Author: HunterM

21.03.2012г.

«Шумерлинской межрайонной прокуратурой проведена проверка деятельности совета профилактики
Торханского сельского поселения Шумерлинского района».
Шумерлинской межрайонной прокуратурой проведена проверка деятельности Торханского сельского поселения Шумерлинского района по вопросам профилактики правонарушений.
Установлено, что целевая программа по профилактике правонарушений в Торханском сельском поселении Шумерлинского района (далее - Программа) на 2009-2012 годы утверждена постановлением главы Торханского сельского поселения, исполнителями по данной программе указаны администрация Торханского сельского поселения и другие.
В 2011 году проведено 12 заседаний совета профилактики Шумерлинского сельского поселения, за истекший период 2012 года – 2 заседания.
В целом работа совета по профилактике правонарушений Торханского сельского поселения налажена.
Вместе с тем, изучение деятельности совета профилактики Торханского сельского поселения показало, что имеются некоторые недостатки. Списки лиц, освобожденных из мест лишения свободы и прибывших на территорию сельского поселения, не обновлялись, что свидетельствует о ненадлежащем исполнении п. 4.1. вышеуказанной программы.
Соответственно и работа по социальной адаптации с данной категорией граждан ведется в недостаточной степени.
Отсутствуют списки несовершеннолетних лиц, состоящих на учете в МО МВД России «Шумерлинский», что свидетельствует об отсутствии взаимодействия с соответствующим структурным подразделением отдела полиции, что в свою очередь приводит к недостаточному профилактическому воздействию на несовершеннолетних, склонных к правонарушениям.
Отсутствуют списки лиц, состоящих на учете, в динамике.
Кроме того, не выполнены ряд мероприятий, предусмотренных программой профилактики. В частности, не организовано развитие сети клубов общения для подростков «Свободный разговор» и Консультативно-методического центра по профилактике асоциального поведения детей и подростков.
По результатам проведенной проверки межрайонным прокурором внесено представление в адрес главы администраций Торханского сельского поселения, данное представление находится на стадии рассмотрения.
Информация предоставлена Шумерлинской межрайонной прокуратурой
Дети-сироты получили жильё.
Во исполнение указания прокурора Чувашской Республики № 105/21 от 11.10.2011 «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства о защите жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Шумерлинской межрайонной прокуратурой регулярно проводится проверка исполнения органами местного самоуправления, органами опеки и попечительства, учреждениями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и их должностными лицами законодательства о защите жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа на территории г.Шумерля и Шумерлинского района.
В 2011 году Шумерлинской межрайонной прокуратурой приняты меры к устранению нарушений жилищный прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа путём обращения с исковыми требованиями к администрации г.Шумерля об обязании предоставить им благоустроенное жилое помещение. К примеру, в ходе проведения проверки по обращению Георгиевич Е.О. о нарушении его жилищных прав администрацией г.Шумерля установлено, что он постановлением главы администрации г.Шумерля от

04.05.2010 №424 признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и включен в книгу учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий под №679, и одновременно в книгу учета иных категорий граждан, имеющих право на получение жилых помещений по договору социального найма, под №64 как ребенок-сирота.
Проведенной проверкой установлено, что Георгиевич Е.О. на момент проверки в образовательных учреждениях не учится и нигде не работает.
Таким образом, у Георгиевич Е.О. возникли реальные основания для предоставления ему жилого помещения.
Вместе с тем, несмотря на то, что у Георгиевич Е.О. возникли реальные основания для предоставления ему жилого помещения, администрацией г.Шумерля не приняты меры к обеспечению Георгиевич Е.О., тем самым грубо нарушены его жилищные права со стороны органа местного самоуправления.
Так, ввиду отсутствия у Георгиевич Е.О. собственного жилья, он вынужден проживать у своей бабушки Георгиевич Е.О. по адресу: г.Шумерля, ул.Мира, д. 5/2, кв. 55.
