В целях реализации Указа Президента Чувашской Республики от 29 октября 2004 г. № 118 «О дополнительных мерах по инновационному развитию Чувашской Республики» Кабинет Министров Чувашской Республики п о с т а н о в л я е т: 1. Образовать Правительственную комиссию по отбору наиболее приоритетных и перспективных инновационных проектов, патентов на изобретение, полезную модель, промышленный образец, создаваемых в Чувашской Республике и за ее пределами. 2. Утвердить: Положение о Правительственной комиссии по отбору наиболее приоритетных и перспективных инновационных проектов, патентов на изобретение, полезную модель, промышленный образец, создаваемых в Чувашской Республике и за ее пределами (далее – Правительственная комиссия), согласно приложению № 1; Порядок отбора наиболее приоритетных и перспективных инновационных проектов, патентов на изобретение, полезную модель, промышленный образец, создаваемых в Чувашской Республике и за ее пределами, согласно приложению № 2. 3. Рекомендовать администрациям районов и городов Чувашской Республики создать комиссии по подготовке и представлению в Правительственную комиссию материалов по приоритетным инновационным проектам, патентам на изобретение, полезную модель, промышленный образец, создаваемым на их территориях. 4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство промышленности и энергетики Чувашской Республики. И.о. Председателя Кабинета Министров Чувашской Республики - М.Игнатьев УТВЕРЖДЕНО постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14.03.2005 № 55 (приложение № 1) П О Л О Ж Е Н И Е о Правительственной комиссии по отбору наиболее приоритетных и перспективных инновационных проектов, патентов на изобретение, полезную модель, промышленный образец, создаваемых в Чувашской Республике и за ее пределами I. Общие положения 1.1. Правительственная комиссия по отбору наиболее приоритетных и перспективных инновационных проектов, патентов на изобретение, полезную модель, промышленный образец, создаваемых в Чувашской Республике и за ее пределами (далее – Правительственная комиссия), является координационным органом Кабинета Министров Чувашской Республики. 1.2. Правительственная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Чувашской Республики, законами Чувашской Республики, иными нормативными правовыми актами Чувашской Республики, а также настоящим Положением. II. Основные задачи Правительственной комиссии Основными задачами Правительственной комиссии являются: 2.1. Координация деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики по взаимодействию с организациями всех форм собственности, в том числе учреждениями, научными и другими заинтересованными организациями, в целях развития научного, научно-технического и инновационного потенциала Чувашской Республики. 2.2. Создание внутриреспубликанского рынка ресурсов инновационной деятельности и ее целевое ориентирование. 2.3. Поддержка конкурентоспособных научно-исследовательских и опытно-конструкторских исследований, инновационных проектов. 2.4. Содействие повышению эффективности производства и конкурентоспособности продукции республиканских товаропроизводителей на основе создания и распространения базисных и улучшающих инноваций, содействие развитию рынка инновационных проектов. 2.5. Вовлечение научно-технического потенциала Чувашской Республики в процесс инноваций. III. Функции Правительственной комиссии Основными функциями Правительственной комиссии являются: проведение конкурсного отбора наиболее приоритетных и перспективных инновационных проектов, патентов на изобретение, полезную модель, промышленный образец, создаваемых в Чувашской Республике и за ее пределами, в целях внедрения их в серийное производство в организациях в Чувашской Республике, в том числе и для государственных нужд Чувашской Республики (далее – инновационный проект); подготовка предложений в Кабинет Министров Чувашской Республики по поддержке и финансированию инновационных проектов, прошедших конкурсный отбор; создание республиканской базы инновационных проектов, которым оказана государственная поддержка. IV. Полномочия Правительственной комиссии Для осуществления основных функций Правительственная комиссия имеет право: привлекать научные организации и специалистов для проведения независимой экспертной оценки инновационных проектов; запрашивать у разработчиков инновационных проектов необходимые сведения, а также, назначать, при необходимости, дополнительную экспертизу; готовить предложения к проектам нормативных правовых актов Чувашской Республики, регулирующих развитие инновационной деятельности в Чувашской Республике; приглашать на свои заседания представителей органов исполнительной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов, научных учреждений; образовывать рабочие группы из числа членов Правительственной комиссии, привлеченных специалистов, независимых экспертов для предварительного изучения вопросов, относящихся к компетенции Правительственной комиссии, подготовки проектов решений, экспертизы инновационных проектов; вносить на рассмотрение органов исполнительной власти Чувашской Республики предложения по вопросам, входящим в компетенцию Правительственной комиссии. V. Состав Правительственной комиссии 5.1. Состав Правительственной комиссии утверждается распоряжением Кабинета Министров Чувашской Республики. В Правительственную комиссию включаются представители органов исполнительной власти Чувашской Республики, а также могут включаться представители организаций, связанных с инновационной деятельностью. 5.2. Правительственная комиссия состоит из 19 человек, включая председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря. 5.3. Председателем Правительственной комиссии является Председатель Кабинета Министров Чувашской Республики. 