Структура и состав проектных материалов

№№ частей	№№ разделов		Наименование	Комплектация по томам, чертежам
Проект генерального плана
Часть1	Положения о территориальном планировании			Том 1
	Раздел 1		Цели и задачи территориального планирования
	Раздел 2		Мероприятия по территориальному планированию и последовательности их выполнения
Часть2	Приложения:
	Схемы территориального планирования
	Раздел 1		Схема 1. Сводная схема (основной чертёж) генерального плана	Приложение 1 Чертёж 1 М1:10000
	Раздел 2		Сводная схема границ территорий, земель и ограничений, включающая:	Приложение 2 Чертёж 2 М1:25000
			Схему 2. Схема функциональных зон (М1:10000, электронная версия)
			Схему 3. схема административных границ (М1:10000, электронная версия)
			Схему 4. Схема ограничений использования территории (М1:10000, электронная версия)
			Схему 5. Схема границ территорий и земель (М1:10000, электронная версия)
	Раздел 3		Сводная схема границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства, включающая:	Приложение 3 Чертёж 3 М1:25000
			Схему 6. Схема развития объектов и сетей инженерно – технического обеспечения (М1:10000, электронная версия)
			Схему 7. Схема развития объектов транспортной инфраструктуры (М1:10000, электронная версия)
			Схему 8. схема развития иных объектов, включающая объекты социального обслуживания (М1:10000, электронная версия)
Часть 3			Исходная документация	Приложение 4

Материалы по обоснованию проекта генерального плана
Часть 1	Описание обоснований проекта генерального плана				Том 2
	Раздел 1		Анализ состояния, проблем и перспектив комплексного развития территорий (включающая анализ основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, анализ и оценку состояния окружающей среды)
	Раздел 2		Обоснование вариантов решения задач территориального планирования и предложений по территориальному планированию
	Раздел 3		Этапы реализации предложений по территориальному планированию. перечень мероприятий по территориальному планированию
Приложения:
Часть 2		Схемы по обоснованию проекта генерального плана
		Раздел 4	Сводная схема использования территории, направления её развития и ограничения использования, включающая:		Приложение 1 Чертёж 4 М1:25000
			Схему 9. Использование территории муниципального образования – границы земель различных категорий (М1:10000, электронная версия)
			Схему 10. границы зон ограничений (М1:10000, электронная версия)
			Схему 11. Результаты анализа комплексного развития территории и размещения объектов капитального строительства местного значения с учётом результатов инженерных изысканий (М1:10000, электронная версия)
			Схему 12. Информация. необходимая для принятия решений и обоснования предлагаемых решений в области территориального планирования (М1:10000, электронная версия)
		Раздел 5	Предложения по территориальному планированию, включающее:		Приложение 2 Чертёж 5 М1:25000
			Схему 13. Предлагаемые (планируемые) границы функциональных зон (М1:10000, электронная версия)
			Схему 14. Зоны предлагаемого (планируемого) размещения объектов капитального строительства местного значения (М1:10000, электронная версия)
			Схему 15. Предлагаемые (планируемые) границы территорий, документация по планировке которых подлежит разработке в первоочередном порядке (М1:10000, электронная версия)
			Схему 16. Предлагаемые (планируемые) границы промышленности, энергетики, транспорта, связи (М1:10000, электронная версия)
			Схему 17. Иные предложения по территориальному планированию (М1:10000, электронная версия)
Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны
Часть 1			Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны		Том 3 Секретно
Приложение:
Часть 2			Графический материал		Приложение 1 Чертёж 6 М1:25000 Секретно

Часть 1.

Описание обоснований проекта генерального плана

Оглавление

Вводная часть	№№ страниц

1. Введение…………………………………………………………………………………………..		9
2. Краткая историческая справка……………………………………………………………..		9
3. Общие сведения о поселении………………………………………………………………….		10
4. Роль и место поселения в хозяйственном комплексе района………………………….		12

Раздел 1. Анализ состояния, проблем и перспектив комплексного развития территории (включая анализ основных фактов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, анализ и оценку состояния окружающей среды)……………………...		13

1.1. Природные условия и ресурсы………………………………………..		13
1.1.1Климат………………………………………………………………………………………		13
1.1.2. Рельеф, геологическое строение, опасные физико-геологические процессы…..		14
1.1.3. Инженерно-геологическая оценка территории……………………………………..		14
1.1.4. Водные ресурсы…………………………………………………………………………….		15
1.1.5. Минерально-сырьевые ресурсы………………………………………………………….		17
1.1.6. Почвы и растительность………………………………………………………………..		17
1.1.7. Земельные ресурсы. Оценка сельскохозяйственных земель……………………….		19
1.1.8. Леса и лесное хозяйство………………………………………………………………….		21
1.1.9. Охотничье-промысловые ресурсы……………………………………………………		21
1.1.10. Рыбное хозяйство………………………………………………………………………		22
1.1.11. Ландшафтно-рекреационные ресурсы……………………………………………….		22
1.1.12.. Особо охраняемые природные территории………………………………………..		23

1.2. Современная экологическая обстановка…………………………….		23
1.2.1. Состояние воздушного бассейна………………………………………………………..		23
1.2.2. Состояние водных ресурсов……………………………………………………………		25
1.2.3. Состояние почв…………………………………………………………………………….		27
1.2.4. Состояние растительности, животного мира. Природных ландшафтов…………………………………………………………………………………		27
1.2.5. Загрязнение окружающей среды отходами производства и потребления……………………………………………………………………………….		28

1.3. Историко-культурный потенциал……………………………………		28

1.4. Анализ современного состояния и потенциал развития отраслей хозяйства……………………………………………………		29
1.4.1. Сельское хозяйство………………………………………………………………………..		29
1.4.2. Промышленность………………………………………………………………………..		32
1.4.3. Лесная промышленность…………………………………………………………………		33
1.4.4. Малое предпринимательство……………………………………………………………		33
1.4.5. Туризм, рекреация………………………………………………………………………….		34
1.4.6. Кустарное производство и ремесла……………………………………………………		35
1.4.7. Строительство…………………………………………………………………………..		36
1.4.8. Транспорт………………………………………		36
1.4.9.Торговля, общественное питание, услуги……………………………………………		36
1.4.10. Связь и информация……………………………………………………………………		37
1.4.11. Прочие отрасли…………………………………………………………………………		38

1.5. Анализ основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.,……………………………………………

1.6. Население, трудовые ресурсы…………………………………………		38
1.6.1. Численность населения. демографический состав…………………………………		38
1.6.2. Трудовые ресурсы и структура занятости………………………………………..		40

1.7. Анализ и оценка современного использования территории……...		40

Раздел 2. Обоснование вариантов решения задач территориального планирования и предложений по территориальному планированию………………………...		41

2.1. Планировочная организация территории…………………………...		41
2.1.1. Планировочная структура и функциональное зонирование территории…………………………………………………………………………………		41
2.1.2. Система расселения……………………………………………………………………….		42
2.1.3. Архитектурно-планировочная организация населённых пунктов…………….....		43

2.2. Социальная инфраструктура и система обслуживания…………...		45
2.2.1. Жилищный фонд и политика жилищного строительства……………………….
2.2.2. Культурно-бытовое обслуживание……………………………………………………
2.2.3. Туризм и рекреация………………………………………………………………………		45

2.3. Транспортная инфраструктура……………………………………….		46
2.3.1. Автомобильные дороги…………………………………………………………………		46
2.3.2 Автомобильный транспорт……………………………………………………………		48
2.3.3. Железнодорожный транспорт…………………………………………………………		51
2.3.4. Водный транспорт………………………………………………………………………		52
2.3.5. Трубопроводный транспорт…………………………………………………………….		52
2.3.6. Авиация……………………………………………………………………………………..		52

2.4. Инженерная инфраструктура…………………………………………		52
2.4.1. Водоснабжение…………………………………………………………………………….		52
2.4.2. Хозяйственно бытовая канализация…………………………………………………..		55
2.4.3.Электроснабжение………………………………………………………………………...		55
2.4.4. Теплоснабжение………………………………………………………………………….		56
2.4.5. Газоснабжение…………………………………………………………………………...		57
2.4.6. Объекты связи……………………………………………………………………………		57

2.5. Охрана окружающей среды……………………………………………		57
2.5.1. Охрана воздушного бассейна…………………………………………………………….		57
2.5.2. Охрана водных ресурсов…………………………………………………………………..		58
2.5.3. Охрана почв………………………………………………………………………………….		59
2.5.4. Охрана растительности, животного мира, природных ландшафтов…………		60
2.5.5. Охрана лесов………………………………………………………………………………...		60
2.5.6. Создание экологического каркаса. Развитие системы особо охраняемых территорий………………………………………………………………		61
2.5.7. Санитарная очистка территории……………………………………………………..		62

2.6. Защита территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера……………………………………………..

Раздел 3. Этапы реализации предложений по территориальному планированию, перечень мероприятий по территориальному планированию……………………………..		63

3.1. Этапы реализации предложений по территориальному планированию…………………………………………………………		63

3.2. Перечень первоочередных мероприятий по территориальному планированию………………………………………………………...		63
3.2.1. Планировочная организация территории…………………………………………….		63
3.2.2. Развитие основных отраслей хозяйства……………………………………………		64
3.2.3. Трудовые ресурсы. Структура занятости…………………………………………..		65
3.2.4. Население. Система расселения………………………………………………………		65
3.2.5. Жилищный фонд………………………………………………………………………….		66
3.2.6. Социальная инфраструктура и система культурно-бытового обслуживания……………………………………………………………………………..		66
3.2.7. Транспортная инфраструктура……………………………………………………...		70
3.2.8. Инженерная инфраструктура………………………………………………………..		71
3.2.9. Охрана окружающей среды……………………………………………………………		71
3.2.10. Санитарная очистка территории……………………………………………………		72
3.2.11. Защита территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера…………………………………………………………….

3.3. Основные технико – экономические показатели генерального плана сельского поселения……………………………		73

Вводная часть.

1. Введение.

Генеральный план Староурмарского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики выполнен на основании задания на проектирование ГП.

При разработке проекта были использованы:

Съемка в М 1 : 10000 , предоставленная

Территориальная комплексная схема градостроительного планирования развития территории Бишевского района Чувашской Республики, выполненной институтом Рос НиПи Урбанистики в 2004 году г. Санкт-Петербург.

Социально-экономическая стратегия развития Чувашской Республики до 2010 г.

Целевые программы по инженерной и социальной инфраструктуре.

Градостроительный кодекс РФ.

Республиканские нормативы градостроительного проектирования “Градостроительство, планировка и застройка населенных пунктов Чувашской Республики “

2. Краткая историческая справка.

После Октябрьской Революции и создания в 1920 г. Чувашской автономной области, а затем, в 1925 г. – Чувашской автономной Республики, административное устройство царской России сохранялось до 1927 г., когда деление на уезды и волости было упразднено и на территории республики было произведено районирование. На землях бывшего Цивильского уезда было организовано несколько районов, в том числе Урмарский. Административным центром района стал железнодорожный поселок Урмары.

В своих первоначальных границах, включавших 9 поселений нынешнего Янтиковского района, Урмарский район просуществовал до 1935 г., когда в результате разукрупнения эти поселения отошли к вновь образованному Янтиковскому району.

До последнего десятилетия XIX в. в пределах рассматриваемой территории, как и во всей центральной части современной республики Чувашии, не имеющей прямого выхода к Волге и удаленной от основных сухопутных торговых путей, единственным видом хозяйственной деятельности было сельское хозяйство, преимущественно земледелие.

Животноводство имело подсобный характер, кустарное производство развивалось в пределах потребностей местного рынка.

В конце XIX в. бурное развитие промышленности в России, создание кредитно-банковских структур и формирование внутреннего рынка потребовали коренной модернизации транспортных коммуникаций – усовершенствования имеющихся дорог и активного развития новых технических средств сообщения. В России началось строительство железных дорог. Для обеспечения удобной бесперебойной связи между Москвой и хлебным Поволжьем в 1890-е г.г. было создано акционерное общество по строительству железной дороги от Москвы до Казани.

К 1893 г. участок дороги, пересекающий Цивильский уезд Казанской губернии от Алатыря на ЮЗ до Свияжска на СВ, был построен. В 1894 г., с завершением работ на участке Свияжск – Казань, вошла в строй вся Московско-Казанская железная дорога.

Для организации двух намеченных в пределах Цивильского уезда ж/д станций были выбраны участки, благоприятные по инженерно-строительным условиям для размещения станционного хозяйства и расположенные вблизи достаточно крупных сельских поселений. В пределах рассматриваемой территории таким местом оказалась деревня Малые Урмары, расположенная у трассы дороги недалеко от группы более крупных деревень – Старые Урмары, Новое Исаково, Арабоси.

Строительство железнодорожной станции в Урмарах, в густонаселенном аграрном районе с дешевой сельскохозяйственной продукцией и рабочей силой, расположенном между крупной узловой железнодорожной станцией в Шихранах и волжской пристанью в Козловке, создало предпосылки для промышленно-торгового развития прилегающих территорий и самого пристанционного поселка. В 1897 г. здесь был построен цех для откорма и забоя домашней птицы с большим холодильником. Куринные яйца и птица скупались по низким ценам у местного населения и сбывались в Англии, Франции и Германии.

К 1910 г. холодильник в Урмарах был крупнейшим в Казанской губернии и в числе самых крупных в России.

В 1903 г. началось строительство « Фабрики гнутой и столярной мебели», первые образцы которой были изготовлены уже в конце 1904 г.

После Октябрьской революции появился ряд промышленных предприятий и на территории района – Шоркистринский кирпичный завод (1929 г.), Ковалинский крахмальный завод (1932 г.)

Сложившийся к настоящему времени хозяйственный комплекс района включает в себя целый ряд направлений: промышленность, капитальное строительство, достаточно развитую инженерно-строительную и социальную инфраструктуру, однако основной отраслью экономики района остается сельское хозяйство.

3. Общие сведения о поселении.

На территории Староурмарского сельского поселения расположено 596 хозяйств, население -1597 человек;

На территории сельского поселения расположен один населенный пункт д. Старые Урмары - центр сельского поселения. Число хозяйств -596. Численность населения 1597 человек.

Северная граница начинается от места пересечения Староурмарского, Кульгешского сельских поселений и Козловского муниципального района и идет в восточном направлении по северо-восточной границе земель племенной птицефабрики «Урмарская» до р. Сиспевар.

Восточная граница проходит в юго-западном направлении против течения р. Сиспевар по юго-восточной границе земель племенной птицефабрики «Урмарская» до лесного квартала 10 Шоркистринского лесничества Янтиковского лесхоза, затем в юго-западном и южном направлениях проходит по западной границе лесного квартала 11, 12, 14 Шоркистринского лесничества Янтиковского лесхоза до автомобильной дороги «Урмары-Ковали», пересекает ее и в том же направлении идет до р. Аря.

Южная граница проходит против течения р. Аря в западном направлении по южной границе земель племенной птицефабрики «Урмарская», пересекает автомобильную дорогу «Аниш-Урмары-Тегешево» и идет до места пересечения границ Урмарского городского поселения, Кудеснерского и Староурмарского сельских поселений.

