В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, решением Собрания депутатов Татарско-Сугутского сельского поселения от 28 марта 2018г. № 1 «О внесении изменений в Решение Собрания депутатов Татарско-Сугутского сельского поселения «О бюджете Татарско-Сугутского сельского поселения на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» администрация Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики
постановляет:
1. Внести изменений в постановление администрации Татарско-Сугутском сельском поселении Батыревского района Чувашской Республики от 10.10.2016 г. №45/1 «Об утверждении муниципальной программы Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района «Управление общественными финансами и муниципальным долгом Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики» (с изменениями, внесенными постановлениями администрации Татарско-Сугутском сельском поселении Батыревского района Чувашской Республики от 14.02.2017 г. №15/1, от 27.12.2017 г. № 86) (далее – Муниципальная программа) следующие изменения:
1) В паспорте Муниципальной программы:
а) позицию «Подпрограммы Муниципальной программы» изложить в следующей редакции:
|
Подпрограммы Муниципальной программы
|
–
|
«Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района»;
«Управление муниципальным имуществом»;
«Повышение эффективности бюджетных расходов муниципальной программы «Управление общественными финансами и муниципальным долгом»
|
б) позицию «Объемы финансирования муниципальной программы с разбивкой по годам ее реализации» изложить в следующей редакции:
|
Объемы финансирования Муниципальной программы с разбивкой по годам реализации Муниципальной программы
|
Общий объем финансирования мероприятий Муниципальной программы в 2017–2020 годах составляет 747,927 тыс. рублей, в том числе:
в 2017 году – 116,023 тыс. рублей;
в 2018 году – 479,5 тыс. рублей;
в 2019 году – 76,923 тыс. рублей;
в 2020 году – 75,481 тыс. рублей;
Объемы финансирования Муниципальной программы подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджетов всех уровней.
|
3) абзац второй Раздела V изложить в следующей редакции:
Общий объем финансирования Муниципальной программы в 2017 - 2020 годах составляет 747,927 тыс. рублей, в том числе:
в 2017 году – 116,023 тыс. рублей;
в 2018 году – 479,5 тыс. рублей;
в 2019 году – 76,923 тыс. рублей;
в 2020 году – 75,481 тыс. рублей;
2) в разделе III«Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы и подпрограммы»:
а) абзац 1 изложить в следующей редакции:
«Достижение целей и решение задач Муниципальной программы будут осуществляться в рамках реализации подпрограммы "Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики", подпрограммы «Управление муниципальным имуществом Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики» и подпрограммы «Повышение эффективности бюджетных расходов муниципальной программы «Управление общественными финансами и муниципальным долгом».
б) после абзаца семьдесят шестого дополнить текстом следующего содержания:
«Подпрограмма "Повышение эффективности бюджетных расходов муниципальной программы «Управление общественными финансами и муниципальным долгом " предусматривает выполнение трех основных мероприятий.
Основное мероприятие 1. Обеспечение долгосрочной устойчивости и сбалансированности бюджетной системы в Батыревском районе
Долгосрочная сбалансированность и устойчивость бюджетной системы являются важным условием сохранения макроэкономической стабильности в Татарско-Сугутском сельском поселении Батыревского района, обеспечения экономического роста, улучшения инвестиционного климата, повышения благосостояния населения.
В условиях перехода на программный принцип планирования и исполнения бюджета Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района возрастает значение взаимосвязи стратегического планирования и долгосрочного бюджетного планирования. Достижение запланированных стратегических целей и задач, определенных указами Президента Российской Федерации В.В. Путина от 7 мая 2012 г., Стратегией социально-экономического развития Батыревского района до 2020 года, будет осуществляться на основе муниципальных программ Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района.
В качестве инструмента синхронизации целей и задач реализуемых муниципальных программ Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района с их финансовым обеспечением на долгосрочную перспективу предусматривается использовать разработку бюджетного прогноза Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района на долгосрочный период.
Необходимым условием для разработки бюджетного прогноза Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района на долгосрочный период будет являться разработка прогноза социально-экономического развития Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района на долгосрочный период с учетом сценарных условий и требований к порядку его разработки, определяемых на федеральном уровне.
В целом совершенствование бюджетного планирования будет основываться на повышении надежности прогнозов социально-экономического развития и реалистичности (консервативности) оценок, положенных в основу бюджетного планирования как на долгосрочный, так и на среднесрочный периоды.
Долгосрочное бюджетное планирование будет способствовать усилению роли бюджетной системы в Татарско-Сугутском сельском поселении Батыревском районе в развитии экономики, позволит проанализировать вызовы и возможности, которые могут быть в долгосрочной перспективе, оценить объемы бюджетных средств, требуемых для достижения стратегических целей социально-экономического развития, повысить качество бюджетного планирования и своевременно принимать меры по обеспечению долгосрочной сбалансированности доходов и расходов бюджета Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района и бюджетов муниципальных услуг образований.
Бюджетный прогноз Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района на долгосрочный период будет представлять собой документ, включающий долгосрочный (на срок не менее 12 лет) прогноз основных параметров бюджетной системы в Татарско-Сугутском сельском поселении Батыревском районе, факторов и условий формирования и реализации основных направлений бюджетной политики, основных параметров финансового обеспечения муниципальных программ Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района с учетом целей, параметров и условий социально-экономического развития Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района в долгосрочном периоде.
В рамках бюджетного прогноза Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района на долгосрочный период предусматривается определение предельных объемов ("потолков") расходов по каждой муниципальной программе Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района на весь срок ее реализации. Это создаст стимулы для ответственных исполнителей этих программ по выявлению резервов для перераспределения бюджетных средств и повышению эффективности бюджетных расходов.
Предусматривается также осуществлять при необходимости корректировку бюджетного прогноза Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района на долгосрочный период при разработке проекта бюджета Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период. Приоритеты бюджетной политики на среднесрочный период будут определяться в рамках разработки и утверждения постановления Главы Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района основных направлений бюджетной политики Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период.
Основное мероприятие 2. Совершенствование бюджетного процесса в условиях внедрения программно-целевых методов управления
Начиная с бюджета Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района на 2014 год бюджетное планирование осуществляется с учетом перехода на новую бюджетную классификацию, отражающую по целевой статье расходов расходы на реализацию мероприятий муниципальных программ Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района (далее - "программный формат").
Поскольку муниципальные программы Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района становятся важнейшим инструментом эффективного расходования бюджетных средств и достижения запланированных целевых индикаторов, предусматривается осуществление мероприятий, направленных на дальнейшее развитие и совершенствование механизмов программно-целевого управления.
Важное значение будет иметь уточнение перечня муниципальных программ Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района, предлагаемых для финансирования за счет средств бюджета Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период, с учетом результатов оценки эффективности их реализации.
В условиях трехлетнего бюджетирования предусматривается осуществить переход от годовых к трехлетним планам реализации муниципальных программ Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района
Предусматривается проведение ежегодной оценки эффективности реализации муниципальных программ Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района.
Согласно статье 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу. В связи с этим планируется обеспечить приведение муниципальных программ Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района в соответствие с принятым решением Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района о бюджете Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период.
Основное мероприятие 3. Повышение эффективности и качества оказания муниципальных (муниципальных услуг) услуг
В целях повышения эффективности оказания муниципальных услуг, в соответствии с пунктом 3.1 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено проведение работы по формированию актуализированных ведомственных перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района.
Формирование указанных перечней будет осуществляться с учетом оптимизации сети муниципальных учреждений Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района в соответствии с базовыми (отраслевыми) перечнями муниципальных услуг и работ, утвержденными федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке муниципальной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности.
В соответствии с пунктом 3.1 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации порядок формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями субъектов Российской Федерации, устанавливается высшими исполнительными органами муниципальной власти субъектов Российской Федерации с соблюдением общих требований, установленных Правительством Российской Федерации. В связи с этим предусматривается актуализация порядка формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района, с учетом общих требований, установленных Правительством Российской Федерации.
Для получения объективной информации об удовлетворенности населения качеством муниципальных услуг предусматривается проведение ежегодных социологических опросов населения о качестве оказания муниципальных услуг с размещением результатов этих опросов на Сайте органов власти Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Кроме того, планируется проведение ежегодной оценки количества и качества оказания муниципальных и муниципальных услуг через многофункциональные центры предоставления муниципальных услуг, действующих в Батыревском районе.
Предусматривается дальнейшее развитие информационно-технологического обеспечения предоставления муниципальных и муниципальных услуг в электронном виде, в том числе с использованием универсальной электронной карты. Планируется также развитие технической базы применения социальной карты при предоставлении муниципальных услуг. Данные меры будут способствовать более широкому распространению предоставления муниципальных и муниципальных услуг в электронном виде, росту удовлетворенности граждан качеством оказания услуг.
Основное мероприятие 4. Повышение качества управления муниципальными финансами
Особое внимание будет уделено повышению качества управления финансами на муниципальном уровне, обеспечению сбалансированности и устойчивости местных бюджетов, росту их доходного потенциала.
Начиная с бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов планируется обеспечить разработку и утверждение в "программном формате" бюджета Татарско-Сугутского сельского поселения на трехлетний период.
Предусматриваются дальнейшее совершенствование межбюджетных отношений, уточнение разграничения расходных обязательств с учетом изменений законодательства Российской Федерации, проведение регулярной оценки уровня и динамики доходов местных бюджетов, реализация мер, способствующих повышению ответственности органов местного самоуправления за неэффективную бюджетную политику, приводящую к невыполнению принятых расходных обязательств, росту кредиторской задолженности и долговой нагрузки на бюджеты сельских поселений.
Важное значение в совершенствовании процессов формирования и исполнения местных бюджетов будут иметь внедрение современных информационных технологий в бюджетный процесс, формирование единой интегрированной информационной системы управления общественными финансами Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района, включающей подсистемы муниципального уровня. Предусмотрено развитие информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры для дальнейшей автоматизации бюджетного процесса в муниципальных услуг образованиях Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района.
Планируется обеспечить ежегодное проведение мониторинга оценки качества управления финансами муниципальных услуг образований Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района с размещением результатов данной оценки в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
В целях обеспечения качества бюджетного планирования на муниципальном уровне ежегодно финансовым отделом будет проводиться работа по рассмотрению документов и материалов, представляемых администрацией Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района при формировании проекта бюджета, и подготовке заключений о соответствии бюджетному законодательству Российской Федерации проекта бюджета. Будут также подготовлены соглашение с администрацией Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений доходов в бюджет Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района.
В целях стимулирования Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района в проведении целенаправленной работы по повышению эффективности бюджетных расходов предусматривается предоставление на конкурсной основе в порядке, утверждаемом администрацией Батыревского района, субсидий из бюджета Батыревского района на реализацию муниципальных услуг программ повышения эффективности бюджетных расходов.
Для повышения качества управления муниципальными финансами предусматривается также реализация мероприятия по получению дополнительного профессионального образования муниципальными служащими в сфере повышения эффективности бюджетных расходов.
Основное мероприятие 5. Развитие системы внутреннего муниципального (муниципального) финансового контроля
Обеспечение своевременного и качественного контроля в финансово-бюджетной сфере является неотъемлемой частью работы, направленной на повышение эффективности бюджетных расходов. Предусмотрена реализация мероприятий по развитию и дальнейшему совершенствованию системы внутреннего муниципального и муниципального финансового контроля в Батыревском районе с учетом от 23 июля 2013 г. N 252-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Федерального закона Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".
РешениемТатарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района "О регулировании бюджетных правоотношений в Татарско-Сугутском сельском поселении" определено, что внутренний муниципальный финансовый контроль осуществляется финансовым отделом, установлены полномочия финансового отдела по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля. В целях эффективного осуществления внутреннего муниципального финансового контроля в Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района планируется утверждение постановлением администрации Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района порядка осуществления полномочий финансовым отделом по внутреннему муниципальному финансовому контролю.
Кроме того, планируется утверждение постановлением администрации Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района порядка осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита главными распорядителями (распорядителями) средств бюджета Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района.
Предполагается организовать проведение финансовым отделом анализа осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.
Планируется утверждение администрацией Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района по расходам, доходам и источникам финансирования дефицита бюджета Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета.
