В целях реализации государственной политики в области содействия занятости населения на территории Козловского городского поселения Козловского района Чувашской Республики, создания условий для повышения эффективности занятости населения и обеспечения устойчивого функционирования рынка труда, администрация Козловского городского поселения Козловского района Чувашской Республики п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить муниципальную программу «Содействие занятости населения в Козловском городском поселении Козловского района Чувашской Республики» на 2015 –2020 годы».
2. Настоящее постановление опубликовать в периодическом печатном издании «Козловский вестник» и разместить в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Козловского городского поселения Козловского района Чувашской Республики.
- Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Глава администрации
Козловского городского поселения
Козловского района А.И. Васильев
Утверждена
постановлением администрации
Козловского городского поселения
Козловского района
Чувашской Республики
от 02.12.2014 № 79
П А С П О Р Т
муниципальной программы «Содействие занятости населенияв Козловском городском поселении Козловского района Чувашской Республики» на 2015–2020 годы
|
Ответственный исполнитель муниципальной программы
|
–
|
Администрация Козловского городского поселения Козловского района Чувашской Республики
|
|
Соисполнители муниципальной программы
|
–
|
Администрация Козловского района, КУ «Центр занятости населения Козловского района» Госслужбы занятости Чувашии
|
|
Подпрограмма муниципальной программы
|
–
|
«Обеспечение защиты населения от безработицы и содействие в трудоустройстве в Козловском городском поселении Козловского района Чувашской Республики на 2015-2020 годы»;
|
|
Программно-целевые инструменты муниципальной программы
|
–
|
подпрограмма «Обеспечение защиты населения от безработицы и содействие в трудоустройстве в Козловском городском поселении Козловского района Чувашской Республики на 2015-2020 годы»;
|
|
Цель муниципальной программы
|
–
|
обеспечение продуктивной занятости экономически активного населения
|
|
Задачи муниципальной программы
|
–
|
предотвращение роста напряженности на рынке труда;
реализация мероприятий активной политики занятости населения;
создание условий для повышения уровня занятости инвалидов, а также родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей, в том числе женщин, совмещающих обязанности по воспитанию детей с трудовой занятостью;
развитие системы государственного управления охраной труда
|
|
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы
|
–
|
достижение к 2021 году следующих показателей:
снижение уровня регистрируемой безработицы до 0,3 процента в среднем за год;
снижение коэффициента напряженности на рынке труда до 0,2 единицы в среднем за год;
рост уровня удовлетворенности полнотой и качеством государственных услуг в области содействия занятости населения до 98,5 процента
|
|
Срок и этапы реализации муниципальной программы
|
–
|
2015–2020 годы
|
|
Объемы финансирования муниципальной программы с разбивкой по годам ее реализации
|
–
|
общий объем финансирования программы составляет - 369 тыс. рублей , в том числе:
2015 год – 57,3 тыс. рублей;
2016 год – 57,3 тыс. рублей;
2017 год – 57,3 тыс. рублей;
2018 год – 61,3 тыс. рублей;
2019 год – 65,6 тыс. рублей;
2020 год – 70,2 тыс. рублей;
из них средства:
бюджета Козловского городского поселения Козловского района - 369 тыс. рублей, в том числе:
2015 год – 57,3 тыс. рублей;
2016 год – 57,3 тыс. рублей;
2017 год – 57,3 тыс. рублей;
2018 год – 61,3 тыс. рублей;
2019 год – 65,6 тыс. рублей;
2020 год – 70,2 тыс. рублей;
|
|
|
|
Объемы и источники финансирования муниципальной программы уточняются при формировании бюджетов на очередной финансовый год и плановый период
|
|
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
|
–
|
предотвращение роста напряженности на рынке труда за счет снижения уровней общей и регистрируемой безработицы;
повышение конкурентоспособности на рынке труда незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей;
повышение уровня удовлетворенности полнотой и качеством государственных услуг в области содействия занятости населения;
реализация конституционных и законных прав работников на здоровые и безопасные условия труда;
повышение эффективности государственного управления в сфере занятости населения.
|
_____________
Раздел I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена
муниципальная программа «Содействие занятости населения в Козловском городском поселении Козловского района» на 2015-2020 годы
Общее количество занятых в районе в 90-е и начале 2000-х годов ежегодно сокращалось. В первую очередь сокращение происходило в ведущих отраслях экономики городского посления: в промышленности, сельском хозяйстве, строительстве. В последнее время в связи с проводимыми программами реструктуризации произошло снижение занятых в здравоохранении и образовании. Вместе с тем происходит увеличение занятых в малом предпринимательстве.
