Администрация Ходарского сельского поселения Шумерлинского района
п о с т а н о в л я е т:
1. Внести в постановление от 08.09.2014 года № 44 «Об утверждении муниципальной программы Ходарского сельского поселения Шумерлинского района «Управление общественными финансами и муниципальным долгом Ходарского сельского поселения Шумерлинского района» на 2014-2020 годы ( с изменениями от 24.12.2014г. №74, от 04.03.2016г. № 35, от 27.02.2017г. № 19), следующее изменение:
1.1 Паспорт муниципальной программы Ходарского сельского поселения Шумерлинского района ««Управление общественными финансами и муниципальным долгом Ходарского сельского поселения Шумерлинского района» на 2014-2020 годы (далее – Программа) изложить в новой редакции приложения №1 к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования в печатном издании «Вестник Ходарского сельского поселения Шумерлинского района» и подлежит размещению на официальном сайте Ходарского сельского поселения Шумерлинского района.
Глава администрации
Ходарского сельского поселения
Шумерлинского района Ю.Н.Евграфов
Приложение №1
к постановлению администрации
Ходарского сельского поселения
Шумерлинского района
28.12.2017 года № 75
ПАСПОРТ
Муниципальной программы Ходарского сельского поселения Шумерлинского района "Управление общественными финансами и муниципальным долгом
Ходарского сельского поселения Шумерлинского района" на 2014 - 2020 годы
|
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Соисполнители муниципальной программы
|
–
-
|
Администрация Ходарского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики
Муниципальные учреждения культуры Ходарского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики;
Учреждения и организации различных форм собственности Ходарского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики.
|
|
Участники муниципальной программы
|
-
|
Муниципальные учреждения культуры Ходарского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики;
Учреждения и организации различных форм собственности Ходарского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики.
|
|
|
|
|
|
Подпрограмма муниципальной программы (Программы)
|
–
|
«Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Ходарского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики»
|
|
Цели муниципальной программы
|
–
|
повышение бюджетного потенциала, устойчивости и сбалансированности системы общественных финансов в Ходарском сельском поселении Шумерлинского района Чувашской Республики
|
|
|
|
|
|
Задачи муниципальной программы
|
–
|
совершенствование бюджетного процесса, внедрение современных информационно-коммуникационных технологий в управление общественными финансами, повышение качества и социальной направленности бюджетного планирования, развитие программно-целевых принципов формирования бюджета;
повышение эффективности использования средств бюджета Ходарского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики, обеспечение ориентации бюджетных расходов на достижение конечных социально-экономических результатов, открытости и доступности информации об исполнении бюджета Ходарского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики.
|
|
|
|
|
|
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы
|
–
|
достижение к 2021 году следующих показателей:
удельный вес программных расходов бюджета Ходарского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики в общем объеме расходов консолидированного бюджета Ходарского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики (за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций из федерального бюджета) – 100,0 процентов
|
|
|
|
|
|
Срок реализации муниципальной программы
|
–
|
2014–2020 годы
|
|
Объемы финансирования муниципальной программы с разбивкой по годам ее реализации
|
–
|
прогнозируемый объем финансирования мероприятий муниципальной программы в 2014–2020 годах составляет 963,3 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году – 306,6 тыс. рублей;
в 2015 году – 67,8 тыс. рублей;
в 2016 году – 248,7 тыс. рублей;
в 2017 году – 120,9 тыс. рублей;
в 2018 году – 71,7 тыс. рублей;
в 2019 году – 72,5 тыс. рублей;
в 2020 году – 75,1 тыс. рублей;
из них средства:
федерального бюджета – 484,5 тыс. рублей (50,3 процента), в том числе:
в 2014 году – 63,8 тыс. рублей;
в 2015 году – 66,8 тыс. рублей;
в 2016 году – 67,7 тыс. рублей;
в 2017 году – 69,9 тыс. рублей;
в 2018 году – 70,7 тыс. рублей;
в 2019 году – 71,5 тыс. рублей;
в 2020 году – 74,1 тыс. рублей
республиканского бюджета – 422,8 тыс. рублей (43,9 процента), в том числе:
в 2014 году – 242,8 тыс. рублей;
в 2015 году – 0,0 тыс. рублей;
в 2016 году – 180,0 тыс. рублей;
в 2017 году – 0,0 тыс. рублей;
в 2018 году – 0,0 тыс. рублей;
в 2019 году – 0,0 тыс. рублей;
в 2020 году – 0,0 тыс. рублей
местных бюджетов – 56,0 тыс. рублей (5,8 процента), в том числе:
в 2014 году – 0,0 тыс. рублей;
в 2015 году – 1,0 тыс. рублей;
в 2016 году – 1,0 тыс. рублей;
в 2017 году – 51,0 тыс. рублей;
в 2018 году – 1,0 тыс. рублей;
в 2019 году – 1,0 тыс. рублей;
в 2020 году – 1,0 тыс. рублей.
Объемы финансирования муниципальной Программы подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджетов всех уровней.
|
|
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
|
–
|
реализация муниципальной программы позволит:
обеспечить сбалансированность и устойчивость бюджета Ходарского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики, его формирование на основе программно-целевого подхода, эффективную систему управления общественными финансами в качестве одного из ключевых механизмов динамичного социально-экономического развития и повышения качества жизни населения Ходарского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики;
повысить бюджетный потенциал Ходарского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики как за счет роста собственной доходной базы бюджета Ходарского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики, так и за счет эффективного осуществления бюджетных расходов с нацеленностью их на достижение конечного социально-экономического результата.
|
Раздел I. Общая характеристика сферы реализации
муниципальной программы
"Управление общественными финансами и муниципальном долгом
Ходарского сельского поселения Шумерлинского района" на 2014 - 2020 годы
Современное состояние и развитие системы управления общественными финансами в Ходарском сельском поселении Шумерлинского района характеризуется проведением ответственной и прозрачной бюджетной политики, исполнением в полном объеме принятых бюджетных обязательств, концентрацией бюджетных инвестиций на реализации приоритетных инвестиционных проектов и программ, направленностью бюджетных расходов на оптимизацию бюджетной сферы, ее эффективное функционирование и повышение качества оказываемых муниципальных услуг.
В результате реформирования сферы общественных финансов в Ходарском сельском поселении Шумерлинского района:
обеспечена четкая законодательная регламентация процесса формирования и исполнения бюджета Ходарского сельского поселения Шумерлинского района, осуществления финансового контроля за использованием бюджетных средств;
осуществлен переход от годового к среднесрочному формированию бюджета Ходарского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики на трехлетний период;
законодательно закреплены правила налогового регулирования, перечень местных налогов, их ставки, порядок и условия предоставления налоговых льгот.
На современном этапе основными направлениями дальнейшего реформирования сферы общественных финансов и совершенствования бюджетной политики являются:
развитие программно-целевых принципов бюджетного планирования в рамках муниципальных программ Ходарского сельского поселения Шумерлинского района, бюджетирования, ориентированного на достижение результата;
отработка финансовых механизмов обеспечения выполнения муниципальных заданий бюджетными учреждениями Ходарского сельского поселения Шумерлинского района, повышение качества оказания муниципальных услуг;
формирование Дорожного фонда Ходарского сельского поселения Шумерлинского района и обеспечение эффективного использования средств, поступающих в указанный фонд.
Раздел II. Приоритеты муниципальной политики
в сфере реализации Муниципальной программы, цели, задачи
и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач,
описание основных ожидаемых конечных результатов, срок
реализации Муниципальной программы
Муниципальная программа направлена на достижение следующих целей:
- повышение бюджетного потенциала, устойчивости и сбалансированности системы общественных финансов;
- оптимизация долговой нагрузки на местный бюджет Шумерлинского района;
Для достижения указанных целей в рамках реализации Муниципальной программы предусматривается решение следующих приоритетных задач:
-совершенствование бюджетного процесса, внедрение современных информационно-коммуникационных технологий в управление общественными финансами, повышение качества и социальной направленности бюджетного планирования, развитие программно-целевых принципов формирования бюджета;
-повышение эффективности использования средств бюджета Ходарского сельского поселения Шумерлинского района, обеспечение ориентации бюджетных расходов на достижение конечных социально-экономических результатов, открытости и доступности информации об исполнении бюджета Ходарского сельского поселения Шумерлинского района.
Срок реализации Муниципальной программы - 2014 - 2020 годы.
Состав целевых индикаторов и показателей Муниципальной программы определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения целей и решения задач, определенных Муниципальной программой. (табл. 1).
Таблица 1
|
Цели Муниципальной
программы
|
Задачи Муниципальной
программы
|
Целевые индикаторы и показатели
Муниципальной программы
|
|
1
|
2
|
3
|
|
Повышение бюджетного
потенциала, устойчивости и
сбалансированности системы
общественных финансов в
Ходарском сельском поселении Шумерлинского района
|
совершенствование
бюджетного процесса,
внедрение современных
информационно-
коммуникационных
технологий в управление
общественными финансами,
повышение качества и
социальной направленности
бюджетного планирования,
развитие программно-
целевых принципов
формирования бюджета;
повышение эффективности
использования средств
бюджета Ходарского сельского поселения Шумерлинского района,
обеспечение ориентации
бюджетных расходов на
достижение конечных
социально-экономических
результатов, открытости и
доступности информации об
исполнении
бюджета Ходарского сельского поселения Шумерлинского района
|
удельный вес программных
расходов бюджета Ходарского сельского поселения Шумерлинского района в общем объеме
расходов консолидированнного
бюджета Шумерлинского района (за исключением
расходов, осуществляемых
за счет субвенций из
федерального бюджета) в
2020 году составит 100,0
процентов
|
Сведения о целевых индикаторах и показателях Муниципальной программы, подпрограмм Муниципальной программы и их значениях приведены в приложении № 1 к настоящей Муниципальной программе.