Западная граница проходит от места пересечения границ Урмарского городского поселения, Кудеснерского и Староурмарского сельских поселений в северном направлении по западной границе земель племенной птицефабрики «Урмарская», доходит до Горьковской железной дороги, затем в северо-восточном направлении идет вдоль железной дороги по северо-западной границе земель племенной птицефабрики «Урмарская» до места пересечения Староурмарского, Кульгешского сельских поселений и Козловского муниципального района.

4. Роль и место поселения в хозяйственном комплексе района.

Староурмарское сельское поселение занимает 4,7 % от площади Урмарского района на которой проживает 5,5 % поселения (от общего населения Урмарского района).

В д. Старые Урмары расположены:

•ППФ «Урмарская;

•Средняя общеобразовательная школа;

•Дошкольная разновозрастная группа «Юмах» при Староурмарской СОШ;

•Фельдшерский пункт;

•Отделение связи;

•Сельский дом культуры;

•Сельская библиотека - филиал Урмарской ЦБС;

•3 магазина Урмарского райпо.

Раздел 1. Анализ состояния, проблем и перспектив комплексного

развития территории (включая анализ основных

фактов риска возникновения чрезвычайных ситуаций

природного и техногенного характера, анализ и

оценку состояния окружающей среды).

1.1. Природные условия и ресурсы

1.1.1 Климат

Климат сельского поселения континентальный, с теплым, иногда жарким летом и умеренно холодной, продолжительной, снежной зимой.

Среднегодовая температура воздуха равна 3˚С. В годовом ходе среднемесячная температура изменяется от –13˚ в январе до +18,7˚ в июле. Абсолютные значения температур равны – 42˚ и +37˚.

Продолжительность безморозного периода в среднем составляет 143 дня, со второй декады мая до конца третьей декады сентября. Устойчивые морозы наступают в середине ноября и держатся в среднем 120 дней до второй декады марта.

Теплая сухая погода устанавливается обычно в мае. Для летних месяцев (июнь - август) характерна устойчивая теплая погода, временами жаркая и сухая.

Территория поселения относится к зоне достаточного увлажнения. Среднегодовая относительная влажность воздуха составляет 77%, максимальная влажность – до 88% отмечается в холодный период года. В летний период возможно снижение влажности до 30% (около 25 дней, приходящихся в основном на май - июнь).

В среднем за год выпадает около 490 мм осадков с максимумом в теплый период – порядка 340 мм. Летом преобладают ливневые осадки, а зимой – обложные малой интенсивности. Однако, могут быть значительные отклонения по годам и в ту, и в другую сторону.

Устойчивый снежный покров образуется во второй декаде ноября и держится до середины апреля. В середине апреля снег полностью сходит. К концу зимы высота снежного покрова в среднем составляет 37 см. В наиболее снежные зимы высота снегового покрова может достигать 67 см, а под кронами деревьев – до 80 – 90 см.

Ветровой режим обусловлен общей циркуляцией атмосферы. В течение года преобладают западные, юго-западные и юго-восточные ветры. В холодный период наряду с юго-восточными и южными ветрами, увеличивается повторяемость ветров юго-западных и западных направлений.

Среднегодовая скорость ветра 4,2 м/сек, с максимумом в январе – марте – 4,7 – 5,0 м/сек. Повторяемость слабых ветров (до 1 м/сек.) составляет 16,6%. Максимум повторяемости слабых ветров наблюдается в июле – августе – 27 – 28%.

Сильные ветры (15 м/сек. и более) наблюдаются в среднем 5 – 6 дней в году. Наибольшее число дней с сильным ветром составляет 14.

Максимальная скорость ветра один раз в год может достигать 18 м/сек., в пять лет – 21 м/сек., в десять лет – 22 м/сек., в двадцать лет – 23 м/сек.

Критические погодные явления, которые могут приносить экономический ущерб:

- усиление ветра до 18 – 23 м/сек.

- налипание мокрого снега на проводах зимой во время оттепелей

- ливни со шквалом и градом в летнее время

- сильные метели (заносы)

- сильные туманы (чаще осенью) с уменьшением видимости до 100 м, длительностью до 12 часов

- длительное сочетание жары с отсутствием осадков (засухи).

Выводы:

По климатическим условиям территория сельского поселени относится к строительно-климатическому району II-В. Расчетные температуры для проектирования отопления и вентиляции соответственно равны – 32˚С и 5,5˚С. Продолжительность отопительного периода в среднем составляет 215 дней.

1.1.2. Рельеф, геологическое строение, опасные физико-

геологические процессы (выводы и рекомендации ).

Рельеф территории – холмисто-равнинный, представлен чередованием равнинных водоразделов сильно расчлененных эрозийной сетью малых рек.

Берега рек крутые. По берегам рек развиваются склоновые процессы – осыпи, оползни и овражная эрозия. Абсолютные отметки территории разнятся до 100 – 120 м.

1.1.3 Инженерно-геологическая оценка территории.

В геологическом отношении территория сельского поселения расположена в пределах восточной части Русской платформы и сложена осадочными породами верхнепермского и четвертичного возраста.

Отложения пермской системы представлены нижним и верхним отделами татарского яруса. Первый представлен карбонатно-терригенными образованиями – известняками, доломитами. В составе отложений верхнетатарского яруса преобладают песчаники; пески, алевролиты, мергели и известняки имеют подчиненное значение. Глубина залегания пермских пород изменяется от 15 до 90 м, при мощности их от 30 – 40 м до 120 м и более.

Коренные породы повсеместно перекрыты четвертичными отложениями – элювиально-делювиальными покровными отложениями, в составе которых преобладают суглинки, реже встречаются пески и глины. Мощность отложений составляет 2 – 10 м, достигая на отдельных участках 18 – 20 м. Минимальная мощность отмечается на водоразделах и увеличивается вниз по склонам. Суглинки нередко лессовидные, местами макропористые.

В долинах рек развиты аллювиальные отложения – суглинки, пески, галечники. В долинах малых рек и ручьев мощность аллювия составляет 3 – 5 м.

В пределах оврагов развиты овражные отложения – пески и суглинки с примесью щебня, мощность их не превышает 2,0 м.

Вывод:

Исходя из условий рельефа, геологического строения и развития экзогенных процессов, значительная часть территории района ограниченно благоприятна для хозяйственного освоения. Основным фактором, осложняющим освоение территории, является широкое развитие эрозионных процессов, интенсивность которых находится в определенной зависимости от уклонов поверхности, мощности чехла элювиально-делювиальных отложений, от величины снежного покрова и скоростей течения талых вод, от возможных ливневых дождей в весенне-летний период.

1.4. Водные ресурсы

1.1.4-1 Поверхностные воды.

Реки, протекающие по территории Староурмарского сельского поселения, являются малыми водотоками. Река Сугутка относится к бассейну р. Кубни.

Гидрологические наблюдения на реках в пределах поселения не ведутся. Ближайшие водпосты находятся: на р. Кубня, вблизи д. Чутеево (Янтиковский район) и на р. Средний Аниш у с. Баугулово (Козловский район).

Реки поселения преимущественно мелкие.

На очень многих ручьях и реках, особенно в их верховьях, созданы небольшие водохранилища, иногда в каскаде, выполнющие двойную функцию: с одной стороны, они обеспечивают возможность полива сельскохозяйственных угодий, с другой стороны, они являются противоэрозионными сооружениями. Следует отметить, что значительная часть плотин находится в аварийном состоянии.

В водном режиме рек четко выражено весеннее половодье, низкая летне-осенняя межень, прерываемая дождевыми паводками, и устойчивая, продолжительная зимняя межень. Весеннее половодье начинается в первой декаде апреля и продолжается до 20 – 25 дней. Наибольшая продолжительность половодья отмечается на р. Кубня. Весенний подъем уровней начинается в конце марта – первой декаде апреля за несколько дней до вскрытия рек, проходит с большой интенсивностью и продолжается от 30 до 40 дней.

Высота подъема уровня на малых водотоках составляет 1,0 – 2,0 м, на р. Кубня высота подъема уровней редкой повторяемости может достигать 5,0 м.

Летне-осенняя межень устанавливается в конце июня – начале июля и продолжается вплоть до появления ледяных образований в начале ноября. В этот период на реках отмечаются практически ежегодно подъемы уровней от дождевых паводков. По величине эти подъемы значительно уступают весенним и носят кратковременный характер.

Зимняя межень устойчива. Ледостав начинается в середине ноября. Ледяной покров устойчив и держится 140 – 150 дней. Толщина льда к концу зимы на р. Кубня достигает 1,0 м.

Весенний ледоход со средней продолжительностью до 4 дней отмечается только на р. Кубне, на малых реках лед тает на месте.

Выводы :

1. Водозабор и организация зон отдыха на реках возможен только при

условии регулирования стоков.

2. Использование воды в хозяйственно-бытовых целях возможно только

после водоподготовки.

1.1.4-2 Подземные воды

Сельское поселение расположено в пределах Волго-Сурского артезианского бассейна пластовых напорных вод.

Учитывая значительную расчлененность территории поверхностными водотоками и оврагами, а также сравнительно высокое положение ее относительно основного базиса эрозии – р. Волги (превышения достигают 120 – 140 м.), водоносные горизонты верхней гидрогеологической (гидродинамической) зоны в значительной степени сдренированы, а горизонты нижней гидродинамической зоны отличаются повышенной минерализацией. Мощность зоны пресных подземных вод в среднем составляет 100 – 120 м.

Гидрогеологические условия характеризуются наличием водоносных горизонтов в четвертичных отложениях и коренных породах.

К четвертичным отложениям приурочен аллювиальный водоносный горизонт, связанный с современными образованиями рек Кубня, Аря, Малый и Средний Аниш и др. Воды грунтового типа, глубина залегания их изменяется от долей метра до 1,5 – 2,0 м. Водоносный горизонт характеризуется слабой водообильностью, так как в разрезе водовмещающей толщи широко развиты супесчаные и глинистые разности пород. Дебит скважин в среднем составляет 0,5 – 1,0 л/сек. Горизонт подвержен поверхностному загрязнению.

С элювиально-делювиальными образованиями связаны грунтовые воды, типа верховодки. Водообильность их незначительна. Воды четвертичных отложений, несмотря на возможность поверхностного загрязнения, широко используются населением посредством шахтных колодцев для хозяйственных целей, а в отдельных населенных пунктах и для питьевых целей.

В отложениях верхней перми выделяются два водоносных комплекса – татарский и казанский, имеющие повсеместное распространение. В толще татарских отложений водоносными являются трещиноватые известняки и доломиты, реже – мергели и аргиллиты. Мощность водоносного комплекса изменяется от первых метров до 20 – 30 м, глубина залегания его составляет от 30 – 40 до 100 – 120 м. Воды трещинные и пластово-трещинные, напорные. Величина напора достигает 80 – 100 м. Водообильность горизонта неравномерная, но в целом достаточно высокая и тесно связана со степенью трещиноватости водовмещающих пород.

Производительность скважин колеблется в широких пределах – от долей литра в секунду до 8 – 15 л/сек., наиболее часто – 1 – 5 л/сек. Воды, как правило, пресные, минерализация их составляет 0,3 – 0,5 до 1,0 г/дм³. Пресные подземные воды горизонта в целом соответствуют гигиеническим требованиям к их качеству, за исключением повышенного содержания в отдельных пробах общей жесткости – до 5,0 – 8,6 мг-экв/дм³ и общего железа. По химическому составу воды гидрокарбонатные и гидрокарбонатно-сульфатные, магниево-кальциевые.

Данный водоносный комплекс является основным источником централизованного водоснабжения как для населения, так и для сельскохозяйственных предприятий и животноводства. Каптаж подземных вод осуществляется, как правило, посредством одиночных скважин.

Водоносный комплекс казанских отложений верхней перми также связан с трещиноватыми известняками и доломитами. Глубина залегания его 85 – 170 м. Водообильность комплекса весьма неравномерна, производительность скважин изменяется от долей литра в секунду до 5,0 – 7,0 л/сек и более. Дебиты скважин существенно возрастают при приближении к долинам рек, где водовмещающие породы характеризуются повышенной трещиноватостью.

Вывод:

Отсутствие достоверной информации по скважинам требует безотлагательных мер по проведению обследования их состояния и оборудования с целью оценки возможного водоотбора. Следует учитывать, что водоотбор по отдельным скважинам может быть лимитирован из-за возможного подсоса подземных вод повышенной минерализации из нижних горизонтов.

Для более активного вовлечения в эксплуатацию подземных вод необходимо проведение гидрогеологических изысканий для выявления наиболее перспективных участков, а также с целью установления оптимального водоотбора из существующих скважин.

1.1.5 Минерально – сырьевые ресурсы.

Минерально-сырьевая база Староурмарского сельского поселения характеризуется наличием нерудных полезных ископаемых, являющихся сырьем для строительной промышленности (глина, пески, карбонатные породы ).

Промышленных запасов нерудных полезных ископаемых на территории Староурмарского поселения нет.

1.1.6 Почвы и растительность.

Сельское поселение располагается в центральной части лесостепной зоны России и входит в состав Замалоцивильского агропочвенного района Чувашии, со свойственным последнему преобладанием серых лесных почв, занимающих на рассматриваемой территории около 84% площади, т. е. распространяясь практически на все пахотные земли. Остальные 16% приходятся на дерновые и дерново-подзолистые почвы.

Почвообразующими породами почти повсеместно выступают пестроцветные мергели и глины татарского яруса. По механическому составу почвы в основном глинистые и тяжелоглинистые.

Образование серых лесных почв обусловлено отступлением лесов с замещением их травянистой степью, вызванным многовековой деятельностью человека. Остепнение привело к изменению почвообразовательных процессов и эволюции почв от дерново-подзолистых к светло-серым, серым и темно-серым лесным почвам с соответствующим повышением в них содержания гумуса.

Наибольшее распространение из этих трех подтипов в рассматриваемом районе получили серые лесные почвы (половина территории, занятой всеми тремя подтипами).

Для серых лесных почв характерна слабокислая реакция и невысокое содержание азота. Содержание гумуса колеблется от 3 до 7%.

Дерново-подзолистые почвы приурочены преимущественно к лесным массивам и отличаются большим разнообразием – в зависимости от характера рельефа местности и типа растительности, определяющих преобладание дернового или подзольного процессов почвообразования.

Под сомкнутыми кронами лесов (преимущественно темнохвойных) без развития травяного покрова на плоских участках водоразделов формируются подзолы – почвы, бедные гумусом, быстро разрушающиеся при механических воздействиях.

Под лиственными светлыми лесами с развитым травянистым покровом, задерживающим влагу, в верхних частях склонов водоразделов формируются дерново-подзолистые почвы средней степени оподзоленности, с более развитым перегнойно-аккумулятивным горизонтом.

Ниже по склону формируются дерново-подзолистые почвы с более развитым дерновым горизонтом (дерново-слабоподзолистые почвы).

В целом дерново-подзолистые почвы бедны питательными элементами, мощность гумусового горизонта сравнительно мала. Почвы неустойчивы к механическим воздействиям ввиду ненасыщенности верхнего слоя кальцием. Водная вытяжка дает кислую реакцию. На почвах тяжелого механического состава в условиях расчлененного рельефа характерна эрозия.

