О внесении изменений в муниципальную программу Чебоксарского района Чувашской Республики «Развитие образования в Чебоксарском районе Чувашской Республики» на 2014-2020 годы»

И.о. главы администрации

В.П. Димитриев

Наименование подпрограммы

Подпрограмма «Профилактика социального сиротства и раннего выявления семейного неблагополучия в Чебоксарском районе» Муниципальной программы«Развитие образования в Чебоксарском районе Чувашской Республики» на 2014 – 2020 годы

Основания для разработки подпрограммы

Конституция Российской Федерации;

Конвенция ООН «О правах ребенка» (с изменениями и дополнениями);

Федеральный закон от 29 декабря 1995 г. № 223 –ФЗ «Семейный Кодекс Российской Федерации»  (с изменениями и дополнениями);

Федеральный закон от 24 июня 1999г №120 –ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних» (с изменениями и дополнениями);

Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273 –ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями);

Конституция Чувашской Республики;

Закон Чувашской Республики от 30 июля 2013 г. №50 «Об образовании в Чувашской Республике»;

Закон Чувашской Республики от 25 ноября 2003 года № 38 «О профилактике правонарушений в Чувашской Республике» (с изменениями и дополнениями);

Закон Чувашской Республики от 24 ноября 2004 г. № 48 «О социальной поддержке детей в Чувашской Республике» (с изменениями и дополнениями);

Закон Чувашской Республики от 29 декабря 2005 г. 3 68 «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Чувашской Республике» (с изменениями и дополнениями).

Муниципальный заказчик подпрограммы

Администрация Чебоксарского района Чувашской Республики

Основные разработчики подпрограммы

Администрация Чебоксарского района Чувашской Республики

Основные исполнители подпрограммы

-         Администрация Чебоксарского района;

-         Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Чебоксарского района;

-         Отдел по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних управления образования администрации Чебоксарского района;

-         Образовательные учреждения Чебоксарского района;

-         МАУК «Централизованная клубная система»;

-         МАУК «Централизованная библиотечная система»;

-         Управление образования администрации

-         Отдел МВД России по Чебоксарскому району:

-         Редакция газеты «Таван ен»»;

-   ОСЗН Чебоксарского района Чувашской Республики «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики;

-   КУ Чувашской Республики «Центр занятости населения Чебоксарского района» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики;

-БУ «Центр социального обслуживания населения Чебоксарского района» Министерства труда и социального развития Чувашской Республики;

-          Администрации сельских поселений;

-          БУ «Чебоксарская ЦРБ» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики;

-         Филиал по Чебоксарскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии;

-         Другие вспомогательные органы и учреждения Чебоксарского района.

-          

Цель подпрограммы

Определение комплекса мер, направленных на профилактику семейного неблагополучия, сдерживание распространения социального сиротства, создание условий для правового воспитания и правовой защиты несовершеннолетних, обеспечение через взаимодействие и сотрудничество системного подхода к решению данных проблем.

Задачи подпрограммы

1. Формирование и развитие системы раннего выявления и предупреждения семейного и детского неблагополучия, социального сиротства.

2. Снижение числа семей и детей, находящихся в социально опасном положении, численности детей, оставшихся без попечения родителей, числа лишений родительских прав.

3. Совершенствование комплексной системы социальной адаптации и реабилитации детей и семей, находящихся на ранней стадии семейного неблагополучия, в социально опасном положении; повышение уровня родительской компетенции и ответственности, в том числе путём популяризации позитивного опыта семейной жизни, укрепления института семьи.

4. Создание условий  для стабилизации ситуации в семье, мобилизация внутренних ресурсов семьи для повышения ответственности родителей за воспитание и содержание своих детей.

5. формирование здорового образа жизни, привлечение к спорту, активному отдыху и культурному досугу детей и семьи, воспитывающих детей.

Сроки реализации подпрограммы

2017-2020 годы

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

1.Эффективное функционирование межведомственной системы комплексной реабилитационно – профилактической работы с семьями  на ранней стадии семейного неблагополучия, и семьями, находящимися в социально опасном положении.

2. Снижение численности детей, родители которых лишены родительских прав.

3. Снижение числа семей с детьми, находящихся в социально опасном положении.

4. Увеличение числа случаев сохранения кровной семьи для детей.

Объёмы и источники финансирования

За счёт ассигнований на основную деятельность.

Система организации контроля за выполнением подпрограммы

В квартал 1 раз основные исполнители подпрограммы анализируют и представляют отчеты о ходе реализации мероприятий подпрограммы в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Чебоксарского района, которая контролирует ход ее исполнения.