Перечень целевых индикаторов и показателей носит открытый характер и предусматривает возможность их корректировки в случае потери информативности показателя (например, в связи с достижением его максимального значения), изменений приоритетов муниципальной политики в сфере управления общественными финансами, муниципальным долгом и муниципальным имуществом Ходарского сельского поселения Шумерлинского района, а также изменений законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики, влияющих на расчет данных показателей.
Реализация Муниципальной программы позволит:
обеспечить сбалансированность и устойчивость бюджета Ходарского сельского поселения Шумерлинского района, его формирование на основе программно-целевого подхода, эффективную систему управления общественными финансами в качестве одного из ключевых механизмов динамичного социально-экономического развития и повышения качества жизни населения Ходарского сельского поселения Шумерлинского района;
повысить бюджетный потенциал Ходарского сельского поселения Шумерлинского района как за счет роста собственной доходной базы бюджета Ходарского сельского поселения Шумерлинского района, так и за счет эффективного осуществления бюджетных расходов с нацеленностью их на достижение конечного социально-экономического результата.
Раздел III. Обобщенная характеристика основных мероприятий
Муниципальной программы и подпрограммы
Достижение целей и решение задач Муниципальной программы будут осуществляться в рамках реализации подпрограммы "Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Ходарского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики".
Подпрограмма "Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Ходарского сельского поселения Шумерлинского района" предусматривает выполнение двух основных мероприятий.
Основное мероприятие 1. Развитие бюджетного планирования, формирование бюджета Ходарского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый периоды.
В рамках реализации данного мероприятия основные усилия будут сосредоточены на совершенствовании бюджетного планирования, в том числе путем широкого внедрения новых информационно-коммуникационных технологий в бюджетный процесс, адаптации программного обеспечения к изменениям бюджетной классификации, расширения сферы автоматизации финансовых расчетов в целях повышения их оперативности, а также развития отдельных элементов интегрированной системы управления общественными финансами в Шумерлинском районе, участия в создании и развитии государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в рамках реализации распоряжения Правительства Российской Федерации от 20 июля 2011 г. N 1275-р.
При разработке бюджетных проектировок в целях финансового обеспечения расходов непредвиденного характера (в связи с чрезвычайными ситуациями, стихийными бедствиями и т.п.) будут предусматриваться суммы в резервный фонд Ходарского сельского поселения Шумерлинского района. Процесс формирования проекта бюджета Ходарского сельского поселения Шумерлинского района на очередной финансовый год и плановый период будет осуществляться в соответствии со сроками, установленными Порядком составления проекта бюджета Ходарского сельского поселения Шумерлинского района на очередной финансовый год и плановый период, утвержденным постановлением администрации Ходарского сельского поселения Шумерлинского района.
Данным мероприятием предусмотрено представление главными распорядителями средств бюджета Ходарского сельского поселенияШумерлинского района в финансовый отдел администрации Шумерлинского района предложений о распределении предельных объемов бюджетного финансирования на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с бюджетной классификацией бюджетов Российской Федерации и между получателями бюджетных средств.
Финансовый отдел администрации Шумерлинского района после определения основных характеристик бюджета Ходарского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период и распределения расходов бюджета Ходарского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации направляет бюджетные проектировки администрации Ходарского сельского поселения для распределения по конкретным получателям средств бюджета Ходарского сельского поселения.
В результате реализации данного мероприятия будет обеспечено принятие решения Собрания депутатов Ходарского сельского поселения Шумерлинского района о бюджете Ходарского сельского поселения Шумерлинского района на очередной финансовый год и плановый период.
Основное мероприятие 2. Осуществление мер финансовой поддержки бюджетов сельских поселений, направленных на обеспечение их сбалансированности и повышение уровня бюджетной обеспеченности
В рамках данного мероприятия предполагается расчет и распределение субвенций на осуществление государственных полномочий Чувашской Республики по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений на осуществление делегированных федеральных полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты.
В соответствии со статьей 1 Закона Чувашской Республики "О наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями" органы местного самоуправления муниципальных районов наделены на неограниченный срок государственными полномочиями Чувашской Республики по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений на осуществление делегированных федеральных полномочий по первичному воинскому учету граждан на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты.
Данным мероприятием предусматривается при формировании проекта решения Собрания депутатов Шумерлинского района о бюджете Шумерлинского района на очередной финансовый год и плановый период осуществлять аналитические расчеты распределения объема субвенций на осуществление первичного воинского учета граждан, предоставляемых бюджетам муниципальных районов, в соответствии с порядком, установленным статьей 9 указанного Закона Чувашской Республики.
В результате выполнения данного мероприятия решениям Собрания депутатов Шумерлинского района о бюджете Шумерлинского района на очередной финансовый год и плановый период будут утверждены объемы субвенций, для осуществления государственных полномочий Чувашской Республики по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений на осуществление делегированных федеральных полномочий по первичному воинскому учету граждан на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, субвенции будут перечислены в бюджеты сельских поселений.
Подпрограмма "Управление муниципальным имуществом Ходарского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики" объединяет четыре основных мероприятия.
Основное мероприятие 1. Создание единой системы учета муниципального имущества Ходарского сельского поселения Шумерлинского района и муниципального имущества
В рамках реализации данного мероприятия предполагается упорядочение состава имущества публично-правовых образований и обеспечение его учета, признание прав и регулирование отношений как в части имущества, находящегося в муниципальной собственности Ходарского сельского поселения Шумерлинского района, так и в части имущества иных уровней собственности и внедрение единой территориально-распределенной системы ведения имущественного и земельного реестра Ходарского сельского поселения Шумерлинского района, включая показатели муниципального уровня.
Создание двухуровневого подхода (республиканский и муниципальный) позволит вести централизованный учет объектов, находящихся в государственной собственности Чувашской Республики и муниципальной собственности (земля, недвижимое и движимое имущество), и перспективное прогнозирование земельно-имущественных отношений, повысить обоснованность принятия управленческих решений за счет функционального взаимодействия органов исполнительной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления.
В рамках мероприятия будет осуществляться внедрение, сопровождение и информационное наполнение автоматизированной информационной системы управления и распоряжения государственным имуществом Чувашской Республики и муниципальным имуществом в Минимуществе Чувашии и органах местного самоуправления в Чувашской Республике, а также материально-техническое обеспечение базы данных государственного имущества Чувашской Республики и муниципального имущества, включая обеспечение архивного хранения бумажных документов.
Основное мероприятие 2. Формирование эффективного муниципального сектора
Реализация мероприятия будет способствовать проведению структурных преобразований в экономике, вовлечению объектов в коммерческий оборот, привлечению инвестиций в развитие предприятий, стимулированию развития конкуренции, позволит увеличить неналоговые доходы бюджета Ходарского сельского поселения Шумерлинского района за счет поступления денежных средств от продаж объектов приватизации.
В рамках мероприятия предполагается подготовка и размещение в печатных, телевизионных, радиовещательных и электронных средствах массовой информации материалов по основным направлениям деятельности в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом Ходарского сельского поселения Шумерлинского района. Также предполагается публикация разъясняющих комментариев и выступлений по возникающим проблемным вопросам.
Основное мероприятие 3. "Создание условий для максимального вовлечения в хозяйственный оборот муниципального имущества, в том числе земельных участков"
В рамках мероприятия планируется проведение кадастровых работ в отношении объектов капитального строительства, находящихся в муниципальной собственности Ходарского сельского поселения Шумерлинского района, и внесение сведений по итогам проведения кадастровых работ в государственный кадастр недвижимости.
Мероприятие предусматривает подготовку технической документации для обеспечения государственного кадастрового учета объектов капитального строительства, относящихся к муниципальной собственности Ходарского сельского поселения Шумерлинского района, постановка на учет которых ранее не проводилась, и вновь созданных объектов недвижимости, а также в случае изменения характеристик объектов недвижимости.
Результатом проведения мероприятия является информационное наполнение государственного кадастра недвижимости.
Формирование государственного кадастра недвижимости играет важную роль для установления надежных границ, создания условий для обеспечения государственных гарантий прав собственности и иных вещных прав на недвижимое имущество, создания полного и достоверного источника информации об объектах недвижимости.
В рамках реализации мероприятия планируется проведение землеустроительных (кадастровых) работ по земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена, внесение сведений в государственный кадастр недвижимости.
Мероприятие предусматривает обеспечение полноты сведений о зарегистрированных правах на земельные участки на территории Ходарского сельского поселения Шумерлинского района в целях их налогообложения.
Планируется осуществить работы по вовлечению земельных участков в гражданско-правовой оборот.