Дерновые почвы приурочены преимущественно к долинам рек и к примыкающим к ним задернованным нижним частям склонов водоразделов, где подзолистый процесс выражен слабо, а иллювиальный горизонт получил достаточное развитие.

Выводы:

1. В рассматриваемом сельском поселении преобладают серые лесные почвы с тяжелым механическим составом и содержанием гумуса 3 – 7%.

2. Почвы по преимуществу кислые или слабокислые, бедные азотом.

3. Почвы района неустойчивы или слабоустойчивы к эрозии.

1.1.7 Земельные ресурсы. Оценка сельскохозяйственных

ресурсов.

Распределение земельного фонда поселения по категориям :

№№ пп	Категория земель	Общая площадь га	Структура %
1	Земли сельскохозяйственного назначения
	в том числе:
	- сельхозугодия
	- лесные массивы
	- древесно-кустарниковые насаждения
	- пруды и водоемы
	- дороги
	- прочие
	Земли населённых пунктов
	Итого:	2786,3	100

Государственная кадастровая оценка сельхозугодий :

№№ пп	Объект кадастровой оценки	Кадастровая стоимость с\х угодий руб\га	Группа сравнит. оценки
1	Поселение Старые Урмары
	- по району
	- по республике

II группа 15 – 10 (тыс.руб./га )

III группа 10 – 5 (тыс.руб/га)

На более детальных стадиях проектирования оценка сельскохозяйственных земель, изымаемых под строительство и прочие нужды, подлежит обязательному уточнению, т.к. при отдельных обстоятельствах изъятия в оценку стоимости земли могут быть введены повышающие коэффициенты.

За период проведения земельной реформы в Республике был принят ряд законодательных актов по регулированию земельных отношений: “ О земельной реформе”, “ О плате за землю”, “ Об охране земель и повышении плодородия почв Чувашской республики”, “ О личном подсобном хозяйстве граждан “, “ О землеустройстве”, “ О земле “ и другие. Также был принят ряд нормативных актов. В 2004 году Госдума РФ приняла поправки к закону “ Об ипотеке “, которым разрешается ипотека сельхозугодий. Теперь земельные участки становятся предметом залога ( кроме6 земель государственных и муниципальных). Земля рассматривается как объект недвижимого имущества, как объект права, как жизненное пространство, как базис развития всех отраслей поселения.

Выводы:

Ликвидирована государственная собственность.
Осуществлен переход к многообразию форм собственности.
Созданы объективные условия для оборота земель.
Наблюдается снижение плодородия сельхозугодий (потеря гумуса ), в результате эрозии происходит уменьшение их.
Необходимо утверждение не только границ поселения, но и границ населенных пунктов.
Необходим жесткий контроль за оборотом земель.
Особое внимание при разработке сельхозугодий должно уделяться ресурсосберегающим, экологически чистым технологиям.

Оценка сельскохозяйственных земель.

Территориальное развитие населенных пунктов невозможно без изъятия сельскохозяйственных земель, поэтому, если это необходимо, нужно изымать земли худшего качества.

Государственная кадастровая оценка сельскохозяйственного назначения произведена Чувашским землеустроительным проектно-изыскательским предприятием “Волговят НИИ Гидрозем” по заданию Госкомзема ЧР.

1.1.8 Леса и лесное хозяйство.

Староурмарское сельское поселение расположено в лесостепной зоне. Лесистость района невысокая.

Состав лесов разнообразен. Преобладают твердолиственные породы, (в основном дуб), занимающие около 72% покрытой лесом площади. На небольших площадях произрастают хвойные породы – сосна, ель, лиственница и занимают 14,5%; мелколиственные породы – осина, береза, липа, тополь и др. – 13,5% покрытой лесом площади.

Производительность насаждений поселения средняя, средний класс бонитета II.₄. Наибольшей производительностью отличаются хвойные насаждения – I.₈. Леса среднеполнотные, средняя полнота составляет 0,6. Средний возраст насаждений по району – 53 года.

Общая площадь лесов Староурмарского сельского поселения составляет га.

По народнохозяйственному назначению все леса сельского поселения отнесены к I группе и не имеют эксплуатационного значения. Основное назначение этих лесов – защитное.

1.1.9. Охотничье-промысловые ресурсы.

Фауна сельского поселения сформировалась в результате смешения представителей природных зон: лесной и степной. Здесь обитают животные области широколиственных и смешанных лесов и животные степной зоны. Заяц-русак, кабан, лисица, лесная куница – являются обитателями широколиственных и смешанных лесов. Животные степной зоны – тушканчики, хомяки, суслики и др.

Численность охотничьих животных сильно изменяется от года к году, прослеживается тенденция к сокращению численности по сравнению с началом 90-х годов.

Охотничье-промысловые ресурсы в районе практически отсутствуют.

Охотхозяйство осуществляет биотехнические, организационно-технические и другие мероприятия, направленные на сохранение и оздоровление дикой фауны, ее расширенное воспроизводство для обеспечения неистощительного использования ресурсов диких животных.

Необходимо:

1. Охрана охотничьих угодий.

2. Увеличение объемов финансовых вложений на воспроизводство, проведение ветеринарных и лечебно-профилактических мероприятий.

1.1.10 Рыбное хозяйство.

Рыбнохозяйственное значение на территории поселения имеет река Сугутка. Зарыбление прудов, построенных для целей орошения и противоэрозионных производится лишь для любительской рыбалки. Систематической работы по зарыблению и кормлению не ведется.

Для поднятия рыбнохозяйственного значения естественных водоемов :

Обеспечить чистоту воды.
Создать благоприятные условия в нерестилищах, включая искусственные нерестилища.
Соблюдать сроки рыболовства, ограничить лов в период нереста, бороться с браконьерами.

1.1.11. Ландшафтно-рекреационные ресурсы.

Территория сельского поселения относится к лесостепной зоне с характерным чередованием степных (по преимуществу) и лесных участков.

Лесные участки в основном мелкоконтурные. Преобладающие породы – дуб и липа, замещающая, как правило, дуб после вырубки. В подлеске – рябина, лещина, черемуха, бересклет.

По поймам рек, по балкам и в прибалочных частях склонов сохранилась естественная древесная растительность в виде зарослей дуба, липы, осины, черной ольхи. Травянистый покров представлен снытью, вейником, земляникой, копытнем и ландышем.

Характерными типами местности являются:

1. Плакорный – плоские и пологоволнистые водораздельные равнины, наименее эродированные, с дерново-подзолистыми, серыми лесными и черноземными почвами. Характерные урочища: ложбины стока и верховья балок.

2. Склоновый (приречный) – наклонные (более 3^º) поверхности с пересеченным рельефом и смытыми почвами. Характерные урочища – овраги с отвершками и балки (наиболее древние, хорошо задернованные овраги).

В некоторых случаях наблюдается вторичное разрастание днищ оврагов.

Плакорный тип местности в основном распахан (пашни занимают около 70% площади района), участки степи в естественном состоянии малочисленны и мелкоконтурны. На вышедших из оборота пахотных землях быстро восстанавливается степная растительность.

Выводы:

1.Ландшафтно-рекреационный потенциал поселения значителен.

2.Рекреационные возможности снижены из-за широкого развития водной эрозии в лесу.

3.Выборчно-благоприятными являются леса в районах развитой эрозии.

4.Малоблагоприятными являются леса с сильно развитой овражной сетью и мелколесье с вырубкой.

5.Неблагоприятные – сельскохозяйственные земли, поймы мелких рек.

1.1.12 Особо охраняемые природные территории.

Согласно Закону Чувашской Республики “ Об особо охраняемых территориях и объектах в Чувашской Республике” , принятому ГС ЧР 03.04.96 г. особо охраняемые территории (ООПТ) относятся к объектам общенационального достояния.

По назначению ООПТ подразделяются на земли природоохранного, природозаповедного, рекреационного и историко-культурного назначения.

Защитные полосы лесов вдоль автомобильных дорог, водоохранные зоны рек, озер, водохранилищ, зоны санитарной охраны источников водоснабжения относятся к ООПТ природоохранного назначения.

К ООПТ отнесены территории учреждений отдыха и насаждения общего пользования, зеленые зоны населенных пунктов, выполняющие защитные, санитарно-гигиенические функции, и являющиеся местом отдыха населения.

1.2. Современная экологическая обстановка.

1.2.1 Состояние воздушного бассейна. Охрана атмосферного

воздуха.

В целом по Чувашской республике основными загрязняющими веществами, поступающими в атмосферу, являются углеводороды, оксид углерода, диоксид азота, диоксид серы, твердые вещества.

По метеорологическим условиям рассеивания вредных примесей в атмосфере, территория сельского поселения относится к зоне умеренного потенциала загрязнения.

Определенно известно, что основные стационарные источники загрязнения атмосферы находятся в крупных населенных пунктах и оказывают непосредственное влияние на территорию района в зависимости от условий их рассеивания и пределов возможного переноса. Это, прежде всего, АО «Урмарская мебельная фабрика», асфальто-бетонные заводы ДРСУ и ДПМК.

В Староурмарском поселении, как и в целом по республике, более половины всех выбросов приходится на долю автотранспорта.

В последние годы в пробах воздуха, взятых в Урмарском районе (в том числе на автомагистралях), превышение ПДК наблюдалось только по уровню пыли.

Существенное снижение количества вредных выбросов в атмосферу может быть достигнуто благодаря полной газификации района (до 2005 года), а также путем оснащения производственных предприятий газо- пылеулавливающими установками.

В настоящее время в Республике реализуется программа по переводу автомобильного транспорта на газомоторное топливо, которая вносит существенный вклад в сокращение выбросов вредных веществ с отработавшими газами автомобилей.

По оценке отдела охраны окружающей среды района, состояние атмосферного воздуха в рассматриваемом сельском поселении удовлетворительное и имеет тенденцию к постепенному улучшению. Для закрепления этой тенденции необходимо реализовать комплекс следующих мероприятий.

Мероприятия по охране атмосферного воздуха:

• Полная газификация района, перевод котельных на газ.

• Оснащение производственных предприятий и котельных газопылеулавливающим

оборудованием.

• Разработка проектов предельно допустимых выбросов (ПДВ) предприятиями и

коммунальными объектами района.

• Разработка проектов санитарно-защитных зон от промышленных, коммунальных

объектов и ферм КРС, озеленение санитарно-защитных зон.

• Использование газового топлива автотранспортом.

• Создание зеленых защитных полос вдоль автомобильных дорог.

• Озеленение и благоустройство населенных пунктов.

1.2.2 Состояние водных ресурсов. Поверхностные воды.

Охрана поверхностных вод.

Воды рек сильно загрязнены. Основными источниками загрязнения водных объектов являются сельскохозяйственные и промышленные предприятия, а также жилищно-коммунальный сектор района. Ни один населенный пункт сельского поселения не имеет очистных соружений канализации. Однако, из-за отсутствия на последних здания доочистки стоков и хлораторной, в реки сбрасываются недостаточно очищенные сточные воды.

Планировочные решения, предлагаемые проектом (проведение противоэрозионных мероприятий, строительство в ряде наиболее крупных населенных пунктов очистных сооружений канализации, ограничения во внесении минеральных удобрений и химикатов в сельскохозяйственном производстве и т.д.) направлены на значительное сокращение загрязнения водотоков, на улучшение экологического состояния природной среды.

Чрезвычайно важным мероприятием по охране поверхностных вод является организация водоохранных зон и прибрежных защитных полос вдоль рек. Важнейшая роль водоохранных зон заключается в том, что они имеют существенное значение в борьбе с эрозией, природным фактором, оказывающим существенное влияние на формирование природного ландшафта района.

Согласно «Положению о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах» (Постановление Правительства от 23.11.1996 г. № 1404), ширина водоохранных зон для рек района составляет:

- для рек Сугутка, Шарбаш, Малый и Средний Аниш, Аря – 100 м (протяженность их изменяется от 10 до 50 км),

- и для многочисленных мелких водотоков, протяженностью менее 10 км, - 50 м.

Минимальная ширина прибрежных защитных полос вдоль рек в зависимости от угодий, прилегающих к водотоку, и в зависимости от крутизны склонов устанавливается от 35 до 100 м.

В водоохранных зонах запрещается:

- проведение авиационно-химических работ;

- применение ядохимикатов при борьбе с вредителями, болезнями растений и сорняками;

- использование навозных стоков на удобрение почв;

- размещение складов ядохимикатов, животноводческих комплексов и ферм, мест захоронения и складирования промышленных, бытовых и сельскохозяйственных отходов, кладбищ и скотомогильников, накопителей сточных вод;

- складирование навоза и мусора;

- вырубка лесов;

- заправка топливом, мойка и ремонт автотракторного парка.

В пределах прибрежных защитных полос перечисленные выше ограничения должны быть еще более ужесточены. Кроме того, в пределах зон не допускается распашка земель, применение удобрений, выпас и организация летних лагерей скота.

В целях улучшения экологического состояния водных ресурсов сельского поселения, проектом предусматривается:

1. Канализование сельского поселения:

- строительство локальных очистных сооружений на предприятиях;

- строительство очистных сооружений канализации в населенных пунктах численностью более 500 чел.

2. Организация и очистка поверхностного стока.

Разработка проектов водоохранных зон (ВОЗ) и прибрежных защитных полос (ПЗП) в пределах населенных пунктов.
Усиление контроля за соблюдением режима использования ВОЗ и ПЗП на территории района.

5. Организация культурных пастбищ вне водоохранных зон.

Подземные воды.

Подземные воды являются единственным источником хозяйственно-питьевого водоснабжения в Староурмарском сельском поселении. Большинство эксплуатационных скважин пробурено без необходимого гидрогеологического обоснования и работают на неутвержденных запасах. На большинстве скважин отсутствуют систематические наблюдения за водоотбором подземных вод и уровнем воды, контроль за качеством осуществляется по ограниченному перечню показателей, на многих скважинах не организованы зоны охраны I пояса.

Контроль качества питьевой воды по санитарно-химическим и бактериологическим показателям ведется районным ЦСЭН.

Охрана подземных вод должна осуществляться по двум направлениям – не допущение истощения ресурсов подземных вод и защита их от загрязнения.

Для предотвращения истощения запасов подземных вод необходимо:

- По многочисленным эксплуатационным скважинам, рассредоточенным по всей территории района, в связи с отсутствием по ним достоверной информации, рекомендуется проведение обследования скважин, по результатам которого необходимо оценить возможный водоотбор из той или иной скважины.

Для контроля за количеством отбираемой воды на каждой скважине должна быть установлена водоизмерительная аппаратура.

- Водоотбор должен быть ограничен лимитами, установленными лицензиями на недропользование Комитетом природных ресурсов по Чувашской республике и не превышать их в каждом конкретном случае. В настоящее время большинство водопотребителей не имеет лицензий.

- Проведение ежегодного профилактического ремонта скважин силами водопользователей.

- Выявление бездействующих скважин и проведение ликвидационного тампонажа на них.

