Вопросы граждан

В соответствии с пунктом 3 статьи 35 Закона РФ № 1032-1 от 19.04.1991 «О занятости населения в Российской Федерации»  выплата пособия по безработице может быть приостановлена на срок до трех месяцев в случаях:

- нарушения безработным без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации в качестве безработного. Приостановка выплаты пособия по безработице производится со дня, следующего за днем последней явки безработного на перерегистрацию и другие. Период, на который приостанавливается выплата пособия по безработице, засчитывается в общий период выплаты пособия по безработице.

Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 15 января 2013 г. № 10н «Об утверждении перечня документов, подтверждающих наличие уважительных причин неявки в государственные учреждения службы занятости населения граждан, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы, и безработных граждан» утвержден Перечень документов, подтверждающих наличие уважительных причин неявки в государственные учреждения службы занятости населения граждан, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы, и безработных граждан:

• Листок нетрудоспособности.
• Документы, подтверждающие период прохождения медицинского освидетельствования при призыве на военную службу, военных сборов или участия в мероприятиях, связанных с подготовкой к военной службе.
• Документы, подтверждающие период участия в осуществлении правосудия в качестве присяжного или арбитражного заседателя.
• Документы, подтверждающие вызов в органы дознания, предварительного следствия, прокуратуры, суд или налоговый орган в качестве свидетеля, потерпевшего, эксперта, специалиста, переводчика или понятого.
• Документы, подтверждающие факты пожара, аварий систем водоснабжения, отопления и чрезвычайных, непредотвратимых обстоятельств (пожар, наводнение, ураган, землетрясение), препятствующие явке гражданина в государственное учреждение службы занятости населения.
• Документы, подтверждающие факты противоправных действий третьих лиц, препятствующие явке гражданина в государственное учреждение службы занятости населения.
• Документы, подтверждающие смерть близких родственников (свидетельство о смерти и документы, подтверждающие родство).
• Документы, подтверждающие выезд из места постоянного проживания в связи с обучением в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по очно-заочной и заочной формам обучения.
• Решение суда по заявлению гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, или безработного гражданина об установлении факта наличия уважительной причины неявки в государственное учреждение службы занятости населения.

В соответствии с  Правилами регистрации граждан в целях поиска подходящей работы (утв. Постановлением Правительства РФ от 7 сентября 2012 г. № 891) зарегистрироваться в целях поиска подходящей работы граждане могут независимо от места их жительства в Российской Федерации, а также пребывания на территории Российской Федерации.

В соответствии со статьей 3  Закона  Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» от 19 апреля 1991 г. №1032-1 решение о признании гражданина безработным принимается органами службы занятости населения по месту жительства гражданина.

Определение «места жительства» дано в статье 20 Гражданского кодекса РФ, и по смыслу данной статьи у гражданина может быть только одно место жительства. Регистрация места жительства осуществляется в паспорте гражданина. Понятие «место пребывания» раскрывается в Правилах регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденными постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, где,

В отличие от места жительства, регистрация граждан по месту пребывания, согласно пункту 15 указанных Правил, осуществляется без снятия их с регистрационного учета по месту жительства. По месту пребывания гражданин может быть зарегистрирован в нескольких населенных пунктах, и в этом состоит отличие места пребывания от места жительства.

Исходя из данного отличия, в целях исключения злоупотреблений правом на получение пособий по безработице не только по месту жительства, но и по месту пребывания, законодатель регламентирует право каждого гражданина на защиту от безработицы, включая порядок приобретения статуса безработного и получения, соответственно, пособия по безработице в пределах той местности, где гражданин проживает (имеет регистрацию в паспорте). 

Для того, чтобы получать пособие по безработице необходимо зарегистрироваться в центре занятости по месту прописки, в целях поиска работы – по месту проживания, но без выплаты пособия.

В случае если Вы прекратили предпринимательскую деятельность либо стремитесь возобновить трудовую деятельность после длительного (более года) перерыва, предъявление такой справки не требуется, поскольку для данной категории граждан размер пособия изначально установлен в минимальном размере (см. постановление КС РФ от 06.10.2015 г. № 24-П).

Обязательным условием ежемесячной выплаты пособия по безработице является прохождение перерегистрации. Она назначается безработному не менее двух раз в месяц.