В соответствии со статьей 306.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации будет разработан и принят приказ финансового отдела Об утверждении порядка исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения.
Во исполнение подпункта 3 пункта 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусматривается утверждение постановлением администрации Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района порядка проверки годового отчета об исполнении местного бюджета финансовым отделом.
В целях повышения эффективности осуществления муниципального (муниципального) финансового контроля предусматривается дальнейшее развитие информационной системы, обеспечивающей автоматизацию процессов, связанных с осуществлением муниципального (муниципального) финансового контроля.
Внедрение программно-целевых методов организации бюджетного процесса потребует усиления внутреннего муниципального финансового контроля за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района и муниципальных услуг программ, что будет учтено в практике осуществления внутреннего муниципального финансового контроля в сельском поселении.
Основное мероприятие 6. Эффективность бюджетных расходов в условиях развития контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района и муниципальных услуг нужд
Одно из приоритетных в ближайшей перспективе направлений организации работы по повышению эффективности бюджетных расходов связано с развитием контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района и муниципальных услуг нужд.
С 1 января 2014 г. в целом (за исключением отдельных норм) вступил в силу Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных и муниципальных услуг нужд". В связи с принятием данного Федерального решения требуется серьезное совершенствование нормативно-правовой базы в указанной сфере как на республиканском, так и на муниципальном уровнях. При этом необходимо обеспечить своевременное принятие всех нормативных правовых актов Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района в соответствии с требованиями указанного федерального решения с тем, чтобы не допустить запаздывания с проведением торгов и неполного освоения бюджетных средств. При организации работы будет учтено, что принятие большинства нормативных правовых актов Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района и муниципальных услуг нормативных правовых актов по вопросам осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района и муниципальных услуг нужд возможно только после принятия соответствующих нормативных правовых актов.
С учетом требований, установленных Правительством Российской Федерации, будет разработан порядок формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения нужд Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района, соответственно на муниципальном уровне должны быть разработаны и утверждены порядки формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения муниципальных услуг нужд.
Предусматривается также разработать правила нормирования в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района в соответствии с общими правилами нормирования в сфере закупок, установленными Правительством Российской Федерации, а также на муниципальном уровне установить правила нормирования в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных услуг нужд.
Планируется разработать и утвердить постановлением администрации Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района порядок формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок для обеспечения нужд Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района с учетом требований Правительства Российской Федерации. Предусматривается также на муниципальном уровне разработать и утвердить порядки формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок для обеспечения муниципальных услуг нужд.
Кроме того, должны быть определены случаи банковского сопровождения контрактов, предметом которых являются поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района, а также случаи банковского сопровождения контрактов, предметом которых являются поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных услуг нужд.
В рамках реализации мероприятий Муниципальной программы планируется провести целенаправленную работу по получению муниципальными муниципальными служащими Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района дополнительного профессионального образования по вопросам внедрения и развития контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг, что позволит улучшить кадровое обеспечение развития контрактной системы в сельском поселении.
Предусмотрена также модернизация автоматизированной информационной системы "Муниципальный заказ " с учетом единых требований к региональным информационным системам в сфере закупок, которые должны быть установлены Правительством Российской Федерации.
Основное мероприятие 7. Повышение эффективности бюджетных инвестиций, формирование условий для развития муниципального-частного партнерства в реализации инвестиционных проектов
Проведение эффективной бюджетной политики предполагает оптимизацию бюджетных расходов инвестиционного характера, что особенно важно в условиях ограниченности бюджетных возможностей для увеличения вложений бюджетных средств в объекты капитального строительства в связи с дефицитом бюджета Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района.
В связи с этим в качестве одного из основных направлений работы определено повышение эффективности бюджетных инвестиций, а также создание условий для привлечения внебюджетных средств на реализацию инвестиционных проектов в рамках муниципального-частного партнерства.
В Батыревском районе разрабатывается необходимая нормативно-правовая база для развития государственно-частного партнерства, планируется принять Решение Собрания депутатов Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района "Об участии Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района в проектах государственно-частного партнерства", постановление администрации Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района «О мерах по реализации Решения Собрания депутатов Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района «Об участии Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района в проектах государственно-частного партнерства», в котором будут утверждены Положение о порядке взаимодействия органов местного самоуправления при подготовке и рассмотрении документов, необходимых для реализации проектов на основе муниципального-частного партнерства путем участия в них участии Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района, и Порядка проведения конкурса на право заключение соглашения о государственно-частном партрерстве.
В месте с тем реализация проектов строительства и реконструкции объектов общественной инфраструктуры в районе осуществляется в основном за счет средств бюджетов всех уровней, без привлечения частных инвесторов. Необходимо развитие целенаправленного финансирования инвестиционных проектов в рамках муниципального-частного партнерства.
Формирование адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год и плановый период будет осуществляться с учетом распределения бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства в рамках муниципальных программ Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района.
В соответствии со статьей 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусматривается утвердить постановлением администрации Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района правила принятия решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными или муниципальными учреждениями и муниципальными или муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства за счет средств бюджета Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района.
Основное мероприятие 8. Повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района и муниципальных учреждений Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района
В Батыревском районе создана правовая основа для осуществления регулярного мониторинга эффективности деятельности органов исполнительной власти в сфере управления общественными финансами. В соответствии с постановлением администрации Батыревского района "Об утверждении Порядка и Методики оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета Батыревского района" ежеквартально будет проводиться оценка качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района. Результаты этой оценки будут размещаться в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
В целях повышения оперативности аналитических расчетов планируется разработать программный комплекс для проведения оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района.
Автоматизация процессов, связанных с бюджетным планированием и исполнением бюджета Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района, совершенствование бюджетной отчетности, расширение потоков информации, подлежащей ускоренной обработке для принятия оперативных управленческих решений, требуют современного технического и программного оснащения. В связи с этим предусматривается реализация мероприятия по дальнейшему развитию информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры в органах исполнительной власти Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района.
Повышению эффективности и прозрачности расходования бюджетных средств будет способствовать реализация мер по минимизации наличного денежного обращения в секторе муниципального управления Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района.
Для повышения эффективности деятельности Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района по управлению общественными финансами предусматривается реализация мероприятия по получению дополнительного профессионального образования муниципальными служащими Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района в сфере повышения эффективности бюджетных расходов. В рамках данного мероприятия предполагается повышение уровня профессиональных знаний муниципальных гражданских служащих Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района по вопросам бюджетного планирования в условиях формирования бюджетов на программной основе, исполнения бюджетов и формирования бюджетной отчетности, в том числе в условиях внедрения муниципальной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет", эффективного осуществления бюджетных расходов, эффективности использования муниципального имущества, внутреннего муниципального финансового контроля за целевым использованием бюджетных средств.
Планируется организовать изучение опыта субъектов Российской Федерации в сфере повышения эффективности бюджетных расходов и совершенствования управления региональными финансами, эффективного управления муниципальным имуществом, что позволит перенять передовые идеи, использовать их в практике управления общественными финансами.
Предусмотрено утверждение и доведение до муниципальных учреждений Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района муниципальных заданий с учетом показателей качества оказания муниципальных услуг.
Дальнейшее развитие и совершенствование получит финансирование оказания муниципальных услуг муниципальными учреждениями Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района на основе утвержденных нормативов финансовых затрат, предусматривается осуществить поэтапный переход от индивидуальных к единым нормативам финансирования в соответствующих сферах деятельности муниципальных учреждений Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района.
Основное мероприятие 9. Развитие муниципальной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в Батыревском районе
Чувашская Республика определена Министерством финансов Российской Федерации в качестве пилотного субъекта Российской Федерации, которым с 2013 года в рамках реализации Концепции создания и развития муниципальной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет", одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2011 г. N 1275-р, организуются работы по совершенствованию и автоматизации процедур сбора, свода и консолидации отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы в Татарско-Сугутском сельском поселении Батыревского района и бухгалтерской отчетности муниципальных и муниципальных услуг учреждений. Планируется продолжение работы в данном направлении.
Мероприятия по программно-техническому обеспечению централизации и интеграции информационных потоков ведения бухгалтерского учета планируются также в муниципальных услуг учреждениях.
Предусматривается осуществлять дальнейшее развитие информационно-технологической базы функционирования информационных систем Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района в целях совершенствования управления общественными финансами.
В связи с планируемой разработкой бюджетного прогноза Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района на долгосрочный период предусмотрено создание в информационно-аналитической системе бюджетного планирования подсистемы долгосрочного бюджетного планирования, что позволит повысить оперативность и обоснованность соответствующих прогнозных финансовых расчетов.
Основное мероприятие 10. Обеспечение открытости и прозрачности общественных финансов Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района
Предусматривается реализация комплекса мероприятий, направленных на повышение уровня информационной прозрачности деятельности Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района в сфере управления общественными финансами.
Планируется организовать размещение бюджета Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района и отчета о его исполнении за отчетный финансовый год в доступной для граждан форме ("бюджета для граждан") на сайт Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Планируется также обеспечить размещение информации о ходе реализации муниципальных программ Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района на Сайте Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", что обеспечит широкий доступ населения к информации о достижении целевых индикаторов и эффективности расходования бюджетных средств на реализацию муниципальных программ Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района.
Будет обеспечена доступность информации о результатах публичного обсуждения проектов муниципальных программ Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района и вносимых в них изменений путем размещения протоколов по результатам их публичного обсуждения на сайте органов власти Татарско-Сугутскогосельского поселения Батыревского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
В целях обеспечения большей доступности для граждан информации о бюджетном процессе и использовании бюджетных средств планируется обновление и развитие структуры Сайта Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
На официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о муниципальных (муниципальных услуг) учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.bus.gov.ru будет размещаться актуальная информация о деятельности муниципальных учреждений Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района и муниципальных услуг учреждений.
Основное мероприятие 11. Развитие системы внешнего муниципального (муниципального) финансового контроля
В рамках данного мероприятия предусматривается реализация комплекса мероприятий по осуществлению контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района, регулирующих бюджетные правоотношения в ходе исполнения бюджета Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района, контроля за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, контроля квартального и годового отчетов об исполнении бюджета Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района, контрольных мероприятий по проверке законности, результативности (эффективности и экономности) использования средств бюджета Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района, осуществлению аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района.
Статьей 68 Решения Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района "О регулировании бюджетных правоотношений в Татарско-Сугутском сельском поселении" определено, что внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетным органом Батыревского района.
В рамках данного основного мероприятия будет проводиться экспертиза проектов решений Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района о бюджете Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период, проектов решений Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района о внесении изменений в бюджет Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района, проектов решений Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района и нормативных правовых актов Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района в части, касающейся расходных обязательств Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района.
В соответствии с пунктом 5 статьи 265 Бюджетного кодекса Российской Федерации Контрольно-счетный орган Батыревского района осуществляет последующий контроль по результатам исполнения бюджета Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района в целях установления законности его исполнения, достоверности учета и отчетности, аудит эффективности исполнения бюджета Татарско-Сугутскогосельского поселения Батыревского района, направленный на определение экономности и результативности использования бюджетных средств, анализ и мониторинг бюджетного процесса, в том числе подготовку предложений по устранению выявленных в бюджетном процессе отклонений и совершенствованию бюджетного законодательства.
В соответствии со статьей 98 Федерального решения от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных и муниципальных услуг нужд" Контрольно-счетный орган Батыревского района проводит анализ и оценку результатов закупок, достижения целей осуществления закупок.
В рамках контрольных мероприятий по проверке законности, результативности (эффективности и экономности) использования средств бюджета Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района, осуществлению аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района предусматривается:
осуществление экспертно-аналитической, информационной и иной деятельности посредством проверки, анализа и оценки информации о законности, целесообразности, об обоснованности, о своевременности, об эффективности и о результативности расходов на закупки по планируемым к заключению, заключенным и исполненным контрактам;
обобщение результатов осуществления расходов на закупки проверяемых объектов, в том числе установление причин выявленных отклонений, нарушений и недостатков, подготовка предложений, направленных на их устранение и на совершенствование контрактной системы в сфере закупок, систематизация информации о реализации указанных предложений и размещение в единой информационной системе обобщенной информации о таких результатах.»
далее по тексту.