Предусматривается формирование земельных участков, предназначенных для предоставления многодетным семьям в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства и дачного строительства.
Основное мероприятие 4. Эффективное управление муниципальным имуществом Ходарского сельского поселения Шумерлинского района
В рамках мероприятия предусматривается осуществление контроля за использованием муниципального имущества путем проведения плановых контрольных мероприятий по обеспечению сохранности, использования по назначению и эффективному управлению объектами муниципального имущества Ходарского сельского поселения Шумерлинского района, закрепленными за муниципальными учреждениями Ходарского сельского поселения Шумерлинского района на праве хозяйственного ведения; проведение обследований объектов муниципальной собственности на предмет исполнения условий договоров аренды, безвозмездного пользования имуществом казны; организация постоянного мониторинга вовлечения объектов муниципального имущества Ходарского сельского поселения Шумерлинского района в хозяйственный оборот.
Реализация мероприятия позволит обеспечить максимальное вовлечение имущества в хозяйственный оборот и будет способствовать достоверности налогооблагаемой базы бюджета Ходарского сельского поселения Шумерлинского района по имущественным налогам.
Реализация данного мероприятия позволит уменьшить риски потери контроля над использованием муниципального имущества по назначению со стороны правообладателя, сократит неэффективное расходование средств на содержание муниципального имущества Ходарского сельского поселения Шумерлинского района, увеличит поступление доходов в бюджет Ходарского сельского поселения Шумерлинского района от распоряжения муниципальным имуществом Ходарского сельского поселения Шумерлинского района.
Мероприятие предусматривает осуществление оптимизации состава имущества, находящегося в муниципальной собственности Ходарского сельского поселения Шумерлинского района.
В рамках мероприятия предполагаетсяобеспечение гарантий прав на муниципальное имущество Ходарского селького поселения Шумерлинского района, в том числе на землю, и защита прав и законных интересов собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков».
«Основные мероприятия Муниципальной программы в 2014–2016 годах реализуются на основе Плана реализации муниципальной программы Ходарского сельского поселения Шумерлинского района «Управление общественными финансами и муниципальным долгом Ходарского сельского поселения Шумерлинского района» на 2014–2020 годы на 2014–2016 годы согласно приложению № 3 к настоящей Муниципальной программе.
Раздел IV. Обоснование выделения подпрограмм
Комплексный характер целей и задач Муниципальной программы обусловливает целесообразность использования программно-целевых методов управления для скоординированного достижения взаимосвязанных целей и решения соответствующих им задач как в целом по Муниципальной программе, так и по ее отдельным блокам.
Ряд взаимосвязанных целей Муниципальной программы направлен на повышение бюджетного потенциала, обеспечение устойчивости и сбалансированности системы общественных финансов в Ходарском сельском поселении Шумерлинского района, оптимизацию долговой нагрузки на бюджет Ходарского сельского поселения Шумерлинского района.
Для более эффективной организации работы по достижению указанных целей Муниципальной программы необходимо выделение ключевых направлений работы, требующих программно-целевого подхода и концентрации ресурсов, отраженных в подпрограммах Муниципальной программы.
К Муниципальной программе приложена подпрограмма «Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Ходарского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики» (приложение № 6) и подпрограмма "Управление муниципальным имуществом Ходарского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики" (приложение № 7).
Раздел V. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации Муниципальной программы
Расходы на реализацию Муниципальной программы предусматриваются за счет средств федерального, республиканского и местного бюджета.
Общий объем финансирования Муниципальной программы в 2014 - 2020 годах составит 963,3 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году – 306,6 тыс. рублей;
в 2015 году – 67,8 тыс. рублей;
в 2016 году – 248,7 тыс. рублей;
в 2017 году – 120,9 тыс. рублей;
в 2018 году – 71,7 тыс. рублей;
в 2019 году – 72,5 тыс. рублей;
в 2020 году – 75,1 тыс. рублей;
из них средства:
федерального бюджета – 484,5 тыс. рублей (50,3 процента), в том числе:
в 2014 году – 63,8 тыс. рублей;
в 2015 году – 66,8 тыс. рублей;
в 2016 году – 67,7 тыс. рублей;
в 2017 году – 69,9 тыс. рублей;
в 2018 году – 70,7 тыс. рублей;
в 2019 году – 71,5 тыс. рублей;
в 2020 году – 74,1 тыс. рублей
республиканского бюджета – 422,8 тыс. рублей (43,9 процента), в том числе:
в 2014 году – 242,8 тыс. рублей;
в 2015 году – 0,0 тыс. рублей;
в 2016 году – 180,0 тыс. рублей;
в 2017 году – 0,0 тыс. рублей;
в 2018 году – 0,0 тыс. рублей;
в 2019 году – 0,0 тыс. рублей;
в 2020 году – 0,0 тыс. рублей
местных бюджетов – 56,0 тыс. рублей (5,8 процента), в том числе:
в 2014 году – 0,0 тыс. рублей;
в 2015 году – 1,0 тыс. рублей;
в 2016 году – 1,0 тыс. рублей;
в 2017 году – 51,0 тыс. рублей;
в 2018 году – 1,0 тыс. рублей;
в 2019 году – 1,0 тыс. рублей;
в 2020 году – 1,0 тыс. рублей.
Объемы финансирования муниципальной Программы подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджетов всех уровней.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов за счет всех источников финансирования реализации Муниципальной программы за счет средств бюджета Ходарского сельского поселения Шумерлинского района по годам ее реализации в разрезе мероприятий Муниципальной программы с указанием кодов бюджетной классификации расходов бюджета Ходарского сельского поселения Шумерлинского района (в ценах соответствующих лет) представлено в приложении № 2 к Муниципальной программе.
Раздел VI. Анализ рисков реализации
Муниципальной программы и описание мер управления рисками
реализации Муниципальной программы
К рискам реализации Муниципальной программы, которыми могут управлять ответственный исполнитель, соисполнитель и участники Муниципальной программы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:
1) институционально-правовые риски, связанные с отсутствием законодательного регулирования основных направлений Муниципальной программы на местном уровне и (или) недостаточно быстрым осуществлением институциональных преобразований, предусмотренных Муниципальной программой;
2) организационные риски, связанные с ошибками управления реализацией Муниципальной программы, в том числе отдельных ее исполнителей, неготовностью организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных Муниципальной программой, что может привести к нецелевому или неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий Муниципальной программы или задержке в их выполнении;
3) непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями на мировых финансовых рынках, приводящими к резким колебаниям на фондовых рынках Российской Федерации, удорожаниям привлечения заемных средств, а также возможными кризисными явлениями в экономике Российской Федерации и Чувашской Республики, природными и техногенными катастрофами, стихийными бедствиями, что может привести к повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, снижению бюджетных доходов, потребовать осуществления непредвиденных дополнительных расходов бюджетных средств.
Вышеуказанные риски можно распределить по уровням их влияния на реализацию муниципальной программы (табл. 2).
Таблица 2
|
Наименование риска
|
Уровень
влияния
|
Меры по снижению риска
|
|
1
|
2
|
3
|
|
Институционально-правовые
риски:
отсутствие нормативного
регулирования основных
мероприятий Муниципальной
программы;
недостаточно быстрое
формирование механизмов и
инструментов реализации
основных мероприятий
Муниципальной программы
|
умеренный
|
принятие нормативных правовых актов Ходарского сельского поселения Шумерлинского района,
регулирующих сферу управления общественными финансами, муниципальным долгом и
муниципальным имуществом Ходарского сельского поселения Шумерлинского района;
усиление контроля за осуществлением институционально- правовых преобразований в сфере
управления общественными финансами, муниципальным долгом и муниципальным
имуществом Ходарского сельского поселения Шумерлинского района
|
|
Организационные риски:
неактуальность прогнозирования
и запаздывание разработки,
согласования и выполнения
мероприятий Муниципальной
программы;
недостаточная гибкость и
адаптируемость Муниципальной
программы к изменению мировых
тенденций экономического
развития, ситуации на
финансовых рынках и
организационным изменениям
органов местной власти
|
умеренный
|
повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и
соисполнителей Муниципальной программы для своевременной и эффективной реализации
предусмотренных мероприятий; координация деятельности персонала ответственного
исполнителя и соисполнителей, налаживание административных процедур для снижения данного
риска, усиление контроля за ходом реализации Муниципальной программы
|
|
Непредвиденные риски
резкое ухудшение состояния
экономики, ситуации на
финансовых рынках вследствие
финансового и экономического
кризиса;
природные и техногенные
катастрофы, стихийные бедствия
|
высокий
|
осуществление мониторинга изменения ситуации на финансовых рынках и прогнозирования
социально-экономического развития в двух вариантах с учетом возможного ухудшения экономической ситуации
|
Из вышеназванных рисков наибольшее отрицательное влияние на реализацию Муниципальной программы может оказать непредвиденные риски, которые содержат угрозу срыва выполнения Муниципальной программы. Поскольку в рамках реализации Муниципальной программы практически отсутствуют рычаги управления непредвиденными рисками, наибольшее внимание будет уделяться управлению финансовыми рисками.
