22 мая 2018 г.

  Постановлением главы Айбечского  сельского поселения от 18.05.2018 №20 назначены публичные слушания по проекту решения Собрания депутатов Айбечского сельского поселения Ибресинского района «О внесении изменений и дополнений в Устав Айбечского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики» 

Дата проведения: 21.06.2018

Время проведения: 12 часов 00 мин

Проект

О внесении изменений в Устав

Айбечского сельского

поселения Ибресинского района

 Чувашской Республики

В целях приведения Устава Айбечского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»Собрание депутатов Айбечского сельского поселения решило:

1. Внести в Устав Айбечского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики, принятый решением Собрания депутатов, Айбечского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики от 01.09.2016 №15 (с изменениями от 26.12.2017 №33/1) следующие изменения:

1) часть 2 статьи 2. «Наименование и состав территории Айбечского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики» изложить в следующей редакции:

«2. Территорию Айбечского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения Айбечского сельского поселения, земли рекреационного назначения, земли для развития Айбечского сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Айбечского сельского поселения.

В состав территории Айбечского сельского поселения входят населенные пункты: д. Айбечи, д. Вудоялы.»;

2) часть 5 статьи 5. («Муниципальные правовые акты Айбечского сельского поселения») изложить в следующей редакции:

«5. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов Айбечского сельского поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Собрания депутатов Айбечского сельского поселения или должностного лица местного самоуправления Айбечского сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Муниципальные нормативные правовые акты Айбечского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Айбечское сельское поселение, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования в печатном издании Айбечского сельского поселения «Пирĕн пурнãҫ».

Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в Айбечском сельском поселении.

Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.

Решения Собрания депутатов Айбечского сельского  поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Иные муниципальные правовые акты должностных лиц местного самоуправления Айбечского сельского  поселения, указанные в части 3 настоящей статьи вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, настоящим уставом или самим актом.

Муниципальные правовые акты Айбечского сельского поселения, имеющие нормативный характер,  публикуются в печатном издании Айбечского сельского поселения «Пирĕн пурнãҫ» в течение 10 дней со дня их принятия, если иное не установлено действующим законодательством и настоящим Уставом.»;

3) статью 5. («Муниципальные правовые акты Айбечского сельского поселения») дополнить частью 7 следующего содержания:

«7. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, устанавливается уставом Айбечского сельского поселения и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.»:

4)  дополнить статьей 5.1. следующего содержания:

«Статья 5.1. Содержание правил благоустройства территории Айбечского сельского поселения

1. Правила благоустройства территории Айбечского сельского поселения утверждаются Собранием депутатов Айбечского сельского поселения.

2. Правила благоустройства территории Айбечского сельского поселения могут регулировать вопросы:

1) содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями;

2) внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений;

3) проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ;

4) организации освещения территории Айбечского сельского поселения, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений;

5) организации озеленения территории Айбечского сельского поселения, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями;

6) размещения информации на территории Айбечского сельского поселения, в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок;

7) размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм;

8) организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;

9) обустройства территории Айбечского сельского поселения в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения;

10) уборки территории Айбечского сельского поселения, в том числе в зимний период;

11) организации стоков ливневых вод;

12) порядка проведения земляных работ;

13) участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий;

14) определения границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным законом Чувашской Республики;

15) праздничного оформления территории Айбечского сельского поселения;

16) порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории Айбечского сельского поселения;

17) осуществления контроля за соблюдением правил благоустройства территории Айбечского сельского поселения.»;

5)  пункт 5 части 1 статья 6. (Вопросы местного значения Айбечского сельского поселения) изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Айбечского сельского  поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Айбечского сельского поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

6)  пункт 15 части 1 статья 6. (Вопросы местного значения Айбечского сельского поселения) изложить в следующей редакции:

«15) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;»;

7)  пункт 16 части 1 статья 6. (Вопросы местного значения Айбечского  сельского поселения) изложить в следующей редакции:

«16) утверждение правил благоустройства территории Айбечского сельского поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории Айбечского сельского поселения в соответствии с указанными правилами;»;

8) пункт 11 части 1 статьи 7. (Права органов местного самоуправления Айбечского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения)  признать утратившим силу;

9) в части 1 статья 8. (Полномочия органов местного самоуправления Айбечского сельского поселения по решению вопросов местного значения) дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:

«7.1) в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";»;

10) пункт 9 части 1 статья 8. (Полномочия органов местного самоуправ-ления Айбечского сельского поселения по решению вопросов местного значения) изложить в следующей редакции:

«9)  организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Айбечского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;»;

11) Статья 16. (Публичные слушания) изложить в следующей редакции:

«Статья 16.  Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Главой Айбечского сельского поселения или Собранием депутатов Айбечского сельского поселения для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Айбечского сельского поселения по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, главе Айбечского сельского поселения или Собранию депутатов Айбечского сельского поселения. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Собранием депутатов Айбечского сельского поселения, принимает Собрание депутатов Айбечского сельского поселения, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой Айбечского сельского поселения – глава Айбечского сельского поселения.