В связи с невысоким уровнем оплаты труда на ряде предприятий, а также задержкой в выплате заработной платы в сельхозпредприятиях, превышением предложения рабочей силы над спросом, часть лиц трудоспособного возраста (по расчетам порядка 1,0 тысячи человек ежегодно), обладающих определенным опытом и профессионализмом и в которых нуждается экономика района, выезжает на постоянную или сезонную работу за пределы района - на Север, в Москву или Республику Татарстан.
По состоянию на 1 января 2014 года г. статус безработного имели 34 человек, или 0,44% трудоспособного населения, а на 1 октября 2014 года – этот статус имели 30 человек (0,4%). На уровень безработицы также влияет и «сезонность». Как правило, значительно снижаясь в летние месяцы, он опять возрастает в зимнее время. Объясняется это в первую очередь тем, что многие жители района в летние месяцы на работы выезжают за пределы района, а по окончанию возвращаются, регистрируясь в службе занятости населения.
Занятость и безработица в Козловском городском поселении
|
Наименование показателей
|
2011 г.
|
2012 г.
|
2013 г.
|
|
Численность трудоспособного населения, тыс. человек
|
6,84
|
6,68
|
6,57
|
|
из них:
|
|
|
|
|
занято в экономике района (без ЛПХ)
|
3,92
|
3,83
|
3,78
|
|
безработные
|
0,074
|
0,042
|
0,040
|
|
Уровень зарегистрированной безработицы по Козловскому городскому поселению, процентов
|
0,45
|
0,44
|
0,44
|
|
Уровень зарегистрированной безработицы по Козловскому району, процентов
|
0,47
|
0,46
|
0,45
|
Структура занятости населения в Козловском городском поселении
|
Наименование показателей
|
2011 г.
|
2012 г.
|
2013 г.
|
|
Занято в экономике района, всего, тыс. чел. *
|
3,92
|
3,83
|
3,78
|
|
в том числе:
|
|
|
|
|
промышленность
|
1,68
|
1,43
|
1,38
|
|
сельское хозяйство
|
0,05
|
0,04
|
0,04
|
|
строительство
|
0,11
|
0,09
|
0,09
|
|
транспорт и связь
|
0,28
|
0,29
|
0,29
|
|
торговля и общественное питание, материально-техническое снабжение, сбыт и заготовки
|
0,53
|
0,55
|
0,56
|
|
ЖКХ
|
0,18
|
0,18
|
0,18
|
|
здравоохранение, физическая культура, социальное обеспечение
|
0,24
|
0,23
|
0,22
|
|
образование, культура и искусство
|
0,55
|
0,52
|
0,51
|
|
прочие отрасли
|
0,3
|
0,5
|
0,51
|
*- численность занятых в экономике указана с учетом занятых в сфере малого бизнеса, но без занятых в ЛПХ.
В целях сокращения уровня безработицы на территории Козловского городского поселения Козловского района, материальной поддержки граждан проводится работа по организации общественных работ. Ежегодно порядка 80-100 человек участвуют в общественных работах. Организовываются выезды на сезонные работы в другие регионы страны. Проводятся ярмарки вакансий, оказываются консультационные услуги по вопросу открытия собственного дела.
В целях снижения напряженности на рынке труда принята республиканская целевая программа дополнительной поддержки занятости населения Чувашской Республики, предусматривающая опережающее профессиональное обучение работников в случае угрозы массового увольнения, создание временных рабочих мест, организацию переезда увольняемых на работу в другую местность. За счет этих средств проводятся специальные мероприятия по развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан.
В рамках реализации Республиканской целевой программы дополнительной поддержки занятости населения проводятся мероприятия по организации общественных работ, временного трудоустройства, стажировки на предприятиях и в организациях, содействию развития малого и среднего предпринимательства в Козловском городском поселении Козловском районе.
Решению проблемы занятости будет способствовать реализация в 2015-2020 годы следующих мероприятий:
трудоустройство при содействии центра занятости населения незанятых граждан;
организация ярмарок вакансий и учебных мест;
организация оплачиваемых общественных работ;
организация трудоустройства на временные рабочие места безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы;
содействие социальной адаптации на рынке труда безработных граждан;
содействие самозанятости безработных граждан на обучающих семинарах по основам предпринимательской деятельности, единовременная финансовая помощь в оформлении учредительных документов, единовременная субсидия на организацию собственного дела;
профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации по востребованным профессиям и специальностям безработных граждан;
профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет и планирующих возвращение к трудовой деятельности;
привлечение жителей района к мероприятиям по профессиональной ориентации;
психологическая поддержка граждан, зарегистрированных в качестве безработных;
содействие в трудоустройстве при переезде в другие регионы Российской Федерации.
Настоящая Программа разработана в целях обеспечения комплексного подхода к решению проблем занятости населения на территории Козловского городского поселения Козловского района.
