Об утверждения Положения об отде-ле культуры, туризма и социального развития администрации Чебоксарского района Чувашской Республики

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Чебоксарского района Чувашской Республики, решением Собрания депутатов Чебоксарского района Чувашской Республики от 19.11.2013г. №27-04 «О структуре администрации Чебоксарского района Чувашской Республики»

Собрание депутатов Чебоксарского района РЕШИЛО:

1. Утвердить прилагаемое Положение об отделе культуры, туризма и социального развития администрации Чебоксарского района Чувашской Республики в новой редакции.

2. Возложить на начальника отдела культуры, туризма и социального развития администрации Чебоксарского района Матину Ольгу Анатольевну полномочия по регистрации Положения об отделе культуры, туризма и социального развития администрации Чебоксарского района Чувашской Республики в новой редакции.

3. Признать утратившим силу решение Собрания депутатов Чебоксарского района Чувашской Республики от 13.03.2009г. №27-11 «Об утверждении Положения об отделе социального развития администрации Чебоксарского района».

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

УТВЕРЖДЕНО:

решением Собрания депутатов

Чебоксарского района

Чувашской Республики

от 27.02.2014 № 29-02                                                                                  

ПОЛОЖЕНИЕ

об отделе культуры, туризма и социального развития

администрации Чебоксарского района Чувашской Республики

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Отдел культуры, туризма и социального развития администрации Чебоксарского района Чувашской Республики (далее Отдел) является отраслевым органом администрации Чебоксарского района, подотчетным в своей деятельности главе администрации района. Учредителем Отдела является администрация Чебоксарского района Чувашской Республики (далее - Учредитель).

1.2. Отдел является правопреемником отдела социального развития администрации Чебоксарского района, созданного постановлением администрации Чебоксарского района от 30.12.2005г. № 554.

1.3. В своей деятельности Отдел руководствуется Конституциями Российской Федерации и Чувашской Республики, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства культуры Российской Федерации, Министерства культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики, законами Чувашской Республики, указами и распоряжениями Главы Чувашской Республики, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Чувашской Республики, Уставом Чебоксарского района Чувашской Республики, решениями Собрания депутатов Чебоксарского района Чувашской Республики, постановлениями и распоряжениями администрации Чебоксарского района Чувашской Республики и настоящим Положением.

1.4. Полное официальное наименование Отдела:

на русском языке: Отдел культуры, туризма и социального развития администрации Чебоксарского района Чувашской Республики.

на чувашском языке: Чёваш Республикин Шупашкар район администраций.н культура: туризм тата социаллё аталану пай..

Юридический и почтовый адрес Отдела: 429500, Чувашская Республика, Чебоксарский район, пос. Кугеси, ул. Шоссейная, д. 15.

1.5.Отдел является отраслевым (функциональным) органом администрации Чебоксарского района, наделенным правами юридического лица, имеет обособленное имущество, лицевые счета, самостоятельный баланс, гербовую печать, штампы и бланки, необходимые для осуществления своей деятельности.

1.6. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Чувашкой Республики, органами местного самоуправления Чебоксарского района Чувашской Республики, управлениями и отделами администрации Чебоксарского района Чувашской Республики, организациями и учреждениями по вопросам, входящим в его компетенцию, координирует деятельность учреждений, находящиеся в его ведении.

1.7. Отделу подведомственны:

муниципальное бюджетное учреждение культуры «Центральная библиотека» Чебоксарского района Чувашской Республики;

бюджетное учреждение культуры Чебоксарского района Чувашской Республики «Музей «Бичурин и современность»;

муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Атлашевская детская школа искусств» Чебоксарского района Чувашской Республики;

муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Кугесьская детская школа искусств» Чебоксарского района Чувашской Республики;

муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Хыркасинская детская школа искусств» Чебоксарского района Чувашской Республики; (далее – подведомственные учреждения).

1.8. Отдел в пределах предоставленных ему прав осуществляет управление деятельностью подведомственных ему учреждений. (по поручению главы администрации района может выступить в качестве их Учредителя).

1.9. Положение об Отделе утверждается Собранием депутатов Чебоксарского района.