Согласно законодательству, гражданам, которые не достигли 18 лет, нельзя работать в тяжелых и вредных условиях, выполнять служебные командировки и опасные поручения, которые способны причинить вред здоровью, оставаться на работе сверхурочно и так далее. Это, безусловно, сужает круг поиска возможных вакансий, поэтому молодым ребятам в центре занятости могут предложить совсем немного вариантов, например:

• благоустройство и уборка территорий;
• озеленение, оформление клумб;
• мелкий ремонт (книг, мебели, швейных изделий и т.д.);
• курьерская работа;
• работа с документами;
• подсобные работы при строительстве;
• работа помощников воспитателей, вожатых в пришкольных лагерях;
• другие виды общедоступной и полезной деятельности.

Стоит отметить, что в центре занятости населения могут не только временно трудоустроить подростка, но и абсолютно бесплатно помочь ему определиться с выбором дальнейшей профессии, проводят тестирования, направленные на выявление склонностей, предпочтений и интересов юношей и девушек.

Как при повременной оплате труда, так и при сдельной, зарплата несовершеннолетним выплачивается с учетом сокращенной продолжительности работы. Расчёт производится исходя из ставки, которая не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного законодательством РФ (с июля 2017 года -7800 рублей.).

При трудоустройстве через Центр занятости доход подростка складывается из двух составляющих: самой заработной платы, которую он получает от работодателя и материальной поддержки, которую перечисляет Центр занятости населения на сберегательную книжку школьника. Ежемесячный размер материальной поддержки работающим подросткам составляет 1275 рублей

Несовершеннолетний сотрудник может выполнять работу исключительно в свободное от уроков и занятий время, а также в дни ученических каникул, причем время, которое он может посвятить трудовой деятельности, строго ограничено законодательством.

Согласно ст. 92 Трудового Кодекса РФ рабочий день подростка от 14 до 16 лет составляет 24 часа в неделю (при 6-тидневной рабочей неделе – 4 часа в день, при 5-тидневной – 4 дня по 5 часов и 1 день – по 4); от 16 до 18 лет – 35 часов в неделю (при 6-тидневной рабочей неделе – 5 дней по 6 часов и 1 день – пять часов в день, при 5-тидневной – 7 часов в день).

Ст. 94 Трудового Кодекса РФ  устанавливает продолжительность ежедневной работы, которая не может превышать для работников  в возрасте от 15 до 16 лет – 5 часов; от 16 до 18 лет – 7 часов; для учащихся, совмещающих в течение учебного года учебу с работой, в возрасте от 14 до 16 лет – 2,5 часа; от 16 до 18 лет – 4 часа.

За несоблюдение законодательства о занятости населения в РФ предусмотрена административная ответственность: 

- согласно ст.5.42. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях « Неисполнение работодателем обязанности по созданию или выделению рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, а также отказ работодателя в приеме на работу инвалида в пределах установленной квоты,-влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей».

- согласно ст.19.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей».

- согласно ст. 13.11.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Распространение информации о свободных рабочих местах или вакантных должностях, содержащей ограничения дискриминационного характера, -влечет наложение административного штрафа на граждан - от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей».

- согласно ст. 19.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей».

- согласно ч.1 ст. 19.4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей».

- согласно ч.2 ст. 19.4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  «Действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, -влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей».

- согласно ч.3 ст. 19.4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей».

 Нет, ни работодатель, вследствие незаконных действий которого работник был вынужден обратиться на биржу труда, ни работник, получавший пособие, не обязаны возмещать (возвращать) сумму денежного пособия. Во-первых, согласно пп. 3 п. 1 ст. 7.1, п. 2 ст. 12 и п. 1 ст. 28 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в РФ" выплата пособий не признается убытками центра занятости, поскольку является его обязанностью. Во-вторых, даже незаконное увольнение не лишает сотрудника, пока он не работает, статуса безработного. Такого же мнения придерживаются и арбитры. Об этом свидетельствуют Постановления ФАС Западно-Сибирского округа от 16.03.2004 N Ф04/1238-331/А45-2004 и Девятого арбитражного апелляционного суда от 29.05.2007, 04.06.2007 N 09АП-6536/2007-ГК. В-третьих, возврат бирже труда выплаченных пособий по безработице гражданам, незаконно уволенным и впоследствии восстановленным по решению суда, Законом РФ N 1032-1 не предусмотрен ни за счет средств работника, ни за счет средств работодателя.

