Об изменении тарифов на коммунальные услуги с 1 июля 2014 года

Тарифы на тепло, холодную воду и водоотведение установлены ниже доведенных предельных индексов их роста,

утвержденных ФСТ России для Чувашии

Об этом доложила 7 июля 2014 года руководитель Госслужбы Альбина Егорова на еженедельной планерке у Главы Чувашии.

Тарифы на коммунальные услуги в 1-м полугодии 2014 года не изменились, т.е. остались на уровне декабря 2013 года.

С 1 июля 2014 г. произошло изменение тарифов на коммунальные услуги: тепло-, электро-, газоснабжение, холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, с учетом ограничений их роста предельными индексами, утверждаемыми ФСТ России в среднем для субъектов Российской Федерации.

Так, тарифы на тепловую энергию, холодное водоснабжение и водоотведение на 2014 год Госслужбой в среднем по республике установлены ниже доведенных предельных индексов их роста, утвержденных ФСТ России для Чувашской Республики на:

тепловую энергию:

с 1 января – 100,0% (ФСТ России - 100,0%);

с 1 июля – 103,4%, (ФСТ России - 105,2%),

холодную воду и водоотведение:

с 1 января – 100,00% (ФСТ России - 100,0%);

с 1 июля – 103,1%, (ФСТ России - 104,7%).

Тарифы на электрическую энергию для населения утверждены постановлением Госслужбы¹ и с 1 июля 2014 г. составят: 2,61 руб./кВт*час для городского населения и 1,83 руб./кВт*час для сельского населения, чтов рамках предельного минимального уровня в размере 261 коп./кВтч. Рост тарифов на электрическую энергию для населения с 1 июля 2014 г. к декабрю 2013 г. составит 104,0%.

Цены на природный газ с 1 июля 2014 г. утверждены постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики² в размере 4688,54 руб. за 1000 куб.м с ростом 4,1% к уровню тарифа, действовавшего в 1-м полугодии 2014 г., что в рамках 4,2 процентного предельного уровня роста цен на газ, определенного Прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации³.

Госслужба ежемесячно по разработанным ФСТ России шаблонам в расчете на 1 человека, проживающего в квартире стандартной площадью 33 кв. метра⁴, с учетом установленных тарифов для населения и нормативов потребления коммунальных услуг проводит мониторинг изменения платы граждан за коммунальные услуги по всем муниципальным образованиям республики (296 муниципальных образований), анализируя все возможные виды благоустроенности жилых помещений и поставщиков коммунальных ресурсов.

Изменение платы граждан за коммунальные услуги в среднем по Чувашской Республике с 1 июля 2014 года по принятым тарифным решениям составит 3,9%, максимальное изменение - 4,9% .

Приводим информацию о максимальном изменении платы граждан за коммунальные услуги по городам республики по принятым тарифным решениям в 2014 году.

Федеральным законом⁵ внесены изменения в ст. 157.1 "Ограничение повышения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги" Жилищного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации⁶ утверждены Основы формирования индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации (далее - Основы), распоряжением Правительства Российской Федерации⁷ утверждены индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по Чувашской Республике с 1 июля 2014 г. по 2018 год:

на 2014 год в размере 4,6%;

на 2015 - 2018 годы - в виде формулы.

Предельно допустимое отклонение по отдельным муниципальным образованиям от величины указанных индексов на период с 1 июля 2014 г. по 2018 год утверждено в размере 2,3%.

Таким образом, изменение размера платы граждан за коммунальные услуги в среднем по Чувашской Республике на 2014 год с 1 июля 2014 г. установлено в размере 6,9%.

В соответствии с п. 65 Основ указом Главы Чувашской Республики⁸ утверждены предельные (максимальные) индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги для 296 муниципальных образований Чувашской Республики на период с 1 июля 2014 года по 2018 год. Указ размещен на официальном сайте органов власти Чувашской Республики в сети "Интернет" по предусмотренной форме с приложением обоснования величины установленных предельных индексов.

В соответствии с п.46 Основ предельные индексы могут превышать индекс по субъекту Российской Федерации более чем на величину отклонения по субъекту Российской Федерации. Основанием, приводящим к установлению по муниципальным образованиям предельных индексов, превышающих индекс по субъекту Российской Федерации, является установление норматива потребления коммунальных услуг в соответствии с требованиями действующего законодательства. Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики⁹ утверждены новые нормативы по отоплению.

С введением новых нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению значительно увеличится плата за коммунальную услугу по отоплению у граждан, проживающих в одно- и двух этажных многоквартирных домах, построенных до 1999 года.

