При осуществлении оперативно-служебной деятельности органами внутренних дел, наряду с задачами по защите прав и свобод граждан, охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, действующим законодательством возложена обязанность в оказании содействия изби­рательным комиссиям, комиссиям референдума в реализации их полномочий по подготовке и проведению выборов в органы государственной власти и органы местного самоуправления, референдумов.

Последние годы характеризуются довольно большим объемом и разно­образием применяемых избирательных технологий, что требует от органов внутренних дел во взаимодействии с избирательными комиссиями более ре­шительных и наступательных действий по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений избирательного законодательства в целях обеспече­ния эффективной защиты избирательных прав граждан. В целом деятельность сотрудников полиции при проведении выборов от­личается от реализации функций охраны собственности, несения службы в обычных условиях.

Необходимо также обратить внимание сотрудников органов внутренних дел на проблемы защиты избирательных прав граждан в условиях осложнения оперативной обстановки, особое внимание при этом необходимо со стороны сотрудников, несущих службу по охране общественного порядка и обеспече­нию общественной безопасности в период подготовки и проведения выборов, при возможных возникновениях кризисных ситуаций. К кризисным ситуациям относятся: насилие в отношении сотрудников ОВД, членов избирательных комиссий, кандидатов в депутаты (захват их в заложники), террористический акт, обнаружение взрывоопасных предметов (взрывных устройств) или предметов, подозрительных в отношении взрывоопасности, происшествия и аварии систем жизнеобеспечения на избирательных участках или объектах их жизнеобеспечения, нападение на избирательные участки или угроза наступления вышеуказанных последствий в результате совершения преступлений и иных правонарушений.

Необходимо учитывать, что при оказании содействия избирательным комиссиям сотрудник ОВД не вправе: вмешиваться в избирательные процедуры; участвовать в проведении предвыборной агитации на стороне каких-либо кандидатов или политических партий; допускать действия, не совместимые со статусом представителя органа государственной власти, призванного охранять и защищать права и законные интересы граждан.

Перед несением службы сотруднику необходимо закрепить знания изби­рательного законодательства и овладеть навыками практического применения своих профессиональных обязанностей, связанных с: охраной помещений для работы избирательных комиссий и для голосования, а также избирательной документации; обеспечением безопасности членов избирательных комиссий в случае, если им угрожает опасность, а также выезжающих для голосования избирателей вне помещения для голосования; охраной общественного порядка в помещении для голосования в день выборов либо на территории избирательного участка, а также при подведении итогов голосования; сопровождением членов комиссии в период доставки избирательной документации в вышестоящие избирательные комиссии.

Правовыми основами деятельности сотрудников органов внутренних дел при осуществлении ими своих обязанностей по обеспечению общественного порядка и безопасности во время проведения выборов являются следующие нормативные правовые акты: Конституция Российской Федерации; Уголовный кодекс Российской Федерации; Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации; Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях; Федеральный закон от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции»; Федеральный закон от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гаран­тиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Россий­ской Федерации»; Федеральный закон от 18 мая 2005 года № 51 -ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»; Федеральный закон от 10 января 2003 года № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» и т.д.

Александр Михопаркин, начальник отделения полиции по Красночетайскому району МО МВД России «Шумерлинский»