Обычная версия сайта   Размер шрифта:   Цветовая схема:   Изображения:
Торханское сельское поселение Шумерлинского района

Устав

Принят

решением Собрания депутатов Торханского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики

от 17. 11.2005г. № 2/1

(с изм. и доп. от 07.04.2006г.,

31.01.2007 г., 25.07.2007 г., 29.01.2008 г., 12.03.2009 г., 22.09.2009 г.)

 

 

 

 

 

 

 

 

УСТАВ

ТОРХАНСКОГО

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ШУМЕРЛИНСКОГО РАЙОНА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

 

 

 

 

 


Глава I. Общие положения

 

Статья 1. Правовой статус Торханского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики

Торханское сельское поселение Шумерлинского района Чувашской Республики (далее Торханское сельское поселение) – муниципальное образование, образовано и наделено статусом сельского поселения в соответствии с Законом Чувашской Республики от 24.11.2004г. № 37 «Об установлении границ муниципальных образований Чувашской Республики и наделении их статусом городского, сельского поселения, муниципального района и городского округа». Административным центром сельского поселения является деревня Торханы.

 

Статья 2. Границы сельского поселения

1. Территория Торханского сельского поселения Шумерлинского района определена границами, существующими на момент принятия настоящего Устава. Неотъемлемой частью настоящего Устава и официальными документами, фиксирующими границы Торханского сельского поселения Шумерлинского района, являются схематическая карта (Приложение № 1), разработанная в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства, и картографическое описание границ Торханского сельского поселения Шумерлинского района в соответствии с Законом Чувашской Республики от 24.11.2004г. № 37 «Об установлении границ муниципальных образований Чувашской Республики и наделении их статусом городского, сельского поселения, муниципального района и городского округа» (Приложение № 2).

2. Объединение Торханского сельского поселения с городским округом осуществляется с согласия населения Торханского сельского поселения и городского округа, выраженного Собранием депутатов Торханского сельского поселения и представительным органом городского округа, а также с учетом мнения населения Шумерлинского района, выраженного Собранием депутатов Шумерлинского района. Торханское сельское поселение, объединенное с городским округом, утрачивает статус муниципального образования.

3. Объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан.

4. Разделение Торханского сельского поселения, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан.

5. Преобразование Торханского сельского поселения влечет создание вновь образованных муниципальных образований в случаях, предусмотренных частями 3 и 4 настоящей статьи.

 

Статья 2.1. Упразднение Торханского   сельского поселения

Упразднение Торханского сельского поселения осуществляется законом Чувашской Республики по инициативе населения, органов местного самоуправления Торханского сельского поселения, органов государственной власти Чувашской Республики или федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Инициатива населения об упразднении Торханского сельского поселения оформляется решением об упразднении Торханского сельского поселения, принятым на сходе граждан, проживающих в Торханском сельском поселении. Инициатива органов местного самоуправления Торханского сельского поселения, органов государственной власти об упразднении Торханского сельского поселения оформляется решением органов местного самоуправления Торханского сельского поселения, органов государственной власти.

Территория упраздняемого Торханского сельского поселения входит в состав Шумерлинского района в качестве межселенной территории. Упразднение Торханского сельского поселения осуществляется с учетом мнения населения Шумерлинского района, выраженного решением Собрания депутатов Шумерлинского района.

 

Статья 3. Наименование и состав территории Торханского сельского поселения

1. Официальное наименование муниципального образования – Торханское сельское поселение Шумерлинского района Чувашской Республики.

Сокращенное наименование муниципального образования – Торханское сельское поселение.

2. Территорию Торханского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения Торханского сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Торханского сельского поселения.

В состав территории Торханского сельского поселения входят: деревня Торханы, деревня Молгачкино, деревня Бреняши, деревня Синькасы, деревня Чертаганы, деревня Мыслец.

3. Территория Торханского сельского поселения  входит в состав территории Шумерлинского района Чувашской Республики.

 

Статья 4. Официальные символы Торханского поселения и порядок их использования

Описание и порядок официального использования символики Торханского сельского поселения устанавливаются решением Собрания депутатов Торханского сельского поселения.

Официальные символы Торханского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

 

Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного

самоуправления в Торханском сельском поселении

 

Статья 5. Местное самоуправление Торханского сельского поселения

Местное самоуправление в Торханском сельском поселении - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Местное самоуправление в Торханском сельском поселении осуществляется в границах муниципального образования – Торханского сельского поселения.

 

Статья 6. Муниципальные правовые акты Торханского сельского поселения

            1. По вопросам местного значения население Торханского сельского поселения непосредственно и через органы местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Торханского сельского поселения принимает муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления Торханского сельского поселения федеральными законами и законами Чувашской Республики,  должны приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами,  законами Чувашской Республики.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Торханского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) нормативные и иные правовые акты Собрания депутатов Торханского сельского поселения;

3) правовые акты главы Торханского сельского поселения, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования.

4. Устав Торханского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Торханского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить  настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Собрания депутатов Торханского сельского поселения, главой Торханского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

 6. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Собрания депутатов Торханского сельского поселения или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Решения Собрания депутатов Торханского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Иные муниципальные правовые акты должностных лиц местного самоуправления, указанные в пункте 3 настоящей статьи вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, настоящим уставом или самим актом.

Муниципальные правовые акты Торханского сельского поселения, имеющие нормативный характер,  публикуются в течение 10 дней со дня их принятия, если иное не установлено действующим законодательством и настоящим Уставом

 

Статья 7. Вопросы местного значения Торханского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Торханского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Торханского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Торханского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Торханского сельского поселения;

4) организация в границах Торханского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Торханского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Торханском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Торханского сельского поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах Торханского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Торханского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Торханского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Торханского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Торханского сельского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Торханского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Торханского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Торханского сельского поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Торханском сельском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Торханского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Торханского сельского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Торханского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) утратил силу;

17) формирование архивных фондов Торханского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Торханского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Торханского сельского поселения;

20) утверждение генеральных планов Торханского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Торханского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Торханского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Торханского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Торханского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Торханского сельского поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Торханского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Торханского сельского поселения;

25) утратил силу;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Торханского сельского поселения.

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) утратил силу;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Торханском сельском поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

34) иные вопросы местного значения, предусмотренные федеральным законодательством.

Абзац 37 утратил силу.

1.1. утратил силу.

2. Органы местного самоуправления Торханского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления  Шумерлинского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Торханского сельского поселения в бюджет Шумерлинского района.

Решение о передаче осуществления части полномочий Торханского сельского поселения принимается Собранием депутатов Торханского сельского поселения по предложению главы Торханского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

 

Статья 7.1. Права органов местного самоуправления Торханского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения сельского поселения

1. Органы местного самоуправления Торханского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Торханского сельского поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Торханского сельского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3)      совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Торханском сельском поселении нотариуса;

4)      участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5)      осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6)      создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Торханского сельского поселения;

7)      оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Торханского сельского поселения;

8)      участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Торханского сельского поселения;

9)      создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления Торханского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).