в) абзац четвертый раздела IV «Обоснование выделения подпрограмм» изложить в следующей редакции:
«К Муниципальной программе приложены следующие подпрограммы: «Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Батыревского района», «Управление муниципальным имуществом Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики», «Повышение эффективности бюджетных расходов муниципальной программы «Управление общественными финансами и муниципальным долгом».
2) Приложение № 2 к муниципальной программе изложить в следующей редакции:
Приложение N 2
к муниципальной программе Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района"
Ресурсное обеспечение
и прогнозная (справочная) оценка расходов за счет всех источников финансирования реализации муниципальной программы Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района"
|
Статус
|
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района, основного мероприятия
|
Код бюджетной классификации
|
Источники финансирования
|
Расходы по годам, тыс. рублей
|
|
главный распорядитель бюд-жетных средств
|
целевая статья расходов
|
2016
|
2017
|
2018
|
2019
|
2020
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
|
Муниципальная программа Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района
|
"Управление общественными финансами и муниципальным долгом Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района"
|
х
|
Ч400000000
|
всего
|
69,3
|
116,023
|
479,5
|
76,923
|
75,481
|
|
итого
|
|
бюджет
|
|
|
|
|
|
|
итого
|
|
бюджет Татарско-Сугутского сельского поселения
|
69,3
|
116,023
|
479,5
|
76,923
|
75,481
|
|
993
|
Ч400000000
|
69,3
|
116,023
|
479,5
|
76,923
|
75,481
|
|
|
|
|
|
|
|
Подпрограмма
|
"Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района"
|
х
|
Ч410000000
|
всего
|
69,3
|
96,923
|
74,5
|
71,923
|
74,481
|
|
993
|
Ч410000000
|
бюджет
|
|
|
|
|
|
|
Ч410000000
|
бюджет Татарско-Сугутского сельского поселения
|
69,3
|
96,923
|
74,5
|
71,923
|
74,481
|
|
Основное мероприятие 1
|
Развитие бюджетного планирования, формирование бюджета Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период
|
х
|
Ч410100000
|
всего
|
2,0
|
0,5
|
0,5
|
0,5
|
0,5
|
|
х
|
х
|
бюджет
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
993
|
Ч410173430
|
бюджет Татарско-Сугутского сельского поселения
|
2,0
|
0,5
|
0,5
|
0,5
|
0,5
|
|
Основное мероприятие 2
|
Повышение доходной базы, уточнение бюджета Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района в ходе его исполнения с учетом поступлений доходов в бюджет Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района
|
х
|
х
|
всего
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
х
|
х
|
бюджет
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
х
|
х
|
бюджет Татарско-Сугутского сельского поселения
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
Основное мероприятие 3
|
Организация исполнения и подготовка отчетов об исполне-нии бюджета Татарско-Сугут-ского сельского поселения Батыревского района, осуществление внутреннего муниципального финансового контроля за использованием бюджетных средств
|
х
|
Ч410300000
|
всего
|
х
|
28,518
|
х
|
х
|
х
|
|
х
|
х
|
бюджет
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
993
|
Ч411007
|
бюджет Татарско-Сугутского сельского поселения
|
х
|
28,518
|
х
|
х
|
х
|
|
Основное мероприятие 4
|
Осуществление мер финансовой поддержки бюджетов муниципальных услуг районов, городских округов и поселений, направленных на обеспечение их сбалансированности и повышение уровня бюджетной обеспеченности
|
х
|
Ч410400000
|
всего
|
67,3
|
67,905
|
74,0
|
71,423
|
73,981
|
|
993
|
х
|
бюджет Татарско-Сугутского сельского поселения
|
67,3
|
67,905
|
74,0
|
71,423
|
73,981
|
|
итого
|
|
|
67,3
|
67,905
|
74,0
|
71,423
|
73,981
|
|
Основное мероприятие 5
|
Реализация мер по оптимизации муниципального долга Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района и своевременному исполнению долговых обязательств
|
х
|
Ч410500000
|
всего
|
|
|
|
|
|
|
х
|
х
|
бюджет
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
993
|
Ч410573480
|
бюджет Татарско-Сугутского сельского поселения
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
итого
|
|
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
Подпрограмма
|
"Повышение эффективности бюджетных расходов муници-пальной программы «Управле-ние общественными финансами и муниципальным долгом»
|
х
|
Ч420000000
|
всего
|
х
|
0,0
|
400,0
|
0,0
|
0,0
|
|
|
|
993
|
Ч420000000
|
бюджет Чувашской Республики
|
х
|
0,0
|
240,0
|
0,
|
0,0
|
|
|
|
|
Ч420000000
|
бюджет Татарско-Сугутского сельского поселения
|
х
|
0,0
|
160,0
|
0,
|
0,0
|
|
Основное мероприятие 1.
|
Повышение качества управления муниципальными финансами
|
х
|
Ч420400000
|
всего
|
х
|
0,0
|
400,0
|
0,0
|
0,0
|
|
|
|
993
|
Ч4204S6570
|
бюджет Чувашской Республики
|
х
|
0,0
|
240,0
|
0,
|
0,0
|
|
|
|
993
|
Ч4204S6570
|
бюджет Татарско-Сугутского сельского поселения
|
х
|
0,0
|
160,0
|
0,
|
0,0
|
|
Подпрограмма
|
"Управление муниципальным имуществом»
|
х
|
Ч430000000
|
всего
|
х
|
19,1
|
5,0
|
5,0
|
1,0
|
|
|
|
993
|
Ч430000000
|
бюджет
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ч430000000
|
бюджет Татарско-Сугутского сельского поселения
|
х
|
19,1
|
5,0
|
5,0
|
1,0
|
|
Основное мероприятие 1.
|
Создание условий для макси-мального вовлечения в хозяй-ственный оборот муниципаль-ного имущества, в том числе и земельных участков
|
х
|
Ч430300000
|
всего
|
х
|
19,1
|
5,0
|
5,0
|
1,0
|
|
х
|
х
|
бюджет
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
993
|
Ч430373580
|
бюджет Татарско-Сугутского сельского поселения
|
х
|
19,1
|
5,0
|
5,0
|
1,0
|
|
Основное мероприятие 2.
|
Эффективное управление муниципальным имуществом Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики
|
х
|
х
|
всего
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
х
|
х
|
бюджет
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
х
|
х
|
бюджет Татарско-Сугутского сельского поселения
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
3) В паспорте подпрограммы «Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района» муниципальной программы (приложение №3):
раздел «Объемы финансирования муниципальной программы с разбивкой по годам ее реализации» изложить в следующей редакции:
|
Объемы финансирования Муниципальной программы с разбивкой по годам реализации Муниципальной программы
|
прогнозируемый объем финансирования мероприятий Муниципальной программы в 2017–2020 годах составляет 317,827 тыс. рублей, в том числе:
в 2017 году – 96,923 тыс. рублей;
в 2018 году – 74,500 тыс. рублей;
в 2019 году – 71,923 тыс. рублей;
в 2020 году – 74,481 тыс. рублей;
Объемы финансирования Муниципальной программы подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджетов всех уровней.
|
Абзац первый РазделаI V изложить в следующей редакции:
Прогнозируемый общий объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2017 - 2020 годах составит 317,827 тыс. рублей, в том числе:
в 2017 году – 96,923 тыс. рублей;
в 2018 году – 74,500 тыс. рублей;
в 2019 году – 71,923 тыс. рублей;
в 2020 году – 74,481 тыс. рублей;
4) Приложение №4 к муниципальной программе изложить в следующей редакции:
Ресурсное обеспечение
реализации подпрограммы "Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района" муниципальной программы Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района" за счет всех источников финансирования
|
Статус
|
Наименование подпрограммы муниципальной программы Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района (ведомственной целевой программы Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района, основного мероприятия, мероприятия)
|
Задача подпрограммы муниципальной программы Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района
|
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники
|
Код бюджетной классификации
|
Источники финансирования
|
Расходы по годам, тыс. рублей
|
|
главный распорядитель бюджетных средств
|
раздел, подраздел
|
целевая статья расходов
|
группа (подгруппа) вида расходов
|
|
|
2017
|
2018
|
2019
|
2020
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
13
|
14
|
|
Подпрограмма
|
"Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района"
|
совершенствование бюджетной политики, создание прочной финансовой основы в рамках бюджетного планирования для социально-экономических преобразований, обеспечения социальных гарантий населению, развития общественной инфраструктуры;
обеспечение роста собственных доходов бюджета Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района, рациональное использование механизма предоставления налоговых льгот;
рационализация структуры расходов и эффективное использование средств бюджета Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района, концентрация бюджетных инвестиций на приоритетных направлениях социально-экономического развития Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района;
развитие и совершенствование механизмов финансовой поддержки бюджетов муниципальных образований Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района, направленных на повышение их сбалансированности и бюджетной обеспеченности;
обеспечение долговой устойчивости Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района на экономически безопасном уровне, проведение ответственной долговой политики, снижение бюджетных рисков, связанных с долговой нагрузкой на бюджет Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района
|
х
|
х
|
х
|
Ч410000000
|
х
|
всего
|
69,3
|
96,923
|
74,5
|
71,923
|
74,481
|
|
ответственный исполнитель - Татарско-Сугутское сельское поселение Батыревского района
|
|
х
|
х
|
х
|
бюджет
|
|
|
|
|
|
|
993
|
х
|
х
|
х
|
бюджет Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района
|
69,3
|
96,923
|
74,5
|
71,923
|
74,481
|
|
Цель подпрограммы: обеспечение роста бюджетного потенциала Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района и эффективности его использования; повышение экономической самостоятельности и устойчивости бюджетной системы в Татарско-Сугутском сельском поселении Батыревского района
|
|
Основное мероприятие 1
|
Развитие бюджетного планирования, формирование бюджета Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период
|
|
ответственный исполнитель - Татарско-Сугутское сельское поселение Батыревского района
|
х
|
х
|
Ч410100000
|
х
|
всего
|
0,5
|
0,5
|
0,5
|
0,5
|
0,5
|
|
х
|
х
|
х
|
х
|
бюджет
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
993
|
0111
|
Ч41017430
|
800
|
бюджет Татарско-Сугутского сельского поселения
|
0,5
|
0,5
|
0,5
|
0,5
|
0,5
|
|
итого
|
|
0,5
|
0,5
|
0,5
|
0,5
|
0,5
|
|
Показатель (индикатор) подпрограммы, увязанный с основным мероприятием:
|
удельный вес программных расходов бюджета Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района в общем объеме расходов бюджета Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района (процентов)
|
98,2
|
97,0
|
98,0
|
98,0
|
98,0
|
|
|
доля расходов бюджета Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, формируемых в рамках программ, в общем объеме бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства республиканской адресной инвестиционной программы на соответствующий год (процентов)
|
98,5
|
97,9
|
100,0
|
100,0
|
100,0
|
|
|
Мероприятие 1.1
|
Разработка бюджетных проектировок и направление их органам исполнительной власти Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района
|
|
ответственный исполнитель - Татарско-Сугутское сельское поселение
|
х
|
х
|
х
|
х
|
всего
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
х
|
х
|
х
|
х
|
бюджет
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
х
|
х
|
х
|
х
|
бюджет Татарско-Сугутского сельского поселения
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
Мероприятие 1.2
|
Резервный фонд Администрации Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района
|
|
ответственный исполнитель - Татарско-Сугутское сельское поселение
|
х
|
х
|
х
|
х
|
всего
|
2,0
|
0,5
|
0,5
|
0,5
|
0,5
|
|
х
|
х
|
х
|
х
|
бюджет
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
|
|
|
|
бюджет Татарско-Сугутского сельского поселения
|
|
|
|
|
|
|
993
|
0111
|
Ч410117430
|
800
|
2,0
|
0,5
|
0,5
|
0,5
|
0,5
|
|
Мероприятие 1.3
|
Анализ предложений органов исполнительной власти Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района по бюджет-ным проектировкам и форми-рование проекта закона Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района о бюджете Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период
|
|
ответственный исполнитель - Татарско-Сугутское сельское поселение
|
х
|
х
|
х
|
х
|
всего
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
х
|
х
|
х
|
х
|
бюджет
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
х
|
х
|
х
|
х
|
бюджет Татарско-Сугутского сельского поселения
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
Мероприятие 1.4
|
Проведение работы в Муниципальном Совете Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района, связанной с рассмотрением проекта закона Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района о бюджете Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период
|
|
ответственный исполнитель - Татарско-Сугутское сельское поселение Батыревского района
|
х
|
х
|
х
|
х
|
всего
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
х
|
х
|
х
|
х
|
бюджет
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
х
|
х
|
х
|
х
|
бюджет Татарско-Сугутского сельского поселения
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
Основное мероприятие 2
|
Повышение доходной базы, уточнение бюджета Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района в ходе его исполнения с учетом поступлений доходов в бюджет Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района
|
|
ответственный исполнитель - Татарско-Сугутское сельское поселение Б
|
х
|
х
|
Ч410200000
|
х
|
всего
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
х
|
х
|
х
|
х
|
бюджет
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
х
|
х
|
х
|
х
|
бюджет Татарско-Сугутского сельского поселения
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
Показатель (индикатор) подпрограммы, увязанный с основным мероприятием:
|
темп роста налоговых и неналоговых доходов бюджета Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района (к предыдущему году) (процентов)
|
102,7
|
103,0
|
103,4
|
103,8
|
104,0
|
|
|
объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района (млн. рублей)
|
872,0
|
875,9
|
907,7
|
903,9
|
977,0
|
|
|
Мероприятие 2.1
|
Анализ поступлений доходов в бюджет Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района и предоставляемых налоговых льгот
|
|
ответственный исполнитель - Татарско-Сугутское сельское поселение
|
х
|
х
|
х
|
х
|
всего
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
х
|
х
|
х
|
х
|
бюджет
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
х
|
х
|
х
|
х
|
бюджет Татарско-Сугутского сельского поселения
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
Мероприятие 2.2
|
Подготовка проектов закона Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района о внесении изменений в закон Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района о бюджете Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период