Порядок выдвижения инициативы населения о проведении публичных слушаний определяется решением Собрания депутатов Айбечского сельского поселения.

2.  На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава Айбечского сельского поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Айбечского сельского поселения, кроме случаев, когда в Устав Айбечского сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции Чувашской Республики или законов Чувашской Республики в целях приведения Устава Айбечского сельского поселения в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект бюджета Айбечского сельского поселения и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития Айбечского сельского поселения;

4) вопросы о преобразовании Айбечского сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"для преобразования Айбечского сельского поселениятребуется получение согласия населения Айбечского сельского поселения, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

3. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже чем за 20 дней до даты рассмотрения органом местного самоуправления Айбечского сельского поселения или должностным лицом Айбечского сельского поселения проекта муниципального правового акта Айбечского сельского поселения. Решение о проведении публичных слушаний по проекту Устава Айбечского сельского поселения или по проекту муниципального правового акта о внесении изменений или дополнений в Устав Айбечского сельского поселения должно приниматься не позже чем за 35 дней до даты рассмотрения проекта.

Публичные слушания проводятся не позже чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта. 

Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта  с информацией о месте и времени проведения публичных слушаний подлежат опубликованию в печатном издании Айбечского сельского поселения «Пирĕн пурнãҫ»  не позднее, чем за 7 дней до проведения слушаний. Решение о проведении публичных слушаний по проекту Устава Айбечского сельского поселения или по проекту муниципального правового акта о внесении изменений или дополнений в Устав Айбечского сельского  поселения и их проекты с информацией о месте и времени проведения публичных слушаний подлежат опубликованию в печатном издании Айбечского сельского поселения «Пирĕн пурнãҫ» не позднее, чем за 30 дней до проведения слушаний.

Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы в печатном издании Айбечского  сельского поселения «Пирен пурнас» не позднее чем через 7 дней после проведения публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

4. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется Уставом Айбечского сельского поселения и (или) нормативным правовым актом Собрания депутатов Айбечского сельского поселения с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.»;

12) дополнить статьей 19.1. следующего содержания:

«Статья 19.1. Староста сельского населенного пункта

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления Айбечского сельского поселенияи жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в Айбечском сельском поселении, или на межселенной территории, может назначаться староста сельского населенного пункта.

2. Староста сельского населенного пункта назначается Собранием депутатов Айбечского сельского поселения, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления Айбечского сельского поселения.

4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта устанавливается Уставом Айбечского сельского поселенияи не может быть менее двух и более пяти лет.

Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Собрания депутатов Айбечского сельского поселения, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40 настоящего Федерального закона.

6. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления Айбечского сельского поселения, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные Уставом Айбечского сельского поселенияи (или) нормативным правовым актом Собрания депутатов Айбечского сельского поселенияв соответствии с законом Чувашской Республики.

7. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта могут устанавливаться Уставом Айбечского сельского поселенияи (или) нормативным правовым актом Собрания депутатов Айбечского сельского поселенияв соответствии с законом Чувашской Республики.»;

13) статью 23. («Глава Айбечского  сельского поселения») дополнить частью 12 следующего содержания:

«12. В случае, если глава Айбечского сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Главы Чувашской Республики об отрешении от должности главы Айбечского сельского поселения либо на основании решения Собрания депутатов Айбечского сельского поселения об удалении главы Айбечского сельского поселения в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Собрание депутатов Айбечского сельского поселения не вправе принимать решение об избрании главы Айбечского сельского поселения, избираемого Собранием депутатов Айбечского сельского поселения из своего состава или из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.»;

14) часть 1 статьи 29. («Компетенция Собрания депутатов Айбечского   сельского  поселения»  дополнить пунктом 11 следующего содержания:

«11) утверждение правил благоустройства территории Айбечского сельского поселения.»; 

15) статью 59. (Самообложение граждан Айбечского сельского поселения) изложить в следующей редакции:

«Статья 59. Самообложение граждан Айбечского сельского поселения

Для решения конкретных вопросов местного значения Айбечского сельского поселения могут привлекаться разовые платежи граждан – средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Айбечского сельского поселения (населенного пункта, входящего в состав поселения), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Айбечского сельского поселения (населенного пункта, входящего в состав поселения) и для которых размер платежей может быть уменьшен.

Вопросы введения и использования, указанных в абзаце 1 настоящей статьи, разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, вопросы введения и использования средств самообложения граждан на территории населенного пункта, входящего в состав Айбечского сельского поселения, на сходе граждан.».

2. Настоящее    решение    вступает   в    силу    после    государственной регистрации и его официального опубликования, за исключением положений  подпунктов 13,14 пункта 4 части 1, пункта  5  части 1, пункта  6  части 1 настоящего решения.

3. Подпункт 13,14 пункта 4 части 1 настоящего решения вступает в силу с 28 июня 2018 года.

4. Пункт 5 части 1 настоящего решения вступает в силу с 30 декабря 2018 года.

5. Пункт 6 части 1 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2019 года.

Глава  Айбечского

сельского поселения                                                                        В.В.Прохоров