О мерах по реализации Решения Собрания депутатов Красноармейского района Чувашской Республики «О бюджете Красноармейского района Чувашской Республики на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»

В соответствии с решением Собрания депутатов Красноармейского района Чувашской Республики от 12 декабря 2016 г. № С-13/9 «О бюджете Красноармейского района Чувашской Республики на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» администрация Красноармейского района Чувашской Республики   п о с т а н о в л я е т:

1. Принять к исполнению бюджета Красноармейского района Чувашской Республики на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов, утвержденный решением Собрания депутатов Красноармейского района Чувашской Республики от 12 декабря 2015 г. № С-13/9 «О бюджете Красноармейского района Чувашской Республики на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» (далее – решение о бюджете).

2. Структурным подразделениям администрации Красноармейского района Чувашской Республики:

обеспечить качественное исполнение бюджета Красноармейского района Чувашской Республики на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов и реализацию основных направлений бюджетной политики Красноармейского района Чувашской Республики, определенных постановлением администрации Красноармейского района Чувашской Республики от 22 июля 2016 г. № 237 «Об основных направлениях бюджетной политики Красноармейского района Чувашской Республики на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»;

осуществлять мониторинг финансового обеспечения социально значимых и первоочередных расходов бюджета Красноармейского района Чувашской Республики, гарантирующих реализацию возложенных на органы местного самоуправления полномочий;

при формировании прогноза кассовых выплат из бюджета Красноармейского района Чувашской Республики исходить из необходимости равномерного и эффективного использования средств бюджета Красноармейского района в течение 2017 года и плановых периодов 2018 и 2019 годов;

обеспечить осуществление внутреннего финансового контроля, направленного на достижение результата и рациональное использование бюджетных средств при составлении и исполнении соответствующей части бюджета Красноармейского района Чувашской Республики по доходам, расходам, включая расходы на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд, источником финансирования дефицита бюджета Красноармейского района Чувашской Республики, а также при ведении бюджетного учета и составлении бюджетной отчетности.

3. Утвердить прилагаемый перечень мероприятий по реализации Решения о бюджете.

4. Установить, что в 2017 году:

4.1. исполнение бюджета Красноармейского района Чувашской Республики осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Красноармейского района Чувашской Республики, бюджетными росписями главных распорядителей средств бюджета Красноармейского района Чувашской Республики и кассовым планом исполнения бюджета Красноармейского района Чувашской Республики;

4.2. при составлении (изменении) бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета Красноармейского района Чувашской Республики на 2017 год бюджетные ассигнования, передаваемые из бюджета Красноармейского района Чувашской Республики бюджетам сельских поселений, отражаются в разрезе наименований получателей средств бюджетов сельских поселений в пределах доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств;

4.3. получатели средств бюджета Красноармейского района Чувашской Республики при заключении договоров (муниципальных контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг в пределах доведенных им в установленном порядке соответствующих лимитов бюджетных обязательств на 2017 год:

а) вправе предусматривать авансовые платежи с последующей оплатой денежных обязательств в следующем порядке:

в размере до 100 процентов суммы расходного обязательства, но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год, – по договорам (муниципальным контрактам) об оказании услуг связи, обучении на курсах повышения квалификации, участии в научных, методических, научно-практических и иных конференциях и семинарах, о подписке на печатные и электронные издания и об их приобретении, проведении Всероссийской олимпиады школьников; по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, по договорам (муниципальным контрактам), связанным с размещением и обращением муниципальных облигаций Красноармейского района Чувашской Республики; на осуществление почтовых расходов, приобретение авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом и путевок на санаторно-курортное лечение и в загородные детские оздоровительные лагеря;

в размере до 100 процентов суммы заявки на получение наличных денежных средств, перечисляемых на расчетную (дебетовую) карту (без представления документов), – на приобретение горюче-смазочных материалов, почтовых марок и конвертов;

в размере до 20 процентов суммы договора (муниципального контракта), но не более 20 процентов лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики – по остальным договорам (муниципальным контрактам), за исключением муниципальных контрактов указанных в пункте 4.4 настоящего постановления;

б) обязаны не допускать просроченной кредиторской задолженности по принятым денежным обязательствам;

4.4. в муниципальных контрактах на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг по строительству и реконструкции, в том числе с элементами реставрации, или технического перевооружения объектов капитального строительства, выполнение которых планируется осуществить полностью или частично за счет средств бюджета Красноармейского района Чувашской Республики, и по приобретению объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Красноармейского района Чувашской Республики, заключение которых запланировано главными распорядителями средств бюджета Красноармейского района Чувашской Республики (муниципальными заказчиками объектов капитального строительства) в 2017 году, авансовые платежи не предусматриваются;

4.5. средства, полученные бюджетными и автономными учреждениями Красноармейского района Чувашской Республики, созданными на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности Красноармейского района Чувашской Республики, в виде субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), учитываются на лицевых счетах, открытых им в УФК по Чувашской Республике, в установленном порядке;

4.6. не допускается уменьшение лимитов бюджетных обязательств, доведенных на 2017 год на приобретение коммунальных услуг и уплату налогов, сборов и иных платежей, в целях увеличения бюджетных ассигнований, предусмотренных на иные цели, за исключением обязательств для исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета Красноармейского района Чувашской Республики;

4.7 структурные подразделения администрации Красноармейского района Чувашской Республики, осуществляющие функции и полномочия учредителя в отношении бюджетных или автономных учреждений Красноармейского района Чувашской Республики, главные распорядители средств бюджета Красноармейского района Чувашской Республики в отношении находящихся в их ведении казенных учреждений Красноармейского района Чувашской Республики обеспечивают:

доведение муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальным учреждениям Красноармейского района Чувашской Республики и внесение изменений в них в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств;

оценку выполнения доведенных до муниципальных учреждений Красноармейского района Чувашской Республики муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) не реже одного раза в квартал;

включение указанными учреждениями при заключении ими договоров (контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг условий об авансовых платежах в объеме, не превышающем предельные размеры выплат авансовых платежей, установленных в соответствии с подпунктом 4.3 настоящего пункта для получателя средств бюджета Красноармейского района Чувашской Республики;

4.8. предоставление из бюджета Красноармейского района Чувашской Республики муниципальной поддержки в форме субсидий юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений Красноармейского района Чувашской Республики), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами администрации Красноармейского района Чувашской Республики, регулирующими предоставление указанных субсидий, приведенными в соответствие с постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2016 г. № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг»;

4.9. предоставление из бюджета Красноармейского района Чувашской Республики бюджетам сельских поселений субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение (далее – межбюджетные трансферты), осуществляется с учетом следующих положений:

а) если иное не предусмотрено соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Чувашской Республики, межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам сельских поселений из местного бюджета Красноармейского района Чувашской Республики на основании соглашений (договоров), заключаемых согласно установленным полномочиям между главными распорядителями средств бюджета Красноармейского района Чувашской Республики и администрациями органов местного самоуправления муниципальных образований (далее – получатель межбюджетных трансфертов), в которых предусматриваются:

– цели, сроки, порядок, размер и условия предоставления межбюджетных трансфертов;

– направления использования межбюджетных трансфертов;

– перечень документов, представляемых получателем межбюджетных трансфертов для их получения;

– значения показателей результативности использования межбюджетных трансфертов;

– обязательство получателя межбюджетных трансфертов о ведении учета показателей результативности использования межбюджетных трансфертов и представлении отчетности о достижении их значений;

– сроки проверки главным распорядителем средств бюджета Красноармейского района Чувашской Республики, предоставляющим межбюджетные трансферты, соблюдения получателями межбюджетных трансфертов установленных условий и целей их использования;

– порядок возврата не использованных получателем межбюджетных трансфертов остатков межбюджетных трансфертов;

– порядок возврата межбюджетных трансфертов в случаях выявления главным распорядителем средств бюджета Красноармейского района Чувашской Республики, предоставляющим межбюджетные трансферты, или органами муниципального финансового контроля фактов нарушения целей и условий предоставления межбюджетных трансфертов, недостижения значений показателей результативности использования межбюджетных трансфертов;

– порядок, сроки и формы представления отчетности об использовании межбюджетных трансфертов, выполнении условий предоставления межбюджетных трансфертов, установленных главным распорядителем средств бюджета Красноармейского района Чувашской Республики, предоставляющим межбюджетные трансферты.

Кроме того, при предоставлении межбюджетных трансфертов бюджетам сельских поселений в соглашениях (договорах), заключаемых согласно установленным полномочиям между главными распорядителями средств бюджета Красноармейского района Чувашской Республики и получателями межбюджетных трансфертов, предусматриваются сведения о размере средств, предусмотренных в бюджетах сельских поселений и (или) привлекаемых из внебюджетных источников.

В случае, если размер средств, предусмотренных в бюджетах сельских поселений, не соответствует установленному для сельского поселения уровню софинансирования, размер субсидии   подлежит сокращению до соответствующего уровня софинансирования;

Главный распорядитель средств бюджета Красноармейского района Чувашской Республики, предоставляющий межбюджетные трансферты, вправе предусматривать в соглашениях иные условия, определенные нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Красноармейского района Чувашской Республики, регулирующими порядок предоставления из бюджета Красноармейского района Чувашской Республики межбюджетных трансфертов с учетом отраслевых особенностей;

б) перечисление субсидий на софинансирование расходных обязательств сель-ских поселений осуществляется главными распорядителями средств бюджета Красноармейского района Чувашской Республики:

– при наличии в бюджетах сельских поселений бюджетных ассигнований, предусмотренных в объемах с учетом установленного уровня софинансирования расходного обязательства;

– при наличии документов, подтверждающих факт оплаты за счет средств бюджетов муниципальных образований, пропорционально объему софинансирования из бюджета Красноармейского района Чувашской Республики, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Чувашской Республики и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Красноармейского района.

5. Не использованные по состоянию на 1 января 2017 г. межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в бюджет Красноармейского района Чувашской Республики органами местного самоуправления сельских поселений, за которыми закреплены источники доходов бюджетов сельских поселений по возврату остатков межбюджетных трансфертов, в течение первых 15 рабочих дней 2017 года.

Принятие главным администратором средств бюджета Красноармейского района Чувашской Республики решения о наличии (об отсутствии) потребности в указанных в абзаце первом настоящего пункта межбюджетных трансфертах, не использованных по состоянию на 1 января 2017 г., а также их возврат в бюджет, которому они были ранее предоставлены, при принятии решения о наличии в них потребности осуществляются не позднее 30 рабочих дней со дня поступления указанных средств в бюджет Красноармейского района Чувашской Республики в соответствии с отчетом о расходах соответствующего бюджета, источником финансового обеспечения которых являются указанные межбюджетные трансферты, сформированным и предоставленным в порядке, установленном главным администратором средств бюджета Красноармейского района Чувашской Республики.

В соответствии с решением главного администратора средств бюджета Красноармейского района Чувашской Республики о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных по состоянию на 1 января 2017 г., согласованным с финансовым отделом администрации Красноармейского района Чувашской Республики (далее – финансовый отдел) в определенном им порядке, средства в объеме, не превышающем остатка указанных межбюджетных трансфертов, могут быть возвращены в 2017 году в доход бюджета, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов.

6. Не использованные по состоянию на 1 января 2017 г. остатки средств, предоставленных из бюджета Красноармейского района Чувашской Республики бюджетным и автономным учреждениям Красноармейского района Чувашской Республики (далее – учреждение) в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подлежат перечислению учреждениями в бюджет Красноармейского района Чувашской Республики в первые 15 рабочих дней 2017 года.

Остатки средств, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, перечисленные учреждением в бюджет Красноармейского района Чувашской Республики, могут быть возвращены учреждению в 2017 году при наличии потребности в направлении их на те же цели в соответствии с решением органа исполнительной власти Красноармейского района Чувашской Республики, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении учреждения (далее – орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя), по согласованию с финансовым отделом.

Заявка (обращение) о подтверждении наличия потребности в не использованных на 1 января 2017 г. остатках средств, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, направляется учреждением в адрес органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя, не позднее 15 февраля 2017 года.

Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, до 1 марта 2017 года:

по согласованию с финансовым отделом администрации Красноармейского района Чувашской Республики принимает решение о наличии (об отсутствии) потребности в дальнейшем использовании остатков средств;

представляет в финансовый отдел предложения по использованию остатков средств, потребность в дальнейшем использовании которых не подтверждена.

7. Остатки средств бюджета Красноармейского района Чувашской Республики завершенного финансового года, поступившие на счет 40201 бюджета Красноармейского района Чувашской Республики, в 2017 году подлежат перечислению в доход бюджета Красноармейского района Чувашской Республики в порядке, установленном для возврата дебиторской задолженности прошлых лет получателей средств бюджета Красноармейского района Чувашской Республики.

В случае если средства бюджета Красноармейского района Чувашской Республики завершенного финансового года, направленные на осуществление социальных выплат в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики, возвращены в 2017 году подразделениями Банка России или кредитными организациями на счет 40201 бюджета Красноармейского района Чувашской Республики по причине неверного указания в платежных поручениях реквизитов получателя платежа, получатели средств бюджета Красноармейского района Чувашской Республики вправе представить в финансовый отдел и Управление Федерального казначейства по Чувашской Республике платежные документы для перечисления указанных средств по уточненным реквизитам.

8. Финансовому отделу осуществлять в 2017 году оперативный контроль за поступлением в бюджет Красноармейского района Чувашской Республики налоговых и неналоговых доходов.

9. Рекомендовать Управлению Федеральной налоговой службы по Красноармейскому району Чувашской Республики:

принимать действенные меры по обеспечению поступления налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджет Красноармейского района Чувашской Республики и бюджеты сельских поселений, сокращению задолженности по их уплате;

представлять ежеквартально, до 15 числа последнего месяца квартала в финансовый отдел прогноз помесячного поступления администрируемых доходов бюджета Красноармейского района Чувашской Республики в разрезе кодов бюджетной классификации на очередной квартал;

проводить оценку возможного изменения объемов поступлений администрируемых налогов, сборов в бюджет Красноармейского района Чувашской Республики, о результатах которой оперативно информировать финансовый отдел;

Глава администрации

Красноармейского района                                                         С.Л. Молотков