10:29 27 июня 2016 г.
Информация Шумерлинской межрайонной пркуратуры.
09.06.2016 года межрайонной прокуратурой в ходе проведения проверки соблюдения требований уголовно-исполнительного законодательства в деятельности филиала по Шумерлинскому району ФКУ «УИИ УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии» был выявлен факт наличия в действиях бывшего начальника данной организации признаков состава преступления, предусмотренного ст. 285 УК РФ, при осуществлении им должностных полномочий по обеспечению отбывания наказаний лицом, осужденным к отбыванию наказания в виде исправительных работ.
Приговором мирового судьи Краснооктябрьского судебного участка Нижегородской области от 14.03.2014 года гражданин Г. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1. ст. 139 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 6 месяцев исправительных работ с удержанием 5 % заработка в доход государства.
В соответствии с информацией филиала по Шумерлинскому району ФКУ «УИИ УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии» приговор в отношении гражданина Г. зарегистрирован 10.04.2014 года, также по данному журналу он снят с учета 09.10.2014 года в связи с отбытием срока наказания.
Вместе с тем, опрошенный по данному факту гражданин Г. пояснил, что фактически в филиал по Шумерлинскому району ФКУ «УИИ УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии» он не обращался, наказание в виде исправительных работ по вышеуказанному приговору не отбывал.
Возбуждено уголовное дело в отношении главы сельского поселения
Шумерлинской межрайпрокуратурой проведена проверки, в результате которой выявлен факт превышения должностных полномочий главой Краснооктябрьского сельского поселения Шумерлинского района. По результатам проверки материал для решения вопроса о возбуждении уголовного дела направлен в Шумерлинский МСО СУ СК РФ по ЧР.
31.05.2015 Шумерлинским МСО СУ СК РФ по ЧР по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст. 286 УК РФ, возбуждено уголовное дело в отношении главы Краснооктябрьского сельского поселения Шумерлинского района, который потребовал от участника подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015» внесения на счет поселения личных средств в счет оплаты денежных средств, которые должны быть выплачены за счет бюджета Краснооктябрького сельского поселения. Указанные денежные средства были зачислены на счет Краснооктябрького сельского поселения
Предусмотренное ч.1 ст. 286 УК РФ максимальное наказание - лишение свободы сроком до 4 лет.
Указанные действия бывшего начальника филиала по Шумерлинскому району ФКУ «УИИ УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии» повлекли необоснованное освобождение гражданина Г. от отбывания наказания назначенного судом, а также существенное нарушение охраняемых законом интересов государства, выразившееся в несоблюдении принципа неотвратимости уголовного наказания.
По данному факту межрайонной прокуратурой собран материал проверки и 15.06.2017 года направлен в Шумерлинский МРСО СУ СК РФ по ЧР в порядке п.2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ, по результатам рассмотрения данного материала 17.06.2016 года возбуждено уголовное дело в отношении бывшего начальника филиала по Шумерлинскому району ФКУ «УИИ УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии» по ч. 1 ст. 285 УК РФ.
В настоящее время данное уголовное дело находится на стадии предварительного следствия.
Вынесен обвинительный приговор в отношении бывшего главы администрации города Шумерля
16 июня 2016 года Шумерлинским районным судом Чувашской Республики вынесен обвинительный приговор в отношении бывшего главы администрации города Шумерля Б., который признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 286, ч.1 ст. 286 УК РФ.
В ходе судебного следствия установлено, что Б., являясь главой администрации города Шумерля Чувашской Республики, 05 сентября 2011 года без проведения оценки рыночной стоимости земельного участка, незаконно вынес постановление о предоставлении в собственность жительнице города Шумерля земельного участка для строительства автозаправочной станции, после чего 06 сентября 2011 года, без проведения оценки рыночной стоимости заключил договор купли-продажи вышеуказанного земельного участка, по явно заниженной стоимости, составляющей 551 997 рублей 70 копеек, при его кадастровой стоимости 3 679 984 рубля 58 копеек. Указанные незаконные действия главы администрации города Шумерля Б. повлекли существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, выразившееся в нарушении права собственности на имущество муниципального образования – города Шумерля, и причинили бюджету города Шумерля ущерб на сумму 545002 руб. 30 коп.
Он же, Б., будучи осведомленным о том, что жилой дом № 27 по ул. Казанская г. Шумерля ЧР не имеет эксплуатационных характеристик, и на основании заключения межведомственной комиссии №40 от 30.09.2011г. признан пригодным для проживания, а гражданка, проживающая в нем, в соответствии с жилищным законодательством не подлежит признанию нуждающейся в улучшении жилищных условий, действуя из корыстной заинтересованности, 31.10.2011г. подписал незаконное постановление, согласно которому гражданка Д. признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и на основании чего последней необоснованно было выдано свидетельство от 29.06.2012г. № 523 о праве на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения на сумму 991 800 рублей. Ущерб от указанных преступных действий Б. составил в размере 991800 рублей.
Обвиняемый свою вину не признал. Несмотря на это, государственным обвинителем суду представлены неопровержимые доказательства его виновности в совершении вышеуказанных преступлений.
Приговором Шумерлинского районного суда от 16 июня 2016 года Б. признан виновным в совершении преступлений предусмотренных ч.1 ст. 286, ч.1 ст. 286 УК РФ и на основании ч.2 ст. 69 УК РФ ему назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы условно, с испытательным соком на 3 года. На основании п.п. 9, 12 постановления Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 24 апреля 2015г. «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 г.г.» Б. освобожден от назначенного наказания в виде лишения свободы и с него снята судимость.
Исковые требования Шумерлинского межрайонного прокурора о взыскании с Б. причиненного от преступлений ущерба на общую сумму 1 536 802 руб. 30 коп. удовлетворены в полном объеме.
Указанный приговор суда не вступил в законную силу. В настоящее время решается вопрос о внесении апелляционного представления.
Шумерлинской межрайонной прокуратурой выявлены нарушения трудового законодательства
Шумерлинской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований трудового законодательства хозяйствующими субъектами на территории г. Шумерля и Шумерлинского района.
В ходе данной проверки выявлены нарушения трудового законодательства индивидуальным предпринимателем, осуществляющим деятельность по пошиву одежды. Так, в нарушение требований действующего законодательства у работодателя имелась задолженность по заработной плате перед одним из бывших работников. Кроме того, выявлены нарушения в сфере охраны труда: в швейной фабрике данного предпринимателя не ведется Журнал регистрации инструктажа на рабочем месте, журнал учета вводного инструктажа, журнал учета выдачи инструкций по охране труда; отсутствует журнал регистрации несчастных случаев на производстве; вопреки требованиям ст. 217 ТК РФ при численности работающих более 50 человек в швейной фабрике отсутствует служба охраны труда или освобожденная штатная единица специалиста по охране труда.
По результатам проверки в отношении индивидуального предпринимателя, допустившего указанные нарушения, вынесены 2 постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, которые в данный момент находятся на рассмотрении, в суд направлено заявление о выдаче судебного приказа о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы.
В числе других нарушений выявленных межрайонной прокуратурой стоит отметить нарушения трудового законодательства, выявленные в предприятии, осуществляющем производство чулочно-носочных изделий. Проверкой установлено, что в нарушение ст. 57 Трудового кодекса РФ в трудовых договорах, заключенных работниками, не указаны: идентификационный номер налогоплательщика, режим рабочего времени и времени отдыха для работников, не предусмотрена выплата заработной платы не реже чем каждые полмесяца в день, установленная правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.
В нарушение ч. 3 ст.37 Конституции РФ , ст. 2, 4, 21, 22, 57, 136 Трудового кодекса РФ размер заработной платы некоторых работников ниже установленного Федеральным Законом минимального размера оплаты труда.
По факту выявленных нарушений межрайонной прокуратурой вынесено 2 постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, внесено представление об устранении нарушений трудового законодательства, которые в данный момент находятся на рассмотрении
Проведение проверок в сфере исполнения требований трудового законодательства будет продолжено на постоянной основе.
Шумерлинской межрайонной прокуратурой в деятельности налогового органа выявлены нарушения закона.
Шумерлинской межрайонной прокуратурой Чувашской Республики проведена проверка в деятельности МИ ФНС № 8 по ЧР, в ходе которой выявлены нарушения налогового законодательства.
Так, проверкой выявлены нарушения при наложении ареста на имущество налогоплательщика в обеспечение обязанности по уплате налога.
В нарушение ч. 10 ст. 77 Налогового кодекса в протоколах об аресте имущества ряда налогоплательщиков не указаны точное наименование имущества, которое арестовывается, их индивидуальные признаки.
При этом, при составлении протокола об аресте имущества одного из налогоплательщиков, руководитель предприятия письменно не предупрежден об ответственности, предусмотренной ст. 125 Налогового кодекса РФ и иными федеральными законами, за несоблюдение установленного порядка владения, пользования и распоряжения имуществом, на которое наложен арест.
Кроме этого, налоговым органом допущены случаи нарушения сроков направления уведомлений о постановке на учет организации или индивидуального предпринимателя в качестве налогоплательщика единого налога либо об их снятии с учета.
Также проверкой выявлено, что в 2015 году налоговым органом по результатам камеральных поверок вынесено 1268 постановлений по ст. 119
Налогового кодекса РФ, тогда как протоколов об административном правонарушении по ст. 15.5 КоАП РФ составлено лишь 114, за 5 месяцев 2016 года вынесено 210 постановлений по ст. 119 Налогового кодекса РФ, тогда как протоколов об административном правонарушении по ст. 15.5 КоАП РФ составлено лишь 47.
Данные обстоятельства указывают на избирательный подход при рассмотрении вопроса о привлечении к ответственности правонарушителей и не отвечает принципам налогового законодательства.
Таким образом, вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о ненадлежащем выполнении требований по осуществлению контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах.
По результатам проверки межрайонным прокурором в адрес руководителя налогового органа внесено представление об устранении допущенных нарушений налогового законодательства.
«Ответственность за невыполнение требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности»
Шумерлинской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства о разработке и доведении до сведения собственников помещений в многоквартирных домах предложений о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в многоквартирных домах, находящихся в управлении ООО «УК СУ-8» » г. Шумерля.
Проведенной проверкой установлено, что в нарушение пункта 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, п.п. «ж» п. 10, 2,39,42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, ст.2, п.4 ст.12, ч.7 ст.12 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ООО «УК «СУ-8» до собственников помещений в домах №№3/1, 5, 7 по ул. МОПРа г. Шумерля, №1/1 по ул. Ленина г. Шумерля, №16 по ул. Косточкина г. Шумерля, находящихся в управлении данной управляющей организации, в ноябре 2015 года доводились предложения о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности без указания расходов на их проведение, объема ожидаемого снижения используемых энергетических ресурсов и сроков окупаемости предлагаемых мероприятий.
По результатам проверки межрайонной прокуратурой в отношении директора управляющей организации возбуждено административное производство по ч.5 ст.9.16 КоАП РФ, а также в его адрес внесено представление об устранении нарушений.
В настоящее время акты прокурорского реагирования рассмотрены, нарушения устранены и 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности, 1 –к административной ответственности в виде штрафа в размере 5000 руб.
Информация предоставлена Шумерлинской межрайпрокуратурой
Русско-Алгашинский территориальный отдел управления по благоустройству и развитию территорий администрации Шумерлинского муниципального округа Чувашской Республики