 

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Торханского сельского поселения  обладают  следующими  полномочиями:

1) принятие Устава Торханского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Торханского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1.) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Органы местного самоуправления Торханского сельского поселения могут полностью или частично передавать на основе соглашений с органами местного самоуправления Шумерлинского района полномочия по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата,  главы Торханского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Торханского сельского поселения, преобразования Торханского сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Торханского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Торханского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Торханского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Торханского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Собрания депутатов Торханского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

9) иными полномочиями в соответствии с федеральным законом, настоящим Уставом.

2. По решению Собрания депутатов Торханского сельского поселения в соответствии с законодательством население может привлекаться  к выполнению на добровольной основе социально значимых для Торханского сельского поселения  работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Торханского сельского поселения, предусмотренных пунктами 7.1, 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 7 настоящего Устава. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной  профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Торханского сельского поселения в свободное от основной работы или  учебы  время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ  составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Торханского сельского поселения.

 

Статья 9. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

В соответствии с федеральным законом  органы местного самоуправления Торханского сельского поселения могут наделяться отдельными государственными полномочиями. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется  федеральными законами и законами Чувашской Республики, отдельными государственными полномочиями Чувашской Республики – законами Чувашской Республики. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Торханского сельского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Торханского сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

Органы местного самоуправления Торханского сельского поселения вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий с осуществлением расходов за счет средств бюджета Торханского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

Органы местного самоуправления Торханского сельского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Торханского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Торханского сельского поселения на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Торханского сельского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета Торханского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Органы местного самоуправления Торханского сельского поселения Шумерлинского района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Собранием депутатов Торханского   сельского поселения Шумерлинского района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

 

Глава III. Участие населения Торханского сельского поселения в осуществлении местного самоуправления

 

Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации (далее – граждане) на территории Торханского сельского поселения осуществляют местное самоуправление в соответствии  с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления Торханского сельского поселения.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Торханского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане на территории Торханского сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

 

Статья 11. Местный референдум

Местный референдум проводится в целях решения вопросов местного значения населением непосредственно. Местный референдум проводится на всей территории Торханского сельского поселения. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах Торханского сельского поселения. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Решение о назначении местного референдума принимается Собранием депутатов Торханского сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления в Собрание депутатов Торханского сельского поселения документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. Такую инициативу могут выдвинуть:

1) граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Собрание депутатов Торханского сельского поселения и глава администрации Торханского сельского поселения совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.

Реализация инициативы проведения местного референдума, подготовка и проведение референдума осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Торханского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления Торханского сельского поселения, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт.

 

Статья 12. Муниципальные выборы.

1. Выборы депутатов Собрания депутатов Торханского сельского поселения, выборных должностных лиц Торханского сельского поселения проводятся на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, установленном федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Чувашской Республики.

2. В соответствии с федеральным законом днями голосования на выборах в органы местного самоуправления Торханского сельского поселения  являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных федеральным законом, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи. 

3. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Торханского сельского поселения или депутатов указанного органа, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

4.  Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Если второе воскресенье марта, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье марта. Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье октября.

5. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном Собранием депутатов Торханского сельского поселения. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Собрания депутатов Торханского сельского поселения и не может превышать 3 процентов от числа жителей Торханского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Торханского сельского поселения или должностным лицом местного самоуправления сельского поселения, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Собрание депутатов Торханского сельского поселения рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта Торханского сельского поселения мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

 

Статья 14. Публичные слушания

1. Главой Торханского сельского поселения или Собранием депутатов Торханского сельского поселения для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Торханского сельского поселения по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, главе Торханского сельского поселения или Собранию депутатов Торханского сельского поселения. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Собранием депутатов Торханского сельского поселения, принимает Собрание депутатов Торханского сельского поселения, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой Торханского сельского поселения – глава Торханского сельского поселения.

Порядок выдвижения инициативы населения о проведении публичных слушаний  определяется решением Собрания депутатов Торханского сельского поселения.

2.  На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава Торханского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Торханского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Торханского сельского поселения.

3. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже чем за 20 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта муниципального правового акта Торханского сельского поселения. Решение о проведении публичных слушаний по проекту Устава Торханского сельского поселения или по проекту муниципального правового акта о внесении изменений или дополнений в данный Устав должно приниматься не позже чем за 35 дней до даты рассмотрения проекта.

Публичные слушания проводятся не позже чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта. 

Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта  с информацией о месте и времени проведения публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию) не позднее, чем за 7 дней до проведения слушаний. Решение о проведении публичных слушаний по проекту Устава Торханского сельского поселения или по проекту муниципального правового акта о внесении изменений или дополнений в данный Устав и их проекты с информацией о месте и времени проведения публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию) не позднее, чем за 30 дней до проведения слушаний.

Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее чем через 7 дней после проведения публичных слушаний.

 

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Торханского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания депутатов Торханского сельского поселения, главы Торханского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом о территориальном общественном самоуправлении.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания депутатов Торханского сельского поселения или главы Торханского сельского поселения, назначается соответственно Собранием депутатов Торханского сельского поселения или главой Торханского сельского поселения.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Собрания депутатов Торханского сельского поселения.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется федеральным законом, Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Собранием депутатов Торханского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

Граждане должны быть заблаговременно в соответствии с вышеуказанным Положением извещены о времени и месте проведения собрания граждан.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 16. Конференция граждан

Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Торханского сельского поселения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан.

Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия  конференций граждан определяются  Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Собрания депутатов Торханского сельского поселения.

Итоги проведения  конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 17. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Торханского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Собранием депутатов Торханского сельского поселения по предложению населения, проживающего на территории Торханского сельского поселения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Торханском сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Торханского сельского поселения. В соответствии с федеральным законом порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется Собранием депутатов Торханского сельского поселения.

6 Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

7. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета сельского поселения определяются нормативными правовыми актами Собрания депутатов Торханского сельского поселения.

 
Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Торханского сельского поселения  для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

В опросе граждан имеют право участвовать жители Торханского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Собрания депутатов Торханского сельского поселения или главы Торханского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Чувашской Республики  - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Торханского сельского поселения  для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Опрос граждан назначается Собранием депутатов Торханского сельского поселения не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

4. Решение Собрания депутатов Торханского сельского поселения о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

дату и сроки проведения опроса;

формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

методику проведения опроса;

форму опросного листа;

минимальную численность жителей Торханского сельского поселения, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса определяется нормативным правовым актом Собрания депутатов Торханского сельского поселения.

6. Жители Торханского сельского поселения  должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

 

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Торханского сельского поселения.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Торханского сельского поселения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

Глава IV. Органы местного самоуправления  Торханского сельского поселения, муниципальные органы  и должностные лица местного самоуправления

 

Статья 20. Структура органов местного самоуправления Торханского сельского поселения

В структуру органов местного самоуправления Торханского сельского поселения входят:

-        глава Торханского сельского поселения;

-        Собрание депутатов Торханского сельского поселения;

-        администрация Торханского сельского поселения;

-        иные органы местного самоуправления Торханского сельского поселения.

   

Статья 21. Глава Торханского сельского поселения
1. Глава Торханского сельского поселения является высшим должностным лицом Торханского сельского поселения и наделяется полномочиями в соответствии с настоящим Уста­вом.

