Новости » Об изменении в законодательстве Чувашской Республики в части предоставления мер социальной поддержки гражданам с применением критериев адресности и нуждаемости

15:29 04 апреля 2016 г.

Ответы на наиболее часто задаваемые вопросы

 Вопрос: Об изменениях условий присвоения звания «Ветеран труда Чувашской Республики»

 Законом Чувашской Республики от 32 декабря 2015 г. № 90 «О ветеранах труда Чувашской Республики»  определены категории граждан, которые имеют право для присвоения звания «Ветеран труда Чувашской Республики» - право на присвоение звания «Ветеран труда Чувашской Республики» установлено:

гражданам, награжденным государственными наградами Чувашской Республики;

а также гражданам, постоянно проживающим на территории Чувашской Республики и имеющим трудовой стаж не менее 37 лет и 6 месяцев для женщин и 42 лет и  6 месяцев для мужчин.

В целях повышения статуса Ветерана труда Чувашской Республики, учета вклада граждан в социально-экономическое развитие Чувашской Республики законом установлены дополнительные требования для присвоения звания «Ветеран труда Чувашской Республики»:

приобретение 50 % трудового стажа на территории Чувашской Республики;

 Из 14 субъектов Приволжского федерального округа звание ветеран труда субъекта с учетом продолжительного трудового стажа присваивается в 11 (за исключением Республик Татарстан, Удмуртии, Мордовии). На сегодняшний день в    6 субъектах ПФО установлены требования к приобретению необходимого стажа на территории данного региона. При этом, в 2 субъектах установлено, что стаж, приобретенный в данном регионе, должен составлять не 50 % (Кировская обл., Пермьский край), в Саратовской - 57%, Пензенской - 66 %, Ульяновской -  75 %,   Самарской - 100 %.   

 а также введены ограничения для присвоения звания при увольнении из-за недобросовестного труда, предусмотренные пунктами 3, 4, 7 и 8 части первой статьи 33, пунктами 1-3 части первой статьи 254 Кодекса законов о труде Российской Федерации и (или) пунктами 5-11 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации(3 - систематически неисполнение работниками без уважительных причины возложенных на него обязанностей, 4 - прогулы, 7 - н/т состоянии, 8 -  хищение по месту работы).

Право на присвоение данного звания наступает после назначения им пенсии либо по достижении возраста, дающего право на пенсию по старости.

Поступали многочисленные обращения граждан с предложениями об учете этих обстоятельств при присвоении звания «Ветеран труда Чувашской Республики». Из числа обратившихся за присвоением звания «Ветеран труда Чувашской Республики» с продолжительным трудовым стажем только около 1,5 % трудовой стаж приобрели за пределами Республики.

Справочно:

Граждане, трудившиеся по направлениям на БАМе, Целине, на других ударных Комсомольских стойках, а также по направлениям ВУЗов как молодых специалистов (последнее распределение в 1991 году), уже имели возможность вернуться в Чувашскую Республику и приобрести стаж на ее территории. 

 Вопрос: Каких льгот «лишились» ветераны труда при принятии законов ЧР по адресности

После принятии закона ЧР ветераны труда (РФ) и ветераны труда ЧР:

- до прекращения ими трудовой деятельности перестают получать ЕДВ в размере 1082 руб. и денежную компенсацию (от 30 до 301,5 руб.) за услуги связи;

-  начали получать по сравнению с 2015 годом в уменьшенном размере денежную компенсацию за услуги связи – 87,5 руб. (потеряли до 214 руб.);

- потеряли право на присвоение звания «Ветеран труда ЧР», что привело к потере права на льготы:

женщины и мужчины с трудовым стажем 37,5 лет и 42,5 лет соответственно, проработавшие на территории ЧР менее 18 лет и 9 месяцев (женщины), менее 21 года и 9 месяцев (мужчины);

уволенные из/за недобросовестного труда - систематического неисполнения работниками без уважительных причины возложенных на него обязанностей, прогула,  н/т состоянии, хищения по месту работы.

 Вопрос: Разъяснения поправки в закон Чувашской Республики о ветеранах труда

Правительство Чувашской Республики руководствуется Федеральными законами, постановлениями Правительства Российской Федерации и другими нормами. В очередном бюджетном послании Президент России поднял вопрос о социальной поддержке граждан, дал поручения Правительству Российской Федерации и четкие рекомендации субъектам Российской Федерации:

1.Сохранить все меры государственной поддержки в социальной сфере из бюджета всех уровней.

2.Оказывать помощь только тем, кто в нейнуждается!

Соблюдать принципы адресности и нуждаемости.

Был дан ряд поручений Председателем Правительства, Минфином и Минтрудом России, чтобы мы провели эту работу.

1) В республике сохранены все направления государственной поддержки. Функционируют 40 учреждений социального обслуживания населения. Ни один человек в них не сокращен. Трудятся более 3500 тыс. граждан. На реализацию мероприятий в социальной сфере в т.г. предусмотрено более 6 млрд. 60 млн. рублей, что на уровне прошлого года.

2) В то же время необходимо определить, кому именно нужна помощь. Не секрет, что мы принимали часть законов в 95-х годах прошлого века, в 2004-2005 годах прошла монетизация, и после этого нигде не поднимался вопрос: кому нужно оказывать помощь, почему нужно оказывать и в какой мере? С тех пор прошло много времени и много изменилось.

В республике проанализирована текущая ситуация и были приняты изменения в ряд законов.