Приложение № 1
к муниципальной программе
Ходарского сельского поселения
Шумерлинского района
"Управление общественными финансами
и муниципальным долгом Ходарского сельского поселения
Шумерлинского района " на 2014-2020 годы
СВЕДЕНИЯ
О ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРАХ И ПОКАЗАТЕЛЯХ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ХОДАРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ШУМЕРЛИНСКОГО РАЙОНА
"УПРАВЛЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ И МУНИЦИПАЛЬНЫМ ДОЛГОМ
ХОДАРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ШУМЕРЛИНСКОГО РАЙОНА", ПОДПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
ХОДАРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ШУМЕРЛИНСКОГО РАЙОНА
И ИХ ЗНАЧЕНИЯХ
|
п/п
|
Целевой индикатор и показатель (наименование)
|
Единица измерения
|
Значения целевых индикаторов и показателей
|
|
2014 год
|
2015 год
|
2016 год
|
2017 год
|
2018 год
|
2019 год
|
2020 год
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
|
Муниципальная программа Ходарского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Ходарского сельского поселения Шумерлинского района»
|
|
1
|
Удельный вес программных расходов местного бюджета сельского поселения Шумерлинского района в общем объеме расходов консолидированного бюджета Шумерлинского района
|
процентов
|
91,4
|
93,0
|
100,0
|
100,0
|
100,0
|
100,0
|
100,0
|
|
Подпрограмма «Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Ходарского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики»
|
|
1
|
Темп роста налоговых и неналоговых доходов местного бюджета Ходарского сельского поселения Шумерлинского района (к предыдущему году)
|
процентов
|
0,0
|
73,3
|
109,0
|
345,0
|
345,1
|
345,2
|
343,3
|
|
2
|
Отношение фактического объема расходов бюджета Шумерлинского района, направленных на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений к их плановому объему на соответствующий год
|
процентов
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
Приложение № 2
к муниципальной программе Ходарского сельского поселения Шумерлинского района «Управление общественными финансами и муниципальным долгом Ходарского сельского поселения Шумерлинского района» на 2014–2020 годы
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА РАСХОДОВ
за счет всех источников финансирования реализации муниципальной программы Ходарского сельского поселения Шумерлинского района «Управление общественными финансами и муниципальным долгом Ходарского сельского поселения Шумерлинского района» на 2014–2020 годы
|
Статус
|
Наименование
муниципальной программы Ходарского сельского поселения Шумерлинского района, подпрограммы муниципальной программы Ходарского сельского поселения Шумерлинского района ( основного мероприятия)
|
Ответствен- ный исполнитель,
соисполни-
тели
|
Код бюджетной классификации
|
Источники финансирования
|
Расходы по годам, тыс.рублей
|
|
Глав- ный распо- ряди- тель бюд- жетных средств
Раз- дел, под- раз- дел
|
Целевая статья расходов
|
2014 год
|
2015 год
|
2016 год
|
2017 год
|
2018 год
|
2019год
|
2020год
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
13
|
|
Муниципальная програм
ма Ходарского сельского полселе
ния Шумерлинского района
|
«Управление общественными финансами и муниципальным долгом Ходарского сельского поселения Шумерлинского района»
на 2014–2020 годы
|
всего
|
x
x
|
x
|
|
306,6
|
67,8
|
248,7
|
120,9
|
71,7
|
72,5
|
75,1
|
|
ответствен- ный исполнитель – администрация сельского поселения
|
Х
Х
Х
|
Х
Х
Х
|
ФБ
РБ
МБ
|
63,8
242,8
0,0
|
66,8
0,0
1,0
|
67,7
180,0
1,0
|
69,9
0,0
51,0
|
70,7
0,0
1,0
|
71,5
0,0
1,0
|
74,1
0,0
1,0
|
|
Под-
програм
ма 1
|
«Совершенствова
ние бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Ходарского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики»
|
всего
|
Х
|
х
|
х
|
306,6
|
67,8
|
248,7
|
70,9
|
71,7
|
72,5
|
75,1
|
|
ответственный исполнитель – администрация сельского поселения
|
Х
Х
х
|
Х
Х
х
|
ФБ
РБ
МБ
|
63,8
242,8
0,0
|
66,8
0,0
1,0
|
67,7
180,0
1,0
|
69,9
0,0
1,0
|
70,7
0,0
1,0
|
71,5
0,0
1,0
|
74,1
0,0
1,0
|
|
Основное мероприя-
тие 1
|
Развитие бюджетного планирования, формирование республиканского бюджета Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период
|
ответствен- ный исполнитель – администра
ция сельского поселения
|
993
0111
|
х
|
МБ
|
0,0
|
1,0
|
1,0
|
1,0
|
1,0
|
1,0
|
1,0
|
|
Итого
|
0,0
|
1,0
|
1,0
|
1,0
|
1,0
|
1,0
|
1,0
|
|
Основное мероприя-
тие 2
|
Осуществление мер финансовой поддержки бюджетов муниципальных районов, городских округов и поселений, направленных на обеспечение их сбалансированности и повышение уровня бюджетной обеспеченности
|
ответствен- ный исполнитель – администра
ция сельского поселения
|
993
0203
|
х
|
ФБ
|
63,8
|
66,8
|
67,7
|
69,9
|
70,7
|
71,5
|
74,0
|
|
993
0801
|
|
РБ
|
242,8
|
0,0
|
180,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
993
|
|
МБ
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
Итого
|
306,6
|
66,8
|
247,7
|
69,9
|
70,7
|
71,5
|
74,0
|
|
Под-
програм
ма 2
|
"Управление
муниципальным имуществом
Ходарского сельского поселения Шумерлинского района"
|
всего
|
Х
|
х
|
х
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
50,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
ответственный исполнитель – администра
ция сельского поселения
|
Х
Х
993
0113
|
Х
Х
х
|
ФБ
РБ
МБ
|
0,0
0,0
0,0
|
0,0
0,0
0,0
|
0,0
0,0
0,0
|
0,0
0,0
50,0
|
0,0
0,0
0,0
|
0,0
0,0
0,0
|
0,0
0,0
0,0
|
|
Основное мероприя
тие 1
|
Создание единой системы учета муниципального имущества Ходарского сельского поселения Шумерлинского района
|
Ответствен
ный исполнитель – администра
ция сельского поселения
|
х
|
х
|
ФБ
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
х
|
|
РБ
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
х
|
|
МБ
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
Итого
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
Основное мероприя
тие 2
|
Формирование эффективного муниципального сектора
|
Ответствен
ный исполнитель – администра
ция сельского поселения
|
х
|
х
|
ФБ
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
х
|
|
РБ
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
х
|
|
МБ
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
Итого
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
Основное мероприя
тие 3
|
Создание условий для максимального вовлечения в хозяйственный оборот муниципального имущества, в том числе земельных участков
|
Ответствен
ный исполнитель – администра
ция сельского поселения
|
х
|
х
|
ФБ
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
х
|
|
РБ
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
993
0113
|
|
МБ
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
50,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
Итого
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
50,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
Основное мероприя
тие 4
|
Эффективное управление муниципальным имуществом Ходарского сельского поселения Шумерлинского района
|
Ответствен
ный исполнитель – администра
ция сельского поселения
|
х
|
х
|
ФБ
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
х
|
|
РБ
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
х
|
|
МБ
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
Итого
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
Приложение №3
к муниципальной программе Ходарского сельского поселения Шумерлинского района «Управление общественными финансами и муниципальным долгом Ходарского сельского поселения Шумерлинского района» на 2014-2020 годы
ПОДПРОГРАММА
«Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Ходарского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики» муниципальной программы Ходарского сельского поселения Шумерлинского района «Управление общественными финансами и муниципальным долгом Ходарского сельского поселения Шумерлинского района» на 2014 -2020 годы
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
|
Ответственный исполнитель муниципальной подпрограммы
Соисполнители муниципальной подпрограммы
|
–
-
|
Администрация Ходарского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики
Муниципальные учреждения культуры Ходарского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики;
Учреждения и организации различных форм собственности Ходарского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики.
|
|
Участники муниципальной подпрограммы
|
-
|
Муниципальные учреждения культуры Ходарского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики;
Учреждения и организации различных форм собственности Ходарского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики.
|
|
|
|
|
|
Цели муниципальной подрограммы
|
–
|
повышение бюджетного потенциала, устойчивости и сбалансированности системы общественных финансов в Ходарском сельском поселении Шумерлинского района Чувашской Республики.
|
|
|
|
|
|
Задачи муниципальной подпрограммы
|
–
|
совершенствование бюджетного процесса, внедрение современных информационно-коммуникационных технологий в управление общественными финансами, повышение качества и социальной направленности бюджетного планирования, развитие программно-целевых принципов формирования бюджета;
повышение эффективности использования средств бюджета Ходарского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики, обеспечение ориентации бюджетных расходов на достижение конечных социально-экономических результатов, открытости и доступности информации об исполнении бюджета Ходарского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики.