2. Глава Торханского сельского поселения избирается на муниципальных выборах по единому избирательному округу, границы которого совпадают с границами территории Торханского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права сроком на 5 лет.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы Торханского сельского поселения, он избирается из состава депутатов на срок до окончания полномочий Собрания депутатов Торханского сельского поселения. Выборы главы Торханского сельского поселения из состава депутатов осуществляются в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

4. Глава Торханского сельского поселения вступает в должность не позднее десяти дней со дня официального опубликования результатов выборов главы Торханского сельского поселения либо принятия решения об избрании его Собранием депутатов Торханского сельского поселения из своего состава.

5. При вступлении в должность глава Торханского сельского поселения произносит населению Торханского сельского поселения клятву: «Клянусь при осуществлении полномочий главы Торханского сельского поселения соблюдать Устав Шумерлинского района и Устав Торханского сельского поселения, уважать и обеспечивать права и свободы человека и гражданина, достойно и с ответственностью исполнять обязанности главы Торханского сельского поселения, честно и верно служить населению Торханского сельского поселения».

6. Клятва произносится в торжественной обстановке в присутствии главы Шумерлинского района (заместителя главы администрации Шумерлинского района), депутатов Собрания депутатов Торханского сельского поселения, населения Торханского сельского поселения.

7. Избранный глава Торханского сельского поселения принимает постановление о своем вступлении в должность с указанием даты вступления в должность.

8. Глава Торханского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов Торханского сельского поселения.

Глава Торханского сельского поселения представляет Собранию депутатов Торханского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации Торханского сельского поселения и иных подведомственных главе Торханского сельского поселения  органов местного самоуправления Торханского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Торханского сельского поселения.

9. Глава Торханского сельского поселения:

1) представляет Торханское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Торханского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов Торханского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов Торханского сельского поселения Шумерлинского района.

10. Глава Торханского сельского поселения возглавляет администрацию Торханского сельского поселения и исполняет полномочия председателя Собрания депутатов Торханского сельского поселения.

11. В пределах своих полномочий глава Торханского сельского поселения издает акты в форме постановлений по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, и распоряжений по вопросам организации работы местной администрации, которые вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено законодательством, настоящим Уставом или самим актом.

12. Глава Торханского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава Торханского сельского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

13. В соответствии с федеральным законом полномочия главы Торханского сельского поселения прекращаются досрочно в слу­чае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в орга­ны местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) преобразования Торханского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Торханского сельского поселения;

12) утраты Торханским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей Торханского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Торханского сельского поселения или объединения Торханского сельского поселения с городским округом;

14) в иных, предусмотренных федеральным законом, случаях.

 

Статья 22. Порядок избрания главы Торханского сельского поселения из состава депутатов Собрания депутатов Торханского сельского поселения

При досрочном прекращении полномочий главы Торханского сельского поселения, он избирается Собранием депутатов Торханского сельского поселения из своего состава на срок до окончания полномочий Собрания депутатов Торханского сельского поселения.

Предложения о кандидатуре (кандидатурах) на должность главы Торханского сельского поселения вносятся депутатами на очередном (внеочередном) заседании Собрания депутатов Торханского сельского поселения.  

Кандидатура на должность главы Торханского сельского поселения  подлежит обсуж­дению депутатами.

Кандидат на должность главы Торханского сельского поселения имеет право на само­отвод. Самоотвод принимается без голосования.

Глава Торханского сельского поселения избирается по усмотрению депутатов откры­тым или тайным голосованием, проводимым в соответствии с регламентом Собрания депутатов Торханского сельского поселения.

Кандидат на должность главы Торханского сельского поселения считается избранным, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов Собрания депутатов Торханского сельского поселения.

В случае если предложенная кандидатура на должность главы Торханского сельского поселения не набрала необходимого для избрания числа голосов депутатов Собрания депутатов Торханского сельского поселения, депутаты не позднее чем в семидневный срок со дня подведения итогов голосования вносят в Собрание депутатов Торханского сельского поселения предложения о новой кандидатуре на должность главы Торханского сельского поселения. Повторное избрание главы Торханского сельского поселения проводится Собранием депутатов Торханского сельского поселения в семидневный срок со дня внесения соответствующего пред­ложения.

Рассмотрение предложений о новой кандидатуре и выборы главы Торханского сельского поселения могут состояться на том же заседании Собрания депутатов Торханского сельского поселения.

Избрание главы Торханского сельского поселения оформляется решением Собрания депутатов Торханского сельского поселения. Решение об избрании главы Торханского сельского поселения публикуется Собранием депутатов Торханского сельского поселения в местных средствах массовой информации (обнародуется) не позднее семи дней со дня его избрания.

 

Статья 23. Представительный орган Торханского сельского поселения – Собрание депутатов  Торханского сельского поселения

1. Собрание депутатов Торханского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным избирательным округам на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет и главы Торханского сельского поселения, исполняющего полномочия председателя Собрания депутатов Торханского сельского поселения.

2.  Собрание депутатов Торханского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Заседание Собрания депутатов Торханского сельского поселения Шумерлинского района не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

3. Собрание депутатов Торханского сельского поселения решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Очередные заседания созываются председателем Собрания депутатов Торханского сельского поселения не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются председателем Собрания депутатов Торханского сельского поселения по собственной инициативе, либо по инициативе главы администрации Торханского сельского поселения, либо по инициативе не менее 1/3 депутатов Собрания депутатов Торханского сельского поселения.

Первое заседание Собрания депутатов Торханского сельского поселения созывается главой Торханского сельского поселения или старейшим депутатом соответствующего созыва не позднее 30 дней со дня избрания Собрания депутатов Торханского сельского поселения в правомочном составе.

4. Собрание депутатов Торханского сельского поселения обладает правами юридического лица. Финансирование деятельности Собрания депутатов Торханского сельского поселения отражается отдельной строкой в местном бюджете.

 

Статья 24. Компетенция Собрания депутатов Торханского сельского  поселения

В исключительной компетенции Собрания депутатов Торханского сельского поселения находятся:

1) принятие устава Торханского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Торханского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Торханского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Торханского сельского поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Торханского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Торханского сельского поселения;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Торханского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Торханского сельского поселения в отставку.

Собрание депутатов Торханского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Торханского сельского поселения о результатах своей деятельности, деятельности администрации Торханского сельского поселения и иных подведомственных главе Торханского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Торханского  сельского поселения.

Собрание депутатов Торханского сельского поселения регулирует тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

Иные полномочия Собрания депутатов Торханского сельского поселения определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Конституцией Чувашской Республики, законами Чувашской Республики, настоящим уставом.

 

Статья 25. Порядок рассмотрения и принятия Собранием депутатов Торханского сельского поселения правовых актов

1. По вопросам своей компетенции Собрание депутатов Торханского сельского поселения принимает правовые акты в форме решений. Правовые акты Собрания депутатов Торханского сельского поселения принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов (если иное не установлено федеральным законом или настоящим Уставом) и подписываются и обнародуются главой Торханского сельского поселения.

Собрание депутатов Торханского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Чувашской Республики, уставом Торханского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Торханского сельского поселения, решение об удалении главы Торханского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Торханского сельского поселения.

Порядок внесения проектов правовых актов Собрания депутатов Торханского сельского поселения определяется настоящим уставом и Регламентом Собрания депутатов Торханского сельского поселения.

