25 сентября 2015 г.
Большинство жителей страны знают, что с 1 июля по 15 августа 2016 года в стране пройдет Всероссийская сельскохозяйственная перепись. Многие задают вопросы: для чего нужна перепись, какая польза, кому это выгодно? В данной статье мы постараемся ответить на некоторые волнующие Вас, уважаемый читатель, вопросы.
Каковы цели переписи?
Предназначение ВСХП — получение статистической информации, которая бы в совокупности давала полную картину положения дел в сельском хозяйстве нашей страны и тем самым служила основой для принятия обоснованных политических и управленческих решений, направленных на ускорение экономического и социального развития российского села, повышение качества жизни сельских тружеников.
Получение такой информации обеспечивается посредством реализации следующих целей.
1) Формирование информационных ресурсов, содержащих статистические сведения об основных характеристиках российского сельского хозяйства. Это данные о том, сколько всего хозяйств и каких организационно-правовых форм имеется в стране, о земельных ресурсах и их использовании, о посевных площадях сельскохозяйственных структур, о поголовье скота и птицы. Это данные о наличии и видах дорог, о доступе хозяйств к сетям энерго-, тепло- и водоснабжения, об имеющихся производственных помещениях, о наличии сельскохозяйственной техники, машин и оборудования. Данные о трудовых ресурсах: численности работников, их возрасте, уровне образования и др. Получить эти сведения в масштабах всей страны можно только посредством Всероссийской сельскохозяйственной переписи.
2) Перечисленные данные собираются и сводятся на уровне не только субъектов Российской Федерации, страны в целом, но и муниципальных образований. Это позволит создать современную систему статистического учёта в области сельского хозяйства, которая охватит каждое муниципальное образование.
3) Собранные в ходе переписи характеристики российского сельского хозяйства явятся базисом для проведения статистических наблюдений, статистических обследований, позволяющих отслеживать и оценивать динамику последующих изменений. Тем самым государство будет постоянно располагать сопоставимыми данными о ситуации в аграрном секторе вплоть до проведения очередной Всероссийской сельскохозяйственной переписи.
4) Система статистических показателей, созданная в ходе переписи, будет соответствовать международным стандартам. Она сделает более корректными и точными сопоставления статистических данных, касающихся отечественного сельского хозяйства, с аналогичными показателями других стран, статистическими выкладками и оценками международных организаций.
Не проще и дешевле было бы получить нужную информацию от муниципалитетов, а не затевать дорогостоящую всероссийскую перепись?
Не следует переоценивать осведомлённость администраций. Более или менее надёжными сведениями они располагают по сельскохозяйственным организациям. Ощутимо меньше объём и надёжность их сведений по крестьянским (фермерским) хозяйствам, индивидуальным предпринимателям. Ещё меньше — по личным подсобным хозяйствам, объединениям садоводов, огородников, дачников. В том, что ситуация такова, убеждают результаты последней Всероссийской сельскохозяйственной переписи, которая прошла в 2006 году.
Так что единственным инструментом получения объективных и полных данных является сельскохозяйственная перепись. Ничего лучшего мировая практика предложить не в состоянии.
Кому выгодна сельскохозяйственная перепись, какие политические цели преследует?
Ни в вопросах переписи, ни в самом этом мероприятии нет абсолютно ничего, что ущемляло бы жизненно важные интересы одних социальных групп и давало бы преимущества, выгоды другим социальным группам. Перепись свободна от политической борьбы, конкуренции партийных программ, платформ. Создание процветающего аграрного сектора, — а именно на это в конечном счёте направлена перепись, — отвечает коренным интересам всех жителей нашей страны, каковы бы ни были их идейные и политические позиции. В этом смысле Всероссийская сельскохозяйственная перепись находится вне политической борьбы.
В то же время для страны, где немалая часть населения живёт в сельской местности, занята в аграрном секторе, проведение такой важной общественной акции, какой является перепись, имеет большое политическое значение. Ведь ускорение развития экономики России, сокращение масштабов бедности в нашей стране неотделимы от улучшения ситуации в сельском хозяйстве. Так поставил вопрос президент России Владимир Путин, на это нацелен национальный проект подъёма аграрного сектора российской экономики, российского села, подготовленный по его инициативе.
Благодаря Всероссийской сельскохозяйственной переписи политические силы, структуры гражданского общества получат возможность участвовать в формировании и осуществлении аграрной политики, контролировать действия власти на данном направлении, опираясь на знание действительного положения дел на всех уровнях — общероссийском, региональном, муниципальном. Это позволит свести к минимуму издержки, связанные с бюрократизмом.
Таким образом, перепись — это акция, в успешном проведении и умелом использовании результатов которой объективно заинтересованы все социальные слои, все общественно-политические силы России.
Нужна ли перепись населению страны?
Когда государство, общество плохо знают или неверно представляют состояние того или иного сектора своей экономики, тогда неизбежны ошибочные управленческие решения, долгосрочная стратегия подменяется «латанием дыр» и «авральными работами», возникает реальная угроза деградации отрасли. За последние двадцать пять лет российский аграрный сектор не раз оказывался в подобной ситуации. А ведь такая огромная по размерам территории и величине населения страна, как наша, не может рассчитывать на прорыв в экономике, социальной сфере, улучшении качества жизни людей, не сделав своё сельское хозяйство высокотехнологичным, продуктивным, конкурентоспособным.
Вот почему намечаемая перепись — не только статистическое мероприятие, которое нужно лишь самому сельскому хозяйству и власти. Она необходима всему российскому обществу.
Граждане должны знать, с каким аграрным сектором наша страна вступила в XXI век, каковы его структура, ресурсный и технологический потенциал, социальные характеристики, на что можем реально рассчитывать в части насыщения рынка качественными и доступными по цене продуктами питания, обеспечении продовольственной безопасности страны. Наконец, что нужно сделать, чтобы российское сельское хозяйство стало высокопроизводительным и конкурентоспособным, труд в нём — привлекательным и престижным.
Уполномоченный по вопросам ВСХП-2016г. в Батыревском районе М.М.Абдуллин.