Экономика

В целом 2014 год для экономики города характеризовался ростом основных показателей социально-экономического развития: увеличением объема промышленного производства, оборота розничной торговли, объема платных услуг населению, роста средней заработной платы, увеличением поступлений налогов в бюджеты всех уровней, снижением уровня безработицы.

Так, за 2014 год оборот организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства (стоимость отгруженных товаров собственного производства, выполненных собственными силами работ и услуг и выручка от продажи приобретенных на стороне товаров (без налога на добавленную стоимость, акцизов и других аналогичных обязательных платежей) за последние 5 лет увеличился более чем в 2 раза, почти в 7 раз увеличился общий сальдированный результат по основным видам деятельности, это получение прибыли 894,1 млн. руб. в 2014 году.По-прежнему основную долю в основных экономических показателях занимают два крупных предприятия: ОАО «КАФ» и ОАО «ШЗСА».

Строительство жилья

Объем работ, выполненных по виду деятельности «Строительство», за 2014 год составил 55,3 млн. рублей или 110,2 % к 2013 году в сопоставимых ценах.
За 2014 год за счет всех источников финансирования введено 10852 кв. метра общей площади жилья, что составляет 115,8 % к прошлому году.

Одним из важных вопросов направления деятельности администрации является вопрос по обеспечению жильем граждан. Всего по состоянию на 30.12.2014 г. на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях состоит 1844 гражданина.

В рамках реализации 1-го этапа республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Чувашской Республики» в 2014 году подлежит расселению 143 семьи.

В настоящее время расселено 39 семей В построенном доме № 16/3 по ул. Ленина, по мере ввода в эксплуатацию и регистрации права муниципальной собственности на жилые помещения будут расселены еще 104 семьи (ул. МОПРа, д. № 9 – 40 семей, ул. Ломоносова, д. № 60 – 64 семьи.

В рамках реализации 2-го этапа указанной программы подлежат расселению 63 семьи .

В рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома в 2014 году получили 40 молодых семей.

В рамках реализации мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, в соответствии с действующим законодательством по состоянию на 1.12.2014 г. было обеспечено жильем 25 детей-сирот. 1 гражданин, принимавший участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, был обеспечен в 2014 году сертификатом на приобретение жилого помещения на сумму 2,3 млн. руб. В 2015 году необходимо не снижать темпы строительства жилья.

В 2015 году необходимо вплотную подойти к формированию заявки на получение поддержки за счет средств Фонда развития моногородов.
Работа по подготовке документации к заявке на получение средств начата ещё в 2013 году. Основным «стопором» является отсутствие денежных средств на подготовку проектной документации, ориентировочная стоимость проектно-изыскательских работ составляет более 25 млн. рублей. Сегодня рассматриваются различные варианты и изыскиваются возможности на проведение конкурсных процедур по разработке данных проектов.

Необходимо подготовить конкурсную документацию на проектные работы по магистральным водопроводным сетям в г. Шумерле (1 очередь); реконструкции очистных сооружений канализации. Сформировать земельный участок и совместно с ГУП «Чувашгаз» организовать строительство блочно-модульной котельной в районе ОАО «КАФ», которая будет отапливать 35 многоквартирных жилых домов и 3 детских сада.

Инвестиции

Инвестиции в основной капитал по крупным организациям за 2014 год составили 263,8 млн. рублей, что составляет 101,4 % к соответствующему периоду прошлого года в сопоставимых ценах. Основной объем инвестиций приходится на ОАО «ШЗСА» (94,5 млн. рублей), ОАО «КАФ» (124,6 тыс. рублей).

В отчетном периоде продолжена реализация ряда инвестиционных проектов, вошедших в Комплексный инвестиционный план модернизации города Шумерли до 2020 года. Освоено средств за счет всех источников в сумме 134,499 млн. рублей, в основном проводилась реализация проектов по строительству жилья.

