О внесении изменений в постановление администрации города Чебоксары от 31.07.2014 № 2564

В целях приведения в соответствие с требованиями действующего законодательства администрация города Чебоксары постановляет:

1. Внести в постановление администрации города Чебоксары от 31.07.2014 № 2564 «Об утверждении Порядка осуществления главными распорядителями (распорядителями) средств бюджета города Чебоксары, главными администраторами (администраторами) доходов средств бюджета города Чебоксары, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета города Чебоксары внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита» следующие изменения:

1.1. В наименовании постановления слова «главными администраторами (администраторами) доходов средств бюджета» заменить словами «главными администраторами (администраторами) доходов бюджета».

1.2. В Порядке осуществления главными распорядителями (распорядителями) средств бюджета города Чебоксары, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета города Чебоксары, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета города Чебоксары внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, утвержденным указанным постановлением:

1.2.1. Пункт 1.2 дополнить абзацем следующего содержания:

«Главные администраторы (администраторы) средств бюджета города Чебоксары обязаны предоставлять информацию и документы, запрашиваемые финансовым органом администрации города, в целях осуществления полномочия по проведению анализа осуществления главными администраторами средств бюджета города Чебоксары внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.».

1.2.2. Пункт 2.1 изложить в следующей редакции:

«Внутренний финансовый контроль представляет собой непрерывный процесс, осуществляемый руководителями (заместителями руководителей), иными должностными лицами главного администратора (администратора) средств бюджета города Чебоксары, организующими и выполняющими внутренние процедуры составления и исполнения бюджета города Чебоксары, ведения бюджетного учета и составления отчетности (далее – внутренние бюджетные процедуры), направленный на:

а) соблюдение установленных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным администратором (администратором) средств бюджета города Чебоксары и подведомственными получателями (администраторами) средств бюджета города Чебоксары;

б) подготовку и организацию мер по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств.».

1.2.3. Пункт 2.4 дополнить подпунктами следующего содержания:

«р) распределение лимитов по подведомственным распорядителям и получателям средств бюджета города Чебоксары;

с) осуществление предусмотренных правовыми актами о предоставлении (осуществлении) бюджетных инвестиций действий, направленных на обеспечение соблюдения их получателями условий, целей и порядка их предоставления;

т) осуществление предусмотренных правовыми актами о выделении в распоряжение главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета, действий, направленных на обеспечение адресности и целевого характера использования указанных ассигнований;

у) принятие решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет города Чебоксары.».

1.2.4. Пункты 2.5, 2.6, изложить в следующей редакции:

«2.5. При осуществлении внутреннего финансового контроля производятся следующие контрольные действия:

а) проверка оформления документов на соответствие требованиям нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и внутренних стандартов и процедур;

б) подтверждение (согласование) операций (действий по формированию документов, необходимых для выполнения внутренних бюджетных процедур);

в) сверка данных;

г) сбор (запрос), анализ и оценка (мониторинг) информации о результатах выполнения внутренних бюджетных процедур.

2.6. Формами проведения внутреннего финансового контроля являются контрольные действия, указанные в пункте 2.5 настоящего Порядка, применяемые в ходе самоконтроля и или контроля по уровню подчиненности (подведомственности), смежного контроля (далее – методы контроля).».

1.2.5. Пункт 2.9 изложить в следующей редакции:

«2.9. В целях реализации настоящего Порядка главным администратором (администратором) средств бюджета города Чебоксары принимается правовой акт, регламентирующий осуществление внутреннего финансового контроля структурным подразделением или получателем средств бюджета города Чебоксары, ответственным за результаты выполнения внутренних бюджетных процедур, путем формирования (актуализации) и утверждения карт внутреннего финансового контроля.

2.9.1. Утверждение карт  внутреннего финансового контроля осуществляется руководителем главного администратора (администратора) средств бюджета города Чебоксары или уполномоченным им должностным лицом.

 2.9.2. В карте внутреннего финансового контроля по каждому отражаемому в нем предмету внутреннего финансового контроля указываются данные о должностном лице, ответственном за выполнение операции (действия по формированию документа, необходимого для выполнения внутренней бюджетной процедуры), периодичности выполнения операции, должностных лицах, осуществляющих контрольные действия, методы контроля и периодичности, а также способах проведения контрольных действий.

2.9.3. Процесс формирования (актуализации) карты внутреннего финансового контроля включает следующие этапы:

а) анализ предмета внутреннего финансового контроля в целях определения применяемых к нему методов контроля и контрольных действий (далее – процедуры внутреннего финансового контроля);

б) формирования перечня операций (действий по формированию документов, необходимых для выполнения внутренней бюджетной процедуры) с указанием необходимости проведения контрольных действий в отношении отдельных операций.