Для предотвращения загрязнения подземных вод необходимо:

- обязательная герметизация оголовков всех эксплуатируемых и резервных скважин;

- организация вокруг каждой скважины зоны строгого режима – I пояса;

- вынос из зоны II пояса ЗСО всех потенциальных источников химического загрязнения;

- систематическое выполнение бактериологических и химических анализов воды, подаваемой потребителю.

На всех водозаборах необходима организация службы мониторинга по ведению гидрогеологического контроля за режимом эксплуатации скважин и качеством воды, подаваемой потребителю.

1.2.3 Состояние почв.

В рассматриваемом сельском поселении, как и в других районах республики, почвы требуют специальных охранных мероприятий в связи с водной и ветровой эрозией и распространением загрязняющих веществ. Следует учитывать, что земли Урмарского района наиболее эродированные в Чувашской республике, около 70% сельхозугодий размещаются на склонах, более 73% пашни подвержены водной эрозии.

1.2.4 Состояние растительности, животного мира природных

ландшафтов.

Растительность представлена лесами, кустарниковыми зарослями по поймам рек, лугами, культурной растительностью полей и незначительными участками степной растительности, которые сохранились на неудобных землях. Это тонконог, костёр, смолевка, горицвет, полынь.

Животный мир поселения сформировался в результате смешения представителей конкретных природных зон: лесной и степной. Здесь обитают животные и таёжной плосы и области широколиственных и смешанных лесов и животные степной зоны.

Растительность, пересечённый рельеф, наличие рек создают неповторимый ландшафт рассматриваемого сельского поселения.

1.2.5 Загрязнение окружающей среды отходами

производства потребления.

Основным источником загрязнения почв в Урмарском районе, наряду с бытовыми отходами, является сельскохозяйственное производство. Так как в земельном фонде сельхозпредприятий значительных изменений не предусматривается, необходимо улучшать существующие угодья, восстанавливать почвенное плодородие.

В целях предотвращения загрязнения почв и поверхностных вод химическими препаратами и продуктами их разложения необходимо уделять больше внимания совершенствованию структуры посевных площадей, расширять посевы бобовых многолетних трав, применять приёмы биологизации земледелия. Основными мероприятиями, направленными на поддержание бездефицитного баланса гумуса являются:

- производство и применение органических удобрений

- посев сидеральных культур, особенно на удалённых участках

- увеличение площади посева клевера и пр.

- оптимальная обработка почвы

- запашка старой соломы, непригодной на корм скоту

- расширение площадей посевов многолетних трав, особенно бобовых

- применение сапропелей (прудового ила)

- борьба с эрозией почв и т.д.

Необходимо внедрение программы биологического почвозащитного земледелия, основанного на значительном сокращении применения минеральных удобрений и пестицидов. Это позволит уменьшить загрязнение окружающей среды, повысить почвенное плодородие и производить экологически чистую сельскохозяйственную продукцию. Принимая во внимание, что производство именно такой продукции является одним из приоритетных направлений сельского хозяйства района, внедрение указанных мероприятий должно войти в число первоочередных задач.

1.3 Историко-культурный потенциал

1.4 Анализ современного состояния и потенциал

развития отраслей хозяйства

1.4.1 Сельское хозяйство

Основная цель отрасли – восстановление, стабилизация и развитие сельского хозяйства, возобновление роста производства продукции, создание благоприятных условий для устойчивого развития сельского хозяйства, использование элитных семян высоких репродукций, районированных сортов, устойчивых к болезням и вредителям.

Прежде всего, необходимо восстановление почвенного плодородия сельхозугодий. Для предотвращения деградации плодородия пахотных земель и его воспроизводство необходимо восстановить систему применения органических и минеральных удобрений, проводить фосфорирование, калиевание. Наиболее эффективным видом удобрения будет сочетание органно-минеральных смесей с торфяными компостами и минеральными добавками. Очень важно применять микроудобрения. Рекомендуемое соотношение вносимых удобрений: N,P,K – 1 : 0,9 : 1. Одним из важных вопросов в системе удобрений Чувашии является эффективность калия, его лучше вносить в «запас» на ряд лет. При правильном определении норм, способов и сроков внесения удобрений, сокращаются потери питательных веществ, снижается возможность попадания их в грунтовые воды и накопление в растениях в нежелательных количествах. Внесение необработанного навоза в почву приводит к ее заражению гельминтами, патогенной микрофлорой, появлению сорняков, распространению запахов и загрязнению атмосферного воздуха. Необходимо компостирование с торфом, суперфосфатом. Жидкий свиной навоз обеззараживают обработкой ионизирующим излучением. Необходимо шире использовать комплексный способ утилизации навоза ( удобрение, кормовая добавка, топливо ). Внесение должно быть в оптимальные летне-осенние сроки.

Для защиты растений от вредителей и болезней использовать химические препараты строго по каталогу разрешенных пестицидов. Существует ряд синтетических препаратов, позволяющие в 10-20 раз сократить расход пестицидов. Значительный эффект дает применение гранулированных препаратов, имеющих длительное действие (от 10 дней до 2 месяцев ), применение биологических методов.

Применение краевых обработок полей, выборочная обработка в очагах размножения дает хорошие результаты. Применение минеральных удобрений в сочетании с инсектофунгицидами и гербицидами препятствуют развитию сорняков. Смесь гербицидов и удобрений не образуют пыли и не подвержены сносу.

Биологизация земледелия

При возделывании многолетних бобовых и бобовозлаковых травосмесей на каждом гектаре масса корневых и пожневых остатков соответствует 7 тоннам навоза, за счет этого дополнительно образуется 500 кг гумуса. В результате в севообороте с многолетними бобовыми травами создается бездефицитный баланс гумуса. Другим крупным источником пополнения запасов гумуса являются сидеральные культуры (донник, козлятник, рапс, амарант и др. ). Использование соломы на удобрение также пополняет запасы органического вещества в почве. 1 тонна соломы равняется 800 кг органического вещества; 1 тонна измельченной соломы и 10 кг азотного удобрения равняются 3,5 тоннам подстилочного навоза, а это существенный резерв.

Таким образом, основными мероприятиями, направленными на восстановление плодородия почвы являются:

- производство и применение органических удобрений;

- посев сидеральных культур;

- увеличение площади клевера;

- оптимальная обработка почвы;

- запашка старой соломы, не пригодной на корм скоту;

- расширение площадей посевов многолетних трав, особенно бобовых.

Животноводство.

Развитие животноводства определяется наличием кормовых ресурсов при расчете 30-35 ц кормовых единиц на 1 условную голову скота.

Необходимо строительство новых и реконструкция животноводческих помещений, а также летних лагерей для содержания скота, строительство навозохранилищ.

Увеличение производства продукции животноводства является актуальной проблемой. Требуется рациональное использование имеющегося поголовья, его генетического потенциала. С улучшением генофонда имеющегося стада, необходимо усилить ветеринарную сеть, создать хозрасчетные пункты по искусственному осеменению животных. С развитием зернового хозяйства, предполагается развитие скотоводства, за счет производства зерна и его переработки в концентрированные корма, в составе которых 70% составляет зерно и 30% прочие компоненты. Повысится продуктивность животноводства.

Размещение предприятий животноводства Староурмарского сельского поселения

№№

пп

Наименование

Ед.

изм.

Существ.

вместимость

Расчетный период

I этап

II этап

гол

птиц

гол

Роль личного сектора в производстве сельхозпродуктов на расчетный период сохранится и, даже, рекомендуется делать упор на развитие личных подсобных хозяйств (это актуально для безработных). Под бизнес-план - бесплатная ссуда за счет социальных выплат.

Для хозяйств всех форм собственности требуется:

- организация ремонта техники;

- создание кооперативных (частных) МТС, а также станции по техническому обслуживанию оборудования животноводческих ферм;

- агросервисное обслуживание;

- прокат и сдача в аренду техники;

- прием и переработка сельхозпродукции.

Выводы:

Староурмарское сельское поселение внесет достойную лепту в ресурсный потенциал района, который позволит на расчетный период обеспечить потребности населения в продуктах местного производства.

Для этого необходимо:

- Совершенствовать структуру посевных площадей, расширять посевы бобовых и многолетних трав, что ведет к повышению плодородия почвы, применять приемы биологизации земледелия.

- Применять элитные семена и животных.

- Повысить механизацию труда.

- Решить вопрос заготовки, переработки и сбыта сельхозпродукции.

- Кормовая база.

Стратегическое направление развития – производство продовольственного (сильных сортов), фуражного зерна на местах. Своими силами (сушка, переработка) сбор и переработка продукции личных подсобных хозяйств.

1.4.2 Промышленность

В отрасли промышленности сельского поселения предусматривается сосредоточить усилия на решении следующих проблем:

высокая степень физического и морального износа основного капитала, наличие промышленных предприятий с устаревшим технологическим укладом, не обладающих собственными инвестиционными ресурсами требует обновления технологической базы;

недостаточная инвестиционная активность предприятий;

недозагрузка производственных мощностей предприятий, обуславливающая снижение технологического и кадрового потенциала;

неэффективная организация производственного процесса.

1.4.3 Лесная промышленность.

В настоящее время лесхоз – основное производственное звено управления лесным хозяйством.

- Подготовка материалов и заключений по поводу земель Гослесфонда, перевод лесов из одной группы в другую, создание зеленых зон, установление защитных полос вдоль дорог.

- Отвод лесонасаждений под подсечку, организацию использования сенокосных и пастбищных угодий, исчисление и взимание платы и других лесных доходов.

- Охрана лесов от пожаров, незаконных порубок, повреждений и других нарушений, предупредительные и истребительные меры борьбы с вредителями и болезными леса, охрана земель Гослесфонда от самовольного использования, застройки, распашки и т.п., поддержание в должном порядке границ, просек, межевых знаков.

- Уход за лесом с проведением в этих целях рубок ухода и санитарных рубок.

- Восстановление леса на вырубках, гарях, пустырях, внедрение хозяйственно ценных древесных пород, облесение и закрепление оврагов.

- В составе лесхоза организован питомник, цех ширпотреба.

1.4.4 Малое предпринимательство.

Малое предпринимательство является основой развития экономики, способствует ее росту, создает дополнительные рабочие места. Развитие малого предпринимательства осуществляется в соответствии с Указом Президента Чувашской республики “ Об ускоренном развитии малого предпринимательства в Чувашской республике”, с республиканской целевой программой поддержки малого предпринимательства в Чувашской республике.

Основные положения программы предусматривают дальнейшее развитие производственной деятельности и услуг в сфере малого бизнеса. В частности, значительно расширится сеть производств по деревообработке .

Проблемы :

- недостаточный рост количества малых предприятий, занятых в производственной сфере;

- низкая доля объема выпуска продукции (работ, услуг) малых предприятий в общем объеме производства.

Проектное предложение:

С учетом того, что на численность занятых на крупных предприятиях, промышленного и сельскохозяйственного профиля не будет существенно расти благодаря использованию новых технологий и повышению производительности труда. Большую важность приобретает вопрос использования в экономике избыточной рабочей силы. Основной потенциал в осуществлении данного процесса – развитие малого предпринимательства и в том числе личных подсобных хозяйств. В сельском поселении есть для этого все предпосылки:

- кадровый и образовательный потенциал;

- высокий уровень развития коммуникаций (автодорог, линий связи);

- более низкие арендные ставки в сравнении с уровнем Чебоксарской агломерации;

- близость к крупнейшему в районе рынку сбыта.

Проектом выделяется наиболее перспективные сферы деятельности:

- розничная торговля;

- строительство;

- переработка с/х продукции;

- транспортировка с/х продукции;

- ремонт и лизинг с/х техники;

- услуги в ЖКХ;

- прием и обслуживание туристов, что ведет к развитию кустарных промыслов и ремесел.

Для эффективного функционирования системы необходимы маркетинговые исследования и поиск рынков сбыта.

1.4.5 Туризм, рекреация.

Современная туристическая индустрия является одной из крупнейших, высокодоходных и наиболее динамично развивающихся отраслей. Развитие туризма оказывает стимулирующее воздействие на развитие других секторов экономики (торговля, строительство, транспорт, связь и т.п

Необходима активная маркетинговая и исследовательская работа по продвижению турпродукта.

1.4.6 Кустарное производство и ремесла

Развитие кустарных промыслов – один из важнейших факторов социальной дифференциации населения. Практически в каждом населенном пункте сельского поселения есть очаги народных промыслов.

- Художественное ремесло.

- Изготовление кадок, разделочных досок, банных шаек.

- Изготовление саней-дровней, деревянных поделок.

- Художественная резьба по дереву.

- Изготовление различных национальных костюмов, вязание крючком.

Современное состояние в части развития кустарных промыслов и ремесел испытывают следующие трудности:

- инвестиции

- подготовка кадров

- методическая литература и учебники

- сбыт продукции.

Проектные предложения.

Использовать сохранившиеся традиции, представляющие индивидуальную историко-этнографическую особенность поселения, как одного из элементов ее культурной самобытности и традиции. Необходимо создание адресной целевой программы поддержки кустарных промыслов с выделением отдельной строки в бюджете.

- Проведение рекламных акций, участие в региональных выставках.

- Создание реалистических бизнес-планов.

- Организация реализации изготовляемой продукции.

Таким образом, в новых условиях экономического развития, возрождение промысловой кооперации является общественной необходимостью. Круг производств достаточно широк. Сырьевой базой могут быть продукция сельского хозяйства (шерсть, солома) и леса (кора, шишки, ивовый прут). Возрождение и развитие кустарных промыслов, степень их эффективности будет определяться серьезностью подхода к ним.

1.4.7 Строительство

В настоящее время строительство жилья в районе, да и в поселении, ведется в основном своими силами за счет собственных средств и с привлечением механизмов субсидирования, ипотечного кредитования.

1.4.8 Транспорт

Основные транспортные связи (с райцентром и столицей) осуществляются по автомобильным дорогам личным и общественным автотранспортом. Исходя из прогнозов по увеличению личного транспорта и транспорта, обслуживающего туристов, предлагается, что количество занятых в отрасли, обслуживающей автотранспорт, увеличится. Воздушный и водный транспорт отсутствует.

1.4.9 Торговля, общественное питание и услуги

населению.

Качество жизни населения во многом зависит от уровня развития торговли и бытового обслуживания. В Староурмарскомпоселении 8 магазинов

Сфера общественного питания и бытового обслуживания в Староурмарском сельском поселении не развита.

В д. Старые Урмары расположены:

•Фельдшерский пункт;

•Отделение связи;

•3 магазина Урмарского райпо.

Проектные предложения:

Основными задачами в сфере торговли и услуг являются: дальнейшее развитие и совершенствование отраслей торговли, общественного питания и платных услуг; полное удовлетворение потребностей населения; укрепление и развитие предпринимательской деятельности на потребительском рынке; поддержка и развитие социально-значимых торговых и бытовых услуг; обеспечение защиты прав потребителей на потребительском рынке.

Выводы:

Наиболее динамичное развитие торгово-бытового обслуживания населения предполагается в сфере розничной торговли (продовольственной и мелкооптовой) и общественного питания, а торговля товаров народного потребления (одежда, бытовая техника) не будет столь интенсивна в виду удобной транспортной доступности с крупной агломерацией республиканского масштаба.

