15:17 05 июня 2024 г.
Периодические проверки проводятся Комиссиями по периодическим проверкам (далее Комиссия), созданным в территориальных органах Росгвардии по месту регистрации частной охранная организации или юридического лица с особыми уставными задачами либо нахождения объекта охраны (защиты) на базе территориального органа Росгвардии, а в случае отсутствия в территориальном органе Росгвардии условий, необходимых для проведения периодических проверок – в образовательных организациях, имеющих такие условия и располагающихся на территории субъекта Российской Федерации, в котором расположен указанный территориальный орган Росгвардии (далее – места проведения).
Периодической проверке подлежат: - частные охранники; - работники юридических лиц с особыми уставными задачами (далее – работники).
Комиссия проводит следующие периодические проверки:
- первичные - в отношении частных охранников, впервые назначенных на должность, в течение одного месяца после назначения на должность и работников, впервые принятых на работу, в течение одного месяца после прохождения испытания при приеме на работу и (или) профессиональной подготовки;
- плановые - в отношении частных охранников и работников, ранее прошедших первичную периодическую проверку, один раз в год в течение месяца, предшествующего дате прохождения последней периодической проверки;
- повторные - в отношении частных охранников и работников, не прошедших первичную либо плановую проверки. Периодическая проверка включает в себя:
- проверку теоретических знаний нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих деятельность частной – охранной организации и юридических лиц, оборот оружия и (или) специальных средств, а также устанавливающих особенности, запреты и ограничения на их применение;
- проверку практических навыков применения огнестрельного оружия и (или) специальных средств путем выполнения частными охранниками и работниками упражнений по стрельбе из разрешенного к использованию законодательством Российской Федерации об оружии вида и типа огнестрельного оружия и (или) упражнений практического применения специальных средств.
Сведения о перечне мест проведения периодических проверок и их адресах, а также график работы комиссии размещаются на информационных стендах подразделений лицензионно – разрешительной работы и государственного контроля территориальных органов Росгвардии и официальном сайте Росгвардии в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет».
Руководитель либо иное уполномоченное должностное лицо частной охранной организации или юридического лица для прохождения периодической проверки частными охранниками или работниками выбирает место проведения периодической проверки из перечня мест проведения периодических проверок.
Для согласования даты и времени прохождения периодической проверки:
1. По месту нахождения частной – охранной организации или юридического лица либо расположения объекта охраны (защиты) юридического лица заявитель в течение 1 месяца после назначения на должность частного охранника или после прохождения испытания при приеме на работу и (или) профессиональной подготовки работника либо не менее чем за 1 месяц до истечения 1 года с даты прохождения последней периодической проверки направляет в комиссию, созданную в территориальном органе на территории субъекта Российской Федерации, в котором зарегистрированы частная – охранная организация или юридическое лицо либо расположен объект охраны (защиты) юридического лица, письменное обращение, в котором указываются фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, номер удостоверения частного охранника или документа, подтверждающего правовой статус работника (при наличии), контактная информация заявителя, содержащая номер контактного телефона, адрес, а также адрес выбранного места проведения периодических проверок.
2. По месту нахождения объекта охраны, расположенного за пределами субъекта Российской Федерации, на территории которого зарегистрирована частная – охранная организация, ее руководитель либо иное уполномоченное должностное лицо организации в течение 1 месяца в случае прохождения периодической проверки частного охранника, впервые назначенного на должность, либо не менее чем за 2 месяца до истечения 1 года с даты прохождения последней периодической проверки направляет в комиссию, созданную в территориальном органе на территории субъекта Российской Федерации, в котором зарегистрирована частная – охранная организация, письменное обращение, в котором указываются фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, номер удостоверения частного охранника, а также адрес выбранного места проведения периодических проверок, с приложением документа, подтверждающего откомандирование частного охранника на объект охраны. Уполномоченный член комиссии из числа должностных лиц территориального органа в пятнадцатидневный срок с даты поступления обращений заявителей, предусмотренных вышеуказанными пунктами 1 и 2, принимает решение о возможности (невозможности) прохождения периодической проверки с учетом графика работы комиссии, о чем извещает заявителя путем направления подписанного уведомления о прохождении периодической проверки либо об отказе в прохождении периодической проверки. Основанием для принятия комиссией решения о невозможности прохождения периодической проверки является непредоставление документов, предусмотренных вышеуказанными пунктами 1 и 2, или предоставление недостоверной или искаженной информации. Частный охранник или работник, прибывший на первичную (плановую, повторную) периодическую проверку, должен иметь при себе документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, удостоверение частного охранника или документ, подтверждающий правовой статус