Кабинет Министров Чувашской Республики отмечает, что в 2014 году социально-экономическое положение Чувашской Республики характеризовалось ростом объемов промышленного и сельскохозяйственного производства, увеличением ввода жилья, оборота розничной торговли, платных услуг населению, номинальной заработной платы, реальных располагаемых денежных доходов населения, снижением уровня безработицы, при этом инфляция сложилась ниже, чем в среднем по России.
Индекс промышленного производства в обрабатывающих отраслях составил 105,8 процента, увеличению выпуска продукции способствовал динамичный рост производства машин и оборудования (на 36,2 процента), прочих неметаллических минеральных продуктов (на 8,8 процента), электрооборудования, электронного и оптического оборудования (на 7,7 процента), производства транспортных средств и оборудования (на 5,4 процента), резиновых и пластмассовых изделий (на 5 процентов).
Увеличили объемы производства акционерные общества «Чебоксарское производственное объединение имени В.И. Чапаева», «Завод «Электроприбор», «Научно-производственный комплекс «ЭЛАРА» имени Г.А. Ильенко», «Электроавтомат», «Шумерлинский завод специализированных автомобилей», «Комбинат автомобильных фургонов», «Лента», «Перкарбонат», «Чебоксарский завод строительных материалов», «Ядринский кирпичный завод», «Завод игрового спортивного оборудования», «Чувашхлебопродукт» и общества с ограниченной ответственностью Научно-производственное предприятие «ЭКРА», «ВНИИР-Промэлектро», «Ишлейский завод высоковольтной аппаратуры», «Чебоксарский завод силовых агрегатов», филиал «Девелей» в г. Канаш, «Вурнарский мясокомбинат» и др.
Индекс производства продукции сельского хозяйства составил 102,8 процента. Состояние животноводства характеризовалось увеличением объемов производства мяса на 5,9 процента, молока – на 0,1 процента, поголовья свиней – на 2,7 процента. Вместе с тем снизились объемы производства яиц на 22,7 процента, сократилось поголовье крупного рогатого скота на 0,9 процента.
На развитие агропромышленного комплекса Чувашской Республики в 2014 году из федерального бюджета и республиканского бюджета Чувашской Республики выделено 2,42 млрд. рублей. Привлечено льготных кредитных ресурсов сельскохозяйственными товаропроизводителями и организациями агропромышленного комплекса на сумму 7,9 млрд. рублей.
Меры государственной поддержки позволили организованно провести сельскохозяйственные работы, обеспечить хозяйства минеральными удобрениями, горюче-смазочными материалами по льготным ценам, сельскохозяйственной техникой.
В республиканский бюджет Чувашской Республики в 2014 году поступило доходов в сумме 36882,4 млн. рублей, или 103,5 процента к 2013 году, расходная часть профинансирована на 40196,1 млн. рублей, или 109,3 процента.
Поступление собственных доходов в местные бюджеты в 2014 году составило 7630,3 млн. рублей, или 101,2 процента к уровню 2013 года.
За последние три года обеспечивают устойчивый рост собственных доходов такие муниципальные образования, как Батыревский район (рост собственных доходов в 2012 г. к уровню 2011 г. составил 118,4 процента, в 2013 г. к 2012 г. – 108,3 процента, в 2014 г. к 2013 г. – 102,1 процента), Вурнарский район (рост 118,8, 120,4, 102,1 процента соответственно), Козловский район (рост 118,7, 117,8, 116,9 процента соответственно), Моргаушский район (рост 135,6, 119,6, 102,5 процента соответственно), Цивильский район (рост 117,6, 131,3, 103,4 процента соответственно) и г. Чебоксары (рост 102,1, 107,1, 104,0 процента соответственно). Информация о поступлении собственных (налоговых и неналоговых) доходов в бюджеты муниципальных районов и бюджеты городских округов за 2012–2014 годы представлена в приложении к настоящему постановлению.
Ввод в действие жилья увеличился на 3 процента. Объекты республиканской адресной инвестиционной программы за 2014 год профинансированы на 4,9 млрд. рублей, из них за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республикив объеме 2,4 млрд. рублей.