 2. Решения Собрания депутатов Торханского сельского поселения о принятии Устава, внесении изменений и (или) дополнений в Устав (далее - решение о принятии Устава) принимаются большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов Торханского сельского поселения. Инициатива по внесению на рассмотрение Собрания депутатов Торханского сельского поселения проекта Устава сельского поселения, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Торханского сельского поселения, может исходить от главы Торханского сельского поселения или от депутатов Собрания депутатов Торханского сельского поселения, численностью не менее одной трети от установленного числа, от органа прокуратуры или от иных, предусмотренных федеральным законом, субъектов правотворческой инициативы.

3. Проекты правовых актов Собрания депутатов Торханского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов Торханского сельского поселения главой администрации Торханского сельского поселения или при наличии заключения главы администрации Торханского сельского поселения.

4. Правовые акты Собрания депутатов Торханского сельского поселения вступают в силу с момента их подписания главой Торханского сельского поселения, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим уставом или самим правовым актом. Нормативные правовые акты Собрания депутатов Торханского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. Глава Торханского сельского поселения подписывает правовые акты Собрания депутатов Торханского сельского поселения в течение 10 дней.

5. Глава Торханского сельского поселения имеет право отклонить нормативные акты Собрания депутатов Торханского сельского поселения. В этом случае, указанный нормативный акт в течение 10 дней возвращается в Собрание депутатов Торханского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Депутаты повторно рассматривают нормативный акт и в случае его одобрения в ранее принятой редакции большинством не менее чем двумя третями от установленной численности депутатов Собрания депутатов Торханского сельского поселения, он подлежит подписанию главой Торханского сельского поселения в течение 7 дней и обнародованию.

 

Статья 26. Депутат Собрания депутатов Торханского сельского поселения
Полномочия депутата Собрания депутатов Торханского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов Торханского сельского поселения нового созыва.

Депутаты Собрания депутатов Торханского сельского поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

Вопросы неприкосновенности депутата Собрания депутатов Торханского сельского поселения решаются в соответствии с федеральными законами.

 

Статья 27. Права и обязанности депутата Собрания депутатов Торханского сельского поселения

1. Для реализации своих полномочий на заседаниях Собрания депутатов Торханского сельского поселения депутат имеет право:

предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Собрания депутатов Торханского сельского поселения;

вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные Собранию депутатов Торханского сельского поселения;

ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании;

выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

вносить поправки к проектам решений Собрания депутатов Торханского сельского поселения;

информировать на заседаниях Собрания депутатов Торханского сельского поселения об обращениях граждан, имеющих общественное значение;

знакомиться с текстами стенограмм и протоколов заседаний Собрания депутатов Торханского сельского поселения.

2. Депутат имеет право:

обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на соответствующей территории государственных органов и организаций всех форм собственности по вопросам, находящимся в ведении Торханского сельского поселения;

на обеспечение документами, принятыми Собранием депутатов Торханского сельского поселения, а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти;

осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством.

3. Депутат Собрания депутатов Торханского сельского поселения должен принимать участие:

в заседаниях Собрания депутатов Торханского сельского поселения;

в работе комиссий, образуемых Собранием депутатов Торханского сельского поселения;

в выполнении поручений Собрания депутатов Торханского сельского поселения и его комиссий, данные в пределах их компетенции;

в работе депутатских групп.

Депутат обязан не реже двух раз в год отчитываться перед избирателями округа о своей работе, о ходе выполнения предвыборной программы.

 

Статья 28. Полномочия главы Торханского сельского поселения, исполняющего обязанности председателя Собрания депутатов Торханского сельского поселения

Глава Торханского сельского поселения при исполнении обязанностей председателя Собрания депутатов Торханского сельского поселения осуществляет организацию деятельности Собрания депутатов Торханского сельского поселения в части:

-   осуществления руководства по подготовке заседаний Собрания депутатов Торханского сельского поселения и вопросов, вносимых на рассмотрение Собрания депутатов Торханского сельского поселения;

-   созыва заседаний Собрания депутатов Торханского сельского поселения, доведения до сведения депутатов Собрания депутатов Торханского сельского поселения информации о  времени и месте их проведения, а также проекта повестки дня;

-   ведения заседаний Собрания депутатов Торханского сельского поселения;

-   оказания содействия депутатам Собрания депутатов Торханского сельского поселения в осуществлении ими своих полномочий, организации обеспечения их необходимой информацией;

-   принятия мер по обеспечению гласности и учета общественного мнения в работе Собрания депутатов Торханского сельского поселения;

-   подписания протоколов заседаний и других документов Собрания депутатов Торханского сельского поселения;

-   координации деятельности комиссий, депутатских групп.

Глава Торханского сельского поселения при исполнении обязанностей председателя Собрания депутатов Торханского сельского поселения осуществляет иные полномочия в соответствии с решениями Собрания депутатов Торханского сельского поселения.

 

Статья 29. Заместитель председателя Собрания депутатов Торханского сельского поселения

Заместитель председателя Собрания депутатов Торханского сельского поселения избирается открытым голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов. Решение об освобождении заместителя председателя от должности принимается простым большинством голосов.

В случае временного отсутствия главы Торханского сельского поселения,  а также  досрочного прекращения полномочий главы Торханского сельского поселения его обязанности, предусмотренные статьей 28 настоящего Устава, временно осуществляет заместитель председателя Собрания депутатов Торханского сельского поселения.

 

Статья 30. Комиссии Собрания депутатов Торханского сельского поселения

1. Собрание депутатов Торханского сельского поселения из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Собрания депутатов Торханского сельского поселения.

2. Собрание депутатов Торханского сельского поселения в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Собрания депутатов Торханского сельского поселения.

3. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Собранием депутатов Торханского сельского поселения.

 

Статья 31. Ревизионная комиссия Торханского сельского поселения

1. Собранием депутатов Торханского сельского поселения  создается ревизионная комиссия Торханского сельского поселения.

2. Ревизионная комиссия Торханского сельского поселения осуществляет контроль за:

исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки проекта местного бюджета, рассмотрением местного бюджета  и отчета о его исполнении;

выполнением программ и планов социально - экономического развития Торханского сельского поселения;

управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

3. Численность членов ревизионной комиссии Торханского сельского поселения составляет 3 человека. Члены ревизионной комиссии Торханского сельского поселения избираются Собранием депутатов Торханского сельского поселения из числа депутатов Собрания депутатов Торханского сельского поселения.

4. Срок полномочий членов ревизионной комиссии Торханского сельского поселения соответствует сроку полномочий Собрания депутатов Торханского сельского поселения. Досрочное прекращение полномочий члена ревизионной комиссии Торханского сельского поселения допускается только в случае:

по личному заявлению;

прекращения полномочий депутата Собрания депутатов Торханского сельского поселения;

досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Торханского сельского поселения.

5. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставлять в ревизионную комиссию Торханского сельского поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

6. Ревизионную комиссию Торханского сельского поселения возглавляет председатель, избираемый членами комиссии из своего состава. Порядок работы ревизионной комиссии Торханского сельского поселения и ее полномочия определяются положением о ревизионной комиссии Торханского сельского поселения, утверждаемым Собранием депутатов Торханского сельского поселения.

