08:59 19 июня 2013 г.
Органы местного самоуправления не вправе устанавливать порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена
Прокуратурой Ибресинского района в рамках осуществления прокурорского надзора за законностью правовых актов органов местного самоуправления и правотворческой деятельности проведена проверка муниципальных нормативных правовых актов, регулирующих порядок предоставления в аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.
Установлено, что нормативными правовыми актами муниципальных образований в нарушение действующего законодательства предусматриваются порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.
В соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, если иное не предусмотрено Федеральным законом «О Государственной компании «Российские автомобильные дороги» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Такой порядок определен постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 19 июня 2006 г. № 148 «Об утверждении Порядка предоставления в аренду земельных участков, находящихся в собственности Чувашской Республики, а также земельные участки государственная собственность на которые не разграничена».
Таким образом, органы местного самоуправления полномочиями по принятию нормативных правовых актов, устанавливающих порядок расчета арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, не обладают.
Прокуратурой района на противоречащие муниципальные нормативные правовые акты принесены протесты.
И.о. прокурора района
юрист 1 класса Е.В. Илларионов
Положения об организации и осуществлении первичного воинского учета граждан, принятые органами местного самоуправления, противоречат федеральному законодательству
Прокуратурой Ибресинского района в рамках осуществления прокурорского надзора за законностью правовых актов органов местного самоуправления и правотворческой деятельности проведена проверка муниципальных нормативных правовых актов, регулирующих порядок осуществлении первичного воинского учета граждан.
Установлено, что принятые органами местного самоуправления нормативные правовые акты в указанной сфере противоречат федеральному законодательству.
Так, п. 3.8 Положений об организации и осуществлении первичного воинского учета граждан установлено, что ежегодно предоставляются в отдел военного комиссариата до 1 ноября списки юношей 15-ти и 16-тилетнего возраста, а до 1 октября списки юношей, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет в следующем году.
Однако согласно п. 2 ст. 8 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при осуществлении первичного воинского учета органы местного самоуправления поселений и органы местного самоуправления городских округов обязаны: представлять в военный комиссариат ежегодно до 1 октября списки граждан мужского пола, достигших возраста 15 лет, и граждан мужского пола, достигших возраста 16 лет, а до 1 ноября - списки граждан мужского пола, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет в следующем году, по форме, установленной Положением о воинском учете.
В связи с указанными противоречиями прокуратурой района принесены протесты.
И.о. прокурора района
юрист 1 класса Е.В. Илларионов
Органы местного самоуправления не обладают полномочиями по установлению порядка ведения Единого реестра муниципальной собственности
Прокуратурой Ибресинского района в рамках осуществления прокурорского надзора за законностью правовых актов органов местного самоуправления и правотворческой деятельности проведена проверка муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью сельских поселений.
Установлено, что органами местного самоуправления определен порядок ведения Единого реестра муниципальной собственности. Однако в соответствии с действующим законодательством полномочиями по установлению такого порядка органы местного самоуправления не наделены.
В соответствии с ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №131-ФЗ) органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Согласно ч. 5 ст. 51 Федерального закона №131-ФЗ органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Приказом Министерства экономического развития РФ от 30 августа 2011 г. № 424, вступившим в силу 25 июня 2012 г, утвержден Порядок ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества.
Таким образом, органы местного самоуправления при ведении реестров муниципального имущества должны руководствоваться Порядком, утвержденным вышеуказанным приказом Министерства экономического развития РФ.
Прокуратурой района на противоречащие муниципальные нормативные правовые акты принесены протесты.
И.о. прокурора района
юрист 1 класса Е.В. Илларионов
Буинский территориальный отдел Ибресинского муниципального округа