5.4. Председатель Комиссии: осуществляет общее руководство; ведет заседание или поручает ведение заседания Правительственной комиссии своему заместителю; утверждает повестку дня очередного и внеочередного заседаний Правительственной комиссии. 5.5. Ответственный секретарь: организует проведение заседаний; информирует членов Правительственной комиссии об очередном заседании; формирует повестку дня очередного и внеочередного заседаний Правительственной комиссии; организует ведение протокола заседания и обеспечивает своевременное его подписание. В отсутствие ответственного секретаря Правительственной комиссии исполнение его обязанностей по поручению председателя возлагается на члена Правительственной комиссии. VI. Регламент работы Правительственной комиссии 6.1. Заседания Правительственной комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. 6.2. Правительственная комиссия правомочна проводить заседания и принимать решения при наличии 2/3 ее членов. 6.3. Решения принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Правительственной комиссии, обладающих правом голоса, и оформляются протоколом. Протокол заседания оформляется ответственным секретарем Правительственной комиссии и подписывается председателем Правительственной комиссии. Выписки из соответствующего протокола в трехдневный срок направляются лицам, в отношении которых вынесено решение. При несогласии с принятым решением член Правительственной комиссии вправе в письменной форме изложить свое особое мнение по рассмотренным вопросам, которое оглашается на заседании и приобщается к протоколу. 6.4. Организационно-техническое обеспечение деятельности Правительственной комиссии осуществляет Министерство промышленности и энергетики Чувашской Республики. ____________ УТВЕРЖДЕН постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14.03.2005 № 55 (приложение № 2) П О Р Я Д О К отбора наиболее приоритетных и перспективных инновационных проектов, патентов на изобретение, полезную модель, промышленный образец, создаваемых в Чувашской Республике и за ее пределами I. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок устанавливает требования к наиболее приоритетным и перспективным инновационным проектам, патентам на изобретение, полезную модель, промышленный образец, создаваемым в Чувашской Республике и за ее пределами (далее – инновационный проект), претендующим на получение государственной поддержки за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, порядок их формирования, конкурсного отбора, финансирования и реализации. 1.2. Принимаемые к рассмотрению инновационные проекты могут быть разработаны как в Чувашской Республике, так и за ее пределами. 1.3. Финансовая поддержка инновационных проектов (в части проведения научных исследований и разработок) за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики осуществляется на конкурсной основе. 1.4. Конкурсный отбор инновационных проектов, претендующих на государственную поддержку, осуществляет Правительственная комиссия по отбору наиболее приоритетных и перспективных инновационных проектов, патентов на изобретение, полезную модель, промышленный образец, создаваемых в Чувашской Республике и за ее пределами (далее – Правительственная комиссия). II. Критерии отбора инновационных проектов 2.1. Инновационные проекты должны отвечать следующим основным требованиям: быть направленными на решение важнейших проблем социально-экономического развития Чувашской Республики; научно-техническая продукция, создаваемая при реализации инновационного проекта, должна базироваться на новейших научных достижениях и к началу ее освоения иметь спрос на внутреннем и (или) внешнем рынках, являться конкурентоспособной; заявитель инновационного проекта должен предложить варианты внедрения научно-технической продукции в серийное производство в организациях, осуществляющих хозяйственную деятельность на территории Чувашской Республики; период от начала реализации проекта до полного достижения поставленных в нем целей не должен превышать трех лет. 2.2. В порядке исключения по согласованию с Правительственной комиссией допускаются к рассмотрению инновационные проекты, срок выполнения которых превышает три года, при условии, что продолжительность проведения работ на отдельных этапах реализации указанных проектов по заключению научно-технической экспертизы зависит от технологических особенностей этих работ (проведение медицинских испытаний, селекция и т.п.). III. Порядок предоставления инновационным проектам статуса приоритетных и перспективных 3.1. Разработчик инновационного проекта (далее - Претендент) представляет в Правительственную комиссию документы согласно приложениям № 1-3 к настоящему Порядку. 3.2. В случае несоответствия представленных документов предъявляемым требованиям или отсутствия полного комплекта документов Правительственная комиссия отклоняет заявку и в недельный срок письменно извещает Претендента о причинах отклонения заявки. 3.3. По результатам рассмотрения заявок отклоняются от участия в конкурсе Претенденты: находящиеся в стадии реорганизации, ликвидации или в состоянии банкротства; сообщившие о себе ложные сведения; не представившие необходимые документы; представившие документы, заведомо не соответствующие установленным требованиям по финансовым, техническим или производственным показателям. 3.4. Пакет документов Претендента для проведения комплексной экспертизы направляется независимым экспертам (юридическим или физическим лицам, обладающим опытом работы в соответствующей сфере). Состав независимых экспертов утверждается протоколом Правительственной комиссии. 