По данным Минстроя Чувашии и органов местного самоуправления республики рост норматива потребления коммунальной услуги по отоплению по одно- и двухэтажным многоквартирным домам, построенным до 1999 года, максимальный объем потребления тепловой энергии которых составляет менее чем две десятых гигакалории в час, и нетребующим установления общедомовых приборов учета на отопление в соответствии со статьей 13 Федерального закона¹⁰, в отопительный период составит с 0,016 до 0,0482 Гкал на 1 кв.м. и повлечет рост платежей граждан в 57 муниципальных образованиях Чувашской Республики, по которым предельный (максимальный) индекс изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги по Чувашии составит от 40,4% до 223,7%, что превышает индекс изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по республике более чем на величину отклонения по Чувашской Республике. В соответствии с требованиями Основ проект указа согласован с представительными органами указанных муниципальных образований Чувашской Республики. По 239 муниципальным образованиям индекс изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги по Чувашской Республике в пределах установленного индекса для Чувашской Республики. Принятые решения со всеми обосновывающими материалами и расчетами представлены в Федеральную службу по тарифам. По поручению заместителя Председателя Правительства РФ Д. Козака, Федеральной службой по тарифам проведен мониторинг обоснованности превышения предельных индексов платежей граждан, установленных на федеральном уровне. В ходе анализа учитывалась публичная составляющая этой обоснованности, доступность разъяснений для потребителей, общественных организаций, по каким причинам принято то или иное решение. По словам руководителя ФСТ России С.Г. Новикова работа по вышеуказанному вопросу в Чувашской Республике проведена на «отлично».

Госслужбой проводился анализ платы граждан по платежным документам за коммунальные услуги по 57 муниципальным образованиям, где предельный (максимальный) индекс размера платы граждан за коммунальные услуги превышает индекс изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по Чувашской Республике более чем на величину отклонения по Чувашской Республике и повлечет максимальный рост платежей граждан, проживающих в 838 многоквартирных домах с количеством зарегистрированных жителей 23 122 человек, что составляет 3,2% от общего числа жителей, проживающих в многоквартирных домах Чувашской Республики.

Приводим информацию о максимальном изменении платы граждан за коммунальные услуги по городам республики в 2014 году.

Как видно из таблицы, размер платы граждан в летний период уменьшается, т.е. оплата за отопление производиться не будет; в отопительный период происходит значительный рост платы граждан, т.к плата за отопление производится только в отопительный период.

На 2014 год в республиканском бюджете Чувашской Республики на программу предоставления субсидий гражданам на оплату жилищно-коммунальных услуг предусмотрено 261млн. рублей (с ростом 108,8% к факту 2013 года - 240 млн.руб.).

Правительством республики для категории граждан, проживающих в одно- и двухэтажных многоквартирных домах, построенных до 1999 года, будет оказана дополнительная адресная социальная поддержка по оплате жилищно-коммунальных услуг. В настоящее время Минстроем Чувашии готовится проект постановления Чувашской Республики о внесении изменений в постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 июня 2006 г. № 158 «О республиканских стандартах нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи», которым будет утвержден дополнительный стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг для граждан, проживающих в одно- и двух этажных многоквартирных домах, построенных до 1999 года.

В целях недопущения резкого роста платежей граждан за коммунальные услуги в отопительный период для граждан, проживающих в одно- и двухэтажных многоквартирных домах, построенных до 1999 года, главам муниципальных образований республики, в которых предельный (максимальный) индекс изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги превышает индекс изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по Чувашской Республике более чем на величину отклонения по Чувашской Республике, Кабинетом Министров Чувашской Республики рекомендовано обеспечить в рамках подготовки многоквартирных жилых домов к отопительному сезону 2014-2015 гг. установку общедомовых приборов учета тепловой энергии до 1 сентября 2014 года.

Для информирования населения на официальном сайте Госслужбы имеется баннер "Горячие линии. Тарифы на ЖКУ", где можно задать вопросы, высказать предложение, изучить методические рекомендации, узнать последние отраслевые новости, подать жалобу. Руководителями структурных подразделений и специалистами по телефонам "Горячей линии" Госслужбы ежедневно проводятся устные разъяснения и консультации по вопросам регулирования тарифов на коммунальные услуги. Также создан и размещен на сайте Госслужбы баннер "Индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги", который содержит:

- статью 157.1. Жилищного кодекса Российской Федерации "Ограничение повышения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги";

- постановление Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2014 г. № 400 "О формировании изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации";

- распоряжение Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2014 г. № 718-р;

- Указ Главы Чувашской Республики от 17 мая 2014 г. № 65 "О предельных (максимальных) индексах изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Чувашской Республики";

- обоснование величины установленных предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях;

- комментарии к Указу «О предельных (максимальных) индексах изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Чувашской Республики».

Госслужбой работа по освещению вопроса изменения платы граждан за коммунальные услуги в средствах массовой информации будет продолжена.

Справочно: 1. Постановление Госслужбы от 18 декабря 2013 г. № 63-24/э "Об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию, поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей, по Чувашской Республике".

2. Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 мая 2014 г. № 181 «О розничных ценах на газ, реализуемый населению».

3. "Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» (разработан Минэкономразвития России).

4. Постановление Кабинета Министров ЧР от 30.06.2006 N 158 "О республиканских стандартах нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи".

5. Федеральный закон от 28.12.2013 N 417-ФЗ (ред. от 28.06.2014) "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

6. Постановление Правительства РФ от 30.04.2014 N 400 "О формировании индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации" .

7. Распоряжение Правительства РФ от 30.04.2014 N 718-р «Об утверждении индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по субъектам Российской Федерации и предельно допустимых отклонений по отдельным муниципальным образованиям от величины указанных индексов».

8. Указ Главы Чувашской Республики от 17 мая 2014 г. № 65 «О предельных (максимальных) индексах изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Чувашской Республики».

9. Постановление Кабинета Министров ЧР от 26.06.2014 N 211 "Об утверждении норматива потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых помещениях на территории Чувашской Республики и о внесении изменений в постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 4 сентября 2012 г. N 370".

10. Федеральный закон от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».