В интересах Георигевич О.Г. в порядке ст.45 ГПК РФ направлено исковое заявление в Шумерлинский районный суд об обязании администрации г.Шумерля предоставить ему благоустроенное жилое помещение как ребёнку-сироте.
Данное исковое заявление удовлетворено в полном объёме, и постановлением администрации г.Шумерля от 12.09.2011 №772 ему предоставлено по договору социального найма квартира №55 корпуса 1 дома №43 по улице Сурская г.Шумерля, общей площадью 33,70 кв.м.
За истекший период 2011 Шумерлинской межрайонной прокуратурой в суд направлено 12 исковых заявлений указанной категории, которые рассмотрены и удовлетворены в полном объёме и постановлениями администрации г.Шумерля детям-сиротам предоставлены по договорам социального найма квартиры площадью не менее 33 кв.м. на территории г.Шумерля.
Указанные жилые помещения являются пригодными для проживания и соответствуют санитарно-техническим требованиям, нарушений требований Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» при проведении аукционов (конкурсов) по приобретению жилых помещений не выявлено.
В настоящее время по г.Шумерля предоставлено жилых помещений детям-сиротам по исковым заявлениям Шумерлинского межрайонного прокурора, которые были подготовлены и рассмотрены в 2010 и в 2011 – 23, по Шумерлинскому району предоставлено жилых помещений детям-сиротам – 13.
Тарасова А.Я. 8(83536)52746
Самовольный захват земельного участка
Шумерлинской межрайонной прокуратурой по обращению директора филиала «Шумерлямежрайгаз» ОАО «Чувашсетьгаз» о нарушении требований земельного законодательства проведена проверка.
Проведённой проверкой установлено, что земельный участок, имеющий адресные ориентиры: Чувашская Республика, Шумерлинский район, д.Мыслец, ул.Центральная примерно на расстоянии 4 м от края асфальта, огороженный металлическим профилем высотой 1,5 м., занят ООО «РемСтройСервис» без правоустанавливающих документов (проект границ земельного участка, технические условия подключения коммуникаций, кадастровые данные земельного участка, свидетельство о праве собственности, договор аренды, акт о передаче в пожизненное наследуемое владение и т.п.).
На огороженной металлическим профилем территории находится строительная техника, принадлежащая ООО «РемСтройСервис», т.е. земельный участок используется указанным обществом в хозяйственной деятельности.
По данному факту составлен акт проверки соблюдения земельного законодательства от 03.08.2011 г.
Также установлено, что согласно договора аренды имущества №12-1/01-208 от 01 января 2009г. ОАО «Газпромрегионгаз» передает ОАО «Чувашсетьгаз» объекты газораспорядительной системы, в том числе газопровод №021938, который расположен, в том числе на указанном земельном участке.
Согласно подпункту е.п.14 Правил охраны газораспределительных сетей, утверждённых постановлением Правительства РФ от 20 ноября 200 г. №878 на земельные участки, входящие в охранные зоны газораспределительных сетей, в целях предупреждения их повреждения или нарушения условий их нормальной эксплуатации налагаются ограничения, которыми запрещается огораживать и перегораживать охранные зоны, препятствовать доступу персонала эксплуатационных организаций к газораспределительным сетям, проведению обслуживания и устранения повреждений газораспределительных сетей.
При таких обстоятельствах, земельный участок, занимаемый ООО «РемСтройСервис» подлежит освобождению от занимаемой им строительной техники и металлического огораждения, поскольку в результате незаконных действий ООО «РемСтройСервис», выраженных в самовольной установке огораждения препятствуется доступ порсанала, который обслуживает газопровод высокого давления, который находится на указанном земельном участке.
Несвоевременное обслуживание либо повреждение указанного газопровода влечёт за собой серьезную угрозу для жизни и здоровья людей число которых определить является невозможным.

Согласно ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданского права может осуществляться путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право.
В соответствии с ч.2 ст. 222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.