1.4.10 Связь и информация

Динамичное развитие экономики и рост инвестиционной привлекательности рассматриваемой территории нельзя добиться без создания современной информационной среды. Простой доступ к современным каналам связи будет способствовать продвижению элементов стандарта городского образа жизни в сельскую местность.

Информирование необходимо также в области трудоустройства, повышения квалификации, внедрения новых технологий, подготовке кадров и т.д.

Таким образом, эта отрасль должна занять особое место в хозяйственном комплексе района.

1.4.11 Прочие отрасли.

Банковское дело, страхование, финансы.

Банковский сектор в Староурмарском поселении представлен Филиалом Урмарского отделения Сбербанка в д. Тегешево.

, страхование – отделением Росгосстраха.

В перспективе эти структуры могут пополниться за счет консультационных, маркетинговых, банковских служб, торговли недвижимостью, филиалами инвестиционных компаний и прочих.

1.6 Население, трудовые ресурсы.

1.6.1 Численность населения, демографический состав.

В последние 10 лет по всей стране, да и в рассматриваемом сельском поселении наблюдалась устойчивая тенденция снижения населения.

Разработана государственная программа по поддержанию материнства и детства.

Распределения населения Староурмарского поселения по населённым пунктам:

№№ ПП	Наименование населённых пунктов	Численность населённых пунктов за последние годы (чел.)			Прогноз по внутрихоз. расселению (чел.)
№№ ПП	Наименование населённых пунктов	Численность населённых пунктов за последние годы (чел.)			Расчётные периоды
		2005	2006	2007	I	II
1	д. Старые Урмары			1597	1620	1628
	Итого			1597	1620	1628

Согласно п 1.1.4 (Градостроительство. Планировка и застройка городских округов и поселений Чувашской республики) проектная численность на расчётные периоды принимается постоянной по состоянию на 1 января 2006 года.

Прогнозируемый возрастной состав по Староурмарскому поселению:

№№ ПП	Наименование возрастной группы	Современное положение %	Вероятный сценарий		Оптимист		Инерцион
№№ ПП	Наименование возрастной группы	Современное положение %	I	II	I	II	I	II
1	Младше трудоспособн. возраста (0-16)	17,1	17,1	17,1	17,1	17,1	17,1	17,1
2	Старше трудоспособного возраста	24,3	24,3	24,3	24,3	24,3	24,3	24,3
3	Трудоспособный возраст	58,6	58,6	58,6	58,6	58,6	58,6	58,6

Инерционный (численность населения сокращается из-за отсутствия естестовенного прироста, высокой смертности и старение населения)

Оптимистический:

Стабилизируется численность населения, происходит естественный прирост т.е. повышение показателя рождаемости над смертностью.

Вероятностный:

Компромисный, сочетающий в себе оба предыдущих варианта. Главное, что характеризует этот период – структурная перестройка экономики

Проблемы

Необходимость обеспечения занятости сельского населения
Недостаточность занятости населения в сфере услуг и малом бизнесе.

Проектное предложение

Закрепление местного трудового потенциала в сельской местности ( организация курсов по профессиональному обучению)
Повышение доли занятых в сфере производства услуг
Создание новых рабочих мест
Улучшение бытовых условий
Увеличение зарплаты, денежное стимулирование за качество и эффективность
Развитие частного сектора во всех сферах занятости путём предоставления субсидий и введения льготного налогооблажения.

1.6.2 Трудовые ресурсы и структура занятости (вероятный сценарий).

№№ пп	Структура градообразующей базы	Численность градообразующих кадров по поселению
№№ пп	Структура градообразующей базы	сущ.	I	II
1	Сель.хоз. производство	207	207	207
2	Промышленность	90	90	90
3	Строительство	10	10	10
4	Внепроизводственная сфера ( торговля, образование, медицина и прочее)	137	137	137
5	Безработные	8	8	8
	Итого

Перераспределение трудовых ресурсов между производством товаров и сферой услуг и развитие структурных характеристик занятости населения, как в традиционной деятельности (здравоохранение, торговля) так и новых ( туризм, финансы, кредитование и страхование, предпринимательская деятельность, малый и средний бизнес).

В связи с принятием федерального закона о регистрации в местных органах власти о получении трудовой книжки всех мелких держателей скота с организацией пунктов приёма, ожидается снижение уровня безработных.

1.7.Анализ и оценка современного использования территории.

Выполнен системный планировочный анализ территории рассматриваемого сельского поселения по следующим факторам:

Современному градостроительному состоянию территории.
Оценки сельскохозяйственных земель
Лесохозяйственной деятельностью и лесоустройством
Анализу состояния особо охраняемых территорий
Инженерно-строительным условиям
Условиям водообеспеченности
Агроклиматическим условиям
Экологической оценке
Планировочным условиям, включающим оценку по транспортной обеспеченности

Кроме перечисленных факторов выявлены эродированные территории, на которых необходимо проведение противоэрозионных мероприятий.

На схеме комплексной оценки территории схема границ территорий, земель и ограничений графически выявлены все эти факторы. Все дополнительные факторы влияющие на предложения по размещению площадей под разные виды хозяйственной и иной деятельности даны в разделах пояснительной записки в главах: Природные условия и ресурсы, Историко-культурный потенциал и др.

Раздел 2. Обоснование вариантов решения задач территориального

планирования и предложений по территориальному

планированию.

2.1. Планировочная организация территории.

2.1.1 Планировочная структура и функциональное зонирование

территории.

Планировочная структура:

При разработке генерального плана Староурмарского сельского поселения на архитектурно-планировочное решение основное влияние оказали: сложившаяся застройка, внешние транспортные связи, рельеф местности, природное окружение села.

В основу организации поселения положены принципы создания наилучших условий для труда, быта и отдыха населения и отвечающих санитарно-гигиеническим, техническим и эстетическим требованиям, целесообразное размещение по их функциональному назначению и архитектурной выразительности в композиции поселения. Максимальное сохранение исторически сложившейся структуры поселения.

Архитектурно-композиционным ядром сельского поселения является деревня Старые Урмары. В нем пространственно объединены ведущие объекты общественного назначения – общественный центр, который является многофункциональным сооружением.

Генплан рассматриваемого сельского поселения является первичным планировочным документом на основании которого разрабатываются генпланы отдельных населённых пунктов.

2.1.2. Система расселения

В соответствии с проектными решениями «Территориальной комплексной схемы градостроительного развития республики Чувашия» принятая на территории республики система расселения строится по ранговому принципу:

- республиканский опорный центр

- опорные центры зональных систем расселения

- центры групповых систем расселения

- центры местных систем расселения

Д. Старые Урмары является центром местной системы расселения в структуре районной системы расселения и определен как «точка роста» с:

демографическим потенциалом
транспортными условиями
состоянием социальной и инженерной инфраструктур
объектами межселенных функций

Староурмарское сельское поселение состоит из 1 населённого пункта с общей численностью населения 1597 человек.

Группировка населённых пунктов Староурмарского поселения по численности населения (на расчётные периоды):

Человек	Количество населённых пунктов		Количество населения
Человек	Ед.	%	Чел.	%
всего	1	100	1597	100
до 300	0	0	0	0
до 500	0	0	0	0
до 600	0	0	0	0
до 1500	1	100	1597	100

Плотность населения по Чувашии – 72 чел/км²

Плотность сельского населения по Урмарскому району – 17 чел/км²

Плотность населения по Староурмарскому сельскому поселению – 14,3 чел/км²

Населённые пункты сельского поселения разместились на выборочно благоприятных участках между отвершками оврагов, на склонах водоразделов рек и ручьёв.

При малой ширине водотока населённые пункты расположились по обоим берегам и имеют линейную систему расселения.

Проектом предлагается:

Не вносить существенных изменений в сложившуюся систему расселения.

2.1.3.Архитектурно-планировочная организация населённых пунктов.

В основу архитектурно-планировочной организации населённых пунктов рассматриваемого сельского поселения были положены следующие принципы:

Взаимосвязанное расположение всех архитектурно-планировочных элементов, образующих каждый населённый пункт в единый рационально-организованный государственный организм.

Чёткое функциональное зонирование (членение села на зоны промышленные, жилые и общественные).

организация санитарно-защитных зон, соблюдение природоохранных, и санитарно-гигиенических требований.

Целесообразная транспортная схема, обеспечивающая удобную и скоростную связь между зонами.

Максимальное сохранение исторически сложившейся застройки.

Полное освоение резервов в границах населённых пунктов.

Функциональное зонирование территории.

Проектом предусмотрено чёткое функциональное зонирование Староурмарского сельского поселения.

Д. Старые Урмары - административно-бытовой, культурный и духовный центр;

При проектировании был произведен комплексный учёт архитектурно градостроительных традиций природно-климатических ландшафтных, национальных бытовых, охраны окружающей среды памятников истории и культуры. Упорядочение планировочной структуры и сети улиц, системы общественного обслуживания.

В пределах рассматриваемого сельского поселения выделены следующие функциональные зоны и территории:

Зона сельских поселений.
Зона транспортной и инженерной инфраструктуры.
Зона преимущественного сельскохозяйственного использования.
Зона преимущественного лесохозяйственного использования.
Зона охраняемых территорий.
Зона рекреационного назначения.

1. Зона сельских поселений включает в себя:

территории в пределах населённых пунктов и резервы, предложенные проектом для развития.

2. Зона транспортной и инженерной инфраструктуры включает в себя:

Территории, занятые автодорогами республиканского и местного значения, а также территории транспортной инфраструктуры (заправочные станции, остановки и т.д.).

Электрические сети, водопроводы, газопроводы и инженерные сооружения также входят в инженерную инфраструктуру.

Проектом предусмотрено расширение зон транспортной и инженерной инфраструктуры.

При выборе участков и трасс различных коммуникационных коридоров стремились к минимальному изъятию территорий лесных и сельскохозяйственных угодий.

3. Зона преимущественного сельскохозяйственного использования включает в себя сельхозугодия.

4. Зона преимущественного лесохозяйственного использования включает в себя

леса.

5. Зона охраняемых территорий включает в себя:

- защитные и противоэрозионные леса;

- защитные лесные полосы автодорог;

- водоохранные и прибрежные зоны водотоков и водоёмов;

- зоны санитарной охраны.

6. Зона рекреационного назначения.

Учитывая значимость и возможность природного комплекса сельского поселения проектом предлагается организация зон кратковременного и длительного отдыха для взрослых и детей.

2.2. Социальная инфраструктура и система обслуживания.

2.2.3. Туризм и рекреация.

Одним из важных направлений деятельности как государственных, муниципальных, так и коммерческих структур должна стать ориентация на развитие туризма, как отечественного так и международного.

Реализуется районная программа развития туризма. Создан туристический паспорт, а также банк данных по турпродукту.

Рассматриваемое сельское поселение имеет значительный туристический потенциал.

Агротуризм.

Сельское поселение обладает значительным потенциалом для организации на его территории системы гостевых домов.

Гостевые дома – это дома жителей поселения, где возможно их использование для размещения отдыхающих, при выполнении определённых условий, в части комфорта и обустроенности с учётом всех санитарных норм.

Данная система получила большое развитие в странах Западной и Восточной Европы и сейчас развивается в нашей стране.

Основной спрос на услуги гостевых домов представляют жители крупных городов желающие провести отдых в комфортной обстановке в тихом деревенском месте. Возможно так же участие отдыхающих в простом сельскохозяйственном труде – агротуризм.

На 1 этапе основными потребителями услуг гостевых домов и агротуризма могут быть иностранные граждане, в дальнейшем с повышением благосостояния и культуры отдыха в России, возможно массовое привлечение отечественных туристов.

На данном этапе не представляется возможным экономически просчитать эффективность организации гостевых домов, для этого требуется разработка специального бизнес плана.

Примерно с учётом затрат и выплат налогов чистый доход от 20000 до 70000 руб в год. Объём доходов может быть как меньше, так и значительно больще (исходя из загрузки, наполняемости).

Система туристических маршрутов

Староурмарское сельское поселение предлагается включить в ряд районных туристических маршрутов.

1. Автобусных

2. Велосипедных

3. Лыжных

4. Конных

5. Агротуристических

6. Экотуристических

Для эффективного функционирования вышеперечисленных маршрутов требуется создание необходимой инфраструктуры мест подъезда и стоянки туристических автобусов и частного автотранспорта, учреждений проката экипировки, специальных центров обучения тому или иному виду активного отдыха, конюшен, кафе.

В целях минимализации воздействия на окружающую среду требуется наладить систему сбора мусора, организовать установку биотуалетов.

Благоустроенные туристические маршруты не только будут привлекать жителей других регионов, но и будут популизировать спорт, изучения родного края, здорового образа жизни.

2.3. Транспортная инфраструктура.

2.3.1. Автомобильные дороги.

В целях упорядочения деятельности по эксплуатации и развитию сети автомобильных дорог в Чувашской Республике кабинет министров Чувашской республики принял постановление № 314 от 15. 12. 2003 года об автомобильных дорогах общего пользования:

- Республиканские дороги – собственность Чувашской Республики включая основные республиканские и прочие республиканские дороги.

- Дороги местного значения являются собственностью муниципальных образований.

Опорная сеть – республиканские дороги утверждаются 1 раз в 5 лет.

По территории Рассматриваемого поселения проходят дороги общего пользования муниципального значения:

Все дороги, ведущие к населённым пунктам асфальтированные.

Выводы:

Плотность сети автодорог общего пользования с твёрдым покрытием составляет 0.21км/км2

В поселении имеются грунтовые дороги эпизодического пользования.

В зимнее время возникает проблема очистки дорог от снега в населённых пунктах.

В период снежных заносов и весенней распутицы ограничены возможности оказания первой медицинской помощи и подъезда в экстренных ситуациях.

Проектные решения:

Мероприятия по автодорогам общего пользования намечены в соответствии со следующими работами саратовского оригинала ОАО «Гипродор НИИ» выполненными по заданию Министерства строительства, архитектуры и дорожного хозяйства Чувашской Республики:

Программа строительства автодорог Чувашской Республики, соединяющие сельские населённые пункты с автодорогами общего пользования на период до 2010 г. С прогнозом до 2015г. (г. Саратов, 2003г.)

Программа утверждена постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики, приказ 85 от 3 апреля 2003г.

Программа строительства и реконструкции автодорог для обеспечения безопасности движения школьных автобусов (г. Саратов, 2003 г.)

В результате реализации этих программ населённые пункты получили постоянную круглогодичную транспортную связь с райцентром между собой и возможность выезда на основные трассы.

Проектом предусматривается:

организация пригородного автобусного сообщения между райцентром и всеми населёнными пунктами.
Ремонт дорожной одежды
Строительство и реконструкция автодорог по программе «школьный автобус».

Грузовые перевозки в Староурмарском сельском поселении будут осуществлять:

на I этап – 92 машины

на II этап – 98 машины

Техническое обслуживание автотранспорта.

Анализ дорожной сети и населённых пунктов поселения выявил основные узлы, в которых можно рекомендовать размещение предприятий автосервиса, с учетом роста интенсивности движения. При этом количество станций тех. обслуживания и постов на них, количество АЗС и прочих сооружений будет регулироваться конкуренцией в условиях рыночной экономики.

