08:22 23 января 2023 г.
Беседа «Правды ПФО» с сенатором Николаем Федоровым началась с традиционного вопроса о результатах его законотворческой деятельности в минувшем году. Оказалось, что наступили на любимую мозоль. На последнем заседании Совета Федерации в декабре минувшего года был одобрен разработанный и инициированный им федеральный закон о внесении изменений в Основы законодательства РФ о нотариате. «Этот документ был принят 30 лет назад, и мне как министру юстиции России тогда пришлось приложить немало усилий, чтобы отстоять негосударственный нотариат. Время бежит, необходимо отвечать на новые вызовы. Теперь внесены поправки, направленные на совершенствование системы оплаты нотариальных действий с учетом реального уровня жизни в конкретных субъектах Федерации, – рассказал Федоров. – Другой закон нацелен на обеспечение правового регулирования организации безопасного использования и содержания лифтов и подъемных платформ для людей с ограниченными возможностями здоровья. Замечу, что на появление этого документа во многом повлияла адресованная мне просьба инвалидов, живущих в Чувашии».
– Уважаемый Николай Васильевич! В многочисленных рейтингах по итогам минувшего года Вы вправе претендовать на номинацию «Писатель года»»: опубликовали новую книгу мемуаров, в своем сенаторском блоге регулярно размещаете посты по самым актуальным темам. Что это – дань моде, потребность поделиться наболевшим или хобби?
– Лев Толстой, который, как и Ваш не всегда покорный слуга, постигал премудрости науки о праве в моем родном Казанском императорском университете, говаривал: «Писать надо только тогда, когда не можешь не писать». Строки классика мировой литературы – и мое авторское кредо. Считаю, что высказывать мнение о происходящем, предлагать альтернативные способы решения того или иного вопроса стоит, когда тема волнует не только тебя, но и многих других, может вызвать живую дискуссию. Не стремлюсь уподобляться блогерам, которые подробно отчитываются о каждой минуте своего дня. Или сообщают о том, что за окном выпал снег. Думаю, подобное мало кому интересно. Набор знаков – не более.
Некоторые авторы строчат, как из пулемета, чуть ли не еженедельно выдают на-гора продукцию, заваливают читателей текстами. Полагаю, лучше наведываться в информационное пространство редко, но метко. Так, замысел моей последней книги начал рождаться три десятилетия назад, а идея окончательно сформировалась лишь к началу прошлого года.
– И сразу же Ваши воспоминания, как и ряд постов в сенаторском блоге, вызвали весьма неоднозначную реакцию, активное обсуждение на различных интернет-ресурсах. Вам не пытались намекнуть, что подобное свободомыслие сегодня, мягко говоря, не в моде?
– Доброжелателей – в кавычках и без – всегда хватало. Но мне, честно говоря, странно слышать, когда считают, что иная точка зрения – чуть ли посягательство на государственные устои. Напротив, многообразие взглядов – фундаментальная и потому прочная основа для развития, уверенного движения вперед. Мне посчастливилось послужить Отечеству на разных ответственных постах. Признаюсь без ложной скромности, мое видение ситуации с учетом жизненного и профессионального опыта может представлять определенный интерес, хотя, бывает, идет вразрез с генеральной линией. К сожалению, ныне вновь возвращается лозунг Маяковского, казалось бы, давно ушедший в прошлое: «И тот, кто сегодня поет не с нами, тот – против нас».
– Сейчас за любое неосторожное слово можно серьезно пострадать. Пресса очень ограничена в обсуждении главной темы дня – СВО. В то же время на телевидении развернулась беспрецедентная информационная война. Как бы Вы оценили эффективность пропагандистской работы популярных ведущих и экспертов в штатском? Порой складывается впечатление: чем громче они убеждают свою аудиторию, тем меньше им веры. Например, опровергаются предположения о новой волне мобилизации. Но ведь столь же рьяно опровергались и сообщения о предстоящем вводе войск в Украину?
– Полагаю, здесь уместно привести данные социологических опросов. В прошлом году с середины марта до конца апреля уровень доверия жителей нашей страны к телевидению как источнику информации снизился с 33 до 23 процентов. Доверие к соцсетям и телеграм-каналам, напротив, выросло с 19 до 23 процентов. Вот вам и плоды усилий «говорящих голов»!
