19:38 08 декабря 2016 г.
Главой Чувашской Республики Михаилом Игнатьевым подписан Закон Чувашской Республики от 7 декабря 2016 г. № 92 «О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов».
Республиканский бюджет Чувашской Республики также, как и федеральный бюджет, вновь сформирован на 3 года: на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов, что бесспорно свидетельствует о стабилизации экономики и адаптации к новым финансово-экономическим реалиям, благодаря чему вновь возможно построение среднесрочных прогнозов развития страны и регионов.
Доходная часть республиканского бюджета Чувашской Республики на 2017 год прогнозируется в объеме 35133,9 млн рублей, или 85,1% к оцениваемому уровню 2016 года, что обусловлено распределением части межбюджетных трансфертов отдельными решениями Правительства Российской Федерации в ходе исполнения федерального бюджета. Собственные доходы республиканского бюджета Чувашской Республики исходя из консервативного подхода в 2017 году прогнозируются в объеме 25368,7 млн рублей (рост к оцениваемому уровню 2016 года – 100,9%).
Расходы республиканского бюджета Чувашской Республики на 2017 год планируются в объеме 35058,8 млн рублей, или 80,0% к оцениваемому уровню 2016 года, причина данного снижения заключается в том же – средства федерального бюджета предусмотрены не в полном объеме.
Республиканский бюджет Чувашской Республики сформирован с профицитом в 75,1 млн рублей.
Кабинетом Министров Чувашской Республики будет продолжена консервативная политика в отношении государственного долга, как и два предыдущих года, планируется активное использование различных инструментов управления долгом республики, таких как своевременное рефинансирование и досрочное погашение или замещение дорогих коммерческих кредитов бюджетными кредитами по ставке 0,1%.
Предельный объем государственного долга Чувашской Республики в 2017 году планируется в объеме 16235,8 млн рублей, в 2018-2019 годах – 14255,4 млн рублей и 13938,6 млн рублей соответственно.
Стоит отметить, что в течение 2017 года средневзвешенный размер государственного долга Чувашской Республики будет гораздо ниже. Так, если на начало 2016 года объем государственного долга Чувашской Республики составлял 14,3 млрд рублей, на конец 2016 года он оценивается в объеме 16,3 млрд рублей, средневзвешенный размер долга составляет 12,1 млрд рублей, что значительно меньше объемов долга и на начало года, и на конец года. В конечном итоге это позволяет сэкономить расходы на обслуживание государственного долга.
В новом бюджетном периоде произойдут достаточно серьезные изменения, влияющие на собственные доходы субъектов Российской Федерации.
1. В 2017 – 2020 годах изменяется соотношение ставок налога на прибыль организаций между федеральным бюджетом и бюджетом субъекта Российской Федерации, для федерального бюджета установлена ставка налога на прибыль организаций в размере 3 процентов (в настоящее время – 2 процента), для субъектов Российской Федерации – 17 процентов (в настоящее время – 18 процентов). Полученные таким образом дополнительные доходы федерального бюджета предполагается направить на предоставление дополнительных дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации и на предоставление грантов субъектам Российской Федерации за достижение наивысших темпов роста экономического (налогового) потенциала территорий.
Выпадающие доходы республиканского бюджета Чувашской Республики по налогу на прибыль организаций оцениваются в 390 млн рублей в год.
2. С 1 января 2017 г. увеличивается норматив зачисления акцизов на алкогольную продукцию в региональные бюджеты с 40 до 50 процентов в целях обеспечения сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации в связи с поэтапным переходом на зачисление соответствующих доходов исходя из розничной реализации крепкой алкогольной продукции, отраженной в единой государственной автоматизированной информационной системе.
Законом также предусматривается выполнение социальных обязательств перед населением Чувашии.
На образование в 2017 году предусмотрено 10 295,3 млн рублей, или почти треть (29,4%) расходов республиканского бюджета Чувашской Республики. В следующем году планируется продолжить строительство республиканской кадетской школы в г. Чебоксары, завершить реконструкцию здания МБОУ «Гимназия № 1» в г. Мариинский Посад.
Кроме того, с целью повышения качества санитарно-технических помещений зданий сельских школ, республиканским бюджетом Чувашской Республики предусматриваются средства в объеме 45 млн рублей.
В мкр. «Садовый» г. Чебоксары планируется ввод в эксплуатацию дошкольного образовательного учреждения, на что в республиканском бюджете Чувашской Республики запланировано около 140 млн рублей.
На финансирование отрасли здравоохранения на 2017 год предусмотрено 1677,7 млн рублей. Будет продолжено строительство фельдшерско-акушерских пунктов, на что в республиканском бюджете Чувашской Республики предусмотрено 79,6 млн рублей. Кроме того, продолжится строительство здания многопрофильной поликлиники «Центральная городская больница» г. Чебоксары.
