ЧĂВАШ РЕСПУБЛИКИ ХĔРЛĔ ЧУТАЙ РАЙОНĔ ШТАНАШ ЯЛ ПОСЕЛЕНИЙĚН ДЕПУТАТСЕН ПУХĂВĚ	ЧУВАШСКАЯ РЕСПУБЛИКА КРАСНОЧЕТАЙСКИЙ РАЙОН СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ШТАНАШСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ЙЫШĂНУ 27.04.2012 4 № Штанаш сали	РЕШЕНИЕ 27.04.2012 № 4 с. Штанаши

Об утверждении Положения

о публичных слушаниях

Руководствуясь статьей 28 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 17 Закона Чувашской Республики от 16 марта 1996 года N 3 "Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике", статьей 13 Устава Штанашского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики, Собрание депутатов Штанашского сельского поселения решило:

1. Утвердить Положение о публичных слушаниях (прилагается).

2. Решения Собрания депутатов от 09.11.2005 года №4 «Об утверждении Положения о публичных слушаниях», от 28.04.2006 года №4 «О внесении изменений в Положение О публичных слушаниях» считать утратившим силу.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования.

Глава Штанашского сельского поселения С.Г.Ефремова

Утверждено

Решением Собрания депутатов

Штанашского сельского поселения

Чувашской Республики

от 27.04.2012 № 4

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЯХ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано на основании статьи 28 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и направлено на реализацию права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления посредством участия в публичных слушаниях, определяет порядок организации и проведения публичных слушаний на территории Штанашского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики.

1.2. Публичные слушания - это обсуждение проектов муниципальных правовых актов с участием жителей Штанашского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики.

1.3. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Штанашского сельского поселения, Собрания депутатов Штанашского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики (далее - Собрание депутатов), главы Штанашского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики.

1.4. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания депутатов Штанашского сельского поселения, назначаются Собранием депутатов Штанашского сельского поселения, а по инициативе главы Штанашского сельского поселения - главой Штанашского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики.

1.5. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1) проект Устава Штанашского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики, также проект муниципального правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в данный Устав кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Штанашского сельского поселения Красночетайского района и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Штанашского сельского поселения Красночетайского района, проекты правил землепользования и застройки, проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Штанашского сельского поселения Красночетайского района.

1.6. Публичные слушания могут проводиться в следующих формах:

- слушания по проектам муниципальных правовых актов в Собрании депутатов или администрации Штанашского сельского поселения Красночетайского района с участием представителей общественности Штанашского сельского поселения Красночетайского района;

- массовое обсуждение населением Штанашского сельского поселения Красночетайского района проектов муниципальных правовых актов;

- рассмотрение на заседании Собрания депутатов, в администрации Штанашского сельского поселения Красночетайского района проектов муниципальных правовых актов с участием представителей общественности Штанашского сельского поселения Красночетайского района.

2. Слушания в органе местного самоуправления Штанашского сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики

2.1. Слушания в органе местного самоуправления Штанашского сельского поселения Красночетайского района (далее - слушания) - обсуждение депутатами Собрания депутатов или представителями администрации Штанашского сельского поселения Красночетайского района и иными лицами проектов муниципальных правовых актов с участием представителей общественности Штанашского сельского поселения Красночетайского района.

2.2. Слушания в Собрании депутатов, администрации Штанашского сельского поселения Красночетайского района проводятся по инициативе главы Штанашского сельского поселения Красночетайского района или Собрания депутатов, или по инициативе группы жителей Штанашского сельского поселения Красночетайского района, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления Штанашского сельского поселения Красночетайского района, численностью не менее 30 человек.

2.3. Подготовку и проведение слушаний глава Штанашского сельского поселения Красночетайского района возлагает на администрацию Штанашского сельского поселения Красночетайского района, к сфере компетенции которой относится выносимый на слушания вопрос.

2.4. Распоряжение о проведении слушаний, включающее информацию о теме, времени и месте проведения слушаний, издает соответственно глава Штанашского сельского поселения Красночетайского района.

2.5. Информация о времени, месте и теме слушания, а также проект муниципального правового акта, предполагаемый к обсуждению на слушаниях, подлежат обязательному обнародованию в средствах массовой информации не позднее чем за 10 дней до начала слушаний.

2.6. Предварительный состав участников слушаний определяется администрацией Штанашского сельского поселения Красночетайского района.

При наличии свободных мест иным заинтересованным лицам не может быть отказано в участии в слушаниях.

Не может быть отказано в участии в слушаниях как минимум пятнадцати заинтересованным лицам, изъявившим желание участвовать в слушаниях, ранее других направившим не позднее, чем за три дня до начала слушаний в адрес организаторов слушаний письменное извещение о своем желании принять участие в слушаниях с уведомлением о намерении выступить.