Частные инвестиции были направлены на проекты организации производства импортозамещающих прицепов и полуприцепов специального и гражданского назначения и кузовов-фургонов на их шасси (ОАО «КАФ») и производства масляных и сухих (литых) распределительных трансформаторов (ООО «Проектэлектротехника»).

Налоги

В бюджеты всех уровней за 2014 год поступило налоговых платежей 1118,3 млн. рублей, что составляет 127,1% к прошлому году, в том числе:
в федеральный бюджет – 517,6 млн. руб. (131,3 %),
в республиканский бюджет – 499,1 млн. руб. (134,3 %),
в бюджет города – 101,6 млн. руб. (89,1 %).

Основную долю налоговых поступлений во все уровни бюджетов (до 69 %) составляют налоги, уплачиваемые градообразующими предприятиями. В бюджете города их доля — 25,6 % от всех налоговых поступлений.

В структуре НДФЛ по-прежнему большую долю занимает налог, уплачиваемый двумя крупными предприятиями — ОАО «КАФ» и ОАО «ШЗСА», который составил в 2014 году 40,6 % от всего поступившего в бюджет города НДФЛ.

Наибольший темп роста среди налоговых доходов в 2014 году наблюдается по НДФЛ, который составил 112,7 % (в условиях 2013 года), данный показатель имеет положительную динамику и в сравнении с аналогичными показателями по городам Чувашии. Несмотря на это, данную работу необходимо продолжать.

Поступление неналоговых доходов в 2014 году увеличилось по сравнению с 2013 годом на 8,9 % и составило 35,1 млн. рублей.

Доходы от аренды земельных участков в 2014 г. увеличились по сравнению с 2013 г. в 1,5 раза. За счет сокращения задолженности, которая за год уменьшилась на 2,5 млн. рублей (на 1.01.2014 г. составляла 4,53 млн. руб., на 1.01.2015 г. – 2,55 млн. руб.).

Бюджет

Бюджет города за 2014 год исполнен по доходам на 99,4 % к годовому плану и на 100 % к прошлому году (472,4 млн. рублей); по расходам — на 97,6 % к годовому плану и на 96,1 % к прошлому году (480,2 млн. рублей).

В городе с 2013 года бюджет формируется на программной основе. Доля программных расходов, как и в республике — на уровне 99 %. В настоящее время на территории города реализуются 12 муниципальных программ. 

В структуре расходов основную долю – 54,2 % занимают расходы на образование, 21,5 % — расходы на ЖКХ.
В направлении оптимизации бюджетных расходов в 2015 году также планируется ряд мероприятий, который позволит бюджету сэкономить около 1 млн. рублей.

Одно из направлений экономии бюджетных расходов – повышение эффективности муниципальных закупок. Муниципальными заказчиками города Шумерли за 2014 год проведено 356 процедур торгов и других способов размещения заказов на сумму 83,4 млн. рублей.

Эффективность при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения муниципальных нужд в 2014 году оценивается в пределах 1,9 млн. рублей, что составляет 2,8% от общего объема размещенных закупок товаров, работ, услуг. Это, конечно в разы меньше средней цифры по Чувашии, но только потому, что большие средства проходили по аукционам, в которых было по одному участнику – это аукционы по ветхому жилью.

Здравоохранение

Основными задачами на 2015 год являются создание кадрового резерва в медицинских учреждениях города путем целевого направления на обучение талантливых выпускников средних общеобразовательных школ города, повышение онконастороженности врачей первичного звена при проведении профилактических осмотров населения, активизация диспансерной работы с пациентами группы риска по онкопатологии и проведение активной санитарно-просветительской работы по ведению здорового образа жизни среди населения. 

Основную долю медицинских услуг населению города оказывает Шумерлинский ММЦ Минздравсоцразвития ЧР. Укомплектованность врачебными кадрами – 63 %, средним персоналом – 77 %, младшим — 87 %, прочим – 75 %. Объемы стационарной помощи – 98,4 % населения города, пролечено 6059 пациентов. Среди госпитализированных больных преобладают больные с болезнями системы кровообращения – 38,1 %, с болезнями органов пищеварения – 10 %, на третьем месте пациенты с травмами — 7,8 %.