Расходы по направлению физическая культура и спорт в следующем году предусмотрены в объеме 699,5 млн рублей. С целью размещения в Чувашии спортсменов – участников чемпионата мира по футболу в 2018 году в следующем году запланирована реконструкция тренировочной площадки на стадионе центра спортивной подготовки сборных команд Чувашской Республики имени А. Игнатьева г. Чебоксары. Кроме того, в республиканском бюджете Чувашской Республики предусмотрены средства на строительство и реконструкцию стадионов в Порецком и Батыревском районах.
Расходы по направлению культура и кинематография предусмотрены в сумме 593,6 млн рублей. В 2017 году будут продолжены строительство учреждений культурно-досугового типа в сельской местности, реконструкция здания Центрального государственного архива.
В условиях активно развивающегося импортозамещения ощутимую поддержку получит сельскохозяйственная отрасль. В целом в республиканском бюджете Чувашской Республики на развитие агропромышленного комплекса в 2017 году запланировано 2410 млн рублей, в том числе на развитие малых форм хозяйствования – 952,5 млн рублей, устойчивое развитие сельских территорий Чувашской Республики – 437,3 млн рублей, развитие растениеводства и животноводства – 934,6 млн рублей.
Стоит отметить, что в настоящее время федеральными органами власти проводится работа по укрупнению субсидий в рамках государственных программ.
Значительные средства будут направлены на развитие дорожного хозяйства в рамках Дорожного фонда Чувашской Республики.
Общие расходы Дорожного фонда в 2017 году прогнозируются в объеме 3141,5 млн рублей, из них на капитальный ремонт, ремонт и содержание, автомобильных дорог из республиканского бюджета Чувашской Республики будет выделено 2208,8 млн рублей.
В Чувашской Республике традиционно большое внимание уделяется социальной поддержке населения. Общая сумма средств, направляемых из республиканского бюджета Чувашской Республики на различные виды выплат гражданам, планируется в объеме 5856,1 млн рублей (16,7% от общего объема расходов).
На развитие реального сектора экономики в 2017 году предусмотрено направить 5707 млн рублей (16,3% от общего объема расходов).
Нельзя не отметить, что в отличие от многих регионов России Чувашской Республике удается сохранять все формы государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Активно решается проблема моногородов республики. Так, в следующем году на строительство объектов инженерной инфраструктуры для реализации инвестиционных проектов в г. Канаше, в том числе индустриального парка, будет направлено 294 млн рублей. Эти средства должны дать толчок развитию новых высокотехнологичных производств в городе.
Законом Чувашской Республики от 7 декабря 2016 г. № 93 «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Чувашской Республики на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» утверждается сбалансированный по доходам и расходам бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Чувашской Республики (далее – бюджет Фонда).
Доходы и расходы бюджета Фонда составят в 2017 году 12061,5 млн рублей, в 2018 году – 12331,7 млн рублей и в 2019 году – 12700,5 млн рублей.
Основным источником доходов бюджета Фонда является субвенция из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, которая прогнозируется на 2017 год в размере 11405,0 млн рублей, на плановый период 2018 и 2019 годов – 11660,7 млн рублей и 12009,4 млн рублей соответственно.
Субвенция, передаваемая бюджету Фонда из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, используется по двум направлениям:
- на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования жителей Чувашской Республики, которое в 2017 году составит 11353,8 млн рублей с увеличением к 2016 году на 861,2 млн рублей, или на 8,2%, в плановом периоде 2018 и 2019 годов – 11609,6 млн рублей и 11958,2 млн рублей соответственно;
- на выполнение Фондом управленческих функций в 2017 – 2019 годах в сумме 51,1 млн рублей ежегодно.
Объем прочих межбюджетных трансфертов, передаваемых бюджету Фонда из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования субъектов Российской Федерации на возмещение расходов Фонда на оплату медицинской помощи, оказанной на территории Чувашской Республики гражданам, получившим полис обязательного медицинского страхования в других субъектах Российской Федерации, запланирован на 2017 год в размере 613,6 млн рублей, на 2018 год – 627,1 млн рублей и на 2019 год – 645,9 млн рублей.
Неналоговые доходы планируются в сумме 42,9 млн рублей в 2017 году, 43,9 млн рублей – в 2018 году и 45,2 млн рублей – в 2019 году. Они будут направлены на финансовое обеспечение мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также на приобретение и проведение ремонта медицинского оборудования.
В целях обеспечения финансовой устойчивости системы обязательного медицинского страхования в составе бюджета Фонда установлен нормированный страховой запас в размере 1105,7 млн рублей – на 2017 год, 1130,0 млн рублей – на 2018 год, 1163,9 млн рублей – на 2019 год.
Сохранен действующий норматив расходов на ведение дела по обязательному медицинскому страхованию для страховых медицинских организаций в размере 1% от суммы средств, поступающих по дифференцированным подушевым нормативам.
Государственно-правовое управление Главы Чувашской Республики
Государственный Совет Чувашской Республики
Первоисточник: Пресс-служба Администрации Главы Чувашской Республики