Государственная служба Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам (далее - Госслужба) в связи с поступлением большого количества обращений граждан, представителей ТСЖ, управляющих компаний, предприятий и организаций по вопросу конечной цены на услуги по сбору, вывозу и утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов (далее - ТБО), коэффициента пересчета стоимости данных услуг из единицы измерений "тонна" в единицу измерения "кубический метр",  поясняет следующее.

Постановлением Госслужбы от 20.12.2016 № 83-24/в утверждены тарифы на услуги по утилизации (захоронению) ТБО, предоставляемые ЗАО "Управление отходами", на 2017 год. Также в декабре месяце 2016 года решениями представительных органов местного самоуправления городов Чебоксары, Новочебоксарск и Чебоксарского района утверждены на 2017 год надбавки к ценам (тарифам) на утилизацию ТБО.

В результате принятых решений тариф на услугу по утилизации (захоронению) ТБО с учетом надбавки для потребителей вышеуказанных муниципальных образований в 2017 году составит:

- в первом полугодии - 2062,33 руб./тонну с учетом НДС;

- во втором полугодии - 2086,67 руб./тонну с учетом НДС.

Размер данных тарифов с учетом надбавок не включает расходы по сбору, вывозу (транспортировке) ТБО.  Цены на услуги по транспортировке ТБО не являются регулируемыми, в связи с чем устанавливаются предприятиями - транспортировщиками самостоятельно.

В связи с тем, что большинство управляющих компаний (УК), ТСЖ и ЖСК и предприятий вышеназванных муниципальных образований не имеют на своем балансе специальной техники для сбора и вывоза мусора, у них возникает необходимость заключения договоров с лицензированными предприятиями - транспортировщиками, имеющими на это соответствующий автопарк специальной техники (мусоровозы). В свою очередь, транспортировщики заключают договора с ЗАО "Управление отходами" на утилизацию (захоронение) ТБО.

Таким образом, предприятия - транспортировщики оплачивают услуги утилизации ТБО по регулируемым тарифам, размер которых на 2017 год указан выше, из расчета в рублях за тонну, а договора с УК, ТСЖ и предприятиями заключают в рублях за кубический метр, добавляя к тарифу на утилизацию свои расходы по транспортировке мусора.

До момента ввода вышеуказанных тарифов на утилизацию (захоронение) ТБО предприятия - транспортировщики оказывали услуги по сбору мусора, включая его утилизацию, по цене в среднем 200 рублей за 1 куб. метр неуплотненного мусора, при этом оплачивали услуги ЗАО "Управление отходами" за накопление (с последующей утилизацией) ТБО из расчета 425,0 руб. за 1 куб. метр уплотненного ТБО.

У потребителей вполне справедливо возникает вопрос: какой же должна быть в 2017 году конечная цена транспортировщика ТБО, если услуги по утилизации установлены сегодня в рублях за тонну?

В целях доведения достоверной информации, Госслужбой запрошены у администрации города Чебоксары следующие сведения:

- объем собранного ТБО в тоннах;

- объем собранного (неуплотненного) ТБО с потребителей (по цене за 200 руб./куб.м) в куб.метрах;

- объем (уплотненного) ТБО, переданного на накопление (с последующей утилизацией) ЗАО "Управление отходами", в куб.метрах.

На основании полученных от администрации данных, Госслужбой проведен анализ роста конечной цены для потребителей на услугу по сбору, вывозу и утилизации ТБО.  Анализом охвачены два основных специализированных автопредприятия - транспортировщика города Чебоксары (далее - САХ), предоставившие фактические данные за 11 месяцев 2016 года.

В ходе анализа выявлено, что предприятиями САХ по итогам 11 месяцев 2016 года собрано и вывезено на утилизацию 59,114 тыс.тонн ТБО,  объем собранного (неуплотненного) ТБО с потребителей составил за анализируемый период - 773,224 тыс.куб.м, объем (уплотненного)  ТБО, переданного на накопление (с последующей утилизацией) ЗАО "Управление отходами", составил 170,578 тыс.куб.м.

Таким образом, доходы САХ всего составили  за анализируемый период 154,6 млн.руб., затраты на услуги, оказываемые ЗАО "Управление отходами", составили 72,5 млн.руб., соответственно в распоряжении САХ остались средства в размере 82,1 млн.руб. Расчет прилагается.

Исходя из имеющихся фактических данных по объемам ТБО, определено, что в 2016 году:

- стоимость услуги накопления (с последующей утилизацией) ТБО составила 1226,37 руб. за тонну или 93,76 руб. за куб. метр;

- стоимость услуги транспортировки составила 1389,67 руб. за тонну или 106,24 руб. за куб. метр.

Применяя утвержденный на 2017 год тариф на услугу по утилизации (захоронению) ТБО с учетом надбавки и показатели объемов ТБО 2016 года, определяется:

1) стоимость услуги утилизации (накопления) ТБО:

- в первом полугодии 2017 года - 2062,33 руб. за тонну или 157,67 руб. за куб. метр;

- во втором полугодии 2017 года - 2086,67 руб. за тонну или 159,53 руб. за куб. метр;

2) стоимость услуги транспортировки - 1454,99 руб. за тонну или 111,24 руб. за куб. метр, которая определена исходя из фактической цены, сложившейся в 2016 году, с применением к ней индекса потребительских цен в размере 4,7%  (тогда как рост услуг коммунальных предприятий Чувашской Республики с 01.07.2017 года к уровню декабря 2016 года не превысит 3,9%).

Конечная цена на 2017 год на услуги по транспортировке ТБО с учетом услуг его утилизации составит:

- в первом полугодии 2017 года - 3517,32 руб. за тонну или 268,90 руб. за куб. метр;

- во втором полугодии 2017 года - 3541,66 руб. за тонну или 270,76 руб. за куб. метр.

Таким образом, рост конечной цены на услугу по сбору, вывозу и утилизации ТБО составляет не более 34,5% (I полугодие 2017 года к декабрю 2016 года) и не более 35,4% (II полугодие 2017 года к декабрю 2016 года).

Кроме того, исходя из фактических объемов ТБО, возможно определение следующих показателей:

- коэффициент уплотнения ТБО мусоровозами - 4,53 (773,224 т.куб.м / 170,578 т.куб.м);

- одна тонна ТБО содержит 13,08 куб.метров  неуплотненного ТБО, соответственно, для определения цены в рублях за куб.метр, имея цену в рублях за тонну, необходимо применить делитель, равный 13,08 (Пример: цена за утилизацию с первого полугодия 2017 равна 2062,33 руб./тонну, переводим в рубли за куб.метр и получаем: 2062,33/13,08 = =157,67 руб./куб.м);

- один куб. метр ТБО содержит 0,076451 тонн неуплотненного ТБО, соответственно, для определения цены в рублях за тонну, имея цену в рублях за куб. метр, необходимо применить делитель, равный 0,076451 (Пример: цена за услуги транспортировки ТБО с учетом их накопления (с последующей утилизацией) в 2016 году составляла 200,0 руб./куб.м, переводим в рубли за тонну и получаем: 200,0/0,076451 = 2616,04 руб./тонну);

- один куб. метр ТБО содержит 0,34655 тонн уплотненного ТБО, соответственно, для определения цены в рублях за тонну, имея цену в рублях за куб. метр, необходимо применить делитель, равный 0,34655 (Пример: цена за услуги накопления (с последующей утилизацией) в 2016 году составляла 425,0 руб./куб.м, переводим в рубли за тонну и получаем: 425,0/0,34655 = 1226,37 руб./тонну).

При обозначенных размерах цен, выявленных в ходе анализа, в 2017 году рост  платы граждан за содержание жилья (граждане оплачивают услуги по сбору, вывозу и утилизации ТБО в составе данной платы в руб./кв.м) составит не более 5 %. Примеры расчета платы граждан городов Чебоксары и Новочебоксарск, произведенные по конкретным адресам, прилагаются. 

Справочно:

Услуга по транспортировке ТБО не является регулируемой, и ценообразование осуществляется хозяйствующими субъектами самостоятельно исходя из факторов спроса и предложения. Анализ проведен без учета результатов финансово-хозяйственной деятельности предприятий-транспортировщиков.