7.      Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией Торханского сельского поселения, подлежат опубликованию в средствах массовой информации (обнародованию).

 

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Торханского   сельского поселения

1. Полномочия Собрания депутатов Торханского сельского поселения могут быть досрочно прекращены в случае:

-   принятия Собранием депутатов Торханского сельского поселения решения о самороспуске;

-   вступления в силу решения Верховного суда Чувашской Республики о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов Торханского   сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

-   преобразования Торханского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Торханского   сельского поселения;

-   роспуска в предусмотренном федеральным законом порядке и основаниях.

5) в случае утраты Торханским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей Торханского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Торханского сельского поселения или объединения Торханского   сельского поселения с городским округом.

2. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов Торханского  сельского поселения. С инициативой о самороспуске может выйти любой депутат или группа депутатов.

3. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Торханского   сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

 

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий депутата Собрания депутатов Торханского сельского поселения

Депутат Собрания депутатов Торханского сельского поселения досрочно прекращает свои полномочия в случае:

а) смерти;

б) отставки по собственному желанию;

в) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

г) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

д) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

е) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

ж) отзыва избирателями;

з) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в орга­ны местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

и) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Торханского сельского поселения;

к) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

л) иных случаях, установленных федеральным законом.

Решение о прекращении полномочий депутата в указанных случаях оформляется решением Собрания депутатов Торханского сельского поселения, в котором определяется день прекращения полномочий депутата. Полномочия депутата в случае, предусмотренном пунктом "и" настоящей статьи, прекращаются со дня досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Торханского сельского поселения.

 

Статья 34. Отзыв депутата Собрания депутатов Торханского сельского поселения, главы Торханского сельского поселения

1. Основаниями отзыва депутата Собрания депутатов Торханского сельского поселения, главы Торханского сельского поселения являются их конкретные противоправные решения или действия (бездействия), нарушающие права и свободы граждан, права юридических лиц,  в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Правом на возбуждение вопроса об отзыве депутата Собрания депутатов Торханского сельского поселения, главы Торханского сельского поселения обладают граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории соответствующих избирательных округов Торханского сельского поселения и обладающие активным избирательным правом.

3. Граждане - инициаторы отзыва депутата Собрания депутатов Торханского сельского поселения, главы Торханского сельского поселения подают коллективное ходатайство о возбуждении вопроса об отзыве депутата Собрания депутатов Торханского сельского поселения, главы Торханского сельского поселения в соответствующую избирательную комиссию Торханского сельского поселения (далее – избирательная  комиссия).

Ходатайство подается от инициативной группы в количестве не менее 10 человек. В ходатайстве инициативной группы должны быть указаны фамилия, имя, отчество депутата Собрания депутатов Торханского сельского поселения, главы Торханского сельского поселения, отзыв которых инициируется, фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

В ходатайстве должны содержаться: обоснование предложения об отзыве депутата Собрания депутатов Торханского сельского поселения, главы Торханского сельского поселения; изложение мотивов возбуждения вопроса об отзыве.

К ходатайству должны быть приложены документы (официально заверенные копии документов), подтверждающие наличие оснований для возбуждения вопроса об отзыве депутата Собрания депутатов Торханского сельского поселения, главы Торханского сельского поселения, а также протокол собрания инициативной группы.

4. Ходатайство инициативной группы граждан (далее - инициаторы отзыва)  о возбуждении вопроса об отзыве должно быть рассмотрено избирательной комиссией в течение 15 дней со дня получения ходатайства.

По получении ходатайства избирательная комиссия незамедлительно информирует о нем депутата Собрания депутатов Торханского сельского поселения, главу Торханского сельского поселения и представляет им копии ходатайства и приложенных к нему документов. Депутат Собрания депутатов Торханского сельского поселения, глава Торханского сельского поселения вправе представить в избирательную комиссию аргументы в свою защиту в письменном виде.

Избирательная комиссия рассматривает поступившее ходатайство с приглашением соответствующего уполномоченного представителя инициатора отзыва и принимает решение о разрешении сбора подписей избирателей в поддержку проведения голосования об отзыве либо об отказе в таком разрешении. Избирательная комиссия принимает решение об отказе в разрешении сбора подписей избирателей в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Торханского сельского поселения, главы Торханского сельского поселения только при несоблюдении инициатором отзыва требований настоящей статьи. Решение избирательной комиссии должно быть мотивированным.

5. Если избирательная комиссия разрешает сбор подписей, она принимает решение о регистрации инициативной группы граждан как уполномоченной организовать сбор подписей и выдает регистрационное свидетельство  уполномоченным представителям инициатора отзыва. При поступлении обращений от нескольких инициаторов отзыва все они могут быть зарегистрированы и могут получить регистрационные свидетельства. Суммирование подписей граждан в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Торханского сельского поселения, главы Торханского сельского поселения собранных разными инициаторами отзыва, не допускается.

О принятом решении избирательная комиссия информирует инициатора отзыва и депутата Собрания депутатов Торханского сельского поселения, главу Торханского сельского поселения, отзыв которых инициируется.

6. Сбор подписей граждан в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Торханского сельского поселения, главы Торханского сельского поселения организует зарегистрированный инициатор отзыва.

Подписи могут собираться только среди граждан, обладающих активным избирательным правом, в том избирательном округе, в котором избран депутат или на территории Торханского сельского поселения для проведения голосования об отзыве главы Торханского сельского поселения.

Право сбора подписей в поддержку проведения голосования об отзыве принадлежит совершеннолетнему дееспособному гражданину Российской Федерации.

Подписи в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Торханского сельского поселения, главы Торханского сельского поселения   собираются  посредством внесения их в подписные листы, форма которого предусмотрена законом Чувашской Республики.

Граждане участвуют в сборе подписей в поддержку проведения голосования об отзыве лично. Гражданин, ставя подпись в подписном листе, указывает в нем свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа и дату его выдачи, дату внесения подписи.

Данные о гражданах, ставящих свою подпись в поддержку проведения голосования об отзыве, могут вноситься в подписной лист лицом, собирающим подписи. Указанные данные вносятся только от руки. Подпись и дату ее внесения граждане ставят собственноручно.

Каждый подписной лист подписывается лицом, собиравшим подписи, а также уполномоченным представителем инициатора отзыва с указанием их фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа и даты его выдачи, а также даты удостоверения подписного листа.

Сбор подписей в поддержку проведения голосования об отзыве начинается со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы и заканчивается по истечении 30 дней со дня начала сбора подписей.

7. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Торханского сельского поселения (главы Торханского сельского поселения)  составляет 5 процентов от числа участников голосования, зарегистрированных на территории избирательного округа. Количество представляемых для назначения голосования по отзыву подписей, собранных в поддержку инициативы проведения голосования, может превышать необходимое количество подписей,  но не более чем на 25 процентов.

8. В день, следующий за днем окончания сбора подписей в поддержку проведения голосования об отзыве, инициатор отзыва представляет в избирательную комиссию итоговый протокол, в котором указываются даты начала и окончания сбора подписей, количество собранных подписей, дата составления протокола. Протокол подписывает уполномоченный представитель инициатора отзыва. К протоколу прилагаются пронумерованные и сброшюрованные подписные листы.