Оперативная активность по ММЦ составила 42,6 % (в 2013 г. – 28,9 %), всего прооперировано 1349 чел., проведено 1593 операции. Диспансеризацией взрослого населения охвачено 4534 чел. — 89% от годового плана. Впервые выявлено 260 случаев заболеваний. В целях повышения доступности медицинской помощи, снижения вызовов скорой помощи в часы работы поликлиники организована служба неотложной помощи. Всего сделано посещений – 8540. В 2014 году открыт кабинет медицинской профилактики.

Малое и среднее предпринимательство

В 2012 и 2013 году на предоставление грантов, субсидий и другой поддержке малому и среднему предпринимательству направлено более 20 млн. рублей. Благодаря реализации данной программы, финансирование которой осуществлялось в основном за счет средств федерального и республиканского бюджетов, в городе наблюдается рост отдельных показателей по работе малого и среднего бизнеса.

В 2014 году в городе увеличилось количество малых предприятий на 1,2 %, индивидуальных предпринимателей — на 2,9 % по сравнению с 2013 годом.
Увеличилась общая численность работающих в сфере малого бизнеса в 2014 году на 10,4 % (и составила 4140 человек), увеличилась доля численности работающих в малом бизнесе к общей численности занятых в экономике города до 25,2 % (в 2013 году – 22,5 %).

Сумма уплаченных налогов субъектами малого и среднего предпринимательства в бюджет города за 2014 год составила 22,6 млн. рублей, что на 4,0% больше прошлого года.

Среднемесячная начисленная заработная плата по малым предприятиям составила 13939,2 руб., что составляет 117,2 % от среднемесячной заработной платы прошлого года.

В 2014 году оказано платных услуг населению на 245,2 млн. рублей, что составляет 118,4% по сравнению с 2013 годом.
Общий оборот розничной торговли организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, в 2014 году составил 848,4 млн. рублей и увеличился на 20,2% по сравнению с 2013 годом.

Ведется постоянная работа с предприятиями розничной торговли по увеличению объемов закупаемой продукции товаропроизводителей Чувашской Республики и ведению разумной политики ценообразования.

Зарплата

Одним из основных показателей, характеризующих уровень жизни населения является средняя заработная плата работников (организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства),  за январь-ноябрь 2014 года она составила  21610,4  рубля и увеличилась на 16,2 % к  соответствующему периоду прошлого года (уровень средней заработной платы по Чувашской Республике — 22185 рублей, т.е. ниже на 574,6 руб.). 

Среднемесячная зарплата в образовании составила за январь-ноябрь 2014 г. 16991,6 руб. (рост — 111,4 % к соотв. периоду прошл.года), в здравоохранении  – 16901,1 руб.(рост  — 111,4 %), в культуре – 15572,1 руб. (рост  — 115,2 %).

Сфера ЖКХ

На протяжении многих лет особо остро в городе стоит проблема жилищно-коммунального хозяйства. Ещё недавно горожан в первую очередь волновали такие социальные вопросы как пенсия, заработная плата, лекарства, сейчас это всё отошло на второй план после вопросов в сфере ЖКХ.

В настоящее время ситуация в сфере ЖКХ в нашем городе остается предельно критичной. Задолженность за энергоресурсы коммунальных предприятий продолжает расти, несмотря на ряд принимаемых мер, основные из которых – это контроль за предприятиями ЖКХ и постоянная работа с населением.

По состоянию на 1.01.2015 г. задолженность за топливно-энергетические ресурсы составляет 224,5 млн. руб., основную долю в задолженности за ТЭР занимает МУП «Теплоэнерго» — 70,1 % (157,4 млн. рублей).