В соответствии со СНиП 2.07.01-89 следует предусмотреть станции технического обслуживания автомобилей из расчёта 1 пост на 200 легковых автомобилей. Автозаправочные станции из расчёта 1 топливораздаточная колонка на 1200 легковых автомобилей.

Рынок транспортных услуг превышает расчётные потребности по действующим нормативам. Причина этого – новые условия для развития частного предпринимательства и конкуренции между предпринимателями.

Предусматривается сформировать систему технического обслуживания и контроля автотранспортных средств и придорожного сервиса в соответствии с международными требованиями.

Предложения по увеличению источников финансирования.

Приоритетными местами для развития частного бизнеса являются придорожные зоны:

· для развития сети фирменных магазинов с/х продукции по трассе;

· для развития предприятий по переработке продуктов в соответствии с экономической ситуацией (мясомолочное производство, куры, переработка овощей, фруктов, мёд, грибы);

· ремонт автотранспорта на базе существующих предприятий;

· организация предприятия общественного питания.

Так как администрация заинтересована в привлечении инвестиций, предприниматель может рассчитывать на льготное финансирование, налогообложение, кредиты, вопросы землеотводов, утверждение пакетов документов, инженерное обеспечение.

Дополнительные мероприятия обеспечивающие выполнение программы развития транспортной инфраструктуры:

тендерные торги подрядных организаций;
конкурсы на лучшее содержание территориальных дорог и сооружений на них;
информационное обеспечение (радио, телевидение, интернет, газеты);
развитие рекламного и информационного комплексов по трассе;
реконструкция существующих и строительство новых сооружений линейной автотранспортной службы;
строительство на средства предпринимателей и сельской администрации инвестиционных комплексов, включающих автобусный павильон, пункт общественного порядка, автостоянку, телефон, предприятия торговли и общественного питания, наглядную аннотацию.

Безопасность дорожного движения.

Риск возникновения чрезвычайной ситуации на транспорте.

Основные причины ДТП – из-за неудовлетворительного состояния дорожных условий:

- низкое сцепление покрытия проезжей части. особенно в зимнее время, отсутствие ограждений на опасных участках с высокими уклонами перед мостами;

- неровное покрытие, трещины, ямы;

- высокая интенсивность движения и пропуск транзитного транспорта по территории населённых пунктов;

- несоответствие параметров дороги (в том числе радиусов кривых в плане) её техническим критериям;

- в зимнее время – сужение проезжей части и наличие снежных валов, ограничивающих видимость.

Перечень мероприятий по предотвращению чрезвычайных ситуаций на автотранспорте и обеспечению безопасности движения:

· улучшение качества зимнего содержания дорог, особенно на участках с уклонами перед мостами;

· устройство дорожных ограждений, разметка проезжей части, установка снегозащитных сооружений и дорожных знаков;

· создание систем дорожного сервиса для отдыха водителей;

· работа служб ГИБДД за соблюдение правил дорожного движения, особенно на подъездах к населённым пунктам, при отсутствии обходов, применение средств регулирования движения и информации для предотвращения дорожно-транспортных происшествий и чрезвычайных ситуаций;

· в проектах планировки населённых пунктов при размещении новых районов жилой застройки зарезервировать трассы для пропуска основных потоков грузового транзитного транспорта;

· информационные стенды, информирующие о возможных объездах, дублирующих трасс.

2.3.3. Железнодорожный транспорт.

В рассматриваемом сельском поселении нет железных дорог и железнодорожного транспорта. На расчётный период развитие этой инфраструктуры не намечается.

2.3.4. Водный транспорт.

Водный транспорт на территории отсутствует.

2.3.5. Трубопроводный транспорт.

Территорию сельского поселения не пересекает трубопроводный транспорт.

2.3.6. Авиация.

Проектом рекомендуется предусмотреть вертолётные площадки размером 35х35 м и площадки для малой авиации в зоне отдыха сельского поселения, для организации быстрой связи в экстренных ситуациях, тушения пожаров, доставки больных в республиканскую больницу и т.д..

2.4. Инженерная инфраструктура.

2.4.1. Водоснабжение.

Ни один объект водоснабжения не соответствует полностью требованиям санитарных норм и правил.

Эксплуатируемые источники не имеют нормативных размеров зон санитарной охраны в соответствии с СанПин 2.1.4.1110-02.

Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов хозяйственно -питьевого назначения. Зоны строгого режима не отражены, оголовки скважин находятся в неудовлетворительном состоянии. Водоразборные колонки разбиты, разрушены отмостки, смотровые колодцы заполняются талыми и дождевыми водами.

Проектные решения:

В населённых пунктах сельского поселения намечаются система водопровода обеспечивающая потребности в воде, соответствующей требованиям СанПин 2.1.4. 1074-01. «Питьевая вода» жилые здания, общественно-комунальные, сельскохозяйственные объекты, объекты отдыха и промышленные предприятия, требующие воду питьевого качества.

Нормы водопотребления принимаются в соответствии со СНиП 2.04.02-84*

№№ п.п.	Наименование	Нормы водопотребления, л/сутки
№№ п.п.	Наименование	I	II
1	Населённые пункты с численностью более 100 человек	150	180
2	Населённые пункты с численностью 100 человек	120	150
3	Опорные населённые пункты	180	200

данные нормы включают расходы воды на хозяйственно-питьевые нужды в жилых и общественных зданиях, нужды домашнего скота и местной промышленности, пливку улиц.

Расход воды для нужд животноводства определены по следующим усреднённым нормам

№№ п.п.	Наименование	Нормы водопотребления, л/сутки
1	Крупно рогатый скот	70
2	Свиньи	40
3	Овцы	20
4	Лошади	100
5	птицы	3

Общий расход воды для нужд животноводство составит:

I - 235 м/сут.

II - 235 м/сут.

Расход воды на производственные нужды сельскохозяйственных предприятий по данным специальной литературе принят 200 м³/сут. на одно хозяйство. Расходы воды по

поселению 1 - 710.2 м3 /сут Рас. срок -805.7 м3 / сут

Расходы воды для целей пожаротушения. количество пожаров, устанавливаются в зависимости от численности населения на следующей стадии проектирования.

Источники водоснабжения.

Возможными источниками водоснабжения могут быть поверхностные и подземные воды.

Поверхностные воды.

Воды рек могут служить источником водоснабжения только после очистки.

Подземные воды.

Характеристика преведена в разделе водные ресурсы. Степень изученности подземных вод на территории поселения слабая. Оценка запасов не проводилась по прогнозной оценке район, в общем надёжно обеспечен ресурсами подземных вод. Прогнозные эксплуатационные запасы составляют 46,7 тыс.м³/сут.

Необходима специальная гидрогеологическая разведка на подземные воды, оценка и утверждение, выявление месторождений.

Основными источниками водоснабжения приняты подземные воды.

Схема водоснабжения.

Во всех населённых пунктах предусматривается централизованная система водоснабжения.

Источником водоснабжения , как указывалось выше, приняты подземные воды. Количество подземных арт-скважин для целей водоснабжения уточняются в следующей стадии проектирования.

Водоснабжение каждого населённого пункта решается в основном локально.

В зависимости от потребных расходов воды на территории поселения рекомендуется принять следующие схемы водоснабжения:

а) для населённых пунктов с малым расходом воды и количеством скважин не более 2-3 состав сооружений следующий:

- водозаборные скважины;

- водопровод от скважин до разводящих уличных водопроводных сетей;

- водонапорная башня или подземный резервуар;

- пожарные открытые водоёмы.

б) для населённых пунктов с количеством скважин >3 ( большим потребным расходом воды)

- водозаборные скважины с погружными насосами;

- сборный подземный резервуар;

- насосная станция II подъёма;

- водопроводы и разводящая уличная сеть;

- водонапорная башня или подземный контр резервуар;

- открытые пожарные гидранты.

В каждой системе предусматриваются обеззараживающие установки.

Разводящая водопроводная сеть проектируется по кольцевой и тупиковой схемам.

Зоны санитарной охраны.

Для предохранения источников хозяйственно – питьевого водоснабжения от возможных загрязнений на всех скважинах предусматривается организация зон водоохран в составе 3 поясов:

- В первый пояс зон санитарной охраны включается территория в радиусе 30 -50 м вокруг скважины. территория первого пояса ограждается и благоустраивается, запрещается пребывание лиц не работающих на головных сооружениях.

- В зону второго и третьего поясов на основе специальных изысканий включаются территории, обеспечивающие надёжную санитарную защиту водозабора в соответствии с требованиями Сан Пин 2.1.4.1110-02 зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения – Минздрав России 2002г. На территории второго и третьего поясов устанавливается ограниченный санитарный режим.

Для всех водопроводных сооружений устанавливаются зоны строгого режима с целью обеспечения санитарной надёжности их. На территории зон должны быть проведены все мероприятия в соответствии с требованиями Сан Пин 2.1.4.1110-02.

2.4.2. Хозяйственно – бытовая канализация.

В населённых пунктах рассматриваемого сельского поселения централизованная система канализации отсутствует.

Сточные воды от населения поступают в выгреба и колодцы, а затем используются для удобрения на поля и приусадебные участки.

Хозяйственно – бытовая канализация каждого населённого пункта в основном намечается локальной Системы канализации населённых мест рекомендуется раздельными, с независимым отводом хозяйственно бытовых и дождевых вод.

В хозяйственную предусматривается приём сточных вод от жилой застройки, сельхозпредприятий.

Сточные воды от мытья и дезинфекции машин и доильных установок перед выпуском в канализацию должны проходить предварительную очистку в грязеотстойниках с бензоуловителями.

В хозяйственную канализацию не принимается навозная жижа которая должна собираться в водонепроницаемые жижесборники и компостироваться. В перспективе целесообразно устройство специальных установок по обработке и сушке навоза с дальнейшим использованием для целей удобрения полей.

очистка сточных вод – полная биологическая с системой очистки. Ил образующийся для удобрений или складировать на площадке с дальнейшей обработкой.

Общая принципиальная схема канализации населённого пункта представляется в следующем виде: сточные воды по уличным коллекторам поступают к главной насосной станции которая перекачивает их на очистные сооружения.

Площадки очистных сооружений должны располагаться ниже по течению реки относительно населённого пункта, на спокойном рельефе.

2.4.3. Электроснабжение.

Существующее положение.

Собственных источников электроснабжения Староурмарское сельское поселение не имеет, по этому электорснабжение осуществляется от системы «Чувашэнерго» через опорную подстанцию 110/10 кВ.

Распределение электроэнергии между потребителями поселения осуществляется на напряжение 10 кВ.

Существующая схема высоковольтных электрических сетей обеспечивает надёжное электроснабжение поселения. Основной проблемой является изношенность распределительных электрических сетей.

Электрические нагрузки. Проектная схема.

Электрические нагрузки жилищно-коммунального сектора рассчитываются по удельным нормам электропотребления на одного жителя. Нормы предусматривают электроснабжение жилых и общественных зданий, предприятий коммунально-бытового обслуживания наружным освещением, системами водоснабжения и теплоснабжения и составит на I этап – 1700 квтч/чел в год и на II этап – 2170 квтч/чел в год. Годовое число часов использования максимума электрической нагрузки принято на II этап 5300 часов.

Электрические нагрузки жилищно коммунального сектора.

№№ п.п.	Наименование сельских населений	Население	I этап		II этап
№№ п.п.	Наименование сельских населений	Население	Годовое эл. потребление млн кВтч	Мах. Эл. нагрузка МВТ	Годовое эл. потребление млн кВтч	Мах. Эл. нагрузка МВТ
	д. Старые Урмары	1597
	Итого:	1597

Таким образом, годовое электропотребление по Староурмарскому сельскому поселению на I этап составляет млн. кВтч, на II этап млн. кВт.ч.

рост электрических нагрузок на расчётные периоды обусловлен необходимостью создания комфортных условий для проживания населения и благоустройством Жилого фонда. основной проблемой является изношенность электрических сетей. Поэтому необходимо осуществить её реконструкцию . Прохождение трасс высоковольтных линий смотри чертёж «Схема транспортной и инженерной инфраструктуры».

2.4.4. Теплоснабжение.

Теплоснабжение потребителей децентрализованное.

Староурмарская котельная. работающая на газе, отапливает общественные здания. Остальные потребители имеют индивидуальные газовые котелки типа «КЧМ».

Потребителями тепловой энергии являются:

- жилищно-коммунальный сектор;

- сельскохозяйственное производство;

- прочие потребители.

Теплоснабжение Староурмарского поселения осуществляется от источников работающих на природном газе и на расчётный период теплоснабжение новых потребителей начинается от этих же источников с использованием новых энергосберегающих технологий и быстровозводимых (транспортабельных) котельных для обслуживания соц. культ. быта и сельскохозяйственного производства.

2.4.5. Газоснабжение.

Согласно программы газификации республики Чувашии Староурмарское сельское поселение полностью газифициорванно. Прохождение трасс магистрального, а также межпоселкового газопроводов показаны на чертеже «Схема транспортной и инженерной инфраструктуры».

2.4.6. Объекты связи.

За счёт частных инвестиций и государственных вложений в Староурмарском сельском поселении существует телефон, сотовая связь, Интернет.

2.5. Охрана окружающей среды.

2.5.1. Охрана воздушного бассейна.

Комплекс воздухоохранных мероприятий, предусматриваемых в проекте включает в себя организационные и планировочные мероприятия которые обеспечат благоприятные экологические условия для проживания населения.

Необходимыми мерами по обеспечению экологического благополучия являются:

улучшение существующих технологий;
внедрение новых процессов. исключающие выделение в атмосферу вредных веществ;
предотвращение загрязнения атмосферы путём рационального размещения источников вредоносных выбросов;
совершенствование газоочистительных и пылеулавливающих установок;
расширение площадей декоративных насаждений, состоящих из достаточно газоустойчивых растений;
дальнейшая реализация программы по переводу автотранспорта на газомоторное топливо;
организация системы контроля за выбросами автотранспорта, организация стационарных постов;
организация регулярного полива улиц и площадей;
создание зелёных защитных полос вдоль автомобильных дорог, озеленение улиц и санитарно-защитных зон.

В настоящее время вопросы совершенствования технологий производства приобретают первостепенное значение. Лучший путь для охраны чистоты атмосферы – это переход к более совершенным и безопасным технологиям, создание производств с замкнутым циклом.

2.5.2. Охрана водных ресурсов.

Охрана поверхностных вод.

Экологическое состояние водных ресурсов напряжённое. Водный режим малых рек устойчивый.

Качество речной воды характеризуется 3 классом ( умеренно-загрязнённые воды). Характерные загрязняющие вещества – нефтепродукты, соединения меди. цинка, железа.

Основным источником загрязнения поверхностных вод являются:

неочищенные хозяйственно-бытовые сточные воды;
животноводческие стоки;
неочищенные стоки;
несанкционированные свалки.

Вывод:

Поверхностные воды умеренно загрязнённые.

Водоохранные мероприятия.

В настоящем проекте в разделе «Водоснабжение», «Канализация» разработаны предложения в соответствии со СНиП 2.04.03.85 и СНиП 2.04.02-84 после реализации которых использование водных ресурсов будет более рационально и будут обеспечены нормативные показатели качества поверхностных и подземных вод района.

