УТВЕРЖДЕНО
Распоряжением
Уполномоченного по правам
человека в Чувашской Республике
от 17 декабря 2012 г. № 6
ПОЛОЖЕНИЕ
об аппарате Уполномоченного по правам человека
в Чувашской Республике
I. Общие положения
1.1. Аппарат Уполномоченного по правам человека в Чувашской Республике (далее — аппарат) создан в соответствии с Законом Чувашской Республики от 02°октября 2012 г. № 54 «Об Уполномоченном по правам человека в Чувашской Республике» для осуществления юридического, организационно-аналитического, информационно-справочного и иного обеспечения деятельности Уполномоченного по правам человека в Чувашской Республике (далее – Уполномоченный).
1.2. Работники аппарата являются государственными гражданскими служащими Чувашской Республики.
1.3. Уполномоченный и его аппарат являются государственным органом Чувашской Республики с правом юридического лица, имеющим счета, печать и бланки со своим наименованием и с изображением Государственного герба Чувашской Республики.
1.4. В своей деятельности аппарат руководствуется Конституцией и законодательством Российской Федерации, Конституцией и законодательством Чувашской Республики, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, распоряжениями Уполномоченного и настоящим Положением.
1.5.°Непосредственное руководство деятельностью аппарата осуществляет Уполномоченный. По вопросам, связанным с руководством аппаратом, Уполномоченный издает распоряжения.
1.6.° Права, обязанности и ответственность работников аппарата, а также условия прохождения ими государственной гражданской службы Чувашской Республики определяются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о государственной гражданской службе, законодательством Российской Федерации о труде, законами и иными нормативными правовыми актами Чувашской Республики о государственной гражданской службе Чувашской Республики.
1.7. Аппарат Уполномоченного осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Чувашской Республики, органами местного самоуправления, государственными организациями, общественными и иными некоммерческими организациями, а также с иными организациями и учреждениями.
II. Основные задачи и функции аппарата
2.1. Основными задачами аппарата являются:
юридическое, организационное, научно-аналитическое, информационно-справочное и иное обеспечение деятельности Уполномоченного;
обеспечение деятельности Уполномоченного при содействии восстановлению прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства;
обеспечение деятельности Уполномоченного при содействии совершенствованию законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики о защите прав и свобод человека и гражданина, правовому просвещению в области прав и свобод человека и гражданина.
2.2. Для реализации возложенных задач аппарат осуществляет следующие функции:
проводит правовую экспертизу правовых актов и проектов правовых актов, затрагивающих права и свободы человека и гражданина, готовит заключения по ним;
участвует в разработке законопроектов, затрагивающих права и свободы человека и гражданина;
рассматривает поступившие обращения, осуществляет подготовку ответов и представляет их на подпись Уполномоченному;
осуществляет прием граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства;
осуществляет учет жалоб;
осуществляет контроль за своевременным и полным рассмотрением государственными органами Чувашской Республики, органами местного самоуправления и их должностными лицами жалоб, переданных по компетенции для разрешения по существу Уполномоченным;
проводит обобщение и анализ обращений граждан, вносит Уполномоченному предложения о мерах по устранению их причин и условий, способствующих нарушению прав граждан;
вносит по результатам рассмотрения жалоб Уполномоченному предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики о правах человека и гражданина и приведению его в соответствие с общепризнанными принципами и нормами международного права;
осуществляет подготовку:
заключений государственным органам Чувашской Республики, органам местного самоуправления и их должностным лицам с рекомендациями о возможных и необходимых мерах восстановления нарушенных прав и свобод;
обращений в прокуратуру с ходатайством о проверке вступившего в законную силу решения, приговора суда, определения или постановления суда либо постановления судьи;
обращений в компетентные государственные органы с ходатайством о привлечении к ответственности должностных лиц, в решениях или действиях (бездействии) которых усматриваются нарушения прав и свобод человека и гражданина;
осуществляет по поручению Уполномоченного опубликование заключения Уполномоченного;
проводит самостоятельно или совместно с компетентными государственными органами Чувашской Республики, их должностными лицами, государственными или муниципальными служащими Чувашской Республики проверку деятельности государственных органов Чувашской Республики, органов местного самоуправления и их должностных лиц по вопросам связанным с рассмотрением жалоб;
готовит замечания и предложения по обеспечению прав и свобод человека и гражданина государственными органами Чувашской Республики, органами местного самоуправления и их должностными лицами;
готовит материалы для подготовки ежегодного и специального докладов Уполномоченного, подготавливает проекты этих докладов;
участвует в организации мероприятий республиканского, российского и международного уровня, проводимых с участием Уполномоченного, готовит материалы;
обеспечивает взаимодействие Уполномоченного с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Чувашской Республики, органами местного самоуправления, средствами массовой информации, общественными объединениями, вузами, волонтерами и общественными помощниками Уполномоченного по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина;
обеспечивает сотрудничество Уполномоченного с уполномоченными по правам человека и комиссиями по правам человека в субъектах Российской Федерации, омбудсменами иностранных государств и международными организациями;
-°осуществляет организацию и проведение семинаров, конференций, «круглых столов» по вопросам прав и свобод человека и гражданина, подготовку интервью, пресс-конференций и выступлений Уполномоченного;
осуществляет организацию работы по правовому просвещению граждан в области прав и свобод человека и гражданина через различные формы работы, СМИ, учебные образовательные программы;
осуществляет оказание методической помощи общественным помощникам Уполномоченного, в том числе по правовому просвещению;
обеспечивает Уполномоченного информацией о деятельности неправительственных правозащитных организаций, о ситуации с соблюдением прав человека в Российской Федерации и Чувашской Республике;
осуществляет организацию деятельности Общественного экспертного совета при Уполномоченном; привлекает к законопроектным и экспертным работам научные и научно - исследовательские учреждения, общественные объединения, ученых и специалистов;
организует ведение делопроизводства;
ведет кадровую документацию по работникам аппарата, обеспечивает реализацию положений Закона Чувашской Республики от 12 апреля 2005 г. № 11 «О°государственной гражданской службе Чувашской Республики» и иных нормативных правовых актов по вопросам государственной службы;
выполняет отдельные поручения Уполномоченного.