Я как-то писал в своем блоге, что жалею об утраченных традициях советского ТВ. При всех существенных недостатках были добротные просветительские программы, хорошие умные фильмы, концерты классической музыки. Теперь телеэфир тонет в крикливых ток-шоу с потугами на аналитику и многосерийных «мыльных операх». Хотя, конечно, и в Интернете далеко не идиллически-безоблачно: есть и благоухающие ухоженные цветники, и дурно пахнущие помойки.
Слово в СМИ обладает особой, магической силой. Это еще Пушкин заметил почти два столетия назад. Кстати, вот книга под рукой, процитирую: «Самое неосновательное суждение, глупое ругательство получает вес от волшебного влияния типографии. Нам все еще печатный лист кажется святым. Мы все думаем: как может это быть глупо или несправедливо? Ведь это напечатано». Поэтому каждому из нас стоит развивать умение мыслить критически, всё подвергать сомнению. Сравнивать, сопоставлять, анализировать разные источники и формулировать свою точку зрения.
– При том, что многие ресурсы сегодня просто-напросто заблокированы…
Ну если даже пресс-секретарь Президента России говорит, что пользуется VPN, то мне к этому добавить нечего.
– А что Вы можете сказать о попытках представить противника жалким, трусливым, глупым? По-моему, это просто вредительство! Ведь тем самым принижается наша собственная армия, которая почти год, получается, сражается непонятно с кем…
– На самом деле, Александр Борисович, это очень старый проверенный пропагандистский прием. Несколько лет назад мне довелось побывать на выставке открыток периода Первой мировой войны. Как Вы думаете, что было изображено более сотни лет назад на отечественных почтовых карточках? Статные русские чудо-богатыри грозят хлипким немцам: «Вот бы в бой поскорей – всё бы было веселей». На открытках из Германии – наоборот: кайзеровские бравые вояки преследуют в страхе убегающих русских солдат. Верно сказано много веков назад в знаменитой библейской Книге Екклесиаста: «Нет ничего нового под солнцем».
– Кадыров, Пригожин и ряд других деятелей позволяют себе весьма нелицеприятные высказывания в адрес военного командования. Почему среди главных исполнителей нет единства ни в тактике, ни в стратегии? Как Вы полагаете?
– Человеку гражданскому сложно судить о том, что и как варится на военной кухне. Разве что классика вспомнить… Как там у Крылова? «Когда в товарищах согласья нет, на лад их дело не пойдет. И выйдет из него не дело, только мука».
– В ходе СВО выявилась масса негативных факторов, включая разворовывание складов с воинским имуществом. Возможно ли в связи с этим парламентское расследование? Или, как говорится, «война все спишет»?
Да, время сейчас у нас опять очень непростое. Россия снова оказалась в зоне тектонических сдвигов. Мы живем на изломе эпох, когда особенно выразительно проявляются человеческие качества. И, увы, в том числе, поднимая со дна муть и гниль: воровство, мздоимство, предательство, тот же «иудин грех» – доносительство, даже на родных и близких.
Ваша обеспокоенность имеет под собой основания: не так уж редко проявляют себя сторонники убеждения, что война всё спишет. Но они заблуждаются. Отвечать за грехи придется – это лишь вопрос времени.
Что касается парламентского расследования… Да, оно просится. Тема эта нами поднималась, но пока ограничились созданием совместной рабочей группы из представителей Госдумы и Совета Федерации, а также обращением в Генеральную прокуратуру.
Александр Борисович, знаете, в советской юридической науке было понятие «неправовые законы». Правда, это другой, отдельный вопрос. Но не исключаю, что на каком-то историческом этапе ответственность понесут как законодатели за принятие законов, которые, скажем так, не в ладах с правом, так и судьи – за встречающееся репрессивное применение законов без должной судебно-правовой (подчеркиваю – независимой судебной и по-настоящему правовой!) оценки разных административных протоколов и обвинительных заключений.