Подсчетами специалистов подтверждено, что водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы задерживают до 80% загрязняющих веществ поверхностного стока и около 2 условных тонн на 100 метров береговой линии. Недостаточное обнесение и загрязнение прибрежных полос, легкоразмываемые грунты береговых склонов. неорганизованный сброс поверхностных вод приводит к размыву береговых склонов. Поэтому закрепление в натуре границ прибрежных полос рек водоохранными замками установленного образца, их озеленение и благоустройство и соблюдение режима использования территорий водоохранных зон и прибрежных полос являются основными мероприятиями по охране рек и водоёмов. по водному кодексу Российской Федерации 4.

Охрана подземных вод.

Охрана подземных вод подразумевает под собой поведение мероприятий по двум основным направлениям – недопущение истощения ресурсов подземных вод и защита их от загрязнения.

Для предотвращения истощения запасов подземных вод необходимо:

для контроля над количеством отбираемой воды на каждой скважине должна быть установлена водоизмерительная аппаратура;
водоотбор должен быть ограничен лимитами, установленными лицензиями на недроиспльзование комитетом природных ресурсов по Чувашской республике;
проведение ежегодного профилактического ремонта скважин силами водопользователей;
стремиться к сокращению использования пресных вод для технических целей;
применение отборного водоснабжения;
тампонаж бездействующих скважин.

Для предотвращения загрязнения подземных вод необходимо:

организовать вокруг каждой скважины зоны строгого режима – I пояс;
обязательная герметизация оголовок всех эксплуатируемых и резервных скважин;
вынос из зон II пояса ( зоны санитарной охраны) всех потенциальных источников загрязнения: животноводческие фермы, склады химудобрений и т.д.;
систематическое выполнение бактериологических и химических анализов воды, подаваемой потребителю.

На всех водозаборах необходима организация службы мониторинга во ведению гидрогеологического контроля над режимом эксплуатации скважин и качеством воды подаваемой потребителю.

2.5.3. Охрана почв.

Противоэрозионные мероприятия.

В комплексе мероприятий по борьбе с эрозией почв необходимой составной частью являются защитные лесные насаждения.

Насущной задачей является проведение инвентаризации существующих защитных насаждений и разработка на её основе программы создания защитных насаждений на перспективу.

Нормативная площадь полезащитных насаждений должна быть 3% от площади пашен.

Для эффективной борьбы с эрозионными процессами необходимо проведение комплекса противоэрозионных мероприятий:

- организационно – хозяйственных;

- агротехнических;

- лесомелиоративных;

- гидротехнических.

Мероприятия по снижению загрязнённости почв.

Для улучшения существующей ситуации необходимы следующие мероприятия:

организация учёта агрохимикатов, вносимых в почву и ликвидация пришедших в негодность;
приведение складов для хранения пестицидов и удобрений в соответствие с требованиями санитарно – гигиенических норм и правил;
территория скотомогильников ( в соответствии с п. 5.6 Ветеринарно- санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов от 4 декабря 1995 года, № 13-7-2/469) должны быть огорожены глухим забором выстой не менее 2 метров. С внутренней стороны забора по всему периметру должна быть траншея глубиной 0,8 – 1,4 м и шириной не менее 1,5 м с устройством вала из вынутого грунта;
ликвидация несанкционированных свалок.

2.5.4. Охрана растительности, животного мира, природных

ландшафтов.

Одной из важнейших задач в области охраны природы является рациональное использование и охрана растительности, ландшафтов и животного мира.

Соблюдение режима пользования, установленного для каждой категории лесов, будет способствовать их охране.

Лесные комплексы поселения обладают слабой устойчивостью к антропогенным нагрузкам и в частности, к рекреационным нагрузкам.

Благоустройство зон отдыха увеличит устойчивость природных комплексов к рекреационным нагрузкам.

Для поддержания мест обитания диких животных в надлежащем состоянии проводится охотохозяйственные и биотехнические мероприятия, с целью улучшения кормовых качеств и защитных свойств охотничьих угодий рекомендуется вводить в состав насаждений древесные и кустарниковые породы.

2.5.5. Охрана лесов.

В комплексе мероприятий по охране природы одно из ведущих мест занимает охрана лесов, в том числе охрана лесов от пожаров. защита от вредителей и болезней, охрана от самовольных рубок, сенокошения, выпаса скота, строгое соблюдение для каждой категории лесов режима ведения хозяйства.

Большой ущерб народному хозяйству наносят местные пожары. При лесных пожарах уничтожается не только растущий лес с подлеском, травяным покровом, погибает и фауна.

Ослабленные пожарами насаждения становятся очагами распространения вредителей и болезней, снижаются защитные водоохранные и другие свойства лесов, нарушается плановое ведении лесного хозяйства и использование лесных ресурсов.

Борьба с пожарами является важнейшей государственной задачей.

большую роль играет противопожарная профилактика:

опашка хвойных молодняков;
устройство минерализированных полос;
устройство противопожарных разрывов;
очистка придорожных полос от захламленности;
необходима постоянная и повсеместная разъяснительная работа среди населения;

Для защиты лесов от вредителей и болезней необходимо:

лесопатологический мониторинг, наземные меры борьбы (опыление и опрыскивание расселение муравейников, ремонт, изготовление и развитие скворечников) и биометодом;
санитарные рубки проводить по состоянию насаждений.

2.5.6. Создание экологического каркаса. Развитие системы

особо охраняемых территорий.

Основой устойчивого развития поселения является формирование экологического каркаса, т.е. экологической сети. которая поддерживает экологическое равновесие на территории. Суммарная площадь природных территорий, образующих экологический каркас, должна быть достаточной для сохранения способности природных сообществ к саморегуляции и восстановлению. Оптимальная площадь территории. составляющей экологический каркас, должна быть не менее 60 – 65 % от общей площади территории региона.

В экологический каркас включаются лесные массивы степные участки, реки и ручьи. наиболее важные участки природных территорий обладающие самостоятельной природоохранной ценностью, считается ключевыми природными территориями.

Опорными пунктами экологического каркаса являются особо охраняемые природные территории На основе их и формируется экологический каркас территории. Однако площадь особоохраняемых территорий в поселении незначительна ( 0,18 % от общей площади территории поселения). В связи с этим для создания экологического каркаса необходимо использовать коридоры экологической активности вдоль рек и ручьёв, по балкам и оврагам.

Для формирования экологического каркаса территории необходимо:

сохранение типичных участков лесных, степных и лесостепных природных комплексов, ценных пресноводных и водно-болотных экосистем;
расширение сети особоохраняемых природных территорий;
проведение лесовосстановительных работ, прежде всего по воссазданию утраченных дубравных насаждений;
создание культурного агроландшафта (прежде всего пастбищ), внедрение контурной системы земледелия, предотвращение эрозии почв, создание, восстановление и сохранение лесомелиоративных насаждений на с/х угодьях, проведение работ по восстановлению наружных экосистем.

Территория сельского поселения относится к лесостепному району в зоне коренных широколиственных лесов с дубравами. они являются ценнейшими лесами с богатым по разнообразию составом растений и играют важнейшую противоэрозионную, климаторегулирующую роль, сохраняют генетическое богатство растительного и животного мира и требует бережного отношения.

Проектом предлагается:

· сохранить в неприкосновенности все ООПТ района;

· учитывать наличие ООПТ при проведении любых планировочных работ, размещение любых объектов;

· соблюдать охранный режим ООПТ;

· устранять факторы, отрицательно влияющие на состояние ООПТ;

· проведение плановых мероприятий по восстановлению нарушенных участков ООПТ.

2.5.7. Санитарная очистка территории.

Необходимо разработать проект по строительству полигона в районе д. Тегешево (проведение предварительной геологической оценки выбранной территории). На этом полигоне будут размещаться отходы территории Староурмарского района.

На территории полигона рекомендуется размещение локальной мусороперерабатывающей установки для переработки отдельных видов отходов, прежде всего полимерных.

Первый шаг в осуществлении намеченных планов – организация селективного сбора отходов населением. При селективном сборе ТБО важным является отдельный сбор отслуживших бытовых предметов, являющиеся носителями токсичных материалов: батареек, люминесцентных ламп, аккумуляторов, остатки краски и т.д. для дальнейшей переработке на специальных производствах или захоронения на полигоне.

При селективном сборе отходов и дополнительной сортировки можно выделить самые крупные по объёму фракции: бумагу, пищевые отходы, металлолом. Они составляют до 60 – 70 % от общего количества отходов. Из этого следует что теоретически можно довести количество захараниваемых отходов до 35 – 40%.

Для уменьшения объема отходов после выделения утильных фракций рекомендуется использовать специальные компакторы. С их помощью достигается снижение объёма мусора от 4 до 8 раз.

Также необходимыми мерами по улучшению санитарного состояния поселения являются:

ликвидация несанкционированных свалок;
организация и локальное использование селективного сбора ТБО с целью получения вторичных ресурсов и сокращения объёма вывозимых на полигон ТБО;
завершить строительство и ввод полигона ТБО (предварительно согласовать проект с ЦГСЭН и ГУПР);
организация и максимальное использование селективного сбора БО с целью получения вторичных ресурсов и сокращения объёма, выводимых на полигон ТБО;
обеспечение предприятий коммунального хозяйства необходимым специализированным транспортом и организовать мытьё и дезинфекцию мусороуборочных контейнеров и ящиков.

Поиск финансирования для строительства полигона.

Раздельный сбор ТБО организуется в местах их образования (необходима разъяснительная работа, специальная организация контейнерных площадок, организация площадок для складирования и накопления утилизируемых отходов на территории полигона.

однако на первом этапе развития санитарной очистки территории наибольший интерес представляет сбор вторичного сырья из отходов общественных и коммерческих организаций и учреждений, количество и качество которого выше качества вторичного сырья, содержащегося в твёрдых бытовых отходах жилого фонда.

Пока не будет построен полигон ТБО будет вывозиться на полигон ТБО в райцентр.

Раздел 3. Этапы реализации предложений по территориальному

планированию, перечень мероприятий по

территориальному планированию.

3.1. Этапы реализации предложений по территориальному планированию.

Согласно республиканским нормативам градостроительного проектирования:

п. 1.13 перспективы развития сельских поселений Чувашской Республики на расчётные сроки:

I период – до 2010 года (включительно)

II период – до 2020 года (включительно)

п. 1.1.14 Проектная численность на расчётные периоды принимается постоянной ( по состоянию на 1 января 2006 года).

3.2. Перечень первоочередных мероприятий по территориальному

планированию.

3.2.1. Планировочная организация территории.

Развитие населённых пунктов населения направлено на улучшение планировочной структуры и благоустройства территории.

На первую очередь наибольшее планировочное развитие получат населённые пункты, определённые проектом, как центры хозяйственной деятельности, туризма и отдыха. Площадки для развития показаны на основном чертеже.

Следует отметить, что проектом предлагаются площадки для перспективного развития населённых пунктов, поэтому необходима корректировка генеральных планов населённых пунктов.

Предприятия сельского хозяйства и коммунально-складские объекты будут развиваться на общественных площадках за счёт упорядочения и благоустройства территории с соблюдением санитарных норм.

Территории, освобождающиеся после реконструкции предприятий, будут использоваться для малого и среднего предпринимательства.

Проектом предлагается рассмотреть вопрос организации въездов в населённые пункты. Для этого необходимо планировочное о объектно-пространственное решение населённых пунктов, а также их благоустройство.

3.2.2. Развитие основных отраслей хозяйства.

Развитие сельского хозяйства придаст стимулирующий эффект развитию всего поселения.

Для стимулирования развития отрасли туризма и рекреации предполагается стимулирование развития кустарных промыслов.

В земельном фонде и растениеводстве:

1. Улучшение существующих сельхозугодий, восстановление их почвенного плодородия в результате применения научно-обоснованной системы земледелия.

внедрение ресурсосберегающих, экологически чистых технологий производства;
внедрение севооборотов;
биологизация земледелия;
развитие семеноводства;
проведение милиаративных работ.

В результате: повышение продуктивности сельхозугодий и рост урожайности сельхозкультур.

2. Увеличение посевных площадей за счёт неиспользуемой в настоящее время пашни на 10% (при соотношении парков к пашне – 16%).

3. Производство качественной, конкурентоспособной, экологически чистой продукции растениеводства и переработка её в поселении.

4. Наличие кормовых ресурсов (корма на пашне, сенокосы и пастбища) позволяющих увеличить поголовье скота: КРС на 11%, свиней на 18%.

Необходима покупка племенного скота.

Производство продукции животноводства увеличится6 молоко на 36%, мясо на 68%.

Максимально возможная переработка полученной продукции.

5. Обеспечение круглогодичной занятости населения.

6. Государственная поддержка:

· льготное кредитование и налогообложение;

· страхование отрасли;

· интеграция и кооперация;

· организация агросервисного обслуживания, темонта, проката сельхозтехники и пр.;

· организация пунктов сбора, заготовки, переработки сельхозпродукции у всех товаропроизводителей.

3.2.3. Трудовые ресурсы. Структура занятости.

Согласно вероятному сценарию развития доля трудоспособного населения к 2010 году будет составлять 1628 человек (возрастет на 0,3%) и будет перераспределение трудовых ресурсов между производством товаров и сферой услуг и развитие структурных характеристик занятости населения как в традиционной деятельности – здравоохранение. торговля. так и новых - туризм, финансы, кредитование, страхование, малый и средний бизнес.

Сократится число безработных

Структура занятости:

№№ п.п.	Отрасли	Исходный год	1 этап
1	Сельское хозяйство	207	207
2	Промышленность	90	90
3	Строительство	10	10
4	Внепроизводственная сфера: торговля, образование, медицина. обслуживание и т.д.	137	137
5	Безработные
	Итого:

3.2.4. Население. Система расселения.

Численность населения Староурмарского сельского поселения к 2010 году будет составлять 1620 человека. И по населённым пунктам распределится следующим образом:

№№ п.п.	Наименование населённых пунктов	Численность населения
№№ п.п.	Наименование населённых пунктов	существующая	Расчётный период I этап
1	д. Старые Урмары	1597	1620
	Итого	1597	1620

Проектом предлагается:

1. Не вносить существенных изменений в сложившуюся систему расселения.

3.2.5. Жилищный фонд.

Приоритетное размещение нового строительства предусматривается в наиболее крупных пунктах (с.Хормалы, Нов.Высли,д.Андрюшево) составляющие основной каркас системы расселения поселения.

поселению.

3.2.6. Социальная инфраструктура и система

культурно-бытового обслуживания.

Общеобразовательные школы.

предлагается объединение в масштабе сельского поселения всех школьных и дошкольных учреждений в «Территориальное школьное объединение».

В сочетании с клубными учреждениями и библиотеками они должны стать досуговыми центрами не только для учащихся, но и для всех жителей села.

Концентрация финансовых вложений должна способствовать оснащению школ современным оборудованием, в первую очередь – компьютерными, а также привлечению квалифицированных кадров.

С целью оптимизации сети школ была принята Программа реструктуризации сети сельских школ (решение районного собрания депутатов Урмарского района

При базовых школах введены дополнительные штаты социального педагога и педагога – психолога.