|
|
ответственный исполнитель - Татарско-Сугутское сельское поселение Батыревского района
|
х
|
х
|
х
|
х
|
всего
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
х
|
х
|
х
|
х
|
бюджет
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
х
|
х
|
х
|
х
|
бюджет Татарско-Сугутского сельского поселения
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
Основное мероприятие 3
|
Организация исполнения и подготовка отчетов об исполнении бюджета Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района, осуществление внутреннего муниципального финансового контроля за использованием бюджетных средств
|
|
х
|
х
|
х
|
Ч410300000
|
х
|
всего
|
|
|
|
|
|
|
ответственный исполнитель - Татарско-Сугутское сельское поселение
|
х
|
х
|
х
|
х
|
бюджет
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
993
|
0113
|
Ч410373450
|
800
|
бюджет Татарско-Сугутского сельского поселения
|
0,0
|
28,518
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
итого
|
|
0,0
|
28,518
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
итого
|
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
Показатель (индикатор) подпрограммы, увязанный с основным мероприятием:
|
отношение количества проведенных комплексных проверок местных бюджетов к количеству комплексных проверок, предусмотренных планом проведения комплексных проверок местных бюджетов - получателей межбюджетных трансфертов из бюджета Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района на соответствующий год (процентов)
|
100,0
|
100,0
|
100,0
|
100,0
|
100,0
|
|
|
Мероприятие 3.1
|
Организация исполнения бюджета Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района
|
|
ответственный исполнитель - Татарско-Сугутское сельское поселение
|
х
|
х
|
х
|
х
|
всего
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
х
|
х
|
х
|
х
|
бюджет
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
х
|
х
|
х
|
х
|
бюджет Татарско-Сугутского сельского поселения
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
Мероприятие 3.2
|
Прочие выплаты по обязательствам Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района
|
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
всего
|
|
|
|
|
|
|
ответственный исполнитель - Татарско-Сугутское сельское поселение
|
х
|
х
|
х
|
х
|
бюджет
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
|
|
|
|
бюджет Татарско-Сугутского сельского поселения
|
|
28,518
|
|
|
|
|
Мероприятие 3.3
|
Составление и представление бюджетной отчетности Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района
|
|
ответственный исполнитель - Татарско-Сугутское сельское поселение
|
|
|
|
|
всего
|
х
|
28,518
|
х
|
х
|
х
|
|
х
|
х
|
х
|
х
|
бюджет
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
х
|
х
|
х
|
х
|
бюджет Татарско-Сугутского сельского поселения
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
Мероприятие 3.4
|
Осуществление внутреннего муниципального финансового контроля за использованием средств бюджета Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района
|
|
ответственный исполнитель - Татарско-Сугутское сельское поселение
|
х
|
х
|
х
|
х
|
всего
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
х
|
х
|
х
|
х
|
бюджет
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
х
|
х
|
х
|
х
|
бюджет Татарско-Сугутского сельского поселения
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
Основное мероприятие 4
|
Осуществление мер финансовой поддержки бюджетов муниципальных районов, городских округов и поселений, направленных на обеспечение их сбалансированности и повышение уровня бюджетной обеспеченности
|
|
ответственный исполнитель - Татарско-Сугутское сельское поселение
|
х
|
х
|
Ч410400000
|
х
|
всего
|
67,6
|
67,905
|
74,0
|
71,423
|
73,981
|
|
993
|
0203
|
Ч415118
|
500
|
бюджет
|
67,6
|
67,905
|
74,0
|
71,423
|
73,981
|
|
итого
|
|
67,6
|
67,905
|
74,0
|
71,423
|
73,981
|
|
|
|
|
|
бюджет Татарско-Сугутского сельского поселения
|
|
|
|
|
|
|
итого
|
|
|
|
|
|
|
Показатель (индикатор) подпрограммы, увязанный с основным мероприятием:
|
отношение фактического объема расходов бюджета Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района, направленных на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), к их плановому объему на соответствующий год (процентов)
|
100,0
|
100,0
|
100,0
|
100,0
|
100,0
|
|
|
Мероприятие 4.1
|
Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)
|
|
ответственный исполнитель - Татарско-Сугутское сельское поселение
|
х
|
х
|
х
|
х
|
всего
|
|
|
|
|
|
|
х
|
х
|
х
|
х
|
бюджет
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
|
|
|
|
бюджет Татарско-Сугутского сельского поселения
|
|
|
|
|
|
|
Мероприятие 4.2
|
Дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов)
|
|
ответственный исполнитель - Татарско-Сугутское сельское поселение
|
х
|
х
|
х
|
х
|
всего
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
х
|
х
|
х
|
х
|
бюджет
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
|
|
|
|
бюджет Татарско-Сугутского сельского поселения
|
|
|
|
|
|
|
Мероприятие 4.3
|
Субвенции на осуществление муниципальных полномочий Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений
|
|
ответственный исполнитель - Татарско-Сугутское сельское поселение
|
х
|
х
|
х
|
х
|
всего
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
х
|
х
|
х
|
х
|
бюджет
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
|
|
|
|
бюджет Татарско-Сугутского сельского поселения
|
|
|
|
|
|
|
Мероприятие 4.4
|
Возмещение выпадающих доходов по налогу на доходы физических лиц бюджетам муниципальных районов
|
|
ответственный исполнитель - Татарско-Сугутское сельское поселение
|
х
|
х
|
х
|
х
|
всего
|
|
|
|
|
|
|
х
|
х
|
х
|
х
|
бюджет
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
|
|
|
|
бюджет Татарско-Сугутского сельского поселения
|
|
|
|
|
|
|
Мероприятие 4.5
|
Возмещение части расходов консолидированных бюджетов муниципальных районов на уплату налога на имущество организаций
|
|
ответственный исполнитель - Татарско-Сугутское сельское поселение
|
х
|
х
|
х
|
х
|
всего
|
|
|
|
|
|
|
х
|
х
|
х
|
х
|
бюджет
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
|
|
|
|
бюджет Татарско-Сугутского сельского поселения
|
|
|
|
|
|
|
Мероприятие 4.6
|
Осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, за счет субвенции, предоставляемой из федерального бюджета
|
|
ответственный исполнитель - Татарско-Сугутское сельское поселение
|
х
|
х
|
х
|
х
|
всего
|
67,6
|
67,905
|
74,0
|
71,423
|
73,981
|
|
бюджет
|
|
х
|
х
|
х
|
х
|
бюджет Татарско-Сугутского сельского поселения
|
67,6
|
|
74,0
|
71,423
|
73,981
|
|
Мероприятие 4.7
|
Возмещение части расходов местных бюджетов на повышение заработной платы отдельных категорий работников учреждений культуры и дополнительного образования детей
|
|
ответственный исполнитель - Татарско-Сугутское сельское поселение
|
х
|
х
|
х
|
х
|
всего
|
|
|
|
|
|
|
х
|
х
|
х
|
х
|
бюджет
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
|
|
|
|
бюджет Татарско-Сугутского сельского поселения
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Основное мероприятие 5
|
Реализация мер по оптимизации муниципального долга Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района и своевременному исполнению долговых обязательств
|
|
ответственный исполнитель - Татарско-Сугутское сельское поселение
|
х
|
х
|
Ч410500000
|
х
|
всего
|
|
|
|
|
|
|
х
|
х
|
х
|
х
|
бюджет
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
|
|
|
|
бюджет Татарско-Сугутского сельского поселения
|
|
|
|
|
|
|
итого
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатель (индикатор) подпрограммы, увязанный с основным мероприятием:
|
отношение муниципального долга Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района к доходам бюджета Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района (без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений) (процентов)
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
|
отношение объема просроченной задолженности по долговым обязательствам Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района к общему объему задолженности по долговым обязательствам Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района (процентов)
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
|
доля просроченной задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным из федерального бюджета, в общем объеме задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным из федерального бюджета (процентов)
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
|
Мероприятие 5.1
|
Анализ объема и структуры муниципального долга Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района и осуществление мер по его оптимизации
|
|
ответственный исполнитель - Татарско-Сугутское сельское поселение
|
х
|
х
|
х
|
х
|
всего
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
х
|
х
|
х
|
х
|
бюджет
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
х
|
х
|
х
|
х
|
бюджет Татарско-Сугутского сельского поселения
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
Мероприятие 5.2
|
Ведение Муниципальной долговой книги Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района
|
|
ответственный исполнитель - Татарско-Сугутское сельское поселение
|
х
|
х
|
х
|
х
|
всего
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
х
|
х
|
х
|
х
|
бюджет
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
х
|
х
|
х
|
х
|
бюджет Татарско-Сугутского сельского поселения
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
Мероприятие 5.3
|
Погашение муниципального долга Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района
|
|
ответственный исполнитель - Татарско-Сугутское сельское поселение
|
х
|
х
|
х
|
х
|
всего
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
х
|
х
|
х
|
х
|
бюджет
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
х
|
х
|
х
|
х
|
бюджет Татарско-Сугутского сельского поселения
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
Мероприятие 5.4
|
Процентные платежи по муниципальному долгу Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района
|
|
ответственный исполнитель - Татарско-Сугутское сельское поселение
|
х
|
х
|
х
|
х
|
всего
|
|
|
|
|
|
|
х
|
х
|
х
|
х
|
бюджет
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
|
|
|
|
бюджет Татарско-Сугутского сельского поселения
|
|
|
|
|
|
|
Мероприятие 5.5
|
Выполнение других обязательств по выплате агентских комиссий и вознаграждения
|
|
ответственный исполнитель - Татарско-Сугутское сельское поселение
|
х
|
х
|
х
|
х
|
всего
|
|
|
|
|
|
|
х
|
х
|
х
|
х
|
бюджет
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
|
|
|
|
бюджет Татарско-Сугутского сельского поселения
|
|
|
|
|
|
|
Мероприятие 5.6
|
Муниципальные гарантии Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района
|
|
ответственный исполнитель - Татарско-Сугутское сельское поселение Батыревского района
|
х
|
х
|
х
|
х
|
всего
|
|
|
|
|
|
|
х
|
х
|
х
|
х
|
бюджет
|
х
|
х
|
х
|
х
|
х
|
|
|
|
|
|
бюджет Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района
|
|
|
|
|
|
2. Дополнить Муниципальную программу новым приложением №6 согласно приложению к настоящему постановлению.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования
Глава Татарско-Сугутского
сельского поселения М.Ш.Хакимов
Приложение
к постановлению администрации
Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района
от 27.12.2017 г. №86
Приложение № 6
к муниципальной программе Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района «Управление общественными финансами и муниципальным долгом Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района»
П О Д П Р О Г Р А М М А
«Управление муниципальным имуществом Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики» муниципальной программы Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики «Управление общественными финансами и муниципальным долгом Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района Чувашской
Республики» на 2016–2020 годы
Паспорт подпрограммы
|
Ответственный исполнитель подпрограммы
|
-
|
Администрация Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района
|
|
Соисполнители подпрограммы
|
-
|
Администрация Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района;
Отдел имущественных и земельных отношений администрации Батыревского района;
Финансовый отдел администрации Батыревского района
|
|
Цель подпрограммы
|
-
|
повышение эффективности бюджетных расходов Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района на основе дальнейшего совершенствования бюджетных правоотношений и механизмов использования бюджетных средств, направленного на реализацию стратегических приоритетов и целей динамичного социально-экономического развития и повышения качества жизни населения Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района
|
|
Задачи подпрограммы
|
-
|
развитие долгосрочного и среднесрочного бюджетного планирования в увязке со стратегическим планированием и прогнозами социально-экономического развития Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района на долгосрочный период;
завершение внедрения программно-целевых методов управления в бюджетный процесс, обеспечение перехода к "программному бюджету" в полном объеме, управление финансовым обеспечением муниципальных программ Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района с учетом результатов мониторинга эффективности их реализации;
обеспечение условий для устойчивого исполнения расходных обязательств Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района, четкой приоритезации и повышения эффективности бюджетных расходов, прозрачности и подотчетности использования бюджетных средств;
ответственное управление муниципальным долгом Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района, недопущение образования просроченной задолженности по долговым обязательствам Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района;
совершенствование механизмов финансового контроля за использованием средств бюджета Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района и местных бюджетов;
повышение экономической самостоятельности и сбалансированности местных бюджетов, их доходной базы, качества управления муниципальными финансами;
повышение качества финансового менеджмента в сфере муниципального управления, оптимизация структуры и повышение эффективности деятельности муниципальных учреждений Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района, создание условий для качественного предоставления муниципальных (муниципальных) услуг;
развитие информационно-технологической составляющей совершенствования бюджетного процесса в условиях формирования муниципальной интегрированной информационной системы "Электронный бюджет";
повышение открытости и прозрачности бюджетной системы в Батыревском районе, доступности для граждан информации о составлении и исполнении бюджета Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района и местных бюджетов
|
|
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
|
-
|
достижение к 2021 году следующих показателей:
отношение дефицита бюджета Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района к доходам бюджета Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений (с учетом положений, установленных статьей 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации) - 9,0 процента;
доля расходов на обслуживание муниципального долга Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района в объеме расходов бюджета Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, - 1,4 процента;
отношение объема просроченной кредиторской задолженности бюджета Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района к объему расходов бюджета Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района - 0,0 процента;
доля результатов оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района, размещенных на Портале управления общественными финансами Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в общем количестве подведенных результатов указанной оценки в отчетном финансовом году - 100,0 процента;
доля муниципальных районов и городских округов, по которым проводится оценка качества управления муниципальными финансами, в общем количестве муниципальных районов и городских округов Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района - 100,0 процента;
отношение количества проведенных контрольных мероприятий к количеству контрольных мероприятий, предусмотренных планом контрольных мероприятий на соответствующий финансовый год, - 100,0 процента;
доля объектов капитального строительства, по которым осуществляется регулярный мониторинг освоения бюджетных инвестиций, в общем количестве объектов капитального строительства, финансируемых за счет средств бюджета Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района в рамках республиканской адресной инвестиционной программы, - 100,0 процента;
отношение доли расходов на содержание органов муниципальной власти Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района к установленному нормативу формирования данных расходов в отчетном финансовом году - 1,0;
доля муниципальных районов и городских округов Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района, формирующих бюджетную отчетность в муниципальной интегрированной информационной системе управления общественными финансами Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района, в общем количестве муниципальных районов и городских округов Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района - 100,0 процента;
уровень актуализации информации о бюджете Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период, размещаемой на Портале управления общественными финансами Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", - 100,0 процента
|
|
Срок реализации подпрограммы
|
-
|
2017-2020 годы
|
|
Объемы финансирования подпрограммы с разбивкой по годам реализации подпрограммы
|
-
|
прогнозируемый объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2016 - 2020 годах составляет 400 тыс. рублей, в том числе:
в 2016 году - 0 тыс. рублей;
в 2017 году - 0 тыс. рублей;
в 2018 году - 400 тыс. рублей;
в 2019 году - 0 тыс. рублей;
в 2020 году - 0 тыс. рублей;
Объемы финансирования подпрограммы подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджета Батыревского района
|
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
|
-
|
реализация подпрограммы позволит обеспечить:
формирование бюджетного прогноза Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района на долгосрочный период, определяющего, определяющей предельные объемы бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района;
сокращение неэффективных бюджетных расходов, эффективное использование бюджетных ресурсов в условиях формирования и исполнения бюджетов бюджетной системы в Батыревском районе в "программном" формате;
создание стабильных финансовых условий для выполнения расходных обязательств Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района, прежде всего в части социальной поддержки граждан;
эффективное использование средств местных бюджетов при обеспечении роста качества финансового менеджмента на муниципальном уровне;
повышение эффективности бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства;
оптимизацию бюджетных расходов на осуществление закупок товаров, работ, услуг для нужд Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района в условиях развития контрактной системы;
создание эффективной системы внутреннего муниципального финансового контроля за использованием бюджетных средств;
доступность для граждан информации о формировании и исполнении бюджета Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района.
|
|
Ответственный исполнитель подпрограммы
|
-
|
Администрация Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района
|
Раздел I. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Характерными особенностями проводимой в Батыревском районе бюджетной политики являются активное реформирование сферы общественных финансов, осуществляемое в соответствии со стратегическими установками и процессами реформирования бюджетной сферы в целом в Российской Федерации, участие в федеральных пилотных проектах, применение в целях достижения наибольшего эффекта программно-целевых методов управления.
Современная система управления общественными финансами Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района сформировалась в результате непрерывного процесса реформирования, происходящего начиная с 1994 года. Серьезный импульс развитию этого процесса на комплексной и целенаправленной основе был придан в 2000-2001 годах в рамках реализации Программы реформирования системы управления общественными финансами в Батыревском районе.
В результате реформирования сферы общественных финансов и повышения эффективности бюджетных расходов обеспечено устойчивое функционирование бюджетной системы в Батыревском районе, в том числе на фоне нестабильности и кризисных явлений в мировой экономике.
К основным результатам развития и совершенствования системы управления общественными финансами Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района следует отнести:
создание в поселении целостной системы регулирования бюджетных правоотношений на основе четкого определения порядка осуществления бюджетного процесса, статуса и полномочий его участников;
переход от годового к среднесрочному формированию на трехлетний период бюджета Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района;
внедрение инструментов бюджетирования в рамках реализации муниципальных программ Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района, распределение бюджетных расходов по муниципальным программам Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района в РешенииТатарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района "О бюджете Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов", формирование в "программной классификации" расходов на реализацию муниципальных программ Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района в РешенииТатарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района "О бюджете Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов";
разграничение полномочий и расходных обязательств, а также доходных источников Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района;
установление правил налогового регулирования, перечня налогов, их ставок, оптимизацию предоставляемых налоговых льгот;
отсутствие просроченной кредиторской задолженности бюджетов Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района в условиях казначейского исполнения бюджета Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района;
своевременное исполнение долговых обязательств Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района, оптимизацию расходов на обслуживание муниципального долга Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района;
введение системы ежеквартального мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района;
ежегодное проведение мониторинга оценки качества управления финансами Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района;
внедрение современных информационно-телекоммуникационных технологий в бюджетный процесс, создание базовых элементов информационной интегрированной системы управления общественными финансами Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района "Электронный бюджет" с подключением к данной системе органов местного самоуправления муниципальных образований;
создание Портала управления общественными финансами Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в целях обеспечения прозрачности и открытости информации о бюджетной системе в Батыревском районе.
Стратегические цели и задачи социально-экономического развития, требуют дальнейшего обеспечения долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы, повышения качества управления общественными финансами Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района.
В настоящее время в сфере управления общественными финансами Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района сохраняется ряд проблем, на решение которых направлена настоящая подпрограмма, в том числе:
слабая взаимосвязь между стратегическим планированием социально-экономического развития республики и бюджетным планированием;
отсутствие нормативно-методического обеспечения и практики долгосрочного бюджетного планирования;
ограниченность практики использования в качестве основы для бюджетного планирования муниципальных программ Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района и муниципальных программ;
сохранение условий для неоправданного увеличения бюджетных расходов, недостаточная мотивация органов исполнительной власти Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района к оптимизации бюджетных расходов;
необходимость повышения действенности муниципального и муниципального финансового контроля, его направленности на оценку эффективности расходования бюджетных средств;
необходимость более целенаправленного развития государственно-частного партнерства в реализации инвестиционных проектов;
зависимость бюджета Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района от финансовой помощи из федерального бюджета, необходимость наращивания собственной налоговой базы;
необходимость совершенствования системы планирования закупок, повышения ответственности муниципальных заказчиков за конечные результаты закупок в условиях развития контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района и муниципальных нужд;
недостаточное качество оказания муниципальных и муниципальных услуг, наличие потребности в дальнейшей оптимизации сектора муниципального управления и совершенствовании механизма муниципальных заданий муниципальным учреждениям Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района (муниципальным учреждениям);
необходимость более эффективного применения современных информационных технологий в сфере управления общественными финансами Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района;
невысокий уровень участия представителей гражданского общества в обсуждении целей и результатов использования бюджетных средств.
Применение программно-целевого подхода к решению данных проблем позволит обеспечить концентрацию финансовых ресурсов и организационных усилий для достижения установленных подпрограммой целевых индикаторов и решения поставленных задач в оптимальные сроки. В результате реализации комплекса мероприятий, предусмотренных подпрограммой, прогнозируются повышение эффективности бюджетных расходов, усиление направленности бюджетных расходов на реализацию целей и задач, определенных муниципальными программами Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района, в рамках формирования и исполнения "программного" бюджета.
Раздел II. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты и срок реализации подпрограммы
Приоритеты муниципальной политики в сфере повышения эффективности бюджетных расходов Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района определены гоударственной программой Российской Федерации "Управление муниципальными финансами и регулирование финансовых рынков", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 320, муниципальной программой Российской Федерации "Создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетов субъектов Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 310, Стратегией социально-экономического развития Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района до 2020 года и основными целями Муниципальной программы.
Целью подпрограммы является повышение эффективности бюджетных расходов Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района на основе дальнейшего совершенствования бюджетных правоотношений и механизмов использования бюджетных средств, направленного на реализацию стратегических приоритетов и целей динамичного социально-экономического развития и повышения качества жизни населения Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района.
Для достижения заявленной цели предполагается обеспечить решение следующих основных задач:
развитие долгосрочного и среднесрочного бюджетного планирования в увязке со стратегическим планированием и прогнозами социально-экономического развития Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района на долгосрочный период;
завершение внедрения программно-целевых методов управления в бюджетный процесс, обеспечение перехода к "программному бюджету" в полном объеме, управление финансовым обеспечением муниципальных программ Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района с учетом результатов мониторинга эффективности их реализации;
обеспечение условий для устойчивого исполнения расходных обязательств Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района, четкой приоритезации и повышения эффективности бюджетных расходов, прозрачности и подотчетности использования бюджетных средств;
ответственное управление муниципальным долгом Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района, недопущение образования просроченной задолженности по долговым обязательствам Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района;
совершенствование механизмов финансового контроля за использованием средств бюджета Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района и местных бюджетов;
повышение экономической самостоятельности и сбалансированности местных бюджетов, их доходной базы, качества управления муниципальными финансами;
повышение качества финансового менеджмента в сфере муниципального управления, оптимизация структуры и повышение эффективности деятельности муниципальных учреждений Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района, создание условий для качественного предоставления муниципальных (муниципальных) услуг;
развитие информационно-технологической составляющей совершенствования бюджетного процесса в условиях формирования муниципальной интегрированной информационной системы "Электронный бюджет";
повышение открытости и прозрачности бюджетной системы в Батыревском районе, доступности для граждан информации о составлении и исполнении бюджета Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района и местных бюджетов.
