00:00 26 октября 1999 г.
Индивидуальная программа профессиональной реабилитации инвалида разрабатывается бюро медико - социальной экспертизы с привлечением в необходимых случаях специалистов органов службы занятости, с обязательным участием заявителя.
Профессиональная реабилитация инвалидов - это процесс и система восстановления конкурентоспособности инвалида на рынке труда.
Профессиональная реабилитация включает в себя:
- профессиональную ориентацию;
- профессиональное образование;
- профессионально - производственную адаптацию;
- рациональное трудовое устройство.
Профессиональная ориентация - система и процесс определения структуры наиболее развитых способностей инвалида с целью последующего подбора на этой основе вида профессиональной деятельности.
Профессиональная ориентация предполагает выбор человеком общественно необходимой профессии, наиболее соответствующей его индивидуальным возможностям, интересам, мотивам и не причиняющей вреда здоровью. Профессиональная ориентация инвалидов предусматривает комплексный подход с учетом медицинского, психологического и социального аспектов.
Проведение профессиональной ориентации предусматривает: предоставление консультаций и информации по вопросам выбора профессии, включая возможности для смены профессии; проведение консультации, включающей подробный рассказ о профессии; ознакомление с возможностями содействия профессиональному образованию в каждом конкретном случае; оказание посредничества по подысканию места обучения. В компетенцию профессиональной ориентации входит определение с помощью медицинских и психологических методов личностных интересов инвалида и проведение профот
бора. Профессиональная ориентация молодых инвалидов осуществляется на основе систематической и целенаправленной подготовки к выбору будущей профессии, в которой участвуют школа, органы профессиональной ориентации, родители и сами инвалиды.
Профессиональное образование - это система и процесс овладения знаниями, навыками и умением в области рекомендуемой профессиональной деятельности. Профессиональное образование не гарантирует занятости инвалида, но лишь высокий уровень профессионального образования делает инвалида конкурентоспособным на рынке труда и предоставляет ему равные шансы с неинвалидами.
Реабилитация инвалидов предусматривает признание принципа равных возможностей в области начального , среднего и высшего образования для детей, молодежи и взрослых, имеющих квалификацию, в интегрированных структурах. Образование инвалидов должно обязательно сочетаться с проведением медицинской и социальной реабилитации.
Государство обеспечивает инвалидам получение основного среднего (полного) общего образования, начального, среднего и высшего профессионального образования в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида.
Профессионально - производственная адаптация - это система и процесс определения оптимального уровня производственных нагрузок, связанных с исполнением требований рекомендуемой профессиональной деятельностью в условиях конкретного производства, с приспособлением к ним инвалидов.
Рациональное трудовое устройство - это система и процесс организации и правовой регламентации трудовой деятельности инвалидов, направленные на обеспечение условий для эффективной реализации их профессиональных способностей.
Рациональное трудовое устройство означает адекватность условий и содержании труда психофизиологическим особенностям инвалида и социально - экономическую равноценность рекомендуемой ему профессиональной деятельности ранее исполняемой ( в случае ее смены), либо исполняемой здоровым работником аналогичной работы ( в случае первоначального выхода на рынок труда).
В условиях рыночной экономики государство гарантирует инвалидам равные возможности для занятия производительной и приносящий доход трудовой деятельностью на рынке труда. Включение инвалидов в свободный рынок труда возможно достичь путем:
- установления стимулируемых квот;
- резервирования и целевого создания рабочих мест для инвалидов;
- предоставления ссуд или субсидий мелким предприятиям;
- заключения специальных контрактов и предоставления преимущественных прав на производство;
- предоставления налоговых льгот;
- гарантирования соблюдения контрактов;
- оказания предприятиям, нанимающих рабочих - инвалидов, технической и финансовой помощи;
- обеспечения для инвалидов принципа "непрерывности образования", включающего переобучение и повышение квалификации;
- стимулирование создания предприятиями, организациями дополнительных рабочих мест, в том числе специальных, для трудоустройства инвалидов;
- создание инвалидам условий труда в соответствии с индивидуальными программами реабилитации;
- создание условий для предпринимательской деятельности инвалидов.
В Чувашской Республике профессиональное образование инвалидов осуществляется путем направления безработных инвалидов в учебные заведения органами занятости, направления инвалидов в специализированные учебные заведения Минтруда России отделами социальной защиты населения администраций городов и районов, поступления инвалидов в учебные учреждения начального профессионального и высшего образования, зачисление в которые проводятся согласно Федеральному Закону "Об образовании" от 5 января 1996 года и Типовому Положению об учреждении начального профессионального образования, утвержденному постановлением Правительства РФ от 5 июня 1994 года № 650.
Совместно с Департаментом Федеральной Государственной службы занятости населения и Министерством социальной защиты Чувашской Республики утвержден порядок разработки и механизм реализации индивидуальных программ профессиональной реабилитации безработных инвалидов.
При проведении экспертизы специалисты бюро МСЭ объясняют гражданам проходящим освидетельствование цели, задачи, прогнозируемые результаты и социально - правовые последствия мероприятий по профессиональной реабилитации и в случае согласия инвалида составляют индивидуальную программу реабилитации.
В 1998 г. В Чувашской республике выдано индивидуальных программ профессиональной реабилитации 2070, в том числе по трудоустройству 1861, из них: в обычных условиях производства с предоставлением соответствующих условий труда 1781, в специально созданных условиях труда 78, из них на дому 31. По профессиональному обучению и переобучению выдано индивидуальных программ реабилитации 372. Проверено трудоустройство 1436 инвалидов, из них трудоустроены нерационально - 102 инвалида.
Вопросы трудоустройства инвалидов нередко решаются совместно с общественными организациями ВОИ, ВОГ, ВОС и др.