Одной из причин роста задолженности является ветхость оборудования и сетей. Чтобы только нормализовать работу всех инженерных коммунальных сетей в городе, необходимо более 1 миллиарда рублей. Таких денежных средств у города нет. Тем не менее, в данной сфере был проведен целый ряд мероприятий.

Разработаны и утверждены схемы теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.

Поставлена задача — в 2015 году разработать и утвердить схему газоснабжения, которая позволит в городе начать активную работу по переводу многоквартирных домов на индивидуальное отопление.

В 2014 году планировался к реализации первый проект государственно-частного партнерства в сфере ЖКХ – строительство 3-х блочно-модульных котельных, однако в связи с большими рисками инвесторов данный проект реализовать в текущем году не удалось.

Что касается финансовых вложений, то здесь в первую очередь необходимо отметить финансирование за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики:
— выполнены работы по капитальному ремонту 3 дворовых территорий многоквартирных домов и 2 проездов к дворовым территориям многоквартирных домов (площадью 1408,50 м2 и 1241 м2 соответственно) на общую сумму 1852,70 тыс. рублей, в том числе обеспечено софинансирование за счет средств бюджета города Шумерли – 168,4 тыс. рублей;
— в рамках реализации целевой программы энергосбережения на территории города продолжена реализация проекта «Энергоэффективное уличное освещение г. Шумерли» установлены светильники на 27 улицах города на общую сумму 7760 тыс. руб., в том числе обеспечено софинансирование за счет средств бюджета города Шумерли – 388 тыс. рублей.

Образование

В городе Шумерле сложилась единая система образования, в которую входят учреждения дошкольного, общего, дополнительного образования, направленная на осуществление единой государственной политики в сфере образования, на создание равных возможностей для получения качественного образования всеми гражданами. 

На сегодняшний день 1826 детей от 1,5 до 7 лет посещают дошкольные организации города (в 2013 г. – 1648 чел.). Охват дошкольным образованием увеличился с 80,5 % до 89 % по сравнению с 2013 годом, учитывая детей от 1 года, за счет ввода нового детского сада № 16 «Рябинушка» после проведенной реконструкции. В городе ликвидирована очередность для детей старше 3-х лет. Детям старше 3-х лет место в дошкольное учреждение предоставляется с момента обращения.

Основной задачей в части дошкольного образования является: к 1 сентября 2015 г. решить проблему охвата детей старше 1,5 лет, т.к. на сегодняшний день по данной категории сохраняется очередность в дошкольные образовательные учреждения. По состоянию на 1.02.2015 г. в электронной очереди зарегистрировано 206 детей от 1,5 до 3 лет, нуждающихся в устройстве в дошкольные образовательные учреждения.

В рамках совершенствования организации и повышения качества питания обучающихся в трех школах установлено новейшее технологическое оборудование. Охват школьников горячим питанием увеличился за год на 13% и составил – 2973 человека (96 %). Реализуется проект «Школьная карта», организовано питание детей из малообеспеченных семей (123 обучающихся на сумму 714,0 тыс. руб.)

• В школах успешно развивается инженерное образование. Две школы (СОШ № 3 и гимназия № 8) являются участниками республиканского проекта «Профильные инженерно-технические классы», в рамках данного проекта школы получили оборудование по робототехнике. Участником муниципального проекта «Инженерные классы» является школа № 1.

Результатом реализации проекта являются победы на соревнованиях по робототехнике различных уровней, увеличение количества школьников, занимающихся в объединениях технической направленности УДО от общего количества учащихся в городе ежегодно возрастает: 2010 год – 23 объединения (28,4 %); 2011 год – 27 объединений (31,8 %); 2012 год – 59 объединений (57,6 %); 2013 год – 39 объединений (43,9 %); 2014 год – 43 % (58 %)и поступление в вузы по специальностям технической направленности.