|
|
|
|
|
|
Целевые индикаторы и показатели муниципальной подпрограммы
|
–
|
достижение к 2021 году следующих показателей:
удельный вес программных расходов бюджета Ходарского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики в общем объеме расходов консолидированного бюджета Ходарского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики (за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций из федерального бюджета) – 100,0 процентов;
|
|
Срок реализации муниципальной подпрограммы
|
–
|
2014–2020 годы
|
|
Объемы финансирования муниципальной подпрограммы с разбивкой по годам ее реализации
|
–
|
прогнозируемый объем финансирования мероприятий муниципальной подпрограммы в 2014–2020 годах составляет 913,3 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году – 306,6 тыс. рублей;
в 2015 году – 67,8 тыс. рублей;
в 2016 году – 248,7 тыс. рублей;
в 2017 году – 120,9 тыс. рублей;
в 2018 году – 71,7 тыс. рублей;
в 2019 году – 72,5 тыс. рублей;
в 2020 году – 75,1 тыс. рублей;
из них средства:
федерального бюджета – 484,5 тыс. рублей (53,1 процента), в том числе:
в 2014 году – 63,8 тыс. рублей;
в 2015 году – 66,8 тыс. рублей;
в 2016 году – 67,7 тыс. рублей;
в 2017 году – 69,9 тыс. рублей;
в 2018 году – 70,7 тыс. рублей;
в 2019 году – 71,5 тыс. рублей;
в 2020 году – 74,1 тыс. рублей
республиканского бюджета – 422,8 тыс. рублей (46,3 процента), в том числе:
в 2014 году – 242,8 тыс. рублей;
в 2015 году – 0,0 тыс. рублей;
в 2016 году – 180,0 тыс. рублей;
в 2017 году – 0,0 тыс. рублей;
в 2018 году – 0,0 тыс. рублей;
в 2019 году – 0,0 тыс. рублей;
в 2020 году – 0,0 тыс. рублей
местных бюджетов – 6,0 тыс. рублей (6,2 процента), в том числе:
в 2014 году – 0,0 тыс. рублей;
в 2015 году – 1,0 тыс. рублей;
в 2016 году – 1,0 тыс. рублей;
в 2017 году – 1,0 тыс. рублей;
в 2018 году – 1,0 тыс. рублей;
в 2019 году – 1,0 тыс. рублей;
в 2020 году – 1,0 тыс. рублей.
Объемы финансирования муниципальной подпрограммы подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджетов всех уровней.
|
|
Ожидаемые результаты реализации муниципальной подпрограммы
|
–
|
реализация муниципальной подпрограммы позволит:
обеспечить сбалансированность и устойчивость бюджета Ходарского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики, его формирование на основе программно-целевого подхода, эффективную систему управления общественными финансами в качестве одного из ключевых механизмов динамичного социально-экономического развития и повышения качества жизни населения Ходарского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики;
повысить бюджетный потенциал Ходарского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики как за счет роста собственной доходной базы бюджета Ходарского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики, так и за счет эффективного осуществления бюджетных расходов с нацеленностью их на достижение конечного социально-экономического результата.
|
Раздел I. Общая характеристика сферы реализации
подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Развитие бюджетной системы Ходарского сельского поселения Шумерлинского района осуществлялось в условиях активного реформирования общественных финансов как в целом в Чувашской Республике, так и в Шумерлинском районе, формирования новых межбюджетных отношений, механизмов бюджетного регулирования и было направлено на создание прочной финансовой основы для долгосрочного устойчивого роста экономики и повышения качества жизни населения Ходарского сельского поселения Шумерлинского района.
Реформирование межбюджетных отношений способствовало четкому разграничению расходных обязательств и доходов между всеми уровнями бюджетной системы, законодательному закреплению методики распределения финансовой поддержки на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований Шумерлинского района.
Основными направлениями дальнейшего реформирования сферы общественных финансов и совершенствования бюджетной политики являются:
развитие программно-целевых принципов бюджетного планирования в рамках муниципальных программ Ходарского сельского поселения Шумерлинского района, бюджетирования, ориентированного на достижение результата;
отработка финансовых механизмов обеспечения выполнения муниципальных заданий бюджетными и автономными учреждениями Ходарского сельского поселения Шумерлинского района, повышение качества оказания муниципальных услуг;
формирование Дорожного фонда Ходарского сельского поселения Шумерлинского района и обеспечение эффективного использования средств, поступающих в указанный фонд;
расширение применения современных информационно-коммуникационных технологий для формирования и совершенствования интегрированной системы управления общественными финансами в Ходарском сельском поселении Шумерлинского района.
Раздел II. Приоритеты муниципальной политики
в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи,
целевые индикаторы и показатели достижения целей и решения задач,
основные ожидаемые конечные результаты и срок
реализации подпрограммы
Основным стратегическим приоритетом муниципальной политики в сфере управления общественными финансами, муниципальным долгом и муниципальным имуществомХодарского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики является эффективное использование бюджетных ресурсов и муниципального имущества Ходарского сельского поселения Шумерлинского района для обеспечения динамичного развития экономики, повышения уровня жизни населения и формирования благоприятных условий жизнедеятельности в Ходарском сельском поселении Шумерлинского района Чувашской Республики.
Подпрограмма направлена на достижение следующей цели:
- повышение бюджетного потенциала, устойчивости и сбалансированности системы общественных финансов
Для достижения указанной цели в рамках реализации подпрограммы предусматривается решение следующих приоритетных задач:
-совершенствование бюджетного процесса, внедрение современных информационно-коммуникационных технологий в управление общественными финансами, повышение качества и социальной направленности бюджетного планирования, развитие программно-целевых принципов формирования бюджета;
-повышение эффективности использования средств местного бюджетаХодарского сельского поселения Шумерлинского района, обеспечение ориентации бюджетных расходов на достижение конечных социально-экономических результатов, открытости и доступности информации об исполнении бюджета Ходарского сельского поселения Шумерлинского района.
Срок реализации подпрограммы - 2014 - 2020 годы.
Реализация подпрограммы позволит:
обеспечить сбалансированность и устойчивость бюджета Ходарского сельского поселения Шумерлинского района, его формирование на основе программно-целевого подхода, эффективную систему управления общественными финансами в качестве одного из ключевых механизмов динамичного социально-экономического развития и повышения качества жизни населения Ходарского сельского поселения Шумерлинского района;
повысить бюджетный потенциал Ходарского сельского поселения Шумерлинского района как за счет роста собственной доходной базы местного бюджета сельского поселения Шумерлинского района, так и за счет эффективного осуществления бюджетных расходов с нацеленностью их на достижение конечного социально-экономического результата.
Раздел III. Характеристика основных мероприятий
подпрограммы
Основные мероприятия подпрограммы направлены на реализацию поставленных целей и задач подпрограммы и муниципальной программы в целом. Основные мероприятия подпрограммы подразделяются на отдельные мероприятия, реализация которых позволит обеспечить достижение индикаторов эффективности подпрограммы.
Подпрограмма объединяет пять основных мероприятий.
Основное мероприятие 1. Развитие бюджетного планирования, формирование бюджета Ходарского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый периоды.
Мероприятие 1.1. Формирование резервного фонда администрации Ходарского сельского поселения Шумерлинского района.
При разработке бюджетных проектировок в целях финансового обеспечения расходов непредвиденного характера (в связи с чрезвычайными ситуациями, стихийными бедствиями и т.п.) будут предусматриваться суммы в резервный фонд администрации Ходарского сельского поселения Шумерлинского района.
Расходование средств резервного фонда администрации Ходарского сельского поселения Шумерлинского района осуществляется в соответствии с Положением о порядке расходования средств резервного фонда администрации Ходарского сельского поселения Шумерлинского района, на основании решений администрации Ходарского сельского поселения Шумерлинского района о выделении средств резервного фонда на осуществление непредвиденных мероприятий.
Результатами реализации данного мероприятия являются утверждение объемов резервного фонда администрацииХодарского сельского поселения Шумерлинского района решением Собрания депутатов сельского поселения Шумерлинского района о бюджете Ходарского сельского поселения Шумерлинского района на очередной финансовый год и плановый период, перечисление средств резервного фонда администрацииХодарскогосельского поселения Шумерлинского района на осуществление расходов непредвиденного характера в суммах, определенных решениями администрации Ходарского сельского поселения Шумерлинского района.
Основное мероприятие 2. Осуществление мер финансовой поддержки бюджетов сельских поселений, направленных на обеспечение их сбалансированности и повышение уровня бюджетной обеспеченности
В рамках данного мероприятия предусмотрена реализация комплекса мер финансовой поддержки сельских поселений за счет средств бюджета Шумерлинского района, способствующих повышению их устойчивости и сбалансированности.
Мероприятие 2.1. Расчет и распределение субвенций на осуществление государственных полномочий Чувашской Республики по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений на осуществление делегированных федеральных полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты
В рамках данного мероприятия предполагается расчет и распределение субвенций на осуществление государственных полномочий Чувашской Республики по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений на осуществление делегированных федеральных полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты.
В соответствии со статьей 1 Закона Чувашской Республики "О наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями" органы местного самоуправления муниципальных районов наделены на неограниченный срок государственными полномочиями Чувашской Республики по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений на осуществление делегированных федеральных полномочий по первичному воинскому учету граждан на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты.
Данным мероприятием предусматривается при формировании проекта решения Собрания депутатов Шумерлинского района о бюджете Шумерлинского района на очередной финансовый год и плановый период осуществлять аналитические расчеты распределения объема субвенций на осуществление первичного воинского учета граждан, предоставляемых бюджетам муниципальных районов, в соответствии с порядком, установленным статьей 9 указанного Закона Чувашской Республики.