Избирательная комиссия обязана провести проверку представленных документов в поддержку проведения голосования об отзыве.

Если в результате соответствующей проверки установлено, что представленных достоверных и действительных подписей недостаточно для назначения голосования избирательная комиссия принимает решение об отказе в проведении голосования.

9. Голосование по отзыву депутата, главы Торханского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Чувашской Республики для проведения местного референдума.

10. Финансирование деятельности избирательной комиссии и участковых комиссий, связанной с подготовкой и проведением голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Торханского сельского поселения, главы Торханского сельского поселения осуществляется за счет средств местного бюджета.

11. Депутат Собрания депутатов Торханского сельского поселения, глава Торханского сельского поселения считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

Полномочия депутата Собрания депутатов Торханского сельского поселения, главы Торханского сельского поселения прекращаются с ноля часов дня, следующего за днем установления избирательной комиссией итогов и результатов голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Торханского сельского поселения, главы Торханского сельского поселения если избирательной комиссией установлено, что необходимым количеством голосов депутат Собрания депутатов Торханского сельского поселения, глава Торханского сельского поселения отозван.

 
Статья 35. Администрация Торханского сельского поселения

1. Администрация Торханского сельского поселения - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно - распорядительные функции по решению вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральным законом или законом Чувашской Республики.

2. Администрация Торханского сельского поселения является юридическим лицом.

3. Руководство деятельностью администрации Торханского сельского поселения осуществляет на принципах единоначалия глава Торханского сельского поселения, являющийся главой Торханской сельской администрации.

 

Статья 36. Компетенция главы Торханского сельского поселения - главы администрации Торханского сельского поселения

1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава Торханского сельского поселения – глава администрации Торханского сельского поселения:

-    осуществляет общее руководство деятельностью администрации Торханского сельского поселения по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

-    заключает от имени администрации Торханского сельского поселения договоры в пределах своей компетенции;

-    разрабатывает и представляет на утверждение Собрания депутатов Торханского сельского поселения структуру администрации Торханского сельского поселения, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

-    назначает на должность и освобождает от должности работников администрации Торханского сельского поселения, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарных взысканий;

-    осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В сфере взаимодействия с Собранием депутатов Торханского сельского поселения, глава Торханского сельского поселения – глава администрации Торханского сельского поселения:

-    вносит на рассмотрение в Собрание депутатов Торханского сельского поселения проекты нормативных правовых актов Торханского сельского поселения;

-    вносит на утверждение Собрания депутатов Торханского сельского поселения проекты местного бюджета Торханского сельского поселения и отчеты о его исполнении;

-    вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Собрания депутатов Торханского сельского поселения;

-    представляет на утверждение Собрания депутатов Торханского сельского поселения планы и программы социально - экономического развития Торханского сельского поселения, отчеты об их исполнении;

-    осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. В случае временного отсутствия главы Торханского сельского поселения, а также досрочного прекращения полномочий главы Торханского сельского поселения его полномочия, за исключением полномочий, предусмотренных статьей 28 настоящего Устава, временно осуществляет уполномоченное должностное лицо администрации Торханского сельского поселения.

 

Статья 36.1. Муниципальный контроль в Торханском  сельском поселении

1. Муниципальный контроль - деятельность органов местного самоуправления Торханского сельского поселения, уполномоченных на организацию и проведение на территории Торханского сельского поселения проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами Торханского сельского поселения.

2. Муниципальный контроль осуществляет администрация  Торханского сельского поселения, к полномочиям которой относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Торханского сельского поселения;

2) принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Чувашской Республики полномочий.

Должностные лица администрации Торханского сельского поселения на осуществление муниципального контроля определяются постановлением главы Торханского сельского поселения.

3. Должностные лица администрации Торханского сельского поселения при осуществлении муниципального контроля осуществляют следующие функции:

1) проведение проверок;

2) выявление при проведении проверок нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами Торханского сельского поселения;

3) выдачу предписания юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;

 4) принятие мер по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,

5) принятие мер по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

4. Организация и проведение муниципального контроля администрацией Торханского сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

 

Статья 37. Избирательная комиссия Торханского сельского поселения  

Избирательная комиссия Торханского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Торханского сельского поселения, главы Торханского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Торханского сельского поселения,  преобразования Торханского сельского поселения.

Избирательная комиссия Торханского сельского поселения создается в количестве 9 членов с правом решающего голоса. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Торханского сельского поселения определяются избирательным законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики.

В соответствии с федеральным законодательством на основании обращения Собрания депутатов Торханского сельского поселения полномочия избирательной комиссии Торханского сельского поселения  Центральной избирательной комиссией Чувашской Республики могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию Шумерлинского района.

Избирательная комиссия Торханского сельского поселения  не входит в структуру органов местного самоуправления.

 
Статья 38. Муниципальные средства массовой информации

Органы местного самоуправления Торханского сельского поселения могут учреждать средства массовой информации в целях информирования населения Торханского сельского поселения по вопросам осуществления местного самоуправления.

 

Глава V. Муниципальная служба Торханского сельского поселения

 

Статья 39. Условия и порядок прохождения муниципальной службы Торханского сельского поселения

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта). На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».

2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

 

Статья 40. Статус муниципального служащего Торханского сельского поселения

1. Муниципальный служащий Торханского сельского поселения (далее – муниципальный служащий) - гражданин, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Чувашской Республики, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Торханского сельского поселения.

2. Правовое положение (статус) муниципального служащего Торханского сельского поселения, порядок поступления на муниципальную службу, ее прохождения и прекращения устанавливаются Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также законами Чувашской Республики и муниципальными правовыми актами, принятыми в пределах компетенции.

На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации.

3. При замещении должности муниципальной службы в Торханском сельском поселении заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы в Торханском сельском поселении устанавливается решением Собрания депутатов Торханского   сельского поселения.

4. За безупречную и эффективную муниципальную службу муниципальный служащий может быть поощрен. Виды поощрения муниципального служащего и порядок его применения устанавливаются постановлением главы Торханского   сельского поселения.

 

Статья 41. Должности муниципальной службы Торханского сельского поселения

1. Должности муниципальной службы Торханского сельского поселения устанавливаются решением Собрания депутатов Торханского сельского поселения в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Чувашской Республике, утвержденным законом Чувашской Республики.

2. Предъявляемые квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются решением Собрания депутатов Торханского сельского поселения на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Чувашской Республики в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

3. В Торханском сельском поселении ведется реестр муниципальных служащих. Порядок ведения реестра муниципальных служащих утверждается решением Собрания депутатов Торханского   сельского поселения.

 

Статья 42. Денежное содержание муниципального служащего Торханского сельского поселения

1. Оплата труда муниципального служащего Торханского сельского поселения производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Чувашской Республики.

2. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решением Собрания депутатов Торханского сельского поселения, принимаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.

 

Статья 43. Аттестация муниципального служащего Торханского сельского поселения

1. Аттестация муниципального служащего Торханского сельского поселения проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

2. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих Торханского сельского поселения утверждается решением Собрания депутатов Торханского сельского поселения в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Чувашской Республики.