III. Права аппарата
3.1. Аппарат для осуществления своих функций имеет право:
запрашивать в установленном порядке необходимые сведения, документы, материалы и иную информацию от органов государственной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления Чувашской Республики, организаций и их должностных лиц по вопросам, связанным с соблюдением и защитой прав и свобод человека и гражданина;
посещать в установленном порядке органы государственной власти Чувашской Республики, правоохранительные органы и места принудительного содержания на территории Чувашской Республики, органы местного самоуправления Чувашской Республики, организации и предприятия;
проверять и принимать участие в проверках деятельности органов государственной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления Чувашской Республики и их должностных лиц по фактам нарушения прав и свобод человека и гражданина;
привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности аппарата, компетентные государственные учреждения Чувашской Республики, научные и иные учреждения, в том числе на договорной основе;
привлекать в установленном порядке специалистов для выполнения работ по договорам гражданско-правового характера, в части оказания услуг по содержанию имущества и прочих услуг, если штатным расписанием не предусмотрены соответствующие должности;
использовать государственные системы междугородней и международной связи и коммуникаций;
осуществлять подписку на периодические издания, научную и справочную литературу;
вносить предложения по совершенствованию работы аппарата по обеспечению деятельности Уполномоченного;
вести переписку по вопросам, относящимся к компетенции аппарата;
получать для исполнения своих обязанностей необходимое материально-техническое обеспечение.
IV. Руководство аппарата и организация его деятельности
4.1. Аппарат возглавляет Уполномоченный, осуществляющий руководство аппаратом, в том числе определение направлений деятельности аппарата, его работников в соответствии с задачами, стоящими перед аппаратом и данными им поручениями.
4.2. Уполномоченный, кроме того:
представляет аппарат в отношениях с государственными и общественными органами, предприятиями, учреждениями и организациями;
планирует работу аппарата;
утверждает структуру аппарата, положение о нем, должностные регламенты сотрудников. В пределах сметы расходов Уполномоченный устанавливает численность и штатное расписание аппарата;
утверждает Инструкцию по делопроизводству в аппарате Уполномоченного;
распоряжается финансовыми средствами в пределах сметы расходов аппарата, имеет право подписи на финансовых и банковских документах;
в установленном законодательством о государственной гражданской службе порядке назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих аппарата, заключает контракты и трудовые договоры с другими сотрудниками аппарата, подписывает иные документы по вопросам осуществления трудовых отношений;
представляет в установленном порядке сотрудников аппарата, других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации, а также присвоению почетных званий и наград Чувашской Республики;
решает вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в аппарате, принимает решения о поощрении сотрудников аппарата Уполномоченного и применении к ним мер дисциплинарного взыскания, обеспечивает профессиональную переподготовку и повышение квалификации сотрудников аппарата;
контролирует состояние исполнительской и трудовой дисциплины, устанавливает правила внутреннего трудового распорядка в аппарате;
выдает в установленном порядке доверенности на представительство Уполномоченного и аппарата во взаимоотношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Чувашской Республики и органами местного самоуправления Чувашской Республики, организациями и гражданами;
подписывает договоры, соглашения, государственные контракты;
осуществляет иные полномочия, установленные действующим законодательством.
4.3. Сотрудники аппарата назначаются на должность и освобождаются от должности распоряжением Уполномоченного.
4.4.Сотрудникам аппарата в установленных порядке и форме выдаются служебные удостоверения, подписываемые Уполномоченным.