2.7. На слушания могут быть приглашены представители политических партий и иных общественных объединений, осуществляющих свою деятельность на территории Штанашского сельского поселения Красночетайского района, а также руководители организаций, действующих на территории Штанашского сельского поселения Красночетайского района в сфере, соответствующей теме слушаний, а в случае проведения слушаний по инициативе группы жителей Штанашского сельского поселения Красночетайского района, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления Штанашского сельского поселения Красночетайского района, численностью не менее 30 человек, также представители данной инициативной группы.

Приглашенным на слушания лицам заблаговременно рассылаются официальные уведомления, в соответствии с которыми они имеют право принять участие в слушаниях.

2.8. Председательствующим на слушаниях может быть председатель постоянной комиссии Собрания депутатов, глава Штанашского сельского поселения Красночетайского района.

2.9. Председательствующий ведет слушания и следит за порядком обсуждения вопросов повестки дня слушаний.

2.10. Информационные материалы к слушаниям, проекты рекомендаций и иных документов, которые предполагается принять по результатам слушаний, включая проекты муниципальных правовых актов, готовятся администрацией Штанашского сельского поселения Красночетайского района, ответственным за подготовку и проведение слушаний.

2.11. Для подготовки проектов указанных документов распоряжением главы Штанашского сельского поселения Красночетайского района могут быть образованы рабочие группы с привлечением депутатов Собрания депутатов, работников администрации Штанашского сельского поселения Красночетайского района, а также, по их желанию, независимых экспертов.

2.12. Слушания начинаются кратким вступительным словом председательствующего, который информирует о существе обсуждаемого вопроса, его значимости, порядке проведения слушаний, участниках слушаний. Затем слово предоставляется представителю администрации Штанашского сельского поселения Красночетайского района, ответственным за подготовку и проведение слушаний, или участнику слушаний для доклада по обсуждаемому вопросу (до 30 минут), после чего следуют вопросы участников слушаний, которые могут быть заданы как в устной, так и в письменной формах. Затем слово для выступлений предоставляется участникам слушаний (до 10 минут) в порядке поступления заявок на выступления.

В зависимости от количества желающих выступить председательствующий на слушаниях может ограничить время выступления любого из выступающих участников слушаний.

Все желающие выступить на слушаниях берут слово только с разрешения председательствующего.

Как правило, слушания проводятся по нерабочим дням с 9 до 18 часов либо по рабочим дням начиная с 17 часов.

Слушания могут быть прекращены в 24 часа при условии, что с начала их проведения прошло не менее 4 часов.

В любом случае право выступления на слушаниях должно быть предоставлено приглашенным представителям некоммерческих организаций, специализирующихся на вопросах, вынесенных на слушания, политических партий, имеющих отделения на территории Штанашского сельского поселения Красночетайского района, а также лицам, заранее письменно уведомившим организаторов слушаний с уведомлением о намерении выступить.

Продолжительность слушаний определяется характером обсуждаемых вопросов. Председательствующий на слушаниях вправе принять решение о перерыве в слушаниях и их продолжении в другое время.

2.13. На слушаниях ведется протокол, который подписывается председательствующим.

В протоколе слушаний в обязательном порядке должны быть отражены позиции и мнения участников слушаний по каждому из обсуждаемых на слушаниях вопросов, высказанные ими в ходе слушаний.

2.14. По итогам слушаний могут быть приняты рекомендации и иные документы. Указанные документы утверждаются, соответственно, Собранием депутатов, главой администрации Штанашского сельского поселения Красночетайского района.

2.15. Итоговые документы по результатам слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, подлежат обязательному обнародованию (опубликованию) в средствах массовой информации не позднее чем через 10 дней после окончания слушаний.

3. Массовое обсуждение населением Штанашского сельского поселения Красночетайского района проектов муниципальных правовых актов

3.1. На массовое обсуждение населением Штанашского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов выносятся вопросы, указанные в пункте 1.5 настоящего Положения, а также иные проекты муниципальных правовых актов по наиболее важным проблемам развития Штанашского сельского поселения Красночетайского района.

3.2. Вынесение проектов муниципальных правовых актов на массовое обсуждение осуществляется по инициативе Собрания депутатов, главы Штанашского сельского поселения Красночетайского района, а также по инициативе группы жителей Штанашского сельского поселения Красночетайского района, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления Штанашского сельского поселения Красночетайского района, численностью не менее 30 человек.

3.3. Информация о проектах муниципальных правовых актов, выносимых на массовое обсуждение (далее - обсуждение) населения Штанашского сельского поселения Красночетайского района, а также тексты указанных актов подлежат обязательному обнародованию в средствах массовой информации, также могут доводиться до сведения населения Штанашского сельского поселения Красночетайского района иным способом не позднее чем за 10 дней до начала обсуждения.

Сроки обсуждения населением Штанашского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов не могут быть менее двух недель и более трех месяцев.

3.4. Проекты муниципальных правовых актов, вынесенные на обсуждение населения Штанашского сельского поселения Красночетайского района, могут рассматриваться на собраниях общественных объединений, жителей Штанашского сельского поселения Красночетайского района, а также обсуждаться в средствах массовой информации.