В результате выполнения данного мероприятия решениям Собрания депутатов Шумерлинского района о бюджете Шумерлинского района на очередной финансовый год и плановый период будут утверждены объемы субвенций, для осуществления государственных полномочий Чувашской Республики по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений на осуществление делегированных федеральных полномочий по первичному воинскому учету граждан на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, субвенции будут перечислены в бюджеты сельских поселений.
Мероприятие 2.2. Возмещение части расходов местных бюджетов на повышение заработной платы отдельных категорий работников учреждений культуры.
Результатами реализации данного мероприятия являются утвержденные решением Собрания депутатов Ходарского сельского поселения Шумерлинского района о бюджете Ходарского сельского поселения Шумерлинского района на очередной финансовый год и плановый период распределений субсидий из бюджета Шумерлинского района бюджетам сельских поселений Шумерлинского района на возмещение части расходов местного бюджета на повышение заработной платы отдельных категорий работников учреждений культуры.
Мероприятие 2,3. Финансовое обеспечение исполнения расходных обязательств при недостатке собственных доходов бюджетов сельских поселений.
Результатом данного мероприятия является создание условий для устойчивого исполнения расходных обязательств, обеспечение финансовой устойчивости и сбалансированности бюджета сельского поселения.
Раздел IV. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации подпрограммы
Прогнозируемый общий объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2014 - 2020 годах составит 913,3 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году – 306,6 тыс. рублей;
в 2015 году – 67,8 тыс. рублей;
в 2016 году – 248,7 тыс. рублей;
в 2017 году – 120,9 тыс. рублей;
в 2018 году – 71,7 тыс. рублей;
в 2019 году – 72,5 тыс. рублей;
в 2020 году – 75,1 тыс. рублей;
из них средства:
федерального бюджета – 484,5 тыс. рублей (53,1 процента), в том числе:
в 2014 году – 63,8 тыс. рублей;
в 2015 году – 66,8 тыс. рублей;
в 2016 году – 67,7 тыс. рублей;
в 2017 году – 69,9 тыс. рублей;
в 2018 году – 70,7 тыс. рублей;
в 2019 году – 71,5 тыс. рублей;
в 2020 году – 74,1 тыс. рублей
республиканского бюджета – 422,8 тыс. рублей (46,3 процента), в том числе:
в 2014 году – 242,8 тыс. рублей;
в 2015 году – 0,0 тыс. рублей;
в 2016 году – 180,0 тыс. рублей;
в 2017 году – 0,0 тыс. рублей;
в 2018 году – 0,0 тыс. рублей;
в 2019 году – 0,0 тыс. рублей;
в 2020 году – 0,0 тыс. рублей
местных бюджетов – 6,0 тыс. рублей (6,2 процента), в том числе:
в 2014 году – 0,0 тыс. рублей;
в 2015 году – 1,0 тыс. рублей;
в 2016 году – 1,0 тыс. рублей;
в 2017 году – 1,0 тыс. рублей;
в 2018 году – 1,0 тыс. рублей;
в 2019 году – 1,0 тыс. рублей;
в 2020 году – 1,0 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет всех источников финансирования в 2014-2020 годах приведено в приложении № 1 к настоящей подпрограмме, объемы финансирования ежегодно будут уточняться исходя из возможностей федерального, республиканского бюджета и средств бюджета Ходарского сельского поселения Шумерлинского района на соответствующий период.
Раздел V. Анализ рисков реализации
подпрограммы и описание мер управления рисками
реализации подпрограммы
К рискам реализации подпрограммы, которыми могут управлять ответственный исполнитель, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:
1. Организационные риски, связанные с возникновением проблем в реализации подпрограммы в результате недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственного исполнителя или соисполнителей, что может привести к неэффективному использованию бюджетных средств, несвоевременному финансированию, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы.
Снижению указанных рисков будут способствовать повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей для своевременной и эффективной реализации запланированных мероприятий, координация деятельности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей и налаживание административных процедур для снижения организационных рисков.
2. Финансовые риски, которые связаны с финансированием подпрограммы в неполном объеме за счет бюджетных средств. Данные риски могут возникнуть по причине значительной продолжительности подпрограммы, а также зависимости ее успешной реализации от эффективного управления в целом бюджетным процессом. Их снижению будут способствовать внедрение в практику программного бюджетирования и своевременная корректировка объемов финансирования основных мероприятий подпрограммы.
Реализации подпрограммы также могут угрожать риски, которыми сложно или невозможно управлять в рамках реализации подпрограммы. К ним относятся риски ухудшения общей макроэкономической ситуации в стране и мире, что может привести к снижению темпов экономического роста, повышению инфляции, отрицательно повлиять на доходную базу бюджета.
Приложение № 1 к подпрограмме «Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Ходарского сельского поселения Шумерлинского района» муниципальной программы Ходарского сельского поселения Шумерлинского района «Управление общественными финансами и муниципальным долгом Ходарского сельского поселения Шумерлинского района» на 2014–2020 годы
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
реализации подпрограммы «Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Ходарского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики» муниципальной программы Ходарского сельского поселения Шумерлинского района «Управление общественными финансами и муниципальным долгом Ходарского сельского поселения Шумерлинского района» на 2014–2020 годы за счет всех источников финансирования
|
Статус
|
Наименование
подпрограммы Ходарского сельского поселения Шумерлинского района (основного мероприятия)
|
Ответствен- ный исполнитель,
соисполни-
тели
|
Код бюджетной классификации
|
Источники финансирова
ния
|
Расходы по годам, тыс.рублей
|
|
Главный распоря
дитель бюджет
ных средств
Раздел, подраз- дел
|
Целевая статья расходов
|
2014 год
|
2015 год
|
2016 год
|
2017 год
|
2018 год
|
2019
год
|
2020
год
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
13
|
|
Под-
програм
ма 1
|
«Совершенствова
ние бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Ходарского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики»
|
всего
|
Х
|
х
|
х
|
306,6
|
67,8
|
248,7
|
70,9
|
71,7
|
72,5
|
75,1
|
|
|
|
ответственный исполнитель – администрация сельского поселения
|
Х
Х
х
|
Х
Х
х
|
ФБ
РБ
МБ
|
63,8
242,8
0,0
|
66,8
0,0
1,0
|
67,7
180,0
1,0
|
69,9
0,0
1,0
|
70,7
0,0
1,0
|
71,5
0,0
1,0
|
74,1
0,0
1,0
|
|
Основное мероприя
тие 1
|
Развитие бюджетного планирования, формирование республиканского бюджета Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период
|
ответствен- ный исполнитель – администра
ция сельского поселения
|
993
0111
|
х
|
МБ
|
0,0
|
1,0
|
1,0
|
1,0
|
1,0
|
1,0
|
1,0
|
|
|
|
|
|
Итого
|
0,0
|
1,0
|
1,0
|
1,0
|
1,0
|
1,0
|
1,0
|
|
|
Основное мероп
рия
тие 2
|
Осуществление мер финансовой поддержки бюджетов муниципальных районов, городских округов и поселений, направленных на обеспечение их сбалансированности и повышение уровня бюджетной обеспеченности
|
ответствен- ный исполнитель – администра
ция сельского поселения
|
993
0203
|
х
|
ФБ
|
63,8
|
66,8
|
67,7
|
69,9
|
70,7
|
71,5
|
74,0
|
|
|
993
0801
|
|
РБ
|
242,8
|
0,0
|
180,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
|
993
|
|
МБ
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
|
Итого
|
306,6
|
66,8
|
247,7
|
69,9
|
70,7
|
71,5
|
74,0
|
Приложение № 7
к муниципальной программе Ходарского сельского поселения Шумерлинского
района «Управление общественными финансами и муниципальным долгом Ходарского сельского поселения Шумерлинского района» на 2014-2020 годы
ПОДПРОГРАММА
«Управление муниципальным имуществом Ходарского сельского поселения Шумерлинского района» муниципальной программы Ходарского сельского поселения Шумерлинского района «Управление общественными финансами и муниципальным долгом Ходарского сельского поселения Шумерлинского района»
на 2014 -2020 годы
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
|
Ответственный исполнитель подпрограммы
|
–
|
Администрация Ходарского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики
|
|
|
|
|
|
Соисполнитель подпрограммы
|
–
|
Муниципальные учреждения культуры Ходарского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики;
Учреждения и организации различных форм собственности Ходарского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики.
|
|
Цели подпрограммы
|
–
|
Повышение эффективности управления муниципальным имуществом Ходарского сельского поселения Шумерлинского района;
оптимизация состава и структуры муниципального имущества Ходарского сельского поселения Шумерлинского района.
|
|
|
|
|
|
Задачи подпрограммы
|
–
|
Повышение эффективности использования земельных участков и обеспечение соблюдения гарантий прав участников земельных отношений;
Создание единой системы учета муниципального имущества Ходарского сельского поселения Шумерлинского района.
|
|
|
|
|
|
Целевые индикаторы и показатели муниципальной подпрограммы
|
–
|
достижение к 2020 году следующих показателей:
уровня актуализации реестра муниципального имущества Ходарского сельского поселения Шумерлинского района – 100 процентов (нарастающим итогом);
уровень актуализации кадастровой стоимости земель – 100 процентов (нарастающим итогом);
обеспечение контроля за сохранностью муниципального имущества Ходарского сельского поселения Шумерлинского района – 100 процентов (нарастающим итогом);
доля выполнения прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества Шумерлинского района – 1 (нарастающим итогом).
|
|
|
|
|
|
Срок реализации подпрограммы
|
–
|
2014–2020 годы
|
|
Объемы финансирования подпрограммы с разбивкой по годам ее реализации
|
–
|
прогнозируемый объем финансирования мероприятий муниципальной подпрограммы в 2014–2020 годах составляет 50,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году – 0,0 тыс. рублей;
в 2015 году – 0,0 тыс. рублей;
в 2016 году – 0,0 тыс. рублей;
в 2017 году – 0,0 тыс. рублей;
в 2018 году – 0,0 тыс. рублей;
в 2019 году – 0,0 тыс. рублей;
в 2020 году – 0,0 тыс. рублей;
из них средства:
местных бюджетов – 50,0 тыс. рублей в том числе:
в 2014 году – 0,0 тыс. рублей;
в 2015 году – 0,0 тыс. рублей;
в 2016 году – 0,0 тыс. рублей;
в 2017 году – 50,0 тыс. рублей.