Важнейшие целевые индикаторы и показатели подпрограммы

Эффективное функционирование межведомственной системы комплексной реабилитационно-профилактической работы с семьями на ранней стадии семейного неблагополучия, и семьями, находящимися в социально опасном положении;

снижение численности детей, родители которых лишены родительских прав;

снижение числа семей с детьми, находящихся в социально опасном положении;

удельный вес неблагополучных семей с детьми охваченных программами реабилитации;

снижение количества преступлений и правонарушений среди несовершеннолетних, в том числе повторных правонарушений.

№

индикаторы

Годы

2017

2018

2019

2020

1

Эффективное функционирование межведомственной системы комплексной реабилитационно-профилактической работы с семьями на ранней стадии семейного неблагополучия, и семьями, находящимися в социально опасном положении;

-

-

-

-

2

снижение численности детей, родители которых лишены родительских прав;

0

0

0

0

3

снижение числа семей с детьми, находящихся в социально опасном положении;

42

38

36

34

4

снижение количества преступлений и правонарушений среди несовершеннолетних, в том числе повторных правонарушений.

11

9

8

7

№/№

п/п

Наименование мероприятия

Срок проведения

исполнители

1 Направление «Мониторинг семейного благополучия»

1.1

Выезд и обследование неблагополучных семей

весь период

КДН, субъекты профилактики

1.2

Анализ внутренних и внешних ресурсов семьи в преодолении социальных затруднений

весь период

КДН, субъекты профилактики

1.3

Определение объема, видов и мер социальной поддержки, в которых нуждаются дети, семьи с детьми для преодоления трудной жизненной ситуации либо предупреждения ее возникновения

весь период

КДН, субъекты профилактики

1.4

Консультирование граждан по вопросам, связанным с получением мер социальной поддержки

весь период

КДН, субъекты профилактики, правоохранительные органы, адвокаты коллегии адвокатов Чувашской Республики

1.5

Проведение благотворительных акций по сбору вещей, одежды и обуви, канцелярских принадлежностей для семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации

весь период

БУ «Центр социального обслуживания населения» Министерства труда и социального развития Чувашской Республики

1.6

Содействие в получении адресной материальной помощи семьям с детьми

По мере необходимости

БУ «Центр социального обслуживания населения» Министерства труда и социального развития Чувашской Республики

1.7

Содействие в решении проблем трудоустройства родителей несовершеннолетних детей находящихся в социально опасном положении

весь период

КДН, ЦЗН Чебоксарского района, субъекты профилактики

1.8

Содействие в получении адресной материальной помощи семьям с детьми

По мере необходимости

БУ «Центр социального обслуживания населения» Министерства труда и социального развития Чувашской Республики

1.9

Содействие в решении проблем трудоустройства родителей несовершеннолетних детей находящихся в социально опасном положении

весь период

КДН, ЦЗН Чебоксарского района, субъекты профилактики

2 Направление «Формирование ценностей семейной жизни»

2.1

Проведение социально значимых мероприятий, способствующих формированию и сохранению семейных ценностей

-проведение бесед, лекториев, тренингов с родителями направленных на сохранение семейных ценностей

- проведение мероприятий ко дню матери, к международному  дню семьи, ко дню защиты детей и пр.

Весь период

КДН, субъекты профилактики

2.2

Использование различных форм сотрудничества с родителями (родителями-отцами), вовлечение их в совместную с детьми творческую, социально значимую деятельность, направленную на повышение их авторитета

Весь период

Центр детского творчества управления образования администрации Чебоксарского района, МАУК «Централизованная клубная система» администрации Чебоксарского района,

2.3

Организация психолого-педагогического и правового просвещения родителей

Весь период

КДН, субъекты профилактики

2.4

Распространение среди населения психологических, педагогических, правовых знаний способствующих социальной безопасности семей, в т.ч. с помощью методических пособий, буклетов, листовок и т.д.

Весь период

КДН, субъекты профилактики

2.5

Проведение цикла бесед с родителями на родительских собраниях по темам:

«Приоритет семьи в воспитании ребёнка», «Дети – зеркало своих родителей», «Учимся понимать своего ребёнка: проблема взаимоотношений в семье» и т.д.

Весь период

ОУ района, КДН, субъекты профилактики

3 направление «Формирование здорового образа жизни»

3.1

Проведение мероприятий, направленных на формирование представлений и знаний о здоровом образе жизни детей и их родителей

Весь период

КДН, образовательные учреждения, БУ «Чебоксарская ЦРБ»

3.2

Проведение спортивно-массовых мероприятий с привлечением родителей с детьми

Весь период

Образовательные учреждения, АУ ДОД ДЮСШ-ФОК «Улап»

3.3

Использование ресурсов СМИ, библиотек, муниципальных учреждений и предприятий, общественных организаций для рекламы и пропаганды здорового образа жизни

Весь период

КДН, БУ «Чебоксарская ЦРБ», субъекты профилактики

3.4

Содействие в организации оздоровления, отдыха и трудоустройства детей из неблагополучных семей в каникулярное время

Весь период

КЦСОН, КДН, образовательные учреждения, субъекты профилактики

3.5

Оказание медицинской помощи детям из социально опасных семей, детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей

Весь период

БУ «Чебоксарская ЦРБ»

4 Направление «Профилактика девиантности, асоциальности»

4.1

Проведение консультирований граждан на выездных заседаниях КДН, Днях профилактики, Дне правовой помощи и др. мероприятиях  по вопросам профилактики жестокого и (или) пренебрежительного отношения к детям, разъяснение норм семейного, уголовного кодекса, кодекса об административных правонарушениях

Весь период

КДН, субъекты профилактики

4.2

Рассмотрение вопросов по защите прав детей и семейного неблагополучия на заседаниях методических объединений заместителей директоров по воспитательной работе, социальных педагогов, педагогов-психологов, классных руководителей;
- на заседаниях Советов профилактики в школах;

-на методическом объединении педагогических работников дошкольных образовательных учреждений района

- на заседаниях Советов профилактики сельских поселений;

-оказание методической помощи  образовательным дошкольным учреждениям района по выявлению неблагополучных семей и работе с ними.

Проведение в районе дней профилактики, месячников и операций направленных на правовое воспитание школьников и их родителей

По плану

КДН, образовательные учреждения, образовательные дошкольные учреждения, субъекты профилактики

4.3

Взаимодействие по ведению мониторинга по профилактике социального сиротства и раннего выявления семейного неблагополучия

Весь период

отдел ЗАГС администрации Чебоксарского района,  БУ «Чебоксарская ЦРБ», дошкольные учреждения, образовательные учреждения, ОМВД России по Чебоксарскому району, КДН, учреждения культуры, администрации сельских поселений

4.4

Организация рейдов по месту жительства несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении

ежемесячно

КДН, субъекты профилактики

4.5

Вовлечение подростков воспитывающихся в семьях социального риска в проводимые школьные и районные мероприятия

Весь период

ОУ района

4.6

Проведение  цикла мероприятий (лекции, беседы, круглые столы) по разъяснению прав и обязанностей несовершеннолетних, в том числе с охватом учащихся начальных классов

Весь период

ОУ района, КДН, субъекты профилактики

4.7

Проведение в ОУ района анкетирований несовершеннолетних по вопросу соблюдения прав детей и защиты от жестокого обращения в семье

Весь период

ОУ района, КДН

4.8

Выявление, своевременное информирование учреждений системы профилактики о фактах неблагополучия в семье

Весь период

ОУ района, КДН, субъекты профилактики

4.9

Проведение ежегодного персонального учёта детей подлежащих обучению в ОУ

Весь период

ОУ района

4.10

Проведение психологических тренингов для родителей, педагогов, воспитателей о контролировании своих эмоций, о недопущении жестокого и противоправного отношения с детьми

Весь период

ОУ района, психологи района и республики

4.11

Проведение межведомственных круглых столов для руководителей органов системы профилактики

2 раза в год

КДН

4.12

Привлечение общественных организаций (совет женщин, совет отцов) для организации профилактической работы с семьями, оказавшимися в трудной жизненной ситуации

По мере необходимости

КДН

5 Направление «Профилактика отказов от новорожденных детей

и детей первого года жизни»

5.1

Проведение мероприятий для семей, ожидающих ребёнка

Весь период

отдел ЗАГС администрации Чебоксарского района

5.2

Организация профилактической работы с матерями состоящими в группе риска (из малообеспеченных семей, семей, воспитывающих детей – инвалидов, матерей-одиночек и др.) по предупреждению отказов от новорожденных детей и детей первого года жизни

Взаимодействие с органами и учреждениями системы профилактики по сопровождению детей до 3-х лет жизни и раннему выявлению семейного неблагополучия.

Весь период

БУ «Чебоксарская ЦРБ»

5.3

Профилактическая работа по предотвращению ранних беременностей и абортов, а также  предупреждение абортов и отказов от новорожденных детей среди женского населения старше 18 лет

Весь период

БУ «Чебоксарская ЦРБ»

5.4

Проведение мероприятий направленных на  повышение значимости, «авторитетности» семьи

Весь период

КДН, субъекты профилактики, отдел ЗАГС администрации Чебоксарского района

5.5

Организация и проведение мероприятий в «школе молодой семьи»

I раз в квартал

отдел ЗАГС администрации Чебоксарского района

Все мероприятия, проводимые в районе по данной подпрограмме должны освещаться на сайте администрации Козловского района и в районной газете «Знамя»

Весь период

КДН, субъекты профилактики, районная газета «Таван ен»