работника (при наличии), и оригинал или заверенную печатью (штампом) частной – охранной организации или юридического лица (при наличии) либо подписью уполномоченного лица частной – охранной организации или юридического лица копию уведомления о проверке. ЦЛРР Управления Росгвардии по Чувашской Республике - Чувашии В соответствии с пунктом 69 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. № 814 (далее – Правила), юридические лица имеют право транспортировать принадлежащие им оружие и патроны на основании разрешений на транспортирование оружия и (или) патронов Росгвардии и ее территориальных органов. Порядок выдачи юридическим лицам разрешений на транспортирование оружия и патронов определен Административным регламентом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче юридическому лицу или гражданину Российской Федерации разрешения на транспортирование оружия и (или) патронов, утвержденным приказом Росгвардии от 26 сентября 2019 г. № 329 (далее - Административный регламент № 329). В соответствии с пунктом 2 Административного регламента № 329 заявителями являются юридические лица и граждане Российской Федерации, указанные в пунктах 69 и 77 Правил. Исходя из этого, к заявителям относятся, в частности, юридические лица, планирующие осуществлять транспортирование принадлежащих им (полученных во временное пользование) оружия и (или) патронов. Согласно пункту 5 Административного регламента № 329 предоставление государственной услуги осуществляется подразделениями лицензионно-разрешительной работы территориальных органов Росгвардии на региональном или районном уровне по месту учета оружия, то есть по месту нахождения контрольно-наблюдательного дела юридического лица - заявителя. Кроме того, Административный регламент № 329 предусматривает выдачу заявителю разрешений на транспортирование не только оружия и патронов, уже состоящих на учете в территориальных подразделениях лицензионно-разрешительной работы, но и предполагаемых к приобретению либо получению во временное пользование, то есть еще не состоящих на указанном учете. Пунктом 5 и подпунктом 9.1.1 Административного регламента № 329 предусмотрено, что юридическое лицо, обращаясь в подразделение лицензионно-разрешительной работы по месту учета оружия для получения разрешения на транспортирование оружия и (или) патронов, предполагаемых к приобретению либо получению во временное пользование, взамен представления списка номерного учета оружия указывает в заявлении сведения о реквизитах лицензии (лицензий) на приобретение оружия и (или) патронов либо документов, подтверждающих законность их получения во временное пользование (приложение № 1 к Административному регламенту № 329). При этом необходимо отметить, что пунктом 64 Административного регламента № 329 установлено, что при транспортировании оружия и (или) патронов, предполагаемых к приобретению либо получению во временное пользование, в разрешении указываются реквизиты лицензии (лицензий) на их приобретение или наименование и реквизиты документов, подтверждающих законность их получения во временное пользование. Таким образом, для получения разрешения на транспортирование оружия и (или) патронов, предполагаемых к приобретению, заявитель (юридическое лицо) должен обратиться с соответствующим заявлением в территориальный орган Росгвардии, выдавший ему лицензию на приобретение гражданского, служебного оружия и патронов, либо согласовавший ему заявку на получение во временное пользование оружия и патронов, и в котором в последующем планируется поставить приобретенное либо полученное во временное пользование оружие и (или) патроны на учет. Перевозка оружия и патронов по территории Российской Федерации производится на договорной основе юридическими лицами, уставами которых предусмотрено оказание услуг по перевозке оружия и патронов, на основании разрешений на перевозку, выдаваемых Росгвардией или ее территориальными органами (пункт 72 Правил). При этом владельцем перевозимого оружия юридическое лицо - перевозчик не является, процесс перевозки оружия осуществляется на основании индивидуальных разрешений, оформленных на каждую перевозку оружия и патронов, выдаваемых Росгвардией или ее территориальными органами. Порядок получения разрешений на перевозку оружия и патронов определен Административным регламентом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче юридическому лицу - перевозчику разрешения на перевозку оружия и патронов, утвержденным приказом Росгвардии от 26 сентября 2019 г. № 328 (далее - Административный регламент № 328). Пунктом 5 Административного регламента № 328 определено, что предоставление государственной услуги осуществляется подразделениями лицензионно-разрешительной работы территориальных органов Росгвардии на региональном и районном уровне по месту учета (нахождения) оружия. Согласно пункту 2 Административного регламента № 328 заявителями в рамках предоставления государственной услуги являются перевозчики. При этом место нахождение перевозчика значения не имеет.
Таким образом, Административным регламентом № 328 установлено, что перевозчики вправе обратиться за получением государственной услуги по выдаче разрешений на перевозку оружия и (или) патронов:
1) в подразделение лицензионно-разрешительной работы территориального органа Росгвардии, осуществляющее учет планируемого к перевозке оружия юридического лица – заказчика;
2) в подразделение лицензионно-разрешительной работы территориального органа Росгвардии по месту нахождения планируемого к перевозке оружия (например находящегося у юридического лица - поставщика или в иной организации, уполномоченной на проведение работ с оружием).
ЦЛРР Управления Росгвардии по Чувашской Республике - Чувашии
Кайнлыкский территориальный отдел