3.5. При проведении комплексной экспертизы оцениваются: научная и прикладная значимость целей инновационного проекта на основе прогнозируемых конечных результатов и потребности в них исходя из приоритетов развития отраслей экономики Чувашской Республики; принципиальная новизна и технологическая прогрессивность предлагаемых решений, наличие документов, подтверждающих право интеллектуальной собственности; эффективность использования результатов реализации инновационного проекта для дальнейшего развития соответствующих отраслей экономики Чувашской Республики; необходимость координации межотраслевых связей технологически сопряженных отраслей и производств для достижения поставленной цели; реальность создания конкурентоспособных и импортозамещающих изделий и оборудования; подтверждение рыночной потребности, наличие экспортных возможностей; срок окупаемости затрат на реализацию проекта; уровень проработки развернутого бизнес-плана, подтверждение эффективности использования средств; финансовая устойчивость организации и реальность выполнения взятых ею обязательств. 3.6. Проведение комплексной экспертизы завершается составлением экспертного заключения, оформленного в письменной форме (приложение № 4) и направленного в Правительственную комиссию. Максимальный срок проведения комплексной экспертизы – 45 дней со дня передачи инновационного проекта на экспертизу. 3.7. Правительственная комиссия в срок не более 60 дней со дня получения заявки: 3.7.1. Рассматривает комплект представленных документов, результаты комплексной экспертизы, заслушивает Претендента, других присутствующих на заседании лиц в соответствии с утвержденным регламентом Правительственной комиссии. 3.7.2. При положительном результате комплексной экспертизы Правительственной комиссией вносится предложение в Кабинет Министров Чувашской Республики о признании инновационного проекта приоритетным и о целесообразности предоставления государственной поддержки. 3.8. По каждому конкретному инновационному проекту Кабинетом Министров Чувашской Республики утверждается его государственный заказчик. Деятельность государственного заказчика инновационного проекта регулируется Положением о государственном заказчике, утверждаемым Правительственной комиссией. 3.9. Договор о предоставлении государственной поддержки заключается между Претендентом и государственным заказчиком. Договор оформляется в соответствии с примерным договором, утверждаемым Кабинетом Министров Чувашской Республики. IV. Контроль за ходом реализации приоритетных инновационных проектов 4.1. Дата начала финансирования инновационного проекта определяется на основании документов: копий платежных поручений, выписок банка, других документов, подтверждающих фактические затраты, связанные с реализацией инновационного проекта. Датой завершения проекта считается день подписания акта приемки-сдачи выполненных работ и утверждения финансового отчета. 4.2. Претендент ежеквартально представляет государственному заказчику отчет о ходе реализации инновационного проекта согласно Договору о предоставлении государственной поддержки. 4.3. Государственный заказчик в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, направляет полный отчет о ходе реализации инновационного проекта с прилагающимися документами в Министерство промышленности и энергетики Чувашской Республики (далее – Министерство) для рассмотрения на заседании Правительственной комиссии. 4.4. Министерство: обеспечивает сохранность представленных материалов, контроль прохождения документов на всех этапах рассмотрения; ведет журнал учета инновационных проектов и договоров, заключенных между государственными заказчиками и Претендентами; проводит проверки Претендентов с привлечением представителей министерств или иных органов исполнительной власти Чувашской Республики для оперативного контроля за исполнением обязательств по реализации договоров о предоставлении государственной поддержки. 4.5. В целях оперативного контроля за исполнением обязательств по реализации договоров о предоставлении государственной поддержки Правительственной комиссией создается рабочая группа, состав которой утверждается протоколом Правительственной комиссии. 4.6. Правительственная комиссия представляет годовые отчеты о реализации инновационных проектов в Кабинет Министров Чувашской Республики не позднее 20 февраля года, следующего за отчетным. 4.7. Предложения об объемах средств республиканского бюджета Чувашской Республики для финансирования инновационных проектов в части проведения научных исследований и разработок на очередной год формируются государственными заказчиками с учетом изменения условий оплаты труда, цен и тарифов на работы, товары и услуги и в установленном порядке вносятся в Правительственную комиссию не позднее 1 мая. Правительственная комиссия с участием государственных заказчиков проектов рассматривает указанные предложения и включает их в сводную заявку на финансирование научной, научно-технической и инновационной деятельности с учетом затрат на проведение научно-технической экспертизы проектов и направляет в Министерство финансов Чувашской Республики не позднее 1 июня. 4.8. Ассигнования из республиканского бюджета Чувашской Республики на финансирование инновационных проектов предусматриваются в лимитах централизованно распределяемых ресурсов на очередной год отдельной строкой по каждому государственному заказчику. 4.9. В ходе выполнения работ по инновационному проекту в него могут вноситься изменения. Решения об изменении объемов финансирования, планируемых результатов и сроков выполнения этапов работ и проекта в целом принимает Правительственная комиссия по предложениям государственного заказчика, содержащим точное определение характера и причин изменений, а также обоснование их необходимости. ____________