Пройти профессиональное обучение по какой-либо профессии (специальности) в учебных заведениях г. Чебоксары можно самостоятельно, либо по направлению органов службы занятости. Осуществить профессиональное обучение (профессиональную подготовку, переподготовку или повышение квалификации) по направлению органов службы занятости могут только граждане, признанные в установленном порядке безработными. Безработные граждане имеют право пройти профессиональное обучение бесплатно. Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. Для решения вопроса о признании Вас безработным, необходимо представить в органы службы занятости населения следующие документы: паспорт, трудовую книжку или документы их заменяющие, документ, удостоверяющий Вашу профессиональную квалификацию, справку о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы. Если Вы впервые ищете работу (ранее не работали) и не имеете профессии (специальности) – паспорт и документ об образовании. Для получения более подробной информации о постановке на учет в качестве безработного и о возможности прохождения профессионального обучения по направлению органов службы занятости вы можете обратиться в центр занятости населения по месту прописки. 

Действия граждан, получающих пособие по безработице и скрывающих свою занятость, попадают под действие 159 статьи Уголовного кодекса РФ – «Мошенничество». При выявлении подобных случаев, все незаконно полученное пособие по безработице подлежит возврату в судебном порядке. Следовательно, появляется судимость по указанной статье. 

Предприятие отчисляет в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Чебоксары за каждого работника, в том числе и за работающего подростка, денежные средства, составляющие накопительную часть пенсии. Чтобы осуществить эту операцию, необходимо страховое свидетельство государственного пенсионного страхования.  Оформить его можно в Управлении Пенсионного фонда РФ по г. Чебоксары по адресу: ул. Калинина, д. 109/1, ост. "Энергозапчасть".

Граждане зарегистрированные в центре занятости как безработные в установленном порядке имеют право пройти профессиональное обучение получить (дополнительное профессиональное образование).

Перечень профессий и специальностей, по которым осуществляется профессиональное обучение и информацию о сроках комплектовании групп по профессии (специальности) можно уточнить на сайте центра занятости, на стендах в здании центра занятости, в группе в социальной сети «ВКонтакте».

В соответствии с действующим законодательством при поступлении на работу или возобновлении иной трудовой деятельности выплата досрочной пенсии, установленной безработным гражданам, прекращается. После прекращения указанной работы или деятельности выплата этой пенсии восстанавливается.

Документом, заменяющим трудовую книжку, то есть документом, в который вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а так же основания прекращения трудового договора, является дубликат трудовой книжки, выдача которого осуществляется в соответствии с Правилами ведения и хранения трудовых книжек, утвержденными постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 г. № 225 «О трудовых книжках» и Инструкцией по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Минтруда России от 10.10.2003 г. № 69.

В соответствии с законом Российской Федерации «О занятости населения в РФ» решение о признании гражданина безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина. Регистрация по месту жительства подтверждается отметкой в паспорте, а в случае отсутствия паспорта – во временном удостоверении личности, выданном органами УВД. Таким образом, Вы не можете быть признаны безработной центром занятости города Чебоксары, в то же время Вы можете пользоваться банком вакансий для поиска работы и трудоустройства.

 В период профессионального обучения безработным гражданам выплачивается стипендия, размер которой равен размеру пособия по безработице на момент направления на профессиональное обучение Стипендия начисляется, начиная с первого дня учебных занятий, и выплачивается на основании табеля посещаемости. 

Обратиться в центр занятости населения с целью временного трудоустройства может любой подросток от 14 до 18 лет, у которого не имеется серьезных ограничений к труду по здоровью.

Для оформления на временное рабочее место понадобятся документы:

• паспорт;
• медицинская справка о состоянии здоровья;
• заявление от родителей и разрешение органов опеки и попечительства (отделов охраны детства районных администраций города) для тех, кому не исполнилось 15 лет;
• сберегательная книжка;
• страховое свидетельство государственного пенсионного страхования;
• свидетельство о постановке на учет в налоговой инспекции и присвоении ИНН.

Граждане зарегистрированные в центре занятости как безработные в установленном порядке имеют право пройти профессиональное обучение получить (дополнительное профессиональное образование). 

Организация занятости подростков осуществляется совместно с органами власти всех уровней, учреждениями образования, работодателями. В центре занятости определены конкретные виды оплачиваемых работ, созданы банки вакансий для трудоустройства подростков на временную работу. Как правило, временная занятость несовершеннолетних организуется при выполнении ими подсобных, вспомогательных и других неквалифицированных работ.

В период временного трудоустройства через центр занятости несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет дополнительно к заработной плате оказываться материальная поддержка.