2.9.4. Формирование (актуализация) карты внутреннего финансового контроля осуществляется руководителем каждого подразделения, ответственного за результаты выполнения внутренних бюджетных процедур.».

1.2.6. В пункте 2.15 слова «путем авторизации» заменить словами «путем подтверждения (согласования)».

1.2.7. Пункты 2.16, 2.17 изложить в следующей редакции:

«2.16. Контроль по уровню подведомственности осуществляется в целях реализации бюджетных полномочий сплошным и (или) выборочным способом главным администратором (администратором) средств бюджета города Чебоксары в отношении процедур и операций, совершенных подведомственными распорядителями и получателями средств бюджета города Чебоксары, администраторами доходов бюджета города Чебоксары и администраторами источников финансирования дефицита бюджета города Чебоксары, путем проведения проверок, направленных на установление соответствия представленных документов требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и внутренним стандартам и процедурам, и путем сбора (запроса), анализа и оценки (мониторинга) главным администратором (администратором) средств бюджета города Чебоксары информации об организации и результатах выполнения внутренних бюджетных процедур подведомственными администраторами средств бюджета города Чебоксары и получателями средств бюджета города Чебоксары.

Результаты таких проверок оформляются заключением с указанием необходимости внесения исправлений и (или) устранения недостатков (нарушений) при их наличии в установленный в заключении срок либо разрешительной надписью на представленном документе.

2.16.1. Смежный контроль осуществляется сплошным  и (или) выборочным способом руководителем подразделения главного администратора (администратора) средств бюджета города Чебоксары или уполномоченным им должностным лицом путем согласования (подтверждения) операций (действий по формированию документов, необходимых для выполнения внутренних бюджетных процедур), осуществляемых должностными лицами других структурных подразделений главного администратора (администратора) средств бюджета города Чебоксары.

2.17. Выявленные недостатки и (или) нарушения при исполнении внутренних бюджетных процедур, сведения о причинах рисков возникновения нарушений и (или) недостатков и о предлагаемых мерах по их устранению (далее – результаты внутреннего финансового контроля) отражаются в регистрах (журналах) внутреннего финансового контроля.

Ведение регистров (журналов) внутреннего финансового контроля осуществляется в каждом структурном подразделении, ответственном за выполнение внутренних бюджетных процедур.

2.17.1. Регистры (журналы) внутреннего финансового контроля подлежит учету и хранению в установленном главным администратором (администратором) средств бюджета города Чебоксары порядке, в том числе с применением автоматизированных информационных систем.

Порядок ведения регистров (журналов) внутреннего финансового контроля, перечни должностных лиц, ответственных за их ведение, устанавливаются главным администратором (администратором) средств бюджета города Чебоксары.».

1.2.8. Пункт 2.18 добавить подпунктом 2.18.1 следующего содержания:

«2.18.1. Порядок формирования и направления информации о результатах внутреннего финансового контроля на основе данных регистров (журналов) внутреннего финансового контроля устанавливается главным администратором (администратором) средств бюджета города Чебоксары.».

1.2.9. Абзац второй пункта 3.1 признать утратившим силу.

1.2.10. Подпункт «б» пункта 3.2 изложить в следующей редакции:

«б) подтверждение достоверности бюджетной отчетности и соответствия порядка ведения бюджетного учета, установленным Министерством финансов Российской Федерации;».

1.2.11. Пункт 3.7 изложить в следующей редакции:

«3.7. Субъект внутреннего финансового аудита обязан:

а) соблюдать требования нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности;

б) проводить аудиторские проверки в соответствии с программой аудиторской проверки;

в) знакомить руководителя или уполномоченное должностное лицо объекта аудита с программой аудиторской проверки, а также с результатами аудиторских проверок (актами и заключениями);

г) не допускать к проведению аудиторских проверок должностных лиц субъекта внутреннего финансового аудита, которые в период, подлежащий аудиторской проверке, организовывали и выполняли внутренние бюджетные процедуры.».

1.2.12. Пункт 3.8 дополнить абзацем следующего содержания:

«Руководитель главного администратора (администратора) средств бюджета города Чебоксары при организации внутреннего финансового аудита обязан исключать участие субъекта внутреннего финансового аудита в организации и выполнении внутренних бюджетных процедур.».

1.2.13. В абзаце втором пункта 3.11 слова «проверяемая внутренняя бюджетная процедура» заменить словами «тема аудиторской проверки».

1.2.14. В пункте 3.27 слова «(квартальной)» исключить.

1.2.15. В пункте 3.28 слово «Отчетность» заменить словами «Годовая отчетность».

2. Управлению по связям со СМИ и молодежной политики администрации города Чебоксары опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Чебоксары по экономическому развитию и финансам М.Л. Семенова.

Глава администрации города Чебоксары                                   А.О. Ладыков