По данному факту Шумерлинской межрайонной прокуратурой в отношении ООО «Ремстройсервис» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.1 КоАП РФ, результатам рассмотрения которого ООО «Ремстройсервис» назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей по и направлено исковое заявление в суд об обязании ООО «Ремстройсервис» освободить указанный земельный участок.
Информация предоставлена
Шумерлинской межрайпрокуратурой
Исп. Тарасова А.Я. 8(3536)52746
Межрайонной прокуратурой приняты меры, направленные на устранение выявленных нарушений требований федерального законодательства при реализации приоритетного национального проекта «Образование».
Шумерлинской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований федерального законодательства при реализации приоритетного национального проекта «Образование».
Установлено, что на основании постановлений главы администрации Шумерлинского района 6 школам Шумерлинского района на праве оперативного управления принадлежат автобусы, полученные в рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование», которые используется для перевозки детей (учащихся) по маршрутам в Шумерлинском районе.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» /далее Закона/ основными направлениями обеспечения безопасности дорожного движения является: координация деятельности органов местного самоуправления, общественных объединений, юридических и физических лиц в целях предупреждения дорожно-транспортных происшествий и снижения тяжести их последствий; осуществление деятельности по организации дорожного движения.
Согласно ст. 12 Закона, ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
В соответствии с п. 5.23 приказа № 2 от 08.01.1997 г. Министерства транспорта РФ «Об утверждении Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами» при организации регулярных автобусных перевозок детей в сельской местности владельцы автобусов обязаны устанавливать на маршрутах специальные остановочные знаки с указанием времени прохождения автобусов, осуществляющих перевозку детей.
Однако, в нарушение вышеперечисленных законодательных норм, администрациями образовательных учреждений не установлены на маршрутах движения вышеуказанных автобусов специальные остановочные знаки с указанием времени прохождения автобусов, осуществляющих перевозку детей.
Согласно ст. 51 Закона РФ «Об образовании» от 10.07.1992 г. № 3266-1, образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Должностные лица образовательных учреждений несут ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся.
На основании изложенного, по результатам проверки Шумерлинским межрайонным прокурором направлено в суд 6 исковых заявлений об обязании образовательные учреждения установить на маршрутах движения автобусов специальные остановочные знаки с указанием времени прохождения автобусов, осуществляющих перевозку детей, которые в настоящее время находятся на рассмотрении.
Результаты проверки соблюдения трудового законодательства в
г.Шумерля и Шумерлинском районе
Шумерлинской межрайонной прокуратурой за истекший период 2012 года проведены проверки исполнения требований законодательства, регулирующего обеспечение безопасных условий и охраны труда в организациях, расположенных на территории г.Шумерля и Шумерлинского района.
Так, в ходе поведенной проверки установлено, что в нарушение ч.3 ст.37 Конституции РФ, ст.ст.21, 22, 209, 212 Трудового кодекса РФ в некоторых учреждениях и организациях г.Шумерля и Шумерлинского района по состоянию на момент проверки не проведена аттестация рабочих мест.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 августа 2007 г. № 569 “Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» введен в действие Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда. Указанный приказ регулирует вопросы деятельности работодателей—юридических лиц и работодателей—физических лиц, за исключением работодателей физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, оформления и использования результатов аттестации, а также определяет методы исследований и проведений оценки условий труда.
В соответствии с п.1 Порядка аттестации рабочих мест по условиям труда, утв. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Р от 31 августа 2007 г. № 569, аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.
Согласно п.2 Порядка аттестации рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.
Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда оформляются в виде пакета документов, предусмотренных п.п 1-8 п.45 указанного Порядка.
На основании изложенного за истекший период 2012 года Шумерлинским межрайонным прокурором направлено 13 исковых заявлений в суд об обязании провести аттестации рабочих мест по условиям труда и внесено 13 представлений об обязании работодателей устранить нарушения трудового законодательства.
Работа в указанном направлении будет продолжена.
Помощник межрайпрокурора
юрист 3 класса А.Я. Тарасова
Нарушения, выявленные в РГУ «Шумерлинский городской центр социального обслуживания
населения» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики.