Предложения и замечания по проектам муниципальных правовых актов направляются ими в Собрание депутатов, администрацию Штанашского сельского поселения Красночетайского района, обобщаются органами, в сферу компетенции которых входит вынесенный на обсуждение вопрос, и учитываются при доработке проектов муниципальных правовых актов, вынесенных на обсуждение, а также в практической деятельности Собрания депутатов или администрации Штанашского сельского поселения Красночетайского района.

3.5. Результаты обсуждения населением Штанашского сельского поселения Красночетайского района проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения в течение месяца со дня окончания обсуждения рассматриваются соответствующим органом местного самоуправления Штанашского сельского поселения Красночетайского района.

В течение 10 дней со дня окончания рассмотрения официальному обнародованию (опубликованию) в средствах массовой информации в обобщенном виде подлежат позиции и мнения, высказанные относительно проекта муниципального правового акта, вынесенного на обсуждение, с указанием их автора.

4. Рассмотрение на заседании Собрания депутатов, администрации Штанашского сельского поселения Красночетайского района проектов муниципальных правовых актов с участием представителей общественности Штанашского сельского поселения Красночетайского района

4.1. Проект муниципального правового акта Штанашского сельского поселения может быть рассмотрен на заседании Собрания депутатов, заседании администрации Штанашского сельского поселения Красночетайского района с участием представителей общественности Штанашского сельского поселения Красночетайского района.

4.2. Рассмотрение проекта муниципального правового акта на заседании Собрания депутатов, администрации Штанашского сельского поселения Красночетайского района проводится соответственно или по инициативе Собрания депутатов, или по инициативе главы Штанашского сельского поселения Красночетайского района, или группы жителей Штанашского сельского поселения Красночетайского района, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления Штанашского сельского поселения Красночетайского района, численностью не менее 30 человек.

4.3. Подготовка и рассмотрение проекта муниципального правового акта по вопросам местного значения на заседании Собрания депутатов, заседании администрации Штанашского сельского поселения Красночетайского района должны быть осуществлены в месячный срок со дня поступления обращения в соответствующий орган местного самоуправления Штанашского сельского поселения Красночетайского района.

4.4. Информация о времени, месте и повестке заседания Собрания депутатов, заседания администрации Штанашского сельского поселения Красночетайского района, проект муниципального правового акта, предполагаемый к рассмотрению, подлежат обнародованию в средствах массовой информации не позднее чем за 10 дней до проведения указанных заседаний.

4.5. На заседаниях Собрания депутатов, заседаниях администрации Штанашского сельского поселения Красночетайского района, на которых рассматриваются проекты муниципальных правовых актов, вправе принимать участие любые заинтересованные лица, направившие в адрес указанных органов местного самоуправления Штанашского сельского поселения Красночетайского района письменное извещение о своем желании принять участие в заседании с уведомлением о намерении выступить. Указанные органы местного самоуправления Штанашского сельского поселения Красночетайского района должны быть извещены заинтересованными в участии заседания лицами не позднее чем за 3 дня до начала заседания.

В зависимости от количества заинтересованных лиц, изъявивших желание участвовать в заседании, и приглашенных лиц заинтересованным лицам (но не менее чем первым 10), известившим указанные органы местного самоуправления Штанашского сельского поселения Красночетайского района, должно быть обеспечено участие в заседании. При наличии свободных мест заинтересованным лицам не может быть отказано в участии в заседании.

На заседания Собрания депутатов, заседания администрации Штанашского сельского поселения Красночетайского района, на которых рассматриваются проекты муниципальных правовых актов, могут быть приглашены представители политических партий и иных общественных объединений, осуществляющих свою деятельность на территории Штанашского сельского поселения Красночетайского района, а в случае проведения указанных заседаний по инициативе группы жителей Штанашского сельского поселения Красночетайского района, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления Штанашского сельского поселения Красночетайского района, численностью не менее 30 человек, также представители данной инициативной группы.

4.6. Участвующие в заседании Собрания депутатов, заседании администрации Штанашского сельского поселения Красночетайского района лица вправе задавать вопросы и выступать (до 5 минут) по существу рассматриваемого вопроса.

В любом случае право выступления на слушаниях должно быть предоставлено приглашенным представителям некоммерческих организаций, специализирующихся на вопросах, вынесенных на слушания, политических партий, имеющих отделения на территории Штанашского сельского поселения Красночетайского района, а также лицам, заранее письменно уведомившим организаторов слушаний с уведомлением о намерении выступить.

4.7. Предложения и замечания участвующих учитываются Собранием депутатов, администрацией Штанашского сельского поселения Красночетайского района при принятии решений, доработке муниципальных правовых актов, вынесенных на рассмотрение.

4.8. Результаты рассмотрения Собранием депутатов, администрацией Штанашского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов с участием представителей общественности Штанашского сельского поселения Красночетайского района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации в течение 10 дней со дня окончания такого рассмотрения.