Принят новый закон «О ветеранах труда Чувашской Республики», внесены в Закон Чувашской Республики «О социальной поддержке тружеников тыла военных лет и ветеранов труда» в котором сохранены все направления государственной поддержки и ветеранов труда Чувашской Республики, и ветеранов труда Российской Федерации.

При этом мы установили критерии нуждаемости, и было решено помогать только тем, кто в них действительно нуждается и только тем, кто много лет добросовестно трудился (прогульщиков, людей которые появляются на рабочем месте пьяными, пойманных на хищении звания ветерана труда, присваиваться не будет). При этом ключевое слово «помогать» - это предусматривает выделение денег из бюджета республики, а кто нуждается  это более сложный вопрос.

До принятия закона было, что ветераны получали:

1)     1082 рубля получали ежемесячно;

2)    Получали 50% стоимости от расходов на телефон, антенну и радио;

По первой части денежные выплаты принято решение сохранить и с этим все согласились, и по второй части принято решение компенсировать 50% стоимости абонентской линии, т.е. бюджет платит ориентировочно по 90 рублей за то, что в квартире или доме стоит телефон. Несмотря на то, что практически все жители пользуются сотовыми телефонами – всего 2 млн. абонентов, все так решили сохранить 90 рублей.

Следует ли помогать работающим ветераном труда, исходя из адресности предоставления льгот. Брали такие расчеты: средняя пенсия – 11500 рублей, среднюю зарплату посчитали – 10 тыс. рублей (хотя по вакансиям у нас – 16 тыс. рублей) итого доход ветеранов- 21 тыс. рублей. Это средняя зарплата по экономике, конечно здесь мы задаем вопрос - на сколько он нуждается в помощи государства при доходе более 20 тыс. рублей.

Конечно не у всех пенсия 11 тыс., есть больше, есть меньше, но это от нас не зависит.

 Вопрос: Могут ли быть внесены изменения в закон?

 Конечно, все зависит от экономической ситуации, могут пересмотрены критерии нуждаемости. В текущем году в условиях санкции в отношении России со стороны западных стран, США вряд ли это возможно! Зависит от пополняемости бюджета, в том числе каждого из нас. Мы все знаем, что много людей работает без оформления трудовых отношений и не платят налоги в бюджет. А это как раз 1082 рубля которые выплачивает правительство и только из-за неоформленных трудовых отношений бюджет недополучает 2,5 млрд. рублей в год, а на выплату ветеранам уходит около 2 млрд. в год.

Над этим мы сейчас работаем и надеемся на сознательность наших граждан и помощь средств массовой информации!

Вопрос: Инвалид с детства, пенсионер. До 1 февраля 2016 г. получал от государства дотацию на оплату квартплаты в размере 736 руб. А сейчас за февраль и март получил по 385 рублей. Почему?

 До 1 февраля 2016 г. Законом Чувашской Республики от 19 октября 2009 г. 

№ 56 «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан» мера социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг была установлена в форме ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, размер которой для инвалидов составлял 736 руб.

В указанный Закон Чувашской Республики внесены изменения
и с 1 февраля 2016 г. социальная поддержка отдельным категориям граждан, предоставляется в форме ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Она рассчитывается исходя из фактически начисленных и оплаченных сумм за жилое помещение и коммунальные услуги, в размерах, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

С 1 февраля по 31 июля текущего года действует переходный период, в течение которого компенсация предоставляться в фиксированном размере (инвалидам – 20% от стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг для расчета субсидий, установленного по муниципальным районам и городским округам). В августе 2016 г. федеральным льготникам в отделах социальной защиты населения по месту жительства КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки» Минтруда Чувашии будет осуществлен перерасчет выплаченных сумм исходя из фактических расходов на жилищно-коммунальные услуги (в том числе на уплату взноса на капитальный ремонт) за указанный период и осуществлена доплата на лицевые счета федеральных льготников, открытые ими в кредитных организациях, или через организации почтовой связи.

 Вопрос: Проживает в сельской местности, работала в больнице медицинской сестрой, сейчас на пенсии. Имеет ли  право на ежемесячную компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг как сельский специалист.

 В соответствии с Закон Чувашской Республики от 8 февраля 2005 г. № 1 

«О социальной поддержке отдельных категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг» мера социальной поддержки по оплате жилого помещения, коммунальных услуг, в том числе по уплате взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, устанавливается разным категориям работников, в их числе медицинские работники (за исключением должностей специалистов с высшимпрофессиональным (немедицинским) образованием, младшего медицинского персонала), занятые на должностях в медицинских организациях, подведомственных исполнительному органу государственной власти Чувашской Республики, государственных образовательных организациях Чувашской Республики и муниципальных образовательных организациях.

Размер ежемесячной компенсации составляет 1055 рублей.

В случае, если граждане проработали не менее 10 лет в указанных организациях,  расположенных на территориях сельских населенных пунктов, и вышли на пенсию в период работы в этих организациях и проживают в сельских населенных пунктах, мера социальной поддержки по оплате жилого помещения, коммунальных услуг, в том числе по уплате взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме,  предоставляется им в виде ежемесячной компенсации в размере 1055 рублей, если право на нее возникло по состоянию на 31 января 2016 года.

Информация

о предоставлении мер социальной поддержки гражданам с применением критериев адресности и нуждаемости  

Тегешевский территориальный отдел Урмарского муниципального округа