О мерах по реализации решения Собрания депутатов города Алатыря шестого созыва «О бюджете города Алатыря на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»

В соответствии с решением Собрания депутатов города Алатыря шестого созыва от 14 декабря 2016 года № 87/15-6 «О бюджете города Алатыря на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»,  администрация города Алатыря

п о с т а н о в л я е т:

1. Принять к исполнению бюджет города Алатыря на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов, утвержденный решением Собрания депутатов города Алатыря шестого созыва от 14 декабря 2016 г. № 87/15-6 «О бюджете города Алатыря на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» (далее – решение о бюджете).

2.Начальникам отраслевых отделов:

- обеспечить качественное исполнение бюджета города Алатыря на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов и реализацию основных направлений бюджетной политики города Алатыря  определенных постановлением администрации города Алатыря от 01 июля 2016 года  № 537 «Об основных направлениях бюджетной политики города Алатыря на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»;

- осуществлять мониторинг финансового обеспечения социально значимых и первоочередных расходов бюджета города Алатыря, гарантирующих реализацию возложенных на органы местного самоуправления полномочий;

- при формировании прогноза кассовых выплат из бюджета города Алатыря исходить из необходимости распределение кассовых выплат из бюджета города Алатыря в IVквартале не более среднего объема расходов за I-IIIкварталы (без учета субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, поступивших из федерального и республиканского бюджетов);

-анализировать ежеквартально исполнение бюджета города Алатыря с представлением в финансовый отдел администрации города Алатыря пояснений причин исполнения расходов на отчетную дату – за 1 квартал, полугодие, 9 месяцев и год соответственно менее 20%,45%,70% и 95% от утвержденных годовых бюджетных назначений;

- обеспечить осуществление внутреннего финансового контроля, направленного на достижение результата и рациональное использование бюджетных средств при составлении и исполнении соответствующей части бюджета города Алатыря по доходам, расходам, включая расходы на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд, источникам финансирования дефицита бюджета города Алатыря, а также при ведении бюджетного учета и составлении бюджетной отчетности.

3. Утвердить прилагаемый перечень мероприятий по реализации решения о бюджете (приложение № 1);

- предельную численность и фонд оплаты труда работников  органов местного самоуправления города Алатыря  на 2017 и  на плановый период 2018 и 2019 годов»  (приложение № 2);

- лимиты количества служебных легковых автомобилей, обслуживающих органы местного самоуправления города Алатыря, а также нормы их пробега на 2017 год» (приложение № 3);

- фонд оплаты труда работников  бюджетных и автономных учреждений города Алатыря, учтенный при расчете субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными учреждениями города Алатыря в разрезе главных распорядителей средств бюджета города Алатыря  на 2017 и на плановый период 2018 и 2019 годов (приложение № 4).

4. Установить, что в 2017 году:

4.1 исполнение бюджета города Алатыря осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета города Алатыря, бюджетными росписями главных распорядителей средств бюджета города Алатыря и кассовым планом исполнения бюджета города Алатыря;

4.2 финансовый отдел обеспечивает учет бюджетных обязательств, принятых получателями средств  бюджета города в соответствии с муниципальными контрактами, иными договорами, заключенными с юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями, или в соответствии с федеральными законами, законами Чувашской Республики и иными нормативными правовыми актами, а также бюджетных обязательств,  возникающих на основании исполнительных документов, за исключением бюджетных обязательств, оплата которых осуществляется за счет субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, поступающих в бюджет города Алатыря из вышестоящего бюджета;

4.3 получатели средств бюджета города Алатыря при заключении договоров (муниципальных контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг в пределах доведенных им в установленном порядке соответствующих лимитов бюджетных обязательств на 2017 год:

 а) вправе предусматривать авансовые платежи с последующей оплатой денежных обязательств в следующем порядке:

в размере до 100 процентов суммы расходного обязательства, но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год, – по договорам (муниципальным контрактам) об оказании услуг связи, на оплату программных продуктов, обучения на курсах повышения квалификации, участия в научных, методических, научно-практических и иных конференциях и семинарах, о подписке на печатные и электронные издания и об их приобретении, проведении Всероссийской олимпиады школьников; по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, на осуществление почтовых расходов, приобретение авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом и путевок на санаторно-курортное лечение и в загородные детские оздоровительные лагеря;

в размере до 100 процентов суммы заявки на получение наличных денежных средств, перечисляемых на расчетную (дебетовую) карту (без предъявления документов), - на приобретение горюче-смазочных материалов, почтовых марок и конвертов;

в размере до 20 процентов суммы договора (муниципального контракта), но не более 20 процентов лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики – по остальным договорам (муниципальным контрактам), за исключением муниципальных контрактов указанных в пункте 4.4 настоящего пункта;

б) обязаны не допускать просроченной кредиторской  задолженности по принятым денежным обязательствам;

4.4 в муниципальных контрактах на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг по строительству и реконструкции, в том числе с элементами реставрации, или технического перевооружения объектов капитального строительства, выполнение которых планируется осуществить полностью или частично за счет средств бюджета города Алатыря, и по приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность города Алатыря, заключение которых запланировано главными распорядителями средств бюджета города Алатыря (муниципальными заказчиками объектов муниципального строительства) в 2017году,  авансовые платежи не предусматриваются;

4.5 средства, полученные бюджетными и автономными учреждениями города Алатыря, созданными на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности города Алатыря, в виде субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), учитываются на лицевых счетах, открытых им в финансовом отделе администрации города Алатыря, в установленном финансовом отделе администрации города Алатыря порядке;

4.6 не допускается уменьшение бюджетных ассигнований, доведенных на 2017 год на приобретение коммунальных услуг и уплату налогов, сборов и иных платежей, в целях увеличения бюджетных ассигнований, предусмотренных на иные цели, за исключением обязательств для исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета города Алатыря;

4.7 отраслевые отделы администрации города Алатыря, осуществляющие функции и полномочия учредителя в отношении бюджетных или автономных учреждений города Алатыря обеспечивают:

Доведение муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальным учреждениям города Алатыря и внесение изменений в них в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств;

Оценку выполнения доведенных до муниципальных учреждений города Алатыря муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение) работ не реже одного раза в квартал;

Включение указанными учреждениями при заключении ими договоров (контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг условий  об авансовых платежах в объеме, не превышающем предельные размеры выплат авансовых платежей, установленных в соответствии с подпунктом 4.3 настоящего пункта для получателя средств бюджета города Алатыря.

4.8 Предоставление из бюджета города Алатыря субсидий юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений города Алатыря), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг (далее - получатель субсидии), осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами  Кабинета Министров Чувашской Республики, регулирующими предоставление указанных субсидий, приведенными в соответствие с постановлением  Правительства Российской Федерации от 06 сентября 2016 г. № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг»:

4.9 разрешается оплачивать кредиторскую задолженность за предыдущие годы.

5. Не использованные по состоянию на 1 января 2017 г. межбюджетные трансферты в форме субвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в республиканский бюджет Чувашской Республики в течение первых 15 рабочих дней 2017 года.

Принятие главным администратором бюджетных средств решения о наличии (об отсутствии) потребности в межбюджетных трансфертах, предоставленных в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных по состоянию на 1 января 2017 г., а также возврат указанных межбюджетных трансфертов в бюджет, из которого они были ранее предоставлены, при принятии решения о наличии в них потребности, осуществляются в соответствии с отчетом о расходах бюджета, которому они были ранее предоставлены, сформированным в порядке, установленном главным администратором бюджетных средств, и представленным не позднее 30 календарных дней со дня поступления указанных средств в бюджет.

6. Не использованные по состоянию на 1 января 2017 г. остатки средств, предоставленные из бюджета города Алатыря бюджетным и автономным учреждениям города Алатыря в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подлежат перечислению автономными и бюджетными учреждениями города Алатыря в бюджет города Алатыря в первые 15 рабочих дней 2017 года.

Остатки средств, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, перечисленные бюджетным или автономным учреждением города Алатыря в бюджет города Алатыря, могут быть возвращены бюджетному (автономному) учреждению города Алатыря в 2017 году при наличии потребности в направлении их на те же цели в соответствии с решением отраслевого отдела администрации, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении бюджетного (автономного) учреждения города Алатыря, по согласованию с финансовым отделом администрации города Алатыря.

Заявка (обращение) о подтверждении наличия потребности в не использованных на 1 января 2017 г. остатках средств, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, направляется бюджетными и автономными учреждениями города Алатыря в адрес отраслевого отдела администрации города Алатыря, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении бюджетного (автономного) учреждения города Алатыря, не позднее 15 февраля 2017г. Отраслевой отдел администрации города Алатыря, осуществляющий функции и полномочия учредителя в отношении бюджетного (автономного) учреждения города Алатыря до 01 марта 2017года:

- по согласованию с финансовым отделом администрации города Алатыря принимает решение о наличии (отсутствии) потребности в дальнейшем использовании остатков указанных средств;

 - представляет в финансовый отдел администрации города Алатыря предложения по использованию остатков, потребность в дальнейшем использовании которых не подтверждена.

7. Разрешить финансовому отделу администрации города Алатыря Чувашской Республики:

привлекать кредиты от кредитных организаций в валюте Российской Федерации, бюджетные кредиты от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

вносить в ходе исполнения решения о бюджете изменения в классификацию доходов и расходов бюджета  города Алатыря,  источников финансирования дефицита бюджета в случаях и по основаниям, которые предусмотрены пунктом 11 решения о бюджете.

8. В случае, если средства бюджета города Алатыря завершенного финансового года, направленные на осуществление социальных выплат в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики, возвращены в 2017 году подразделениями банка России или кредитными организациями на счет 40204 бюджету города Алатыря по причине неверного указания в платежных поручениях реквизитов получателя платежа, получатели средств бюджета города Алатыря вправе представить в финансовый отдел администрации города Алатыря и Управление Федерального казначейства по Чувашской Республике платежные документы для перечисления указанных средств по уточненным реквизитам.

9. Финансовому отделу администрации города Алатыря  осуществлять оперативный контроль за выполнением показателей бюджета города Алатыря в 2017 году по налоговым и неналоговым доходам

10. Рекомендовать автономным учреждениям города Алатыря, созданным на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности, осуществлять операции со средствами от приносящей доход деятельности через лицевые счета, открытые в финансовом отделе администрации города  Алатыря.

11. Рекомендовать МИФНС России № 1 по Чувашской Республике:

- принимать действенные меры по обеспечению поступления налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджет города Алатыря, сокращению задолженности по их уплате;

представлять ежеквартально, до 15 числа последнего месяца квартала в финансовый отдел администрации города Алатыря прогноз помесячного поступления администрируемых доходов бюджета города Алатыря в разрезе кодов бюджетной классификации на 2017 год;

проводить оценку возможного изменения объемов поступлений администрируемых налогов и других обязательных платежей в бюджет города Алатыря, о результатах которой оперативно информировать финансовый отдел администрации.

12. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Алатыря-начальника отдела экономики Ежову Т.Б.

 Глава администрации города Алатыря                                     А.Ю.Герасимов