2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ

2.1. Основными задачами Отдела являются:

организация предоставления дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства в детских школах искусств;

организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

создание условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры;

создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов;

организация музейного обслуживания населения;

создание условий для развития туризма;

участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными, ограниченно дееспособными, и лицами, нуждающимися по состоянию здоровья в попечительстве в форме патронажа;

оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

3. ФУНКЦИИ

3.1. Отдел в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

разработка районных программ развития и сохранения культуры и туризма в районе, охраны и использования историко-культурного наследия, организация работы по его сохранению;

подготовка проектов решений Собрания депутатов Чебоксарского района, постановлений и распоряжений администрации района по вопросам культуры, туризма и обеспечение их реализации и осуществление контроля;

разработка в установленном порядке планов по расходам на развитие культуры и туризма по бюджету района, внесение предложений по включению в план работы соответствующих Министерств Чувашской Республики, имеющих республиканское значение культурно-досуговых, туристских мероприятий района и их финансирование из республиканского бюджета;

планирование, регулирование сети учреждений дополнительного образования детей (детских школ искусств), библиотек и клубных учреждений (по согласованию с главами сельских поселений), оказание помощи в укреплении материально-технической базы муниципальных подведомственных учреждений;

содействие развитию информационной системы организаций отрасли культуры, информирование населения о своей деятельности через средства массовой информации;

анализ состояния рынка услуг в отрасли культуры и туризма, организация распространения данных о его конъюнктуре, развитие маркетинга;

сохранение и развитие художественных народных промыслов и ремесел, разработка предложений по созданию и развитию досуговых объектов, зон культуры и отдыха, других культурно-досуговых учреждений на территории района;

организация мероприятий межпоселенческого характера в сфере культуры: праздников, концертов, фестивалей, конкурсов и иных культурно-досуговых мероприятий;

содействие в обеспечении функционирования системы дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства;

осуществление учета, сохранения, пополнения, использования и популяризации музейных фондов в порядке, установленном действующими законодательствами Российской Федерации и Чувашской Республики;

руководство подведомственными учреждениями Отдела в соответствии с Уставом Чебоксарского района, Положением об Отделе культуры, туризма и социального развития, Соглашениями с сельскими поселениями о передаче полномочий, договорами (контрактами);

организация информационного и методического обеспечения культурно-досуговой деятельности, развития туризма в районе, ведение статистического учета по всем направлениям работы Отдела, инспекционных проверок творческо-производственной и финансово-хозяйственной деятельности организаций и учреждений культуры района (по согласованию с сельскими поселениями);

представление на назначение (прием) и освобождение (увольнение) руководителей подведомственных учреждений главе администрации района;

представление на принятие мер поощрения и дисциплинарного взыскания к руководителям подведомственных учреждений главе администрации района;

оказание помощи учреждениям культуры в реализации кадровой политики;

представление в установленном порядке работников культуры, активных участников художественной самодеятельности к награждению государственными наградами, присвоению почетных званий;

организация рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан в области культуры и туризма;

поддержка постоянной связи со средствами массовой информации в целях всестороннего освещения проблем сохранения и развития культуры и туризма;

ежегодный анализ состояния в сфере культуры и туризма, подготовка необходимой статотчетности, предусмотренной нормативными актами государственных органов управления;

организация, регулирование и осуществление контроля за установленными государственными органами отчетов и ведение делопроизводства в Отделе и учреждениях культуры;

осуществление функций муниципального заказчика на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения в сфере культуры и туризма;

организация работы по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными, ограниченно дееспособными, и лицами, нуждающимися по состоянию здоровья в попечительстве в форме патронажа;

осуществление совместно с органами местного самоуправления мероприятий по укреплению материально-технической базы учреждений культуры;

выполняет иные функции в сфере культуры в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики, нормативными правовыми актами администрации Чебоксарского района.

4. ПРАВА

4.1. Отдел в пределах своей компетенции имеет право:

рассматривать вопросы и принимать решения по организации культурно-досуговой, туристской деятельности в районе;

в установленном порядке инспектировать деятельность подведомственных учреждений;

разрабатывать и согласовывать в установленном порядке проекты правовых актов в сфере культуры и туризма, вносить на рассмотрение главы администрации Чебоксарского района предложения по вопросам, входящим в его компетенцию;

издавать приказы, распоряжения, инструктивно-нормативные и другие локальные акты (положения, правила, инструкции и т.д.) в пределах своих полномочий;

запрашивать и получать от органов местного самоуправления Чебоксарского района, предприятий, организаций, учреждений информацию, сведения, необходимые для анализа и решения вопросов, входящих в компетенцию Отдела;

устанавливать фонд оплаты труда работников подведомственных учреждений, в пределах выделенных бюджетных ассигнований;

по поручению администрации Чебоксарского района заключать соглашения с сельскими поселениями по передаче полномочий и определению взаимных обязательств и условий эффективного использования имущества и выделенных ассигнований в интересах развития отрасли культуры в соответствии с действующим законодательством;

организовывать и проводить конкурсы, фестивали, выставки, конференции, семинары, музейный и библиотечный обмен и другие мероприятия в сфере культуры и туризма;

привлекать в установленном порядке для осуществления отдельных работ учреждения, организации или отдельных лиц, в том числе и на договорной основе.

5. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

5.1. Отдел возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации района в порядке, установленном законодательством.