Подпрограмма реализуется в 2017-2020 годах без разделения на этапы.
Состав показателей (индикаторов) подпрограммы определен исходя из необходимости выполнения цели и задач подпрограммы и приведен в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.
В результате реализации мероприятий подпрограммы ожидается достижение следующих результатов:
формирование бюджетного прогноза Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района на долгосрочный период, определяющего предельные объемы бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района;
сокращение неэффективных бюджетных расходов, эффективное использование бюджетных ресурсов в условиях формирования и исполнения бюджетов бюджетной системы в Батыревском районе в "программном" формате;
создание стабильных финансовых условий для выполнения расходных обязательств Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района, прежде всего в части социальной поддержки граждан;
эффективное использование средств местных бюджетов при обеспечении роста качества финансового менеджмента на муниципальном уровне;
повышение эффективности бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства;
оптимизация бюджетных расходов на осуществление закупок товаров, работ, услуг для нужд Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района и муниципальных нужд в условиях развития контрактной системы;
создание эффективной системы внутреннего муниципального (муниципального) финансового контроля за использованием бюджетных средств;
доступность для граждан информации о формировании и исполнении бюджета Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района и местных бюджетов.
Раздел III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Основные мероприятия подпрограммы отражают планируемые направления действий ответственного исполнителя и соисполнителей подпрограммы, обеспечивающие достижение поставленных целей и решение задач подпрограммы и Муниципальной программы в целом. Основные мероприятия подпрограммы подразделяются на отдельные мероприятия, реализация которых в комплексе позволит выполнить соответствующие основные мероприятия подпрограммы.
В рамках подпрограммы предусмотрена реализация одиннадцати основных мероприятий.
Основное мероприятие 1. Обеспечение долгосрочной устойчивости и сбалансированности бюджетной системы в Батыревском районе
Мероприятие 1.1. Определение порядка разработки и утверждения бюджетного прогноза Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района на долгосрочный период
В целях реализации Бюджетного послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 13 июня 2013 г. "О бюджетной политике в 2014-2016 годах" Министерством финансов Российской Федерации подготовлен проект федерального закона о внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части долгосрочного бюджетного планирования, предусматривающих нормативно-правовое регулирование формирования бюджетных стратегий на долгосрочный период.
В связи с этим данным мероприятием с учетом изменений бюджетного законодательства Российской Федерации предусматриваются разработка и утверждение постановлением Администрации Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района порядка разработки и утверждения бюджетного прогноза Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района на долгосрочный период.
Мероприятие 1.2. Разработка и уточнение прогноза социально-экономического развития Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района на долгосрочный период
В рамках данного мероприятия в целях внедрения в Батыревском районе механизмов долгосрочного бюджетного планирования предусматривается осуществить разработку прогноза социально-экономического развития Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района на долгосрочный период с учетом сценарных условий, требований к порядку его разработки, прогнозного периода, определяемых на федеральном уровне.
Необходимым условием развития бюджетного планирования на долгосрочную перспективу является повышение надежности прогнозов социально-экономического развития и реалистичности (консервативности) оценок, положенных в основу бюджетного планирования.
Результатом реализации данного мероприятия является представление отделом экономики прогноза социально-экономического развития Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района на долгосрочный период в финансовый отдел. С учетом изменения внешних макроэкономических условий, экономической ситуации в районе предполагается уточнение прогноза социально-экономического развития Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района на долгосрочный период.
Мероприятие 1.3. Разработка и уточнение бюджетного прогноза Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района на долгосрочный период
Данное мероприятие направлено на повышение скоординированности стратегического планирования социально-экономического развития и бюджетного планирования, обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы в Батыревском районе.
Реализация Стратегии социально-экономического развития Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района до 2020 года, утвержденной РешениемТатарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района, осуществляется на основе муниципальных программ Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района. Эффективное использование муниципальных программ Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района предполагает необходимость прогнозирования их финансового обеспечения на долгосрочный период.
В рамках выполнения мероприятия предусматривается обеспечить разработку бюджетного прогноза Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района на долгосрочный период.
Развитие долгосрочного бюджетного планирования в Батыревском районе будет осуществляться с учетом положений долгосрочной бюджетной стратегии Российской Федерации, разработка которой предусмотрена муниципальной программой Российской Федерации "Управление муниципальными финансами и регулирование финансовых рынков", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 320.
Предполагается, что бюджетный прогноз Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района на долгосрочный период будет включать долгосрочный (на срок не менее 12 лет) прогноз основных параметров бюджетной системы в Батыревском районе, факторов и условий формирования и реализации основных направлений бюджетной политики, основных параметров финансового обеспечения муниципальных программ Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района с учетом целей, параметров и условий социально-экономического развития Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района в долгосрочном периоде.
В бюджетном прогнозе Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района на долгосрочный период будут предусмотрены предельные объемы расходов по каждой муниципальной программе Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района на весь срок ее реализации. Это будет способствовать проведению ответственными исполнителями указанных программ аналитической работы по выявлению возможных резервов для перераспределения бюджетных ассигнований и повышению эффективности бюджетных расходов на реализацию муниципальных программ Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района.
Предусматривается также осуществлять ежегодную корректировку бюджетного прогноза Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района на долгосрочный период при разработке проекта бюджета Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период.
Мероприятие 1.4. Формирование сбалансированного бюджета Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период, обеспечивающего поддержание безопасного уровня муниципального долга Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района
В рамках данного мероприятия предусматривается при среднесрочном бюджетном планировании осуществлять формирование сбалансированного бюджета Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период, обеспечивающего соблюдение ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации. При этом особое внимание будет уделяться поддержанию на безопасном уровне муниципального долга Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района.
В результате реализации мероприятия установленные Решением Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района о бюджете Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период, а также изменениями, вносимыми в указанный закон, параметры верхнего предела муниципального долга Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района и предельного объема муниципального долга Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района будут отвечать требованиям статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Мероприятие 1.5. Реализация плана мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района
В целях обеспечения сбалансированности бюджета Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района и бюджетов муниципальных образований, во исполнение пункта "б" перечня поручений Президента Российской Федерации от 11 сентября 2013 г. N Пр-2193 распоряжением Администрации Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района от 15 ноября 2013 г. N 680-р утвержден План мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района на 2013 - 2018 годы.
В рамках данного мероприятия предусматривается обеспечить выполнение указанного плана мероприятий в установленные сроки, что будет способствовать повышению сбалансированности и устойчивости бюджетной системы в Батыревском районе.
Мероприятие 1.6. Реализация мероприятий за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета района на поощрение достижения наилучших значений показателей деятельности органов исполнительной власти сельских поселений
В рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 г. N 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" по итогам 2013 года произведена комплексная оценка деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по показателям эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Чувашская Республика по итогам произведенной комплексной оценки вошла в число 20 лучших субъектов Российской Федерации в рейтинге эффективности деятельности органов исполнительной власти по итогам 2013 года.
Результатом реализации мероприятия является экономия собственных средств бюджета Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района и, следовательно, уменьшение дефицита бюджета Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района.
Основное мероприятие 2. Совершенствование бюджетного процесса в условиях внедрения программно-целевых методов управления
Мероприятие 2.1. Формирование бюджета Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период в "программном формате"
В рамках данного мероприятия предусматривается осуществление перехода на формирование "программного бюджета" в условиях введения с 2014 года новой бюджетной классификации в части целевой статьи расходов. С учетом Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 июля 2013 г. N 65н, при формировании проекта бюджета Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов проведена работа по присвоению кодов целевой статьи расходов и их систематизации в части расходов на реализацию муниципальных программ Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района и их подпрограмм, ведомственных программ, основных мероприятий и мероприятий указанных программ..
Результатом реализации данного мероприятия будет являться утверждение бюджета Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период, сформированного в "программной классификации расходов".
Мероприятие 2.2. Разработка планов реализации муниципальных программ Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района на трехлетний период
Предусматривается разработка планов реализации муниципальных программ Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района на трехлетний период.
Данным мероприятием планируется обеспечить разработку планов реализации муниципальных программ Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период начиная с периода 2017-2019 годов.
В результате реализации мероприятия должны быть разработаны планы реализации муниципальных программ Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района на трехлетний период.
Мероприятие 2.3. Проведение ежегодной оценки эффективности реализации муниципальных программ Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района
В Батыревском районе создана необходимая нормативно-правовая база для проведения оценки эффективности реализации сельских поселений Батыревского района.
Мероприятием подпрограммы предусматривается проведение ежегодной оценки эффективности реализации муниципальных программ Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района. В случае необходимости предполагается уточнение методических подходов или процедур проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района.
Результатом реализации мероприятия является представление отделом экономики обобщенной информации об итогах оценки эффективности реализации муниципальных программ Батыревского района в Кабинет МинистровЧувашскойРеспубльки.
Мероприятие 2.4. Определение перечня муниципальных программ Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района, предлагаемых для финансирования за счет средств бюджета Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период, с учетом оценки эффективности их реализации
При формировании проекта бюджета Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период важное значение будет иметь уточнение перечня муниципальных программ Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района, предлагаемых к финансированию за счет средств бюджета Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района в очередном финансовом году и плановом периоде. Формирование данного перечня муниципальных программ Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района будет осуществляться с учетом результатов оценки эффективности их реализации в отчетном году.
Результатом реализации данного мероприятия будет являться одобренный отделом экономики перечень муниципальных программ Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района, предлагаемых к финансированию за счет средств бюджета Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период.
Мероприятие 2.5. Приведение муниципальных программ Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района в соответствие с Решением Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района о бюджете Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период.
Результатом реализации данного мероприятия будет являться приведение муниципальных программ Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района в соответствие с принятым Решением Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района о бюджете Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период.
Мероприятие 2.6. Проведение экспертизы муниципальных программ Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района
В соответствии со статьей 157 Бюджетного кодекса Российской Федерации контрольно-счетные органы субъектов Российской Федерации осуществляют бюджетные полномочия по проведению экспертизы муниципальных программ субъектов Российской Федерации.
В соответствии с постановлением Администрации Батыревского района "Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ Батыревского района" Контрольно-счетный орган Батыревского района проводит финансово-экономическую экспертизу проектов муниципальных программ Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района и по ее итогам готовит заключение.
Мероприятие 2.7. Сопровождение и развитие программного обеспечения автоматизированной системы управления бюджетным процессом
В рамках данного мероприятия предусматриваются сопровождение и развитие программного обеспечения автоматизированной системы управления бюджетным процессом.
Основное мероприятие 3. Повышение эффективности и качества оказания муниципальных (муниципальных) услуг
Мероприятие 3.1. Формирование актуализированных ведомственных перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района
В целях повышения эффективности оказания муниципальных услуг (выполнения работ) данным мероприятием предусмотрено проведение работы по упорядочению перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района.
При этом будет учтено, что четкое разграничение услуг, оказываемых муниципальными учреждениями на платной и бесплатной основе, является одним из требований Федерального закона от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения муниципальных (муниципальных) учреждений". Формирование перечня муниципальных услуг, оказываемых на платной основе, будет способствовать исключению возможности злоупотреблений, связанных с взиманием платы за оказание муниципальных услуг, гарантированных населению за счет бюджетных средств.
Работа по актуализации перечня муниципальных услуг будет осуществляться с учетом решения на федеральном уровне задач по унификации наименований и формированию единого перечня муниципальных услуг, что особенно важно при оказании муниципальных услуг в электронном виде, а также с учетом оптимизации сети муниципальных учреждений Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района.
В соответствии с положениями статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации в результате реализации мероприятия будут сформированы ведомственные перечни муниципальных услуг и работ в соответствии с базовыми (отраслевыми) перечнями муниципальных услуг и работ, утвержденными федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке муниципальной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности.
Мероприятие 3.2. Актуализация порядка формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района
Постановлением администрации Батыревского района от 8 декабря 2015 г. N 433 "Об утверждении Положения о формировании муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений Батыревского района и финансовом обеспечении выполнения муниципального задания» утверждено Положение о формировании муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений Батыревского района и финансовом обеспечении выполнения муниципального задания, которым установлены формы муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями Батыревского района и отчета о выполнении муниципального задания.