Раздел II. Основные цели и задачи муниципальной Программы
Цель Программы – создание условий для повышения эффективности занятости населения и обеспечения устойчивого функционирования рынка труда.
Достижение цели Программы будет осуществляться путем выполнения следующих задач:
развития трудовых ресурсов, повышение их мобильности;
обеспечение защиты населения от безработицы и содействие в трудоустройстве;
содействие обеспечению работодателей рабочей силой в необходимом количестве и требуемой квалификации;
повышение качества и оперативности предоставляемых услуг в области содействия занятости населения;
повышение конкурентоспособности молодежи, в том числе женщин, имеющих малолетних детей;
создание условий для обеспечения оптимального уровня безработицы;
совершенствование организационных форм содействия занятости населения с учетом специфических потребностей отдельных социально-демографических групп населения.
Раздел III. Сроки и этапы реализации муниципальной Программы
Реализация Программы предусмотрена в течение 2015-2020 годы без разделения на этапы.
Раздел IV. Система мероприятий муниципальной Программы
Мероприятия настоящей Программы будут реализовываться в рамках реализации мероприятий, обозначенных в подпрограмме, прилагаемой к настоящей Программе: «Обеспечение защиты населения от безработицы и содействие в трудоустройстве в Козловском городском поселении Козловского района Чувашской Республики на 2015-2020 годы»
- Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы.
Временные рабочие места для трудоустройства указанной категории безработных граждан создаются в соответствии с договорами, заключаемыми между органами службы занятости населения и работодателями. На период работы безработных граждан по срочному трудовому договору им производится оплата труда в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет средств работодателя и выплачивается материальная поддержка за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики в размере не ниже минимального пособия по безработице, установленного постановлением Правительства Российской Федерации.
Раздел V. Ресурсное обеспечение муниципальной Программы
Общий объем финансирования программы составляет - 369 тыс. рублей , в том числе:
2015 год – 57,3 тыс. рублей;
2016 год – 57,3 тыс. рублей;
2017 год – 57,3 тыс. рублей;
2018 год – 61,3 тыс. рублей;
2019 год – 65,6 тыс. рублей;
2020 год – 70,2 тыс. рублей;
из них средства:
бюджета Козловского городского поселения Козловского района - 369 тыс. рублей, в том числе:
2015 год – 57,3 тыс. рублей;
2016 год – 57,3 тыс. рублей;
2017 год – 57,3 тыс. рублей;
2018 год – 61,3 тыс. рублей;
2019 год – 65,6 тыс. рублей;
2020 год – 70,2 тыс. рублей;
Изменение объемов финансирования Программы осуществляется путем внесения изменений в настоящее постановление.
Раздел VI. Механизм реализации муниципальной Программы
Реализация мероприятий Программы осуществляется администрацией Козловского городского поселения Козловского района, администрацией Козловского района, Центром занятости населения Козловского района во взаимодействии с органами исполнительной власти.
Раздел VII. Организация управления и контроль за ходом реализации муниципальной Программы
Управление и текущий контроль за реализацией мероприятий программы осуществляют: администрация Козловского городского поселения и казенное учреждение Чувашской Республики «Центр занятости населения Козловского района» Государственной службы занятости населения Чувашской Республики.
Казенное учреждение Чувашской Республики «Центр занятости населения Козловского района» Государственной службы занятости населения Чувашской Республики представляет в администрацию Козловского городского поселения до 1 февраля ежегодно информацию о финансировании программных мероприятий программы в разрезе каждого мероприятия с пояснительной запиской.
Раздел VIII. Оценка эффективности Программы
Реализация мероприятий подпрограммы будет содействовать улучшению ситуации на рынке труда Козловского городского поселения Козловского района, недопущению роста уровня безработицы, повышению занятости населения.
Приложение № 1 к муниципальной программе
«Содействие занятости населения Козловского городского поселения
Козловского района Чувашской Республики на 2015-2020 годы»
Сведения о целевых индикаторах, показателях муниципальной программы «Содействие занятости населения Козловского городского поселения Козловского района Чувашской Республики на 2015-2020 годы»
|
№
п/п
|
Целевой индикатор (показатель) (наименование)
|
Единица
измерения
|
Значение целевого индикатора (показателя)
|
|
2014
ожид
|
2015
|
2016
|
2017
|
2018
|
2019
|
2020
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
|
Подпрограмма: «Обеспечение защиты населения от безработицы и содействие в трудоустройстве в Козловском районе на 2014–2020 годы»
|
|
|
Численность участников мероприятий по организации общественных оплачиваемых работ
|
Чел.
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
|
|
Организация временного трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы
|
Чел.
|
10
|
10
|
10
|
10
|
10
|
10
|
10
|
|
|
Численность участников мероприятия по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время
|
Чел.
|
150
|
150
|
160
|
160
|
170
|
170
|
170
|