 

Глава VI. Экономическая и финансовая основы местного самоуправления

 

Статья 44. Муниципальное имущество Торханского   сельского поселения

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Торханского сельского поселения, средства бюджета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Торханского   сельского поселения.

2.В собственности Торханского   сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания депутатов Торханского сельского поселения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15  Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Торханского сельского поселения федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

4) иное имущество, предусмотренное Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. В случаях возникновения у Торханского сельского поселения права собственности на имущество, не предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в статье 50 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

 

Статья 45. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Торханского сельского поселения

1. Органы местного самоуправления Торханского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Торханского сельского поселения.

Права собственника муниципального имущества Торханского сельского поселения, если иное не предусмотрено законодательством и решениями Собрания депутатов Торханского сельского поселения, осуществляет администрация Торханского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Торханского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Чувашской Республики и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Администрация Торханского сельского поселения ведет реестр муниципального имущества Торханского сельского поселения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

 

Статья 46. Приватизация муниципального имущества Торханского сельского поселения

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются Собранием депутатов Торханского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Торханского сельского поселения.

 

Статья 47. Право органов местного самоуправления на создание предприятий и учреждений

1. Органы местного самоуправления Торханского сельского поселения могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени Торханского сельского поселения выступает администрация Торханского сельского поселения. Глава администрации Торханского сельского поселения своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

3. Собрание депутатов Торханского сельского поселения вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости. Собрание депутатов Торханского сельского поселения может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения.

4. Органы местного самоуправления Торханского сельского поселения от имени Торханского сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

 

Статья 48. Участие Торханского сельского поселения в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Торханского сельского поселения могут участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных и автономных некоммерческих организаций и фондов.

Органы местного самоуправления Торханского сельского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

2. Решения об участии Торханского сельского поселения в хозяйственном обществе или автономной некоммерческой организации и фонде принимаются Собранием депутатов Торханского сельского поселения по инициативе главы администрации Торханского сельского поселения или Собрания депутатов Торханского сельского поселения.

3. Участником в хозяйственных обществах и автономных некоммерческих организациях и фондах от имени Торханского сельского поселения выступает администрация Торханского сельского поселения.

 
Статья 49. Местный бюджет Торханского сельского поселения

1. Сельское поселение имеет собственный бюджет (бюджет Торханского сельского поселения).

2. Органы местного самоуправления Торханского сельского поселения обеспечивают сбалансированность местного бюджета Торханского сельского поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета Торханского сельского поселения, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Торханского сельского поселения.

3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета Торханского сельского поселения и контроль за его исполнением осуществляются с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Чувашской Республики.

Порядок составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета устанавливается Собранием депутатов Торханского сельского поселения.

Полномочия администрации Торханского сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета Торханского сельского поселения могут полностью или частично на договорной основе передаваться администрации Шумерлинского района.

4. Проект местного бюджета Торханского сельского поселения, решение об утверждении местного бюджета Торханского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета Торханского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Торханского сельского поселения обеспечивают жителям Торханского сельского поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

 

Статья 50. Муниципальный заказ Торханского сельского поселения

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на выполнение работ по благоустройству территории Торханского сельского поселения, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, на выполнение других работ, а также на поставку товаров и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения, и осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в установленном законодательством порядке.

2. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Муниципальный заказ оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, положением о муниципальном заказе, утверждаемом Собранием депутатов Торханского сельского  поселения.

 

Статья 51. Доходы и расходы бюджета Торханского сельского поселения

1. К собственным доходам бюджета Торханского сельского поселения относятся:

средства самообложения граждан;

доходы от местных налогов и сборов;

отчисления от доходов от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления  в Российской Федерации»;

отчисления от доходов от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления  в Российской Федерации»;

безвозмездное поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Торханского сельского поселения, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьи 62  Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другие безвозмездные поступления»;

доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Торханского сельского поселения;

часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Собрания депутатов Торханского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

добровольные пожертвования;

иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Чувашской Республики  и решениями органов местного самоуправления Торханского сельского поселения.

2. Расходы бюджета Торханского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления Торханского сельского поселения ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном постановлением главы Торханского сельского поселения.

3.  Собрание депутатов Торханского сельского поселения самостоятельно определяет размеры и условия оплаты труда выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений,  сметы расходов Собрания депутатов Торханского сельского поселения, администрации Торханского сельского поселения,  устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

 
Статья 52. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Торханского сельского поселения по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

 

Статья 53. Самообложение граждан Торханского сельского поселения

Для решения конкретных вопросов местного значения Торханского сельского поселения могут привлекаться разовые платежи граждан – средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Торханского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 % от общего числа жителей Торханского сельского поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.

Вопросы введения и использования указанных в абзаце 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

 

Статья 54. Муниципальные заимствования

Торханское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг,  в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом Торханского сельского поселения.

 

Глава VII. Ответственность органов местного самоуправления
Торханского сельского поселения
и должностных лиц местного самоуправления 

 

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления Торханского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Торханского сельского поселения

Органы местного самоуправления Торханского сельского поселения и должностные лица местного самоуправления Торханского сельского поселения несут ответственность перед населением Торханского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

 

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления Торханского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Торханского сельского поселения перед населением

Основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления Торханского сельского поселения, увольнения главы администрации Торханского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления Торханского сельского поселения является нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Торханского сельского поселения.

 

Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления Торханского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Торханского сельского поселения перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления Торханского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Торханского сельского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции Чувашской Республики, законов Чувашской Республики, устава сельского поселения.

2. Собрание депутатов Торханского сельского поселения в предусмотренном федеральным законом порядке может быть распущен законом Чувашской Республики, если соответствующим судом установлено, что Собранием депутатов Торханского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции и  законам Чувашской Республики, настоящему Уставу, а Собрание депутатов Торханского сельского поселения  в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт.

2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранное в правомочном составе Собрание депутатов Торханского   сельского поселения Шумерлинского района в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Президент Чувашской Республики в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Государственный Совет Чувашской Республики проект закона Чувашской Республики о роспуске Собрания депутатов Торханского   сельского поселения Шумерлинского района.

3. Глава Торханского сельского поселения в соответствии с законом может быть отрешен от должности Президентом Чувашской Республики в случае:

издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции и законам Чувашской Республики, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, не целевое расходование субвенций из федерального бюджета или республиканского бюджета Чувашской Республики, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

 

Статья 57.1. Удаление главы Торханского  сельского поселения в отставку

1. Собрание депутатов Торханского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями) вправе удалить главу Торханского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Собрания депутатов Торханского сельского поселения или по инициативе Президента Чувашской Республики.

2. Основаниями для удаления главы Торханского сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Торханского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями);

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями), иными федеральными законами, уставом Торханского сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Торханского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чувашской Республики;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Торханского сельского поселения Собранием депутатов Торханского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Собранием депутатов Торханского сельского поселения, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Собрания депутатов Торханского сельского поселения об удалении главы Торханского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Собрания депутатов Торханского сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов Торханского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Собрания депутатов Торханского сельского поселения об удалении главы Торханского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Торханского сельского поселения и Президент Чувашской Республики  уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов Торханского сельского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов Торханского сельского поселения об удалении главы Торханского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Президента Чувашской Республики.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Собрания депутатов Торханского сельского поселения об удалении главы Торханского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Торханского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чувашской Республики, и (или) решений, действий (бездействия) главы Торханского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями), решение об удалении главы Торханского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии Президента Чувашской Республики.

6. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов Торханского сельского поселения или Президента Чувашской Республики об удалении главы Торханского сельского поселения в отставку осуществляется Собранием депутатов Торханского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

7. Решение Собрания депутатов Торханского сельского поселения об удалении главы Торханского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов Торханского сельского поселения.

8. Решение Собрания депутатов Торханского сельского поселения об удалении главы Торханского сельского поселения в отставку подписывается председательствующим депутатом Собрания депутатов Торханского сельского поселения.

9. При рассмотрении и принятии Собранием депутатов Торханского сельского поселения решения об удалении главы Торханского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Собрания депутатов Торханского сельского поселения или Президента Чувашской Республики и с проектом решения Собрания депутатов Торханского сельского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Собрания депутатов Торханского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

10. В случае, если глава Торханского сельского поселения не согласен с решением Собрания депутатов Торханского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

11. Решение Собрания депутатов Торханского сельского поселения об удалении главы Торханского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Торханского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Собрания депутатов Торханского сельского поселения.

12. В случае, если инициатива депутатов Собрания депутатов Торханского сельского поселения или Президента Чувашской Республики об удалении главы Торханского сельского поселения в отставку отклонена Собранием депутатов Торханского сельского поселения, вопрос об удалении главы Торханского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Собрания депутатов Торханского сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Собрания депутатов Торханского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

 

Статья 58. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления Торханского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Торханского сельского поселения

Собрание депутатов Торханского сельского поселения осуществляет контроль за:

соответствием деятельности органов местного самоуправления Торханского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Торханского сельского поселения настоящему Уставу и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Собрания депутатов Торханского сельского поселения;

исполнением органами местного самоуправления Торханского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Торханского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

исполнением местного бюджета Торханского сельского поселения, соблюдением установленного порядка его подготовки и отчета о его исполнении;

выполнением программ и планов социально - экономического развития Торханского сельского поселения;

управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

В соответствии с законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Собрания депутатов Торханского сельского поселения, контроль могут осуществлять также и иные органы местного самоуправления Торханского сельского поселения и должностные лица местного самоуправления Торханского сельского поселения.

 

Глава VIII. Заключительные положения

 

Статья 59. Принятие Устава Торханского сельского поселения, решения Собрания депутатов Торханского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Торханского сельского поселения

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Собрания депутатов Торханского сельского поселения проекта Устава Торханского сельского поселения, а также проекта решения Собрания депутатов Торханского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Торханского сельского поселения может исходить от главы Торханского сельского поселения или от депутатов Собрания депутатов Торханского сельского поселения, численностью не менее одной трети от установленного числа или от иных, предусмотренных федеральным законом субъектов правотворческой инициативы.

2. Проект Устава Торханского сельского поселения, проект решения Собрания депутатов Торханского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Торханского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию)  не позднее чем за 30 дней до дня его рассмотрения с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Собранием депутатов Торханского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Решения Собрания депутатов Торханского сельского поселения о принятии Устава, о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Торханского сельского поселения.  

4. Устав Торханского сельского поселения, решение Собрания депутатов Торханского сельского поселения о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

5. Устав Торханского сельского поселения, решение Собрания депутатов Торханского сельского поселения о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней после государственной регистрации.

 

Статья 60. Вступление в силу Устава Торханского сельского поселения, решения Собрания депутатов Торханского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Торханского сельского поселения

Устав Торханского сельского поселения, решение Собрания депутатов Торханского сельского поселения о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Торханского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления Торханского сельского поселения и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов Торханского сельского поселения, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Пункты 16 и 29 части 1 статьи 7 настоящего Устава утрачивают силу с 1 января 2008 года.

Пункт 3 части 1 статьи 7.1 настоящего Устава вступает в силу с 15 января 2008 года, пункт 4 статьи 7.1. настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2008 года.

Положения пункта 8 части 13 статьи 21, пункт «з» абзаца 1 статьи 33 Устава Торханского сельского поселения Шумерлинского района, не распространяются на депутатов Собрания депутатов Торханского сельского поселения и главу Торханского сельского поселения, избранных до дня вступления в силу Федерального закона  от 25.07.2006 № 128-ФЗ.

Статьи 39-43 в редакции, представленной настоящим Уставом, вступают в силу в порядке, предусмотренном статьей 44 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», но не ранее 1 июня 2007 года.

 

 

 

 

 

 

Приложение № 2

к Уставу Торханского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики

 

 

 

 

 

КАРТОГРАФИЧЕСКОЕ ОПИСАНИЕ ГРАНИЦ

ТОРХАНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

 

Северная граница Торханского сельского поселения проходит по границе земель сельскохозяйственного производственного кооператива "Комбинат" до пересечения с существующей границей района с Вурнарским районом.

Восточная граница Торханского сельского поселения проходит по существующей границе района с Вурнарским районом в южном направлении вдоль кварталов 2, 4, 21, 38, 52, 65 Торханского лесничества до пересечения с северной границей квартала 78 того же лесничества Шумерлинского лесхоза.

Южная граница Торханского сельского поселения, повернув в западном направлении, проходит по южным границам кварталов 65, 64, 63, 62, 61, 60, 59, 58 Торханского лесничества Шумерлинского лесхоза и поворачивает на юг, проходя по восточным границам кварталов 70, 81, по южным границам кварталов 81, 80, по восточным границам квартала 7 Торханского лесничества Шумерлинского лесхоза проходит по прямой через земли сельскохозяйственного производственного кооператива "Комбинат", далее по восточным границам кварталов 17, 26, 35, 45, 63, 74, 86 Мыслецкого лесничества Шумерлинского лесхоза, далее по северной границе квартала 88 Дубовского лесничества Шумерлинского лесхоза поворачивает на западную границу квартала 88 Мыслецкого лесничества Шумерлинского лесхоза и в западном направлении по южным границам кварталов 80, 7, 6, 5 Дубовского лесничества Шумерлинского лесхоза до пересечения с существующей границей района, проходящей по р. Сура, далее по фарватеру р. Сура до начальной точки.

Западная граница Торханского сельского поселения начинается с места пересечения существующей границы Шумерлинского района с Нижегородской областью, проходящей по р. Сура и р. Мыслец, далее по южным и восточным границам садоводческих товариществ до пересечения с границей г. Шумерля, по существующей границе г. Шумерля до пересечения с автомобильной дорогой Шумерля - Чебоксары, в районе муниципального унитарного предприятия "Шумерлинская районная сельхозхимия", далее по автомобильной дороге до пересечения с восточной границей квартала 41 Торханского лесничества, повернув на север проходит по восточным границам кварталов 41, 26 того же лесничества Шумерлинского лесхоза поворачивает на восток до пересечения с границей земель сельскохозяйственного производственного кооператива "Комбинат".

Торханское сельское поселение Шумерлинского района
429103, Шумерлинский район, д. Торханы, ул. Октябрьская. д.18
Телефон: 8(83536) 60-4-17