В соответствии с пунктом 3.1 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации порядок формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями субъектов Российской Федерации, устанавливается высшими исполнительными органами муниципальной власти субъектов Российской Федерации с соблюдением общих требований, установленных Правительством Российской Федерации.
В связи с этим в рамках реализации данного мероприятия предусматривается актуализация порядка формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района, с учетом общих требований, установленных Правительством Российской Федерации.
Мероприятие 3.3. Проведение социологических опросов населения о качестве оказания муниципальных услуг
Для получения объективной информации об удовлетворенности населения качеством муниципальных услуг предусматривается проведение ежегодных социологических опросов населения о качестве оказания муниципальных услуг с размещением результатов этих опросов на Портале органов власти Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
В результате реализации мероприятия будет обеспечена доступность информации о мнении населения о качестве муниципальных услуг, полученной по результатам проведенных социологических опросов.
Мероприятие 3.4. Проведение оценки количества и качества оказания муниципальных и муниципальных услуг через многофункциональные центры предоставления муниципальных и муниципальных услуг
Данным мероприятием планируется проведение ежегодной оценки количества и качества оказания муниципальных и муниципальных услуг через многофункциональные центры предоставления муниципальных и муниципальных услуг, действующие в Батыревском районе.
Результатом реализации данного мероприятия будет представление отделом экономики аналитической информации по итогам указанной оценки в Кабинет МинистровТатарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района.
Мероприятие 3.5. Развитие информационно-технологического обеспечения предоставления муниципальных и муниципальных услуг в электронном виде, в том числе с использованием универсальной электронной карты
В рамках данного мероприятия предусматривается дальнейшее развитие информационно-технологического обеспечения предоставления муниципальных и муниципальных услуг в электронном виде, в том числе с использованием универсальной электронной карты.
В результате реализации данного мероприятия будут обеспечены оперативность и качество предоставления муниципальных и муниципальных услуг в электронном виде.
Мероприятие 3.6. Развитие технической базы применения социальной карты при предоставлении муниципальных услуг
Данное мероприятие предусматривает дальнейшее совершенствование и развитие технической базы применения социальной карты при предоставлении муниципальных услуг в Батыревском районе.
В результате реализации мероприятия будут обеспечены расширение функциональных возможностей социальной карты, развитие технологической инфраструктуры ее применения.
Основное мероприятие 4. Повышение качества управления муниципальными финансами
Мероприятие 4.1. Формирование бюджетов на трехлетний период в "программном формате"
Данным мероприятием предусматривается формирование начиная с 2017 года бюджетов на трехлетний период в "программном формате". При этом по целевой статье расходов будут отражены расходы на реализацию мероприятий муниципальных программ и на софинансирование мероприятий муниципальных программ, в реализации которых участвуют соответствующие муниципальные образования.
Результатом реализации данного мероприятия будет принятие органами местного самоуправления решений об утверждении бюджетов муниципальных районов и бюджетов городских округов на трехлетний период в "программном формате".
Мероприятие 4.2. Совершенствование межбюджетных отношений с учетом изменений законодательства Российской Федерации
Мероприятием предусматриваются дальнейшее совершенствование межбюджетных отношений, уточнение разграничения расходных обязательств с учетом изменений законодательства Российской Федерации, проведение регулярной оценки уровня и динамики доходов местных бюджетов, реализация мер, способствующих повышению ответственности органов местного самоуправления за неэффективную бюджетную политику, приводящую к невыполнению принятых расходных обязательств, росту кредиторской задолженности и долговой нагрузки на бюджеты сельских поселений.
Результатом реализации данного мероприятия являются приведенное в соответствие с изменениями законодательства Российской Федерации законодательство в части межбюджетных отношений, совершенствование практики межбюджетных отношений.
Мероприятие 4.3. Проведение мониторинга оценки качества управления финансами сельских поселений
В рамках данного мероприятия в соответствии с постановлением Администрации Батыревского района "Об осуществлении мониторинга и оценки качества управления финансами муниципальных образований Батыревского района" планируется ежегодное проведение мониторинга оценки качества управления финансами сельских поселений Батыревского района.
Результатом реализации мероприятия является размещение итоговых показателей данной оценки на Портале Батыревского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Мероприятие 4.4. Рассмотрение документов и материалов, необходимых для подготовки заключений о соответствии бюджетному законодательству Российской Федерации проектов местных бюджетов
В целях обеспечения качества бюджетного планирования на муниципальном уровне ежегодно Минфином Чувашии будет проводиться работа по рассмотрению документов и материалов, представляемых органами местного самоуправления при формировании проектов местных бюджетов, и подготовке заключений о соответствии бюджетному законодательству Российской Федерации проектов местных бюджетов.
В результате реализации данного мероприятия заключения о соответствии бюджетному законодательству Российской Федерации проектов местных бюджетов доводятся до соответствующих органов местного самоуправления.
Мероприятие 4.5. Подготовка соглашений о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений доходов в бюджеты сельских поселений
В рамках данного мероприятия ежегодно будет осуществляться подготовка соглашений с администрациями сельских поселений о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений доходов в бюджетысельских поселений.
В результате реализации данного мероприятия будет обеспечено заключение соглашений между Минфином Чувашии и администрациями сельских поселений о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений доходов в бюджеты муниципальных образований.
Мероприятие 4.6. Субсидии на реализацию муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов
В целях стимулирования органов местного самоуправления в проведении целенаправленной работы по повышению эффективности бюджетных расходов данным мероприятием предусматривается предоставление на конкурсной основе субсидий из бюджета Батыревского района на реализацию муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов. В этих целях будет организована работа по разработке соответствующих муниципальных программ для участия в конкурсном отборе.
Субсидии на указанные цели предоставляются в порядке, утверждаемом постановлением Администрации Батыревского района, которым устанавливаются условия предоставления и методика расчета указанных субсидий. Указанное постановление Администрации Батыревского района принимается в случае, если бюджетные ассигнования на реализацию муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов предусмотрены в соответствующем году Батыревского района о бюджете Батыревского района на очередной финансовый год и плановый период.
Результатом выполнения данного мероприятия будет перечисление субсидий из бюджета Батыревского района на реализацию муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов.
Мероприятие 4.7. Развитие информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры финансовых (бухгалтерских) подразделений администраций муниципальных районов в целях совершенствования процедур бюджетного планирования и формирования бюджетной отчетности
В совершенствовании процессов формирования и исполнения местных бюджетов предполагается уделять особое внимание внедрению современных информационных технологий в бюджетный процесс, развитию единой интегрированной информационной системы управления общественными финансами Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района, включающей подсистемы муниципального уровня. В рамках данного мероприятия предусмотрено развитие информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры для дальнейшей автоматизации бюджетного процесса в муниципальных образованиях Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района.
В результате выполнения мероприятия будет обеспечено обновление информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры финансовых (бухгалтерских) подразделений администраций сельских поселений, что будет способствовать улучшению управления финансами на муниципальном уровне.
Мероприятие 4.8. Обеспечение дополнительного профессионального образования муниципальных служащих в сфере повышения эффективности бюджетных расходов
Выполнение данного мероприятия направлено на обеспечение должной профессиональной подготовки муниципальных служащих по вопросам повышения эффективности бюджетных расходов, развитие профессиональных навыков принятия ими выверенных управленческих решений, способствующих рациональному использованию и экономии бюджетных средств.
В результате реализации мероприятия будет обеспечено повышение уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих в сфере повышения эффективности бюджетных расходов.
Основное мероприятие 5. Развитие системы внутреннего муниципального (муниципального) финансового контроля
Мероприятие 5.1. Разработка порядка осуществления полномочий финансового отдела по внутреннему муниципальному финансовому контролю
РешениемТатарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района "О регулировании бюджетных правоотношений в Батыревском районе" определено, что внутренний муниципальный финансовый контроль осуществляется финансовым отделом, установлены полномочия финансового отдела по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля. Данным Решением также установлено, что порядок осуществления полномочий финансовым отделом по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется постановлением Администрации Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района.
В целях эффективного осуществления муниципального финансового контроля в Батыревском районе планируются разработка и утверждение постановлением Администрации Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района порядка осуществления полномочий финансовый отдел по внутреннему муниципальному финансовому контролю.
Утверждение указанного порядка создаст необходимую правовую основу для эффективного осуществления полномочий финансовым отделом по внутреннему муниципальному финансовому контролю в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Мероприятие 5.2. Разработка порядка осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита главными распорядителями (распорядителями) средств бюджета Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района
Федеральным Решением от 23 июля 2013 г. N 252-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" Бюджетный кодекс Российской Федерации дополнен статьей 160.2-1, предусматривающей, что внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит осуществляются в соответствии с порядком, установленным соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом муниципальной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией.
В связи с этим при выполнении данного мероприятия планируется осуществить разработку и утверждение постановлением Администрации Татарско-Сугутскогосельского поселения Батыревского района порядка осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита главными распорядителями (распорядителями) средств бюджета Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района.
Мероприятие 5.3. Проведение анализа осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита
Данным мероприятием предусматривается организовать проведение анализа осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита. При необходимости до главных распорядителей бюджетных средств будут доводиться рекомендации по улучшению организации внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.
Мероприятие 5.4. Установление внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района по расходам, доходам и источникам финансирования дефицита бюджета Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета
В соответствии со статьей 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнение бюджетных полномочий главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, главным администратором (администратором) доходов бюджета, главным администратором (администратором) источников финансирования дефицита бюджета по осуществлению внутреннего финансового контроля направлено на соблюдение установленных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, соответствующих внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по расходам, доходам и источникам финансирования дефицита бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета.
В рамках данного мероприятия предусматривается утверждение приказами органов исполнительной власти Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района, являющихся главными распорядителями (распорядителями) бюджетных средств, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района и главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района, соответственно:
внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района по расходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета главным распорядителем бюджетных средств и подведомственными ему распорядителями и получателями бюджетных средств;
внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района по доходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета главным администратором доходов бюджета Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района и подведомственными ему администраторами доходов бюджета Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района;
внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района по источникам финансирования дефицита бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета главным администратором источников финансирования дефицита бюджета Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района и подведомственными ему администраторами источников финансирования дефицита бюджета Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района.
Мероприятие 5.5. Установление порядка исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения
В соответствии со статьей 306.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации за совершение бюджетного нарушения применяются бюджетные меры принуждения. Порядок исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения устанавливается финансовым органом в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
В связи с этим данным мероприятием предусматриваются разработка и утверждение приказом финансового отдела порядка исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения.
Мероприятие 5.6. Установление порядка проверки годового отчета об исполнении местного бюджета финансовым отелом Батыревского района
Федеральным Решением от 23 июля 2013 г. N 252-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены изменения в подпункт 3 пункта 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, предусматривающие проведение не реже одного раза в два года проверки годового отчета об исполнении бюджета контрольно-счетным органам субъектов Российской Федерации или в порядке, установленном высшим исполнительным органом муниципальной власти субъекта Российской Федерации, органами муниципального финансового контроля, являющимися органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
В целях реализации указанного положения Бюджетного кодекса Российской Федерации данным мероприятием предусматриваются разработка и утверждение постановлением Администрации Батыревского района порядка проверки годового отчета об исполнении местного бюджета финансовым отделом Батыревского района.
Мероприятие 5.7. Развитие информационной системы, обеспечивающей автоматизацию процессов, связанных с осуществлением муниципального (муниципального) финансового контроля
В целях повышения эффективности осуществления муниципального (муниципального) финансового контроля данным мероприятием предусматривается развитие информационной системы, обеспечивающей автоматизацию процессов, связанных с осуществлением муниципального (муниципального) финансового контроля.
Переход к программно-целевым принципам бюджетного планирования и исполнения бюджетов потребует усиления финансового контроля за полнотой и достоверностью отчетности об использовании бюджетных средств на реализацию муниципальных программ Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района и муниципальных программ, что будет учтено в практике осуществления контрольно-ревизионной деятельности в районе, а также при совершенствовании и развитии программного продукта, направленного на повышение эффективности осуществления муниципального (муниципального) финансового контроля.