Шумерлинской межрайонной прокуратурой проведена проверка федерального законодательства в части соблюдения стандартов социального обслуживания в РГОУ «Шумерлинский городской центр социального обслуживания населения» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики.
В ходе проведения проверки установлено, что зачисление на социальное обслуживание на дому произведено при отсутствии медицинских противопоказаний к обслуживанию следующих граждан: с 01.09.2010 гр. Смирновой Р.А., с 15.06.2011 гр. Сапожниковой А.А., с 15.04.2011 гр Ивановой М.В., с 01.02.2010 гр. Никитиной М.Е., с 01.06.2007 гр. Одровой О.М., с 09.07.2007 гр. Швырдаковой В.И.
Также в ходе проведения проверки выявлены нарушения действующего порядка обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации при нарушениях функций выделения, утвержденного постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 10.02.2011 №48 “О предоставлении мер социальной защиты инвалидам и отдельными категориям граждан из числа ветеранов, а также об оказании государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению при наличии медицинских показаний путевок на санитарно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугороднем транспорте к месту лечения и обратно», в части введения документации при организации постановки на учет инвалидов на получение технических средств реабилитации.
Так, в журнале учета по обеспечению инвалидов ТСР при нарушениях функций выделения отсутствует дата выдачи ТСР инвалидам.
Кроме того, в ходе проверки выявлено несоблюдение сроков принятия решений о выплате инвалидам компенсации за самовольно приобретенные ТСР, что является нарушением Порядка организации назначения и выплаты компенсации инвалидам (ветеранам) за ТСР.

Выявленные нарушения стали возможны вследствие ненадлежащего исполнения требований федерального законодательства, должностных инструкций и возложенных должностных обязанностей должностными лицами РГУ «Шумерлинский городской центр социального обслуживания населения» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики, а также недостаточной требовательности и контроля за работой подчиненных со стороны руководства РГУ, что является основанием для наложения на виновных в нарушениях должностных лиц, дисциплинарных взысканий в соответствии с федеральным законодательством, в этой связи в адрес директора РГУ внесено представление (на рассмотрении).
Помощник межрайпрокурора
юрист 3 класса А.Я. Тарасова
Прекращение права управления транспортными средствами в результате
употребления наркотических веществ
Шумерлинской межрайонной прокуратурой в ходе проведения проверки исполнения требований законодательства о медицинских ограничениях в водительской деятельности, установлено, что Иванов И.И. (ФИО изменено) состоит на диспансерном наблюдении в БУ «Республиканский наркологический диспансер» Минздравсоцразвития Чувашии по г.Шумерля у врача-нарколога с диагнозом: неоднократное употребление опиоидов с вредными последствиями, что подтверждается медицинской справкой БУ 2Республиканский наркологический диспансер» Минздравсоцразвития Чувашии по г.Шумерля.
При этом, Иванов И.И. имеет водительское удостоверение категории «В».
В соответствии со ст.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 г..№196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Федеральный закон) задачами Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения их последствий.
В силу ст.3 Федерального закона основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются:
- приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении;
- приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении;
- соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения;
- программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии с ч.1 ст.28 Федерального закона ухудшение здоровья водителя, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием для прекращения действия права на употребление транспортными средствами.
Как установлено проверкой управление Ивановым И.И. транспортными средствами опасность для жизни, здоровья и имущества граждан, поскольку последний страдает синдромом зависимости от опоидов (наркотических средств), что является основанием для прекращения действия права управления транспортными средствами.
Согласно ст. 25 Федерального закона одним из условий получения права на управление транспортными средствами является то, что граждане не должны иметь ограничений к водительской деятельности.
В силу Перечня медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждённому постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28 апреля 1993 г. N 377, наркотическая зависимость, которой страдает Иванов И.И., не может быть совмещена с управлением

транспортными средствами категории «В», в этой связи Шумерлинской межрайонной прокуратурой направлено исковое заявление в суд об обязании прекратить действие права управления Иванова И.И. транспортными средствами.