Объемы финансирования подпрограммы подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджета Ходарского сельского поселения Шумерлинского района
|
|
Ожидаемые результаты реализации муниципальной подпрограммы
|
–
|
реализация подпрограммы позволит обеспечить:
оптимизацию расходов бюджета Ходарского сельского поселения Шумерлинского района, предусматриваемых на содержание имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями Ходарского сельского поселения Шумерлинского района и на праве хозяйственного ведения, а также вовлечение в оборот неиспользуемого, неэффективно используемого муниципального имущества Ходарского сельского поселения Шумерлинского района;
актуализацию налогооблагаемой базы в отношении земельных участков;
повышение качества оказываемых муниципальных услуг и сокращение сроков их предоставления.
|
Раздел I. Общая характеристика сферы реализации
Подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Основными проблемами в сфере управления муниципальным имуществом Ходарского сельского поселения Шумерлинского района являются необходимость оптимизации структуры муниципальной собственности Ходарского сельского поселения Шумерлинского района (далее также - муниципальная собственность), вовлечения максимального количества объектов муниципальной собственности в коммерческий оборот с целью увеличения неналоговых доходов бюджета Ходарского сельского поселения Шумерлинского района.
В районе налажена система постоянного учета муниципального имущества Ходарского сельского поселения Шумерлинского района (далее также - муниципальное имущество) и поддержания в актуальном состоянии базы данных об объектах учета муниципального имущества Ходарского сельского поселения Шумерлинского района.
Проводится целенаправленная работа по обеспечению государственной регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества, находящиеся в муниципальной собственности Ходарского сельского поселения Шумерлинского района.
В связи с реализацией закона 83 ФЗ с 1 января 2012 года администрации сельских поселений Шумерлинского района, финансовый отдел администрации Шумерлинского района, отдел образования, спорта и молодежной политики администрации Шумерлинского района переведены в статус органов местного самоуправления.
Изменение типа муниципальных учреждений Ходарского сельского поселения Шумерлинского района сопровождалось разработкой новых финансовых механизмов обеспечения их деятельности, утверждением методики расчета нормативов затрат на оказание муниципальных услуг и содержание имущества муниципальных учреждений Ходарского сельского поселения Шумерлинского района, формированием муниципальных заданий бюджетным.
Раздел II. Приоритеты муниципальной политики
в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи
и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач,
описание основных ожидаемых конечных результатов, срок
реализации подпрограммы
Основным стратегическим приоритетом муниципальной политики в сфере управления муниципальным имуществом Ходарского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики является эффективное использование бюджетных ресурсов и муниципального имущества Ходарского сельского поселения Шумерлинского района для обеспечения динамичного развития экономики, повышения уровня жизни населения и формирования благоприятных условий жизнедеятельности в Ходарском сельском поселении Шумерлинского района.
Муниципальная программа направлена на достижение следующих целей:
- повышение эффективности управления муниципальным имуществом Ходарского сельского поселения Шумерлинского района;
- оптимизация состава и структуры муниципального имущества Ходарского сельского поселения Шумерлинского района.
Для достижения указанных целей в рамках реализации подпрограммы предусматривается решение следующих приоритетных задач:
- формирование эффективного муниципального сектора;
-повышение эффективности использования земельных участков и обеспечение соблюдения гарантий прав участников земельных отношений;
-создание единой системы учета муниципального имущества Ходарского сельского поселения Шумерлинского района.
Срок реализации подпрограммы - 2014 - 2020 годы.
В результате реализации мероприятий подпрограммы ожидается достижение следующих результатов:
вовлечение в оборот неиспользуемого, неэффективно используемого муниципального имущества Ходарского сельского поселения Шумерлинского района.
Раздел III. Характеристика основных мероприятий
подпрограммы
Основные мероприятия подпрограммы направлены на реализацию поставленных целей и задач подпрограммы и муниципальной программы в целом. Основные мероприятия подпрограммы подразделяются на отдельные мероприятия, реализация которых позволит обеспечить достижение индикаторов эффективности подпрограммы.
Подпрограмма «Управление муниципальным имуществом Ходарского сельского поселения Шумерлинского района» объединяет четыре основных мероприятия.
Основное мероприятие 1. Создание единой системы учета муниципального имущества Ходарского сельского поселения Шумерлинского района и муниципального имущества
В рамках реализации данного мероприятия предполагается упорядочение состава имущества публично-правовых образований и обеспечение его учета, признание прав и регулирование отношений как в части имущества, находящегося в муниципальной собственности Шумерлинского района, так и в части имущества иных уровней собственности и внедрение единой территориально-распределенной системы ведения имущественного и земельного реестра Шумерлинского района, включая показатели муниципального уровня.
Создание двухуровневого подхода (республиканский и муниципальный) позволит вести централизованный учет объектов, находящихся в государственной собственности Чувашской Республики и муниципальной собственности (земля, недвижимое и движимое имущество), и перспективное прогнозирование земельно-имущественных отношений, повысить обоснованность принятия управленческих решений за счет функционального взаимодействия органов исполнительной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления.
Мероприятие 1.1. Государственная регистрация прав муниципальной собственности Ходарского сельского поселения Шумерлинского района на построенные, приобретенные и выявленные в результате инвентаризации объекты недвижимости.
Мероприятие предусматривает обеспечение полноты сведений о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделок с ним и актуализации Реестра муниципального имущества Ходарского сельского поселения Шумерлинского района. Результатом проведения мероприятия является формирование сведений об объектах недвижимости как объектах оборота и налогообложения.
Мероприятие 1.2. Внедрение автоматизированной информационной системы управления и распоряжения государственным имуществом Чувашской Республики и муниципальным имуществом Ходарского сельского поселения Шумерлинского района.
В рамках мероприятия будет осуществляться внедрение, сопровождение и информационное наполнение автоматизированной информационной системы управления и распоряжения государственным имуществом Чувашской Республики и муниципальным имуществом в Минимуществе Чувашии и органах местного самоуправления в Чувашской Республике, а также материально-техническое обеспечение базы данных государственного имущества Чувашской Республики и муниципального имущества, включая обеспечение архивного хранения бумажных документов.
Основное мероприятие 2. Формирование эффективного муниципального сектора
Мероприятие 2.2. Формирование прогнозных планов (программ) приватизации муниципального имущества Ходарского сельского поселения Шумерлинского района на очередной финансовый год.
В результате реализации данного мероприятия достигается сокращение муниципального сектора экономики в целях развития и стимулирования инновационных инициатив частных инвесторов, формирование доходов и источников финансирования дефицита муниципального бюджета Ходарского сельского поселения Шумерлинского района.
Мероприятие 2.3. Принятие решений об условиях приватизации муниципального имущества Ходарского сельского поселения Шумерлинского района в количестве, установленном прогнозным планом (программой) приватизации муниципального имущества Ходарского сельского поселения Шумерлинского района.
Реализация мероприятия будет способствовать проведению структурных преобразований в экономике, вовлечению объектов в коммерческий оборот, привлечению инвестиций в развитие предприятий, стимулированию развития конкуренции.
Мероприятие 2.4. Информационное обеспечение приватизации муниципального имущества Ходарского сельского поселения Шумерлинского района
Реализация данного мероприятия направлена на создание возможности свободного доступа неограниченного круга лиц к информации о приватизации муниципального имущества Ходарского сельского поселения Шумерлинского района и обеспечение открытости деятельности администрации Ходарского сельского поселения Шумерлинского района.
Мероприятие 2.5. Организация продаж объектов приватизации
Реализация данного позволит увеличить неналоговые доходы бюджета Ходарского сельского поселения Шумерлинского района за счет поступления денежных средств от продаж объектов приватизации.