проведены все необходимые мероприятия по организации перевозок школьников, закреплены педагоги. подобраны и подготовлены водители.

Принимаются меры по укреплению учебно-материальной базы образовательных учреждений. Обеспечены учебниками и учебно-наглядными пособиями на 90%.

В соответствии с федеральной программой «Компьютеризация сельских школ 2001» Староурмарская школа подключена к системе Интернет.

Проблемы:

слабая материально-техническая база образовательных учреждений;
ухудшение здоровья детей;
школьные столовые не имеют минимального перечня оборудования для организации питания детей;
недостаточно средств для организации рационального и полноценного питания детей в школьных учреждениях;
недостаточная компьютеризация школ;
недостаточное финансирование на комплектование книжных фондов и организацию подписки на учебно - методическую литературу.

Проектные предложения.

Предлагается объединение в масштабах каждой сельской администрации всех школьных и дошкольных учреждений в «Территориальное школьное объединение».

Концентрация финансовых вложений должна способствовать оснащению школ современным оборудованием, в первую очередь – компьютерным, а также привлечению квалифицированных кадров.

На перспективу вероятно совмещение разных социально – общественных функций под одной крышей и с разными входами культурно образовательного направления.

Развитая сеть автодорог с твёрдым покрытием и малые расстояния от малонаселённых пунктов до опорных пунктов. бесперебойная доставка школьников обеспечивается программой «Школьный автобус».

Детское дошкольное образование.

Система дошкольных учреждений в настоящее время не может быть строго регламентирована, как школьное образование. Эта система в дальнейшем может принимать различные формы, в том числе и платные (небольшие учреждения по подготовке детей к школе). Для организации таких объектов могут использоваться помещения не загруженных школ, или вновь построенные с привлечением частных инвестеров.

Расчёт норматива обеспечения детскими дошкольными учреждениями.

№№ п.п.	Показатели	Исходный год	Этапы
№№ п.п.	Показатели	Исходный год	I	II
	Дети в возрасте от 0 до 16 лет, %
	В том числе:
	0 -3 лет
	3 -7 лет
	Школьники 7 – 16 лет
	Принято для посещения ДДУ от своей возрастной группы
	0-3 лет - 10 -15%
	3 – 7 лет – 70-75%
	От всей возрастной группы дошкольников Итого:

Общеобразовательные школы.

№№ п.п.	Показатели	Исходный год	Этапы
№№ п.п.	Показатели	Исходный год	I	II
	Школьники 7-15 лет(чел. на 1000 жителей)
	Расчётный норматив (Чел./1000 жителей)

В сводном виде расчёт потребности в детских дошкольных учреждениях и общеобразовательных школах.

№№ п.п.	Наименование	Потребность	Существующие	Нововозводимые
			сохраняемые		+избыток -недостаток
	Детские дошкольные учреждения
	школы

* существующая; Вместимость школы и детского сада взяты с поправочными коэффициентами.

С введением Сан Пин 2.4.2 1178-02 гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях: площадь кабинетов принимается из расчёта 2,5 м² на 1 обучающегося при фронтальных формах занятий 3,5 м², при групповых формах работы и индивидуальных занятиях раньше было 2 м².

Появились кабинеты информатики, родного языка, вместо библиотеки – информационный центр, медицинский кабинет. Увеличилась площадь подсобных помещений столовой.

С введением санитарно-эпидемиологических правил и нормативов Сан Пин 2.4.1. 1249 -03. санитарно-эпидемиологические требовании к устройству. содержанию и организации режима работы дошкольных общеобразовательных учреждений. наполняемость группы не более 20 человек (оптимальная – 15), а площади групповой. с буфетной не менее 54 м², а спальни не менее 50 м², должна быть постирочная, медкабинет.

Не загруженные школы.

Эта государственная недвижимость и она должна быть сохранена. Не допускается злоупотребление в дальнейшем её использовании так, как является основным базовым капиталом для общественных и социальных целей.

Приоритетным направлением использования избыточных мощностей школ является расширенный спектр учреждений дополнительного образования художественного, музыкального, эстетического воспитания, сельские центры образования. клубы по интересам, физкультурные и спортивные группы и т.д.

Здравоохранение.

- укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения, социального обслуживания престарелых и инвалидов;

- ремонт фельдшерско-акушерских пунктов;

- реконструкция Староурмарского детского сада для размещения амбулатории (офиса) врача общей практики требует комплексного подхода с разработкой социальных целевых программ (по заболеваниям как ВИЧ – инфекция, злокачественные новообразования, туберкулёз, гепатит и заболевания передающиеся половым путём).

Культура и спорт.

Проведение мероприятий в области физической культуры и спорта, фестивалей, праздников здоровья, спартакиад.

Торговля и общественное питание.

Внутренний экономический оборот в поселении недостаточен для прогноза уровня доходов населения.

Необходимо стимулировать развитие услуг и общественное питание связи с включением сельского поселения в сеть туристических маршрутов.

Рекреации и туризм.

на территории рассматриваемого сельского поселения предполагается организовать: в деревне зону отдыха для жителей и гостей поселения на берегах рек.

3.2.7. Транспортная инфраструктура.

Все существующие дороги, ведущие к населённым пунктам Староурмарского сельского поселения, первоочередное мероприятие – это поддержание дорог в хорошем, качественном состоянии.

строительство разворотных площадок, благоустройство автопавильонов, обустройство дорог и устройство ограждений;
благоустройство улиц по маршрутам «Школьный автобус»;

3.2.8. Инженерная инфраструктура.

Водоснабжение.

1. Прокладка новых сетей

2. Организация новых водозаборов с соблюдением зон санитарной охраны на них в соответствии с СанПин 2.1.4. 1110-02 (1ый пояс на расстоянии 30 -50 м от центра скважины)

Хозяйственно – бытовая канализация.

Максимальное использование локальных очистных сооружений.

Электроснабжение

Реконструкция распределительных сетей 10 кВА.

Тепло и газоснабжение.

Полная газификация сельского поселения.

3.2.9. Охрана окружающей среды.

Охрана атмосферного воздуха:

совершенствование газоочистительных и пылеулавливающих установок;
расширение площадей декоративных насаждений состоящих из достаточно газоустойчивых растений;
соблюдение сзз при размещении сельхозпредприятий;
дальнейшая реализация программы по переводу автотранспорта на газомоторное топливо;
благоустройство дорог;
контроль за соблюдением нормативов предельно – допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу;
организация стационарных постов контроля за выбросами автотранспорта;
организация регулярного полива улиц;
создание зелёных защитных полос вдоль автомобильных дорог, озеленение улиц и cсзз.

Охрана поверхности вод.

В целях улучшения экологического состояния водных ресурсов района проектом предусматривается:

1. применение локальных очистных сооружений.

2. использование стоков от животноводческих ферм. после специальной обработки.

Согласно Водному кодексу Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. №201-1.3. устанавливаются следующие размеры зон для рек поселения-100м

Водоохранная зона ручьёв составляет 50 м. Минимальная ширина защитных полос – от 15 до 100м.

В водоохраной зоне запрещается:

проведение авиационно – химических работ;
применение ядохимикатов при борьбе свредителями, болезнями растений и сорниками;
использование наводных стоков на удобрение;
размещение складов ядохимикатов, животноводческих комплексов и ферм, мест захоронения и складирования промышленных бытовых и сельскохозяйственных отходов, кладбищ и скотомогильников. накопителей сточных вод;
складирование навоза и мусора;
вырубка лесов;
заправка топливом, мойка и ремонт автотранспортного парка.

Охрана почв.

Для улучшения экологической ситуации необходимы следующие мероприятия:

- организация учёта агрохимикатов, вносимых в почву и ликвидация пришедших в негодность;

- приведение складов для хранения пестицидов и удобрений в соответствие с требованиями санитарно – гигиенических норм и правил.

- территории скотомогильников (в соответствии с п 5.6. Ветеренарно – санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов) должны быть ограничены глухим забором, выстой не менее 2 метров. С внутренней стороны забора по всему периметру должна быть траншея глубиной 0,8 - 1,4 м, и шириной не менее 1,5 м с устройством вала из высыпного грунта.

Перевести земли сельскохозяйственного назначения, которые занимают скотомогильники в земли специального назначения.

3.2.10. Санитарная очистка территории.

· Реализация генеральной схемы санитарной очистки сельских населённых мест.

· Ликвидация несанкционированных свалок.

· Организация и максимальное использование селективного сбора ТБО с целью получения вторичных ресурсов и сокращение объема выводимых на полигон ТБО.

· Организация мест временного складирования ТБО в каждом населённом пункте с последующим их вывозом на полигон.

· обеспечение предприятий коммунального хозяйства необходимым специализированным транспортом и организовать мытьё и дезинфекцию мусороуборочных контейнеров и ящиков.

· Поиск инвестора для строительства полигона ТБО.

Основные технико – экономические показатели

генерального плана сельского поселения

№№ п.п.	Показатели	Единица измерения	Современное состояние	Расчётный срок
№№ п.п.	Показатели	Единица измерения	Современное состояние	I	II
1	Территория
	Общая площадь земель сельского поселения в установленных границах	га/%	2786,3/100	2786,3/100	2786,3/100
	в том числе
1.1	Земли населённых пунктов	га/%
1.2	Земли сельскохозяйственного назначения	га/%
1.3	Земли лесного фонда	га/%
1.4	Земли древесно - кустарниковых насаждений	га/%
1.5	Земли водного фонда (пруды и водоёмы)	га/%
1.6	Земли под дороги	га/%
1.7	Прочие земли	га/%
2	Население
2.1	Всего	чел/%	1597/100	1620/100	1628/100
	в том числе:
	д. Старые Урмары	чел/%	1597/100	1620/100	1628/100
2.2	Показатель естественного прироста:
	прирост	чел
	убыль	чел
2.3	Возрастная структура населения
	Дети до 16 лет, младше трудоспособного возраста	чел/%	273/17,1	273/17,1	273/17,1
	Старше трудоспособного возраста	чел/%	388/24,3	388/24,3	388/24,3
	Трудоспособного возраста	чел/%	937/58,6	937/58,6	937/58,6
2.4	Трудовая структура населения
	Численность занятого населения	чел/%
	в том числе:
	В сельскохозяйственном производстве	чел/%	207	207	207
	В промышленности	чел/%	90	90	90
	В строительстве	чел/%	10	10	10
	Вне производственная сфера: торговля, образование, медицина, финансы и т.д.	чел/%	137	137	137
	Лица трудоспособного возраста, не занятые трудовой деятельностью	чел/%	8	8	8
2.5	Число семей
3	Жилищный фонд
3.1	Жилищный фонд всего
	В том числе:
	Государственной и муниципальной собственности	тыс. м² общей площади квартир
	Частной собственности	тыс. м² общей площади квартир/%к общему новому строительству
3.2	Существующий сохраняемый жилой фонд	тыс. м² общей площади квартир/%к общему новому строительству
3.3	Новое жилищное строительство всего	тыс. м² общей площади квартир/%к общему новому строительству
	За счёт средств федерального бюджета и местных бюджетов	тыс. м² общей площади квартир/%к общему новому строительству
	За счёт средств населения	тыс. м² общей площади квартир/%к общему новому строительству
3.4	Структура нового жилищного строительства по этажности	тыс. м² общей площади квартир строительству
	В том числе:
	Малоэтажные жилые дома с приквартирными земельными участками	тыс. м² общей площади квартир
	Индивидуальные жилые дома с приусадебными земельными участками	тыс. м² общей площади квартир
3.5	Из общего объёма нового жилищного строительства размещается:
	На свободных территориях	тыс. м² общей площади квартир
	За счёт реконстроукции существующей застройки	тыс. м² общей площади квартир
3.6	Обеспеченность жилищного фонда
	Водопроводом	% от общего жилищного фонда
	Канализацией	% от общего жилищного фонда
	Электроплитами	% от общего жилищного фонда
	Газовыми плитами	% от общего жилищного фонда
	Теплом	% от общего жилищного фонда
	Горячей водой	% от общего жилищного фонда
3.7	Средняя обеспеченность населения общей площадью квартир	м²/чел
4	Объекты социального и культурно-бытового обслуживания населения	ед
4.1	Детские дошкольные учреждения всего/1000 чел.	мест

4.2	Общеобразовательные школы всего/1000 чел.	мест
	Существующие сохраняемые Потребность «+» Недостаток «-»	мест
4.3	Фельдшерско-акушерский пункт	ед.	1	1	1
	Кабинет врача общей практики	ед.
4.4	Предприятия розничной торговли. общественно питания и бытового обслуживания всего/1000 чел.	ед	3	3	3
4.5	Учреждения санитарно-курортные и оздоровительные, отдыха и туризма всего/1000 чел.	ед
4.6	Организации и учреждения управления, кредитно-финансовые учреждения	ед
4.7	Прочие объекты социального и культурно бытового обслуживания населения	-	3	3	3
5	Транспортная инфраструктура
5.1	Протяжённость линий общественного пассажирского транспорта	км
	В том числе:
	автобус
5.2	Плотность дорог в пределах поселения	Км/км²
5.3	Средние затраты времени на трудовые переезды в один конец	мин
5.4	Обеспеченность населения индивидуальными легковыми автомобилями (на 1000 жителей)	ед
6	Инженерная инфраструктура и благоустройство территории
6.1	Водоснабжение
6.1.1	Водопотребление всего	м3/сут
	В том числе:
	На хозяйственно- питьевые нужды	м³/сут.
	На производственные нужды	м3/сут
6.1.2	Среднесуточное водопотребление на 1 человека	л./сут./чел.
6.2	Канализация
6.2.1	Общее поступление сточных вод всего	тыс.м³/сут
	В том числе:
	Хозяйственно-бытовые сточные воды	м³/сут
	Производственные сточные воды.	м³/сут
	После биологической очистки	.м³/сут
6.3	Электроснабжение
6.3.1	Потребность в электроэнергии всего	кВт.ч/год
	В том числе
	На производственные нужды	кВт.ч/год
	На коммунально-бытовые нужды	кВт.ч/год
6.3.2	Источник покрытия электронагрузок
6.4	Теплоснабжение
6.4.1	Потребление тепла	млн.Гкал/год
	В том числе:
	На коммунально-бытовые нужды	млн.Гкал/год
6.5	Газоснабжение
6.5.1	Потребление газа	Млн.м³/год
	В том числе:
	На коммунально-бытовые нужды	Млн.м³/год
	На производственные нужды	м³/год
7	Инженерная подготовка территории	Га
	Противоэрозионные сооружения
8	Охрана природы и рациональное природопользование
8.1	Санитарная очистка территории
8.1.1	Объём бытовых отходов	. т./год
	В том числе дифференцированного сбора отходов	%
8.1.2	Усовершенствованные свалки	единиц
8.2	Общий обьём сброса загрязнённых стоков	Млн.м³/год
8.3	Население проживающее в санитарно-защитных зонах	Тыс.чел
8.4	Озеленение санитарно-защитных и водоохранных зон	%

№ п.п.	Направление маршрута	Протяжённость км.	Время в пути	Количество рейсов с сутки
1