• За последние два года наблюдается позитивная динамика результативности участия школ и учащихся в конкурсах разного уровня: 2012-2013 учебный год: 2039 обучающихся (67,7 % от общего числа обучающихся). 2013-2014 учебный год: 2481 обучающихся (81,8 %).
• Дополнительным эстетическим образованием в ДДТ и ДШИ охвачено 1740 детей, техническим творчеством занимается 162 чел. (2013 г. — 158 чел.). Дом детского творчества стал обладателем гранта Главы Чувашской Республики в размере 200 тысяч рублей.
• Стипендиатами главы администрации города Шумерли стали 15 лучших обучающихся образовательных учреждений; стипендиатами Главы Чувашской Республики — 14 человек.
• В летний и осенний периоды 2014 года в оздоровительных лагерях (с дневным пребыванием детей) отдохнули 807 человек в возрасте от 6,5 до 15 лет, в загородном детском оздоровительно-образовательном лагере «Соснячок» — 446 детей из разных городов и районов Чувашской Республики.

Социальная защита

Одним из приоритетных направлений в работе является организация и  реализация политики в области социальной поддержки отдельных категорий населения на территории города и взаимодействие администрации с учреждениями социальной защиты населения, медицинского обслуживания, образования, культуры, физкультуры. 

Каждый четвертый житель республики пользуется мерами социальной поддержки. За отчетный период субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг были назначены и выплачены 765 семьям на общую сумму 9 113,73 тыс. руб., компенсации и иные выплаты отдельным категориям граждан, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и катастроф, произведены 62 чел. на сумму 5 501,67 тыс. руб. В течение 2014 года получили звание «Ветеран труда» 96 чел. , 5 чел. удостоены звания «Ветеран труда Чувашской Республики» по наградам и 107 чел. — звания «Ветеран труда Чувашской Республики» по стажу.

Прошли оздоровление в Реабилитационном центре для ветеранов и инвалидов 30 пенсионеров, инвалидам было предоставлено 54 путевки на санаторно-курортное лечение.

В 2014 году получил свидетельство на приобретение жилого помещения 1 чел. (бывший несовершеннолетний узник фашизма).

По состоянию на 1 января 2015 года 175 пожилых людей и инвалидов города получают социальные услуги на дому от «Шумерлинского комплексного центра социального обслуживания населения».

Услуги МФЦ

В МФЦ города Шумерли в текущем году принимаются документы по 171 виду услуг, что на 111 видов услуг больше в сравнении с прошлым годом. В 2014 году в сравнении с 2013 годом увеличилось количество обращений граждан в 3,1 раза.

За 2014 год принято 9076 пакетов документов или на 109,4 % больше в сравнении с аналогичным периодом прошлого года.

В общем количестве сформированных дел по итогам работы за 2014 год: муниципальные услуги составляют 54,4 %; услуги регистрационной и кадастровой палаты – 23,3 %; услуги Минздравсоцразвития – 12,3 %; услуги миграционной службы – 9,3%.

Средний показатель нагрузки на 1 окно («универсального специалиста») в день увеличился до 27,7 обращений.

Здоровый образ жизни

В 2014 году многие организации города продолжили работу по формированию здорового образа жизни и приобщению своих сотрудников к физической культуре и массовому спорту. Всего спортом занимались 10637 человек (34,88 % от общей численности населения г. Шумерли).

Для дальнейшего привлечения горожан к физической культуре и спорту, особенно подрастающего поколения, в городе в 2014 году начата реализация благотворительной акции «Подарим детям спортплощадку». Основная цель акции – создание необходимых условий для занятий физической культурой в шаговой доступности от места проживания. Для этого администрация города Шумерли совместно с градообразующими предприятиями, управляющими компаниями уже в этом году оснастили две детские спортивные дворовые площадки сертифицированным спортивным оборудованием на общую сумму 555 тыс. рублей (500 тыс. рублей – благотворительные средства ОАО «ШЗСА», 55 тыс. рублей – благотворительные средства индивидуальных предпринимателей города). Также в рамках акции была заасфальтирована игровая площадка для подвижных и спортивных игр размером 30 м х 20 м.

Ставим задачу — увеличить количество людей, занимающихся физкультурой, призываем руководителей организаций и предприятий уделять больше внимания здоровому образу жизни работающих сотрудников. Ключевой задачей муниципалитета должно стать здоровое поколение детей.

В зимнем сезоне 2014-2015 гг. в городе работает 5 ледовых катков (2 с пунктом проката коньков и 3 в микрорайонах города) и 2 лыжных трассы (1 с пунктом проката лыжного инвентаря).

В 2014 году физкультурно-оздоровительной работой было охвачено 115 инвалидов.

Безопасный город

Большая работа проводится администрацией города в рамках реализации полномочий органов местного самоуправления по обеспечению законности, общественного порядка, защиты прав и свобод граждан. На реализацию муниципальной программы в этом направлении выделено из бюджета города 600 тысяч рублей. 

Особое внимание уделяется внедрению и развитию аппаратно-программного комплекса «Безопасный город». В рамках данного мероприятия в 2014 году была поставлена задача по монтажу оптоволоконных линий связи и подключению к ним видеокамер наблюдения.

В рамках обеспечения безопасности дорожного движения в 2014 году на территории города Шумерли установлены два комплекса автоматической фиксации нарушений Правил дорожного движения РФ (установлены возле ПЧ-23, ул. Ленина, д. № 35) за счет средств республиканского бюджета.

С целью снижения аварийности на автомобильных дорогах города в 2014 году за счет средств федерального бюджета установлено 1960 п.м. пассивных ограждений на 5 улицах на сумму 5052,50 тыс. рублей. За счет средств бюджета города закуплено 84 дорожных знака 5.19.1 и 5.19.2. На сегодняшний день на территории Шумерли вблизи образовательных учреждений заменены и вновь установлены дорожные знаки в соответствии с ГОСТ 50-597-97.

Занятость

• На 1 января 2015 года в базе данных в центре занятости населения города Шумерли было 272 вакансий, из них по рабочим профессиям — 156 (57,4 % всех вакансий). По сравнению с прошлым годом уровень регистрируемой безработицы снизился по городу с 0,7 % до 0,59 %.
• Центром занятости населения в течение 2014 года проведено 17 ярмарок вакансий. В общей сложности участниками стали 194 человека, по итогам проведения трудоустроились 38 человек.

Культура

В нашем городе всегда с уважением относились к наследию прошлого, к людям, которые внесли свой вклад в развитие города, его настоящее и будущее. Мы должны провести большое количество мероприятий, направленных на преемственность поколений, на патриотическое воспитание шумерлинской молодёжи. Наряду с этим решить злободневные вопросы, связанные с оказанием бытовой помощи, ремонтом квартир, материальной помощи ветеранам, труженикам тыла, старшему поколению шумерлинцев. И, конечно же, первоочередной задачей в 2015 году является достойная встреча 70-летия Победы в Великой Отечественной войне.

Важным фактором социально-экономического развития города является стабильное развитие сферы культуры. Ещё одним успехом 2014 года для ДК «Восход» стала победа в Республиканском конкурсе на оснащение оборудованием за счет средств бюджета Чувашской Республики, с вручением сертификата на сумму 400 тысяч рублей.

2014 год прошел под эгидой Года культуры. В его рамках проведены ряд крупных мероприятий, которые ярко представили имеющийся огромный культурный пласт и большой творческий потенциал, которым обладает наш любимый город. В историко-художественном музейном комплексе г. Новочебоксарска действовала выставка «Художники Сурского края», инициаторами проведения которой выступило Общество художников города Шумерли. Экспозиция объединила более 300 работ пятидесяти четырех авторов в самых разных жанрах.

• Одной из основных задач остаётся преобразовать кинотеатр «Дружба» под выставочный зал художественной галереи и детский кинозал.