00:00 15 марта 2012 г.
Глава Чувашии Михаил Игнатьев подписал Закон Чувашской Республики от 15 марта 2012 г. № 10 «О внесении изменений в Закон Чувашской Республики «О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов», в соответствии с которым республиканский бюджет Чувашской Республики на 2012 год увеличивается по доходам на 2709,6 млн рублей. В том числе по собственным доходам бюджет увеличивается на 997,1 млн. рублей (по налоговым доходам – на 871,0 млн рублей, неналоговым доходам – на 126,1 млн рублей), по безвозмездным поступлениям – на 1712,5 млн. рублей (с учетом возврата в 2012 году в федеральный бюджет не использованных по состоянию на 1 января 2012 г. остатков межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета, в сумме 347,1 млн рублей).
Продолжающаяся в 2012 году положительная динамика роста макроэкономических показателей экономики республики (например, индекс промышленного производства в январе по сравнению с январем 2011 года составил 115,2%) позволит увеличить доходы предприятий республики и, соответственно, бюджета республики. С учетом этого увеличиваются плановые назначения по налогу на прибыль организаций на 449,2 млн рублей, налогу на доходы физических лиц – на 167,2 млн рублей, акцизам на подакцизные товары (алкогольную продукцию, пиво) – на 239,4 млн рублей.
Дополнительные безвозмездные поступления учитываются в сумме 2059,6 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета – 1594,2 млн. рублей, Федерального фонда обязательного медицинского страхования – 83,0 млн. рублей (на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 35 лет, прибывшим после окончания вузов в сельские населенные пункты или переехавшим на работу в сельские населенные пункты), государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства – 382,4 млн рублей (на капитальный ремонт многоквартирных домов и переселение граждан из аварийного жилищного фонда). По ним уже приняты соответствующие решения Правительства Российской Федерации.
Из федерального бюджета дополнительно предусматриваются поступления дотации на сбалансированность – на компенсацию потерь в связи с разграничением полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Чувашской Республики в сумме 169,1 млн рублей, субсидий на поддержку агропромышленного комплекса – 874,7 млн. рублей, средств на государственную поддержку жилищного строительства – 110,5 млн рублей, в том числе на обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны – 23,1 млн рублей, граждан, проживающих в сельской местности, – 87,4 млн рублей, на оказание отдельным категориям граждан государственной социальной помощи по обеспечению лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, на осуществление отдельных полномочий в области лекарственного обеспечения – 221,5 млн рублей, на оказание государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в части оплаты санаторно-курортного лечения – 24,7 млн рублей, на оказание высокотехнологичной медицинской помощи – 25,8 млн рублей, на развитие социальной и инженерной инфраструктуры – 69,7 млн рублей и т.д.
Дополнительные доходы по безвозмездным поступлениям направляются согласно их целевому назначению, по собственным доходам – на цели и приоритеты, установленные в Послании Президента Чувашской Республики Государственному Совету Чувашской Республики на 2012 год «Все для человека и во имя человека».
Законом также учтены в составе расходов республиканского бюджета Чувашской Республики не использованные по состоянию на 1 января 2012 г. остатки межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета, Федерального фонда обязательного медицинского страхования и государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, в общей сумме 1440,9 млн рублей, в том числе остатки средств, поступивших из федерального бюджета, – 855,1 млн рублей, Федерального фонда медицинского страхования на реализацию Программы модернизации здравоохранения Чувашской Республики на 2011–2012 годы – 585,8 млн рублей, государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда – 0,018 млн рублей.
В целом расходы республиканского бюджета Чувашской Республики увеличиваются на 5592,4 млн рублей.
Дополнительную поддержку получит такой важнейший сектор экономики, как сельское хозяйство, – 901,2 млн рублей (всего с начала года – 1342,3 млн рублей), в том числе за счет средств, поступающих из федерального бюджета, – 874,7 млн рублей, собственных средств республиканского бюджета Чувашской Республики – 26,5 млн рублей, из них на субсидирование процентов по льготным кредитам – 655,3 млн рублей, компенсацию части затрат на страхование урожая сельскохозяйственных культур – 144,2 млн рублей, поддержку элитного семеноводства – 27,7 млн рублей, поддержку племенного животноводства – 20,7 млн рублей, сохранение и восстановление плодородия почв – 25,5 млн рублей, развитие крестьянских (фермерских) хозяйств – 26,5 млн рублей, закладку и уход за многолетними насаждениями – 1,3 млн рублей.
На развитие общественной инфраструктуры дополнительно направляяются 1482,4 млн рублей, из них на строительство и реконструкцию объектов образования – 156,8 млн рублей (всего с начала года – 455,3 млн рублей), из них на строительство и реконструкцию объектов дошкольных образовательных учреждений – 63,4 млн рублей (всего с начала года – 303,1 млн рублей); объектов физической культуры и спорта – 106,9 млн рублей (всего с начала года – 237,3 млн рублей); культуры – 5,0 млн рублей (всего с начала года – 10,0 млн. рублей); здравоохранения – 3,8 млн рублей (всего с начала года – 114,8 млн. рублей); объектов коммунального хозяйства – 1209,9 млн рублей (всего с начала года – 1532,8 млн. рублей), в том числе за счет средств, поступающих из федерального бюджета, – 418,0 млн рублей, собственных средств республиканского бюджета Чувашской Республики – 791,9 млн. рублей, из них на реконструкцию биологических очистных сооружений г. Новочебоксарска – 264,2 млн рублей, строительство сетей водоснабжения, строительство и реконструкцию сетей канализации и газоснабжения индустриального парка г. Алатырь – 463,1 млн рублей, строительство группового водовода Батыревского, Шемуршинского и южной части Комсомольского районов и