Мероприятие 2.6. Распространение информации об эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом Ходарского сельского поселения Шумерлинского района в средствах массовой информации
В рамках мероприятия предполагается подготовка и размещение в печатных, радиовещательных и электронных средствах массовой информации материалов по основным направлениям деятельности в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом Ходарского сельского поселения Шумерлинского района. Также предполагается публикация разъясняющих комментариев и выступлений по возникающим проблемным вопросам.
Основное мероприятие 3. Создание условий для максимального вовлечения в хозяйственный оборот муниципального имущества, в том числе земельных участков
Мероприятие 3.1. Проведение кадастровых работ в отношении объектов капитального строительства, находящихся в муниципальной собственности Ходарского сельского поселения Шумерлинского района, и внесение сведений по итогам проведения кадастровых работ в государственный кадастр недвижимости.
Мероприятие предусматривает подготовку технической документации для обеспечения государственного кадастрового учета объектов капитального строительства, относящихся к муниципальной собственности Ходарского сельского поселения Шумерлинского района, постановка на учет которых ранее не проводилась, и вновь созданных объектов недвижимости, а также в случае изменения характеристик объектов недвижимости.
Результатом проведения мероприятия является информационное наполнение государственного кадастра недвижимости.
Формирование государственного кадастра недвижимости играет важную роль для установления надежных границ, создания условий для обеспечения государственных гарантий прав собственности и иных вещных прав на недвижимое имущество, создания полного и достоверного источника информации об объектах недвижимости.
Мероприятие 3.2. Проведение землеустроительных (кадастровых) работ по земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена, внесение сведений в государственный кадастр недвижимости.
Мероприятие предусматривает обеспечение полноты сведений о зарегистрированных правах на земельные участки на территории Ходарского сельского поселения Шумерлинского района в целях их налогообложения.
Мероприятие 3.3. Формирование земельных участков, предназначенных для предоставления многодетным семьям в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства и дачного строительства.
По результатам реализации данного мероприятия земельные участки будут предоставлены на безвозмездной основе всем многодетным семьям, поставленным на учет в соответствии с Законом Чувашской Республики от 1 апреля 2011 г. №10 «О предоставлении земельных участков многодетным семьям в Чувашской Республике».
Основное мероприятие 4. Эффективное управление муниципальным имуществом Ходарского сельского поселения Шумерлинского района
Мероприятие 4.1. Создание условий по недопущению проявления коррупционных нарушений в процессе управления муниципальным имуществом Ходарского сельского поселения Шумерлинского района
В рамках мероприятия предусматривается осуществление контроля за использованием муниципального имущества путем проведения плановых контрольных мероприятий по обеспечению сохранности, использования по назначению и эффективному управлению объектами муниципального имущества Ходарского сельского поселения Шумерлинского района, закрепленными за муниципальными учреждениями Ходарского сельского поселения Шумерлинского района, проведение обследований объектов муниципальной собственности на предмет исполнения условий договоров аренды, безвозмездного пользования имуществом казны; организация постоянного мониторинга вовлечения объектов муниципального имущества Ходарского сельского поселения Шумерлинского района в хозяйственный оборот.
Реализация мероприятия позволит обеспечить максимальное вовлечение имущества в хозяйственный оборот и будет способствовать достоверности налогооблагаемой базы бюджета Ходарского сельского поселения Шумерлинского района по имущественным налогам.
Реализация данного мероприятия позволит уменьшить риски потери контроля над использованием муниципального имущества по назначению со стороны правообладателя, сократит неэффективное расходование средств на содержание муниципального имущества Ходарского сельского поселения Шумерлинского района, увеличит поступление доходов в бюджет Ходарского сельского поселения Шумерлинского района от распоряжения муниципальным имуществом Ходарского сельского поселения Шумерлинского района.
Мероприятие направлено на вовлечение в гражданско-правовой оборот имущества, выявленного в результате проверок сохранности, использования по назначению муниципального имущества Ходарского сельского поселения Шумерлинского района.
Мероприятие 4.2. Вовлечение в гражданско-правовой оборот имущества, выявленного в результате проверок сохранности, использования по назначению муниципального имущества Ходарского сельского поселения Шумерлинского района
Реализация мероприятия повысит эффективность учета муниципального имущества, формирование полных достоверных сведений об объекте учета, уменьшит коррупционные проявления при управлении и использовании муниципального имущества.
Мероприятие 4.3. Оптимизация состава имущества, находящегося в муниципальной собственности Ходарского сельского поселения Шумерлинского района.
Реализация мероприятия предусматривает изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению муниципального имущества, списание и ликвидацию имущества, признанного непригодным для дальнейшего использования вследствие полной или частичной утраты потребительских свойств.
Мероприятие 4.4. Вовлечение в хозяйственный оборот объектов муниципальной казны Ходарского сельского поселения Шумерлинского района на условиях приоритетности рыночных механизмов и прозрачности процедур передачи в пользование
Реализация данного мероприятия позволит привлечь в муниципальный бюджет Ходарского сельского поселения Шумерлинского района дополнительные неналоговые доходы в виде арендных платежей.
Мероприятие 4.5. Обеспечение гарантий прав на муниципальное имущество Ходарского сельского поселения Шумерлинского района, в том числе на землю, и защита прав и законных интересов собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков
Данное мероприятие позволит восстановить права собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков и реализовать Ходарского сельского поселения Шумерлинскому району преимущественное право выкупа земельных участков сельскохозяйственного назначения.
Раздел IV. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации подпрограммы
Прогнозируемый объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2014 - 2020 годах составит 50,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году – 0,0 тыс. рублей;
в 2015 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2017 году – 50,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 0,0 тыс. рублей;
из них за счет средств:
местных бюджетов – 50,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году – 0,0 тыс. рублей;
в 2015 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 50,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 0,0 тыс. рублей;
Объемы финансирования подпрограммы подлежат ежегодному уточнению при формировании бюджета Ходарского сельского поселения Шумерлинского района.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств бюджета Ходарского сельского поселения Шумерлинского района в 2014-2020 годах приведено в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.
Раздел V. Анализ рисков реализации
подпрограммы и описание мер управления рисками
реализации подпрограммы
К рискам реализации подпрограммы, которыми может управлять ответственный исполнитель, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:
1.Организационные риски, которые связаны с возникновением проблем в реализации подпрограммы в результате недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственного исполнителя (соисполнителей), что может привести к нецелевому и неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы. Снижению указанных рисков будут способствовать повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий, координация деятельности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей и налаживание административных процедур для снижения организационных рисков.
2. Риски финансового обеспечения, которые связаны с финансированием подпрограммы в неполном объеме. Данные риски могут возникнуть по причине возможного снижения доходов бюджета вследствие ухудшения состояния экономики. Их снижению будут способствовать внедрение в практику программного бюджетирования и своевременная корректировка объемов финансирования основных мероприятий подпрограммы.
Приложение № 1
к подпрограмме «Управление муниципальным имуществом
Ходарского сельского поселения Шумерлинского района» муниципальной программы Ходарского сельского поселения Шумерлинского
района «Управление общественными финансами и муниципальным долгом Ходарского сельского поселения Шумерлинского района» на 2014-2020 годы
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
реализации подпрограммы «Управление муниципальным имуществом Ходарского сельского поселения Шумерлинского района» муниципальной программы Ходарского сельского поселения Шумерлинского района «Управление общественными финансами и муниципальным долгом Ходарского сельского поселения Шумерлинского района» на 2014–2020 годы
|
Статус
|
Наименование
подпрограммы муниципальной программы, основного мероприятия
|
Ответствен- ный исполнитель,
соисполни-
тели
|
Код бюджетной классификации
|
Расходы по годам, тыс.рублей
|
|
Глав- ный распо- ряди- тель бюд- жетных средств
|
Раз- дел, под- раз- дел
|
Целевая статья расходов
|
Груп- па (под- груп- па) вида рас- хо- дов
|
2014 год
|
2015 год
|
2016 год
|
2017 год
|
2018 год
|
2019год
|
2020год
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
13
|
14
|
|
Под- програм- ма
|
"Управление
муниципальным имуществом
Ходарского сельского поселения Шумерлинского района"
|
всего
|
х
|
х
|
х
|
х
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
50,0
|
х
|
х
|
х
|
|
ответствен- ный исполнитель – администрация Ходарского сельского поселенияШумерлинско
го района
|
х
|
х
|
х
|
х
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
50,0
|
х
|
х
|
х
|
|
Основное мероприятие 1
|
Создание единой системы учета муниципального имущества Ходарского сельского поселения Шумерлинского района
|
ответствен- ный исполнитель – администрация Ходарского сельского поселенияШумерлинско
го района
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
Итого
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
Основное мероприятие 2
|
Формирование эффективного муниципального сектора
|
ответствен- ный исполнитель – администрация Ходарского сельского поселенияШумерлинско
го района
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
Основное мероприятие 3
|
Создание условий для максимального вовлечения в хозяйственный оборот муниципального имущества, в том числе земельных участков
|
ответствен- ный исполнитель – администрация Ходарского сельского поселенияШумерлинско
го района
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
50,0
|
х
|
х
|
х
|
|
Основное мероприятие 4
|
Эффективное управление муниципальным имуществом Ходарского сельского поселения Шумерлинского района
|
ответствен- ный исполнитель – администрация Ходарского сельского поселенияШумерлинско
го района
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
Итого
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|