России.
Такие правила предусмотрены новой редакцией ч. 10 и 11 ст. 27.13 КоАП РФ.
Методические указания по расчету тарифов на перемещение и хранение задержанных транспортных средств и установлению сроков оплаты утверждены приказом ФАС России от 15.08.2016 N 1145/16. Этим документом предусмотрено, в частности, что предельный срок оплаты перемещения и хранения задержанных транспортных средств не должен быть менее 30 дней со дня перемещения.
Напомним, что ранее возможность получить автомобиль со штрафстоянки без предварительной оплаты его перемещения и хранения была предусмотрена законодательством г. Москвы.
Заместитель прокурора Цивильского района
младший советник юстиции п/и Е.В. Илларионов
Об изменениях в УК РФ
Во-первых, смягчена ответственность за ряд "предпринимательских" преступлений в сфере экономической деятельности, а также усилены процессуальные гарантии защиты прав предпринимателей и их бизнес-интересов в период производства по уголовному делу.
Расширена сфера применения ч. 2 ст. 76.1 УК РФ, устанавливающей условия освобождения от уголовной ответственности по такого рода преступлениям:
- дополнен перечень впервые совершенных преступлений, по которым виновные освобождаются от уголовной ответственности, если полностью возмещен ущерб и федеральный бюджет получил дополнительное денежное возмещение;
- снижен размер такого возмещения с пятикратной до двукратной суммы причиненного преступлением ущерба.
Повышены общие пороговые значения для преступлений, предусмотренных главой 22 УК РФ (то есть в сфере экономической деятельности): к крупному и особо крупному размеру (ущербу, доходу, задолженности) будут относиться суммы в 2 250 000 руб. и 9 млн. руб. соответственно. Для ряда статей, как и в действующей редакции главы 22 УК РФ, сохранятся свои собственные значения, однако они также увеличены. Например, крупным размером неуплаченного налога и (или) сбора для организаций теперь будет признаваться сумма налогов и (или) сборов, составляющая за период в пределах трех финансовых лет подряд более 5 млн. руб., при условии, что доля неуплаченных налогов и (или) сборов превышает 25% подлежащих уплате сумм, либо превышающая 15 млн. руб., а особо крупным размером - сумма, составляющая за период в пределах трех финансовых лет подряд более 15 млн. руб. , при условии, что доля неуплаченных налогов и (или) сборов превышает 50% подлежащих уплате сумм, либо превышающая 45 млн. руб.
Обвиняемому и подозреваемому предоставлено право с момента избрания меры пресечения в виде заключения под стражу или домашнего ареста иметь свидания без ограничения их числа и продолжительности с нотариусом в целях удостоверения доверенности на право представления интересов обвиняемого в сфере предпринимательской деятельности. При этом запрещается совершение нотариальных действий в отношении имущества, денежных средств и иных ценностей, на которые может быть наложен арест (см. также в этой связи Федеральный закон от 03.07.2016 N 299-ФЗ).
Определен порядок признания предметов и документов вещественными доказательствами по уголовным делам о преступлениях в сфере экономики.
Во-вторых, усилена уголовная ответственность за коррупционные преступления. К примеру, ответственность за коммерческий подкуп будет зависеть от размера преступного "вознаграждения".
Кроме того, вводится уголовная ответственность за посредничество в коммерческом подкупе, а также за обещание или предложение такого посредничества. Ответственность для посредников также будет дифференцирована в зависимости от суммы "сделки", в которой они участвовали.
В УК РФ вводятся такие составы, как мелкий коммерческий подкуп и мелкое взяточничество (не более 10 000 руб.).
Преступлениями будут признаваться также случаи, когда предмет подкупа (взятки) передается не самому адресату, а по его указанию другому физическому или юридическому лицу. Соответствующие изменения внесены в ст. 184, 204 и 290 УК РФ.
Уточнен круг лиц, провокация коммерческого подкупа или взятки в отношении которых является уголовно наказуемой. К ним отнесены также: иностранное должностное лицо, должностное лицо публичной международной организации.
В-третьих, усовершенствованы основания и порядок освобождения от уголовной ответственности. Так, лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, будет освобождено от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный вред. Урегулирован порядок определения размера судебного штрафа.
Декриминализован ряд составов преступлений (см. в связи с этим также Федеральный закон от 03.07.2016 N 326-ФЗ).
В-четвертых, в УК РФ внесены изменения в части конкретизации понятия "состояние опьянения". Перечень веществ, вызывающих состояние опьянения, дополнен психотропными веществами, их аналогами и новыми потенциально опасными психоактивными веществами.
В-пятых, суду предоставлено право по ходатайству стороны принимать решение о соединении уголовных дел в одно производство. Это возможно при наличии оснований, предусмотренных УПК РФ и возникших после поступления уголовного дела в суд.
Заместитель прокурора Цивильского района
младший советник юстиции п/и Е.В. Илларионов
Конарское сельское поселение Цивильского района