Основное мероприятие 6. Эффективность бюджетных расходов в условиях развития контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района и муниципальных нужд
Мероприятие 6.1. Разработка порядка формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения нужд Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района
В целях реализации Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных и муниципальных нужд" с учетом требований, установленных Правительством Российской Федерации, планируется обеспечить разработку и утверждение постановлением Администрации Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района порядка формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения нужд Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района.
Мероприятие 6.2. Разработка порядков формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения муниципальных нужд
Данным мероприятием предусмотрено проведение организационной и консультационной работы с администрациями муниципальных районов и городских округов для обеспечения своевременной разработки и утверждения порядков формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения муниципальных нужд с учетом требований, установленных Правительством Российской Федерации.
Результатом выполнения данного мероприятия будет являться утверждение администрациями сельских поселений порядков формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения муниципальных нужд.
Мероприятие 6.3. Установление правил нормирования в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района
В рамках данного мероприятия предполагаются разработка и утверждение постановлением Администрации Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района правил нормирования в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района в соответствии с общими правилами нормирования в сфере закупок, установленными Правительством Российской Федерации. Принятие данного документа будет способствовать снижению неоправданных расходов на осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нуждмуниципальных образований.
Мероприятие 6.4. Установление правил нормирования в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд
Данное мероприятие предусматривает организацию работы по разработке и утверждению администрациями муниципальных районов и городских округов правил нормирования в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с общими правилами нормирования в сфере закупок, установленными Правительством Российской Федерации.
В результате реализации мероприятия будут установлены правила нормирования в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
Мероприятие 6.5. Разработка порядка формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок для обеспечения нужд Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района
В рамках данного мероприятия планируется обеспечить разработку и утверждение порядка формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок для обеспечения нужд Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района с учетом требований Правительства Российской Федерации. Принятие данного документа обеспечит четкую регламентацию деятельности муниципальных заказчиков в сфере планирования закупок, будет способствовать своевременному проведению закупок на основе утвержденных планов-графиков и более эффективному использованию бюджетных средств.
Мероприятие 6.6. Разработка порядков формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок для обеспечения муниципальных нужд
Данное мероприятие в целях дальнейшего совершенствования планирования закупок на муниципальном уровне предусматривает разработку и утверждение администрациями муниципальных районов и сельских порядков формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок для обеспечения муниципальных нужд с учетом требований Правительства Российской Федерации.
Мероприятие 6.7. Определение случаев осуществления банковского сопровождения контрактов, предметом которых являются поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района
В соответствии с положениями статьи 35 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных и муниципальных нужд" данное мероприятие предусматривает разработку и принятие постановления Администрации Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района, определяющего случаи осуществления банковского сопровождения контрактов, предметом которых являются поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района.
Мероприятие 6.8. Определение случаев осуществления банковского сопровождения контрактов, предметом которых являются поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд
В рамках данного мероприятия планируется обеспечить разработку и принятие администрациями сельских поселений муниципальных правовых актов, определяющих случаи осуществления банковского сопровождения контрактов, предметом которых являются поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.
Мероприятие 6.9. Обеспечение дополнительного профессионального образования муниципальных служащих Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района по вопросам развития контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг
В рамках реализации мероприятия планируется провести целенаправленную работу по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию муниципальных служащих Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района по вопросам внедрения и развития контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг, что позволит улучшить кадровое обеспечение развития контрактной системы в районе.
Мероприятие 6.10. Модернизация автоматизированной информационной системы "Муниципальный заказ Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района"
В соответствии со статьей 4 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных и муниципальных нужд" субъекты Российской Федерации вправе создавать региональные информационные системы в сфере закупок, интегрированные с единой информационной системой. Единые требования к региональным информационным системам в сфере закупок устанавливаются Правительством Российской Федерации. С учетом указанных требований планируется осуществить модернизацию автоматизированной информационной системы "Муниципальный заказ Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района" с тем, чтобы обеспечить ее эффективное использование в условиях развития контрактной системы в сфере закупок.
В результате реализации мероприятия указанная информационная система будет интегрирована с единой информационной системой в сфере закупок.
Мероприятие 6.11. Централизация закупок в Батыревском районе
В рамках данного мероприятия планируется обеспечить определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района для заказчиков Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района, уполномоченным органом исполнительной власти Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района.
Основное мероприятие 7. Повышение эффективности бюджетных инвестиций, формирование условий для развития государственно-частного партнерства в реализации инвестиционных проектов
Мероприятие 7.1. Формирование адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год и плановый период с учетом перехода на "программный бюджет"
В рамках данного мероприятия формирование адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год и плановый период будет осуществляться с учетом перехода на "программный бюджет" и отражать бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства в разрезе муниципальных программ Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района.
Мероприятие 7.2. Мониторинг реализации адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год и плановый период
В рамках реализации данного мероприятия планируется проведение ежеквартального мониторинга хода реализации адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год и плановый период, включающего оценку освоения и эффективности использования бюджетных инвестиций.
Результаты мониторинга будут рассматриваться на заседаниях Совета по инвестиционной политике, на которых будут приниматься рекомендации, направленные на повышение эффективности бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, в том числе по возможному перераспределению бюджетных средств в случае их неэффективного использования.
Мероприятие 7.3. Определение порядка формирования и использования бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района
В целях эффективного использования бюджетных средств в условиях развития государственно-частного партнерства в реализации инвестиционных проектов и привлечения внебюджетных инвестиций данное мероприятие предполагает формирование необходимой правовой базы для создания Инвестиционного фонда Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района.
В соответствии с положениями статьи 179.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации принято Решение Батыревского района "Об Инвестиционном фонде Батыревского района". В целях реализации данного решения планируется разработать и утвердить постановлением Администрации Батыревского района порядок формирования и использования бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Батыревского района.
Мероприятие 7.4. Проведение конкурсного отбора инвестиционных проектов для финансирования за счет средств Инвестиционного фонда Батыревского района
В Батыревском районе в основном создана необходимая нормативно-правовая база для развития государственно-частного партнерства.
В рамках данного мероприятия при выделении в бюджете Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района предусматривается проведение отбора на конкурсной основе инвестиционных проектов, предлагаемых к финансированию за счет средств Инвестиционного фонда Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района на условиях государственно-частного партнерства.
Результатом выполнения данного мероприятия будут отобранные инвестиционные проекты для реализации за счет средств Инвестиционного фонда Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района.
Мероприятие 7.5. Разработка правил принятия решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными или муниципальными учреждениями и муниципальными или муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства за счет средств бюджета Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района
Согласно статье 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными или муниципальными учреждениями и муниципальными или муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета принимаются соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом муниципальной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования в определяемом ими порядке.
В соответствии с указанной статьей принято постановление Правительства Российской Федерации от 24 октября 2013 г. N 941 "Об утверждении Правил принятия решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными или муниципальными учреждениями и муниципальными или муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства за счет средств федерального бюджета". Соответствующие правила должны быть приняты также на республиканском уровне.
В результате реализации данного мероприятия будут разработаны и утверждены постановлением Администрации Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района правила принятия решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными или муниципальными учреждениями и муниципальными или муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства за счет средств бюджета Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района.
Основное мероприятие 8. Повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района и муниципальных учреждений Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района
Мероприятие 8.1. Проведение оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района
Данное мероприятие направлено на повышение качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района. В соответствии с постановлением Администрации Батыревского района "Об утверждении Порядка и Методики оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района" ежеквартально будет проводиться оценка качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района.
Результаты этой оценки будут размещаться на Портале управления общественными финансами Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Мероприятие 8.2. Развитие информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры в органах исполнительной власти Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района
Автоматизация процессов, связанных с бюджетным планированием и исполнением бюджета Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района, совершенствование бюджетной отчетности, расширение потоков информации, подлежащей ускоренной обработке для принятия оперативных управленческих решений, требуют современного технического и программного оснащения. В связи с этим предусматривается реализация мероприятия по дальнейшему развитию информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры в органах исполнительной власти Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района.
Мероприятие 8.3. Разработка программного комплекса для проведения оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района
В целях повышения оперативности аналитических расчетов в рамках данного мероприятия планируется разработать программный комплекс для проведения оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района.
Мероприятие 8.4. Минимизация наличного денежного обращения в секторе муниципального управления
Повышению эффективности и прозрачности расходования бюджетных средств будет способствовать реализация мероприятия по минимизации наличного денежного обращения в секторе муниципального управления Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района, обеспечивающего осуществление расчетов в основном в безналичной форме.
Мероприятие 8.5. Обеспечение дополнительного профессионального образования муниципальных гражданских служащих Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района в сфере повышения эффективности бюджетных расходов
Для повышения эффективности деятельности органов исполнительной власти Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района по управлению общественными финансами предусматривается реализация мероприятия по дополнительному профессиональному образованию муниципальных гражданских служащих Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района в сфере повышения эффективности бюджетных расходов. В рамках данного мероприятия предполагается повышение уровня профессиональных знаний муниципальных гражданских служащих Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района по вопросам бюджетного планирования в условиях формирования бюджетов на программной основе, исполнения бюджетов и формирования бюджетной отчетности, в том числе в условиях внедрения муниципальной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет", эффективного осуществления бюджетных расходов, эффективности использования муниципального имущества, внутреннего муниципального финансового контроля за целевым использованием бюджетных средств.
Мероприятие 8.6. Изучение опыта субъектов Российской Федерации в сфере повышения эффективности бюджетных расходов и совершенствования управления региональными финансами
Необходимым условием организации действенной работы по повышению эффективности бюджетных расходов является знание лучшей практики субъектов Российской Федерации в данной сфере. В связи с этим планируется организовать изучение опыта субъектов Российской Федерации в сфере повышения эффективности бюджетных расходов и совершенствования управления региональными финансами, эффективного управления муниципальным имуществом, что позволит перенять передовые идеи, использовать их в практике управления общественными финансами Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района.
Мероприятие 8.7. Утверждение и доведение до муниципальных учреждений Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района муниципальных заданий с учетом показателей качества оказания муниципальных услуг
Постановлением Администрации Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района от 24 ноября 2010 г. N 398 "О порядке формирования муниципального задания в отношении муниципальных учреждений Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района и финансового обеспечения выполнения муниципального задания" предусмотрено, что муниципальные задания муниципальным учреждениям Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района, формируемые органами исполнительной власти Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района, осуществляющими функции и полномочия учредителя соответствующих учреждений, должны содержать показатели качества оказания муниципальных услуг.
Данным мероприятием предусматривается утверждение и доведение до муниципальных учреждений Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района органами исполнительной власти Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района, осуществляющими функции и полномочия учредителя соответствующих учреждений, муниципальных заданий с учетом показателей качества оказания муниципальных услуг.
Мероприятие 8.8. Совершенствование нормативного финансирования оказания муниципальных услуг муниципальными учреждениями Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района
В рамках данного мероприятия предусматривается совершенствование финансирования оказания муниципальных услуг муниципальными учреждениями Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района на основе утвержденных нормативов, планируется осуществить поэтапный переход от индивидуальных к единым нормативам финансирования в соответствующих сферах деятельности муниципальных учреждений Татарско-Сугутского сельского поселения Батыревского района.
Основное мероприятие 9. Развитие муниципальной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в Батыревском районе
Мероприятие 9.1. Совершенствование и автоматизация процедур сбора, свода и консолидации отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы в Батыревском районе
Министерством финансов Российской Федерации Чувашская Республика определена в качестве пилотного субъекта Российской Федерации, которым с 2013 года в рамках реализации Концепции создания и развития муниципальной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2011 г. N 1275-р, организованы работы по совершенствованию и автоматизации процедур сбора, свода и консолидации отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы в Батыревском районе и бухгалтерской отчетности муниципальных учреждений.
В связи с переходом на "программный бюджет", изменением бюджетной классификации Российской Федерации, обновлением форм бюджетной отчетности в рамках данного мероприятия планируется продолжить работу по совершенствованию и автоматизации процедур сбора, свода и консолидации отчетности об исполнении бюджетов