– Ваш коллега Андрей Клишас заявил в одном из интервью, что «с политической точки зрения, с точки зрения легитимности, большей силы, чем слова Президента, у нас в стране нет». Получается, что слово главы Российского государства важнее, чем юридическое оформление окончания мобилизации?
Коллега продемонстрировал элементарное знание вузовской дисциплины «История государства и права зарубежных стран». В Византии в первом тысячелетии нашей эры василевс (то есть император) был не только верховным судьей и правителем, но и воплощением закона. Как тогда говорилось, воля императора – это закон.
Но мы-то с вами живем в совсем другой стране и в другую эпоху – не в средневековой Византийской империи, а в России третьего тысячелетия! Поэтому если глава государства не признал свой указ о мобилизации утратившим силу, он по всем правилам остается юридически действующим.
– Мы с вами беседуем в январе – традиционное время подведения итогов года ушедшего. Про законотворчество говорили в самом начале, а что удалось Вам сделать для Чувашии как представителю республики в палате регионов?
По моей инициативе в Чебоксарах мы вместе с коллегами из Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию провели выездное совещание, посвященное развитию сельских территорий. Состоялось очень много полезных рабочих встреч с руководством Чувашии, министрами, депутатами Госсовета, представителями бизнеса, общественными деятелями. Их результат – воплощенные в жизнь конкретные проекты.
Помню, часто обсуждали с главным врачом Федерального центра травматологии, ортопедии и эндопротезирования Николаем Николаевым целый ряд вопросов, связанных со строительством нового корпуса. Возникли проблемы… Но дело удалось сдвинуть с мертвой точки – и летом прошлого года современное здание распахнуло двери для пациентов из Чувашии и других регионов. Республика еще и получила почти полмиллиарда федеральных инвестиций, а также порядка ста новых высокооплачиваемых рабочих мест.
В конце года руководитель одного из предприятий оборонно-промышленного комплекса попросил помощи в урегулировании условий контракта более чем на 3 млрд. рублей. Проблему с Минобороны решили достаточно оперативно. И это было очень важно для благополучия трудового коллектива – более тысячи человек! Подобных вопросов за год решаем десятки.
Еще пример. Перед самым Новом годом обратились ко мне со словами благодарности за содействие педагоги Чагасьской средней общеобразовательной школы имени М.В. Серова – это Канашский район. В ходе капремонта школьного здания выяснилось, что в ведомости работ не включили обновление фасадов и входных групп. Обеспокоенные учителя попросили меня о содействии. В итоге другой подрядчик сделал все качественно и в установленные сроки. Как сообщили мне обрадованные сельчане, здание после ремонта заиграло яркими красками.
Очень много просьб о помощи поступает в ходе приема граждан по личным вопросам. Темы традиционные: ЖКХ, благоустройство населенных пунктов, качество медицинских услуг, вопросы занятости, охрана природы… Как правило, такие обращения – результат бездействия республиканских или муниципальных чиновников. Их наплевательского отношения к нуждам простого человека. Поэтому на встречах со студентами говорю молодежи: «Кем бы вы ни были в будущем – всегда оставайтесь людьми!»
Радует, что в Чувашии много активных, неравнодушных граждан, которым небезразлично происходящее вокруг. Так, жители чебоксарского микрорайона «Солнечный» стремятся отстоять зеленый массив от недобросовестного предпринимателя, который хочет возвести в лесу целый ряд шашлычных точек. Чебоксарская межрайонная природоохранная прокуратура опротестовала решение Минприроды Чувашии, которым выдано положительное заключение на проект освоения леса. Предприниматель предостережен о недопустимости нарушения закона. Но чиновники и в ус не дуют. После обращения чебоксарцев взял ситуацию под личный контроль.
И напоследок. Интересно было бы прочитать, что Вы напишете о нынешнем непростом времени в своих будущих мемуарах. Будем считать, что это завуалированный вариант банального вопроса о творческих планах.
Из-за известных событий горизонт планирования у каждого сейчас значительно сузился. Кроме того, мы с Вами, Александр Борисович, хорошо знаем: если хочешь рассмешить Бога, расскажи Ему о своих планах. Поэтому отвечу кратко: «Поживем – увидим».
Первый Президент Чувашской Республики