Начальник осуществляет руководство деятельностью Отдела на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел задач.

5.2. В своей деятельности начальник Отдела:

распределяет обязанности между работниками Отдела;

действует без доверенности от имени Отдела, в том числе представляет Отдел во всех государственных органах власти, органах местного самоуправления, организациях и в судебных органах;

принимает и увольняет работников Отдела;

утверждает структуру и штатное расписание отдела по согласованию с главой администрации района, устанавливает надбавки и доплаты к должностным окладам работников Отдела в соответствии с нормативными документами.

издает на основе и во исполнение нормативных правовых актов, в пределах своей компетенции, приказы, утверждает должностные инструкции, инструкции по охране труда и технике безопасности, дает указания и поручения, проверяет их исполнение;

обеспечивает в установленном порядке выполнение мероприятий по охране труда, мобилизационной подготовке, гражданской обороне и действиям в чрезвычайных ситуациях;

организует документирование деятельности Отдела, определяет и утверждает систему документирования и обеспечения сохранности документов;

ведет прием граждан, рассматривает предложения, заявления, жалобы граждан и принимает по ним необходимые меры;

поощряет руководителей подведомственных учреждений;

применяет меры дисциплинарного взыскания к руководителям подведомственных учреждений;

принимает решения о предоставлении руководителям подведомственных учреждений отпуска, решения об отзыве их из отпуска;

осуществляет иные полномочия и обладает правами в соответствии с законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики, муниципальными правовыми актами Чебоксарского района.

5.3. В случае отсутствия начальника Отдела его полномочия осуществляет заместитель начальника Отдела или уполномоченное им лицо.

5.4. Деятельность работников Отдела регламентируется должностными инструкциями, утвержденными начальником Отдела.

5.5. Должности, занимаемые в Отделе, относятся к должностям муниципальной службы, которые осуществляются на постоянной основе на должностях муниципальной службы в Чебоксарском районе, замещаемых путем заключения трудового договора. Деятельность муниципальных служащих отдела культуры, туризма и социального развития администрации Чебоксарского района исполняется в порядке, определенном Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законом Чувашской Республики «О муниципальной службе в Чувашской Республике», Уставом Чебоксарского района Чувашской Республики, настоящим Положением.

5.6. Для обеспечения государственно-общественной формы управления и выработки политики в области культуры и туризма, коллегиального решения вопросов управления подведомственными учреждениями, при Отделе создается консультативный орган для предварительного рассмотрения вопросов и подготовки по ним предложений, носящих рекомендательный характер, который называется Советом отдела культуры, туризма и социального развития Чебоксарского района (далее «Совет»).

Для обеспечения согласованных действий заинтересованных органов, решения определенных задач могут создаваться комиссии.

Создание, реорганизация и ликвидация комиссий и Совета, утверждение персонального состава осуществляется приказом начальника Отдела. Компетенция комиссий и Совета, сфера деятельности и полномочия определяются в Положениях о них.

Решения Совета и комиссий проводятся в жизнь, как правило, приказом начальника Отдела.

5.7. Отдел взаимодействует с подведомственными учреждениями, учреждениями культуры района исходя из их самостоятельности и ответственности перед органами местного самоуправления, и строит свои отношения с ними на принципах сотрудничества, оставляя за собой права на получение оперативной и долгосрочной информации и ведомственной статистики.

5.8. Специалисты Отдела осуществляют свою деятельность в соответствии с распределением функциональных обязанностей, находятся в непосредственном подчинении начальника и обеспечивают правильное выполнение законодательных и нормативных актов в области культуры, туризма и социального развития.

6. ИМУЩЕСТВО И ФИНАНСЫ

6.1. Финансирование деятельности Отдела производится за счет средств бюджета района в пределах утвержденных смет расходов на текущий год.

6.2. Имущество за Отделомна праве оперативного управления закрепляется Учредителем и является муниципальной собственностью Чебоксарского района Чувашской Республики, переданной Отделу по акту приема-передачи на цели, предусмотренные настоящим Положением и в порядке, установленным законодательством Российской Федерации.

6.3. Распоряжение указанным имуществом, в том числе сдача в аренду, передача в залог, обременение иными способами, оформление выбытия основных средств, производится по согласованию с Учредителем.

7. СОЗДАНИЕ, РЕОРГАНИЗАЦИЯ, ЛИКВИДАЦИЯ

7.1. Отдел создается, реорганизуется и ликвидируется администрацией Чебоксарского района в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Чебоксарского района.

8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

8.1. В Отделе в установленном порядке ведется делопроизводство. Номенклатура дел Отдела утверждается его начальником.

8.2. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся в соответствии с изменениями в законодательстве и вступают в силу после утверждения решением Собрания депутатов Чебоксарского района Чувашской Республики.