В сфере потребления произошло увеличение оборота розничной торговли на 2,7 процента, объема платных услуг населению – на 0,1 процента, реальные располагаемые денежные доходы выросли на 1,6 процента. Индекс потребительских цен составил 110,9 процента (декабрь 2014 г. к декабрю 2013 г.).
В целях обеспечения устойчивого развития экономики и дальнейшего повышения уровня жизни населения Кабинет Министров Чувашской Республики
п о с т а н о в л я е т:
1. Органам исполнительной власти Чувашской Республики:
1) считать основными задачами выполнение мероприятий, обозначенных в посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Главы Чувашской Республики Государственному Совету Чувашской Республики, Плане обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Чувашской Республике на 2015–2017 годы, утвержденном распоряжением Главы Чувашской Республики от 13 февраля 2015 г. № 66-рг, дальнейшее развитие достигнутых положительных тенденций в экономике и социальной сфере, эффективное использование имеющегося производственного, инновационного и инвестиционного потенциалов;
2) обеспечить:
до 31 марта 2015 г. внесение изменений впланы мероприятий («дорожные карты») по развитию отраслей социальной сферы и в соответствующие соглашения, заключенные федеральными органами исполнительной власти с органами исполнительной власти Чувашской Республики, с учетом достигнутых в 2014 году результатов реализации этих мероприятий;
экономное и эффективное использование средств республиканского бюджета Чувашской Республики, сосредоточив расходы на приоритетных направлениях государственной политики Чувашской Республики;
увеличение доли закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Чувашской Республики у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в совокупном годовом объеме закупок по итогам года не менее чем до 20 процентов.
2. Министерству финансов Чувашской Республики обеспечить проведение:
1) до 5 августа 2015 г. оценки социально-экономической эффективности налоговых льгот, установленных Законом Чувашской Республики «О вопросах налогового регулирования в Чувашской Республике, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению субъектов Российской Федерации»;
2) мониторинга исполнения доходной части республиканского бюджета Чувашской Республики;
3) совместных с Управлением Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике заседаний комиссии по легализации налоговой базы.
3. Министерству экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики:
1) обеспечить дальнейшее совершенствование инвестиционного законодательства Чувашской Республики с учетом использования положительных практик в других субъектах Российской Федерации;
2) продолжить работу по формированию и продвижению имиджа (бренда) Чувашской Республики как открытого региона, благоприятного для осуществления инвестиционной деятельности, путем заключения соглашений о сотрудничестве с инвестопроводящими структурами в реализации высокоэффективных и социально значимых инвестиционных проектов, а также в проведении конгрессно-выставочных мероприятий;
3) продолжить адресную работу с организациями промышленного комплекса в Чувашской Республике по формированию заявок на участие в конкурсном отборе на право получения предусмотренных Правительством Российской Федерации мер государственной поддержки, в том числе в рамках реализации инвестиционных проектов, способствующих импортозамещению;
4) обеспечить организацию и проведение:
в апреле 2015 года совместно с некоммерческим партнерством «Управляющая компания «Инновационный электротехнический кластер Чувашской Республики» Международной научно-практической конференции и выставки «Релейная защита и автоматизация электроэнергетических систем России. Актуальные вопросы. «РЕЛАВЭКСПО 2015»;
Дней Чувашской Республики в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
презентации инвестиционного и экономического потенциалов в субъектах Российской Федерации, а также в Республике Беларусь;
5) совместно с органами исполнительной власти Чувашской Республики до 10 апреля 2015 г. провести оптимизацию расходов республиканской адресной инвестиционной программы на 2015 год в части пересмотра приоритетности включенных в нее объектов в целях обеспечения их ввода в 2015 году;
6) до 1 мая 2015 г. разработать план мероприятий по реализации в Чувашской Республике Стратегии развития торговли в Российской Федерации на 2015–2016 годы и на период до 2020 года;
7) во II квартале 2015 года в целях оказания финансовой поддержки для реализации социальных проектов провести конкурс среди социально ориентированных некоммерческих организаций;
8) внести на рассмотрение Кабинета Министров Чувашской Республики в IV квартале 2015 г. проект закона Чувашской Республики «О промышленной политике в Чувашской Республике»;
9) совместно с органами исполнительной власти Чувашской Республики, администрациями муниципальных районов и городских округов организовать взаимодействие с организациями в Чувашской Республике, включая субъекты малого и среднего предпринимательства, по обеспечению представления ими полной и достоверной статистической отчетности по инвестициям в основной капитал в 2015 году;
10) осуществить комплекс мер по созданию центров молодежного инновационного творчества.
4. Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики совместно с администрациями муниципальных районов и городских округовобеспечить:
выполнение в 2015 году программ по строительству и вводу в эксплуатацию жилых домов;
своевременное завершение реализации II этапа республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Чувашской Республики» на 2013–2017 годы и проведение процедуры торгов по III этапу указанной программы;
своевременное завершение реализации Республиканского краткосрочного плана реализации в 2014–2015 годах Республиканской программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Чувашской Республики, на 2014–2043 годы;
увеличение доли строительства жилья экономического класса с учетом реализации программы «Жилье для российской семьи» в рамках государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» до 48 процентов от общего объема вводимого жилья.
5. Министерству транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики обеспечить в 2015 году совместно с:
1) казенным учреждением Чувашской Республики «Управление автомобильных дорог Чувашской Республики» Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения;
2) органами местного самоуправления строительство автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции;
3) администрацией г. Чебоксары завершение реконструкции автомобильной дороги по Марпосадскому шоссе от Хозяйственного проезда до кольцевой развязки на пересечении с Машиностроительным проездом, начало строительства автомобильной дороги по пр. Айги и двухуровневой транспортной развязки пр. Айги – ул. Фучика (в районе Сугутского моста) и реконструкцию Московского моста с расширением проезжей части до 6 полос в г. Чебоксары.
6. Министерству сельского хозяйства Чувашской Республики:
1) осуществить совместно с администрациями муниципальных районов комплекс мер по подготовке сельскохозяйственной техники, качественных семян зерновых и зернобобовых культур в необходимом объеме для проведения посевных работ;
2) обеспечить в I квартале 2015 года заключение дополнительных соглашений к соглашениям между Министерством сельского хозяйства Чувашской Республики и администрациями муниципальных районов о реализации мероприятий государственной программы Чувашской Республики «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Чувашской Республики» на 2013–2020 годы, предусматривающих изменение плановых показателей производства сельскохозяйственной продукции в 2015 году;
3) принять меры по вовлечению организаций агропромышленного комплекса в инвестиционный процесс, модернизации оборудования, широкому применению новых технологий производства, упаковки и хранения сельскохозяйственной продукции, созданию брендов производимой на территории республики продукции, оптимизации маркетинговой политики по продвижению продукции организаций агропромышленного комплекса как на республиканский рынок, так и на рынки других регионов;
4) осуществить совместно с Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Чувашской Республике – Чувашии подготовительную работу по проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи в 2016 году.
7. Министерству имущественных и земельных отношений Чувашской Республики обеспечить эффективное управление государственным имуществом Чувашской Республики с целью максимального поступления неналоговых доходов от управления и распоряжения государственным имуществом Чувашской Республики в республиканский бюджет Чувашской Республики.
8. Министерству природных ресурсов и экологии Чувашской Республики обеспечить:
вовлечение в разработку новых месторождений общераспространенных полезных ископаемых в целях увеличения объемов их добычи, проведение аукционов на право пользования участками недр местного значения;
организацию проведения аукционов по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной собственности Чувашской Республики, поставленных на государственный кадастровый учет;
до 15 мая 2015 г. готовность подведомственных учреждений к пожароопасному сезону 2015 года.
9. Министерству здравоохранения и социального развития Чувашской Республики:
1) принять совместно с Управлением Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике, Государственной инспекцией труда в Чувашской Республике, Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственным учреждением) по Чувашской Республике меры по выявлению фактов использования работодателями «серых» схем оформления трудовых отношений, выплаты заработной платы в размере ниже минимального размера оплаты труда и повышению собираемости страховых взносов во внебюджетные фонды;
2) принять совместно с администрациями муниципальных районов и городских округов до 1 апреля 2015 г. меры по разработке и утверждению муниципальных межведомственных планов мероприятий по сохранению и укреплению здоровья населения в рамках профилей здоровья муниципальных районов и городских округов;
3) обеспечить реализацию плана мероприятий по снижению смертности населения Чувашской Республики на 2015 год;
4) обеспечить доступность лекарственной помощи населению, в том числе на основе импортозамещения, увеличения доли централизованных закупок, оперативного контроля уровня цен;
5) разработать совместно с Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственным учреждением) по Чувашской Республике в первом полугодии 2015 года социальную программу, направленную на укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров, и направить в Пенсионный фонд Российской Федерации заявку на предоставление субсидии на ее софинансирование.
10. Министерству образования и молодежной политики Чувашской Республики:
1) провести работу по созданию на базе профессиональных образовательных организаций, находящихся в ведении Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики:
до 1 апреля 2015 г. многофункциональных центров прикладных квалификаций по кластерам «Сельское хозяйство», «Транспорт» и «Сфера обслуживания»;
до 1 октября 2015 г. центров развития компетенций в формате World Skills по компетенциям «Поварское дело» и «Кондитерское дело» и Центра развития предпринимательских навыков;
2) обеспечить в IV квартале 2015 года разработку и внедрение автоматизированной информационной системы сбора и анализа данных о деятельности профессиональных образовательных организаций, находящихся в ведении Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики;
3) совместно с органами местного самоуправления принять меры по:
обеспечению детей местами в дошкольных образовательных организациях и полной ликвидации к 1 сентября 2015 г. очередности для детей старше трех лет;
реализации мероприятий по созданию безбарьерной среды в рамках подпрограммы «Доступная среда» государственной программы Чувашской Республики «Социальная поддержка граждан» на 2012–2020 годы и увеличению доли базовых общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций в Чувашской Республике в 2015 году до 20 процентов;
завершению к 1 января 2016 г. работ в дошкольных образовательных организациях по приведению образовательных программ дошкольного образования в соответствие с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного образования.
11. Министерству культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики обеспечить проведение на высоком организационном уровне:
с 22 по 26 апреля 2015 г. XIX Международного балетного фестиваля;
в мае 2015 года мероприятий, приуроченных к 70-летию Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов;
с 18 по 23 мая 2015 г. VIII Чебоксарского международного кинофестиваля;
в июне 2015 года XXIII Всероссийского фестиваля народного творчества «Родники России», XIII Всероссийского конкурса мастеров декоративно-прикладного искусства «Русь мастеровая»;
в ноябре 2015 года XXV Международного оперного фестиваля
им. М.Д. Михайлова.
12. Министерству физической культуры и спорта Чувашской Республики обеспечить:
1) до 1 июня 2015 г. завершение строительства ледового дворца на
7500 зрительских мест с пристроенным крытым катком и искусственным льдом на стадионе «Олимпийский» в г. Чебоксары;
2) совместно с органами исполнительной власти Чувашской Республики до 19 июня 2015 г. своевременную и качественную организацию работ по подготовке мест проведения соревнований, проживания и питания участников и официальных гостей VI командного чемпионата Европы по легкой атлетике (суперлига).
13. Государственной службе занятости населения Чувашской Республики обеспечить:
1) разработку и внесение до 8 апреля 2015 г. на рассмотрение Кабинета Министров Чувашской Республики проекта программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Чувашской Республики на 2015 год;
2) совместно с органами исполнительной власти Чувашской Республики и администрациями муниципальных районов и городских округов осуществление еженедельного мониторинга количества работников, находящихся под угрозой массового увольнения.
14. Рекомендовать:
1) Управлению Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике на постоянной основе проводить:
в рамках законодательства Российской Федерации о налогах и сборах контрольные мероприятия с целью увеличения поступления платежей в консолидированный бюджет Чувашской Республики;
мероприятия по принудительному взысканию с должников задолженности по уплате налоговых платежей;
2) администрациям муниципальных районов и городских округов, Управлению Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, филиалу федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Чувашской Республике – Чувашии на постоянной основе проводить мероприятия по актуализации базы данных объектов недвижимого имущества и земельных участков для исчисления имущественных налогов;
3) Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) по Чувашской Республике с 1 апреля 2015 г. произвести увеличение размеров социальных пенсий и иных видов пенсионного обеспечения, ежемесячных денежных выплат федеральным льготникам в связи с их индексацией в размере, установленном Правительством Российской Федерации;
4) администрациям гг. Алатыря, Канаша, Мариинского Посада, Новочебоксарска, Шумерли и Ядрина ежеквартально представлять в Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики информацию о ходе реализации инвестиционных проектов, предусмотренных в комплексных инвестиционных планах модернизации моногородов;
5) администрации г. Чебоксары обеспечить в 2015 году строительство многофункционального центрапредоставления государственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ) в Калининском районе г. Чебоксары на 32 окна и предусмотреть в бюджете г. Чебоксары средства на реконструкцию помещений под офис МФЦ на 20 окон;
6) обеспечить в 2015 году:
администрациям Алатырского, Аликовского, Батыревского, Вурнарского, Ибресинского, Канашского, Козловского, Комсомольского, Красноармейского, Красночетайского, Мариинско-Посадского, Моргаушского, Порецкого, Урмарского, Цивильского, Шемуршинского, Шумерлинского, Ядринского, Яльчикского, Янтиковского районов функционирование 5 окон в МФЦ;
администрациям Чебоксарского района и г. Шумерли – 6 окон в МФЦ;
администрации г. Алатыря – 8 окон в МФЦ;
администрации г. Канаша – 9 окон в МФЦ;
администрации г. Новочебоксарска – 25 окон в МФЦ;
7) администрациям муниципальных районов принять меры по оформлению в муниципальную собственность не менее 85 процентов невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения согласно планам-графикам регистрации земельных долей на 2015 год, утвержденным администрациями муниципальных районов, для вовлечения сформированных земельных участков в хозяйственный оборот;
8) администрациям муниципальных районов и городских округов принять меры по:
разработке и утверждению до 1 апреля 2015 г. муниципальных планов обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности на 2015–2017 годы;
увеличению собственных доходов местных бюджетов и эффективному исполнению местных бюджетов;
полному освоению средств Дорожного фонда Чувашской Республики, направляемых на капитальный ремонт и ремонт местных автомобильных дорог и ремонт дворовых и придомовых территорий, до 1 сентября 2015 года;
вовлечению в оборот неиспользуемого муниципального имущества и земельных ресурсов;
взысканию задолженности по арендным платежам за пользование имуществом и земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена;
завершению до 1 декабря 2015 г. работы в рамках «народной инвентаризации» по определению границ и формированию свободных земельных участков, предназначенных для размещения инвестиционных проектов и жилищного строительства, в целях включения сведений в Единый информационный ресурс о свободных земельных участках и дальнейшего вовлечения их в хозяйственный оборот;
выполнению плановых показателей предоставления земельных участков многодетным семьям, поставленным на учет;
государственной регистрации права собственности на объекты капитального строительства, находящиеся в муниципальной собственности, до 1 июля 2015 года;
завершению до 15 апреля 2015 г. работ по восстановлению и благоустройству воинских захоронений, памятников и мемориальных мест, связанных с историческими событиями Великой Отечественной войны 1941–1945 годов;
завершению до 1 сентября 2015 г. капитального ремонта зданий сельских домов культуры в рамках комплексной компактной застройки сельских поселений.
15. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики.
Председатель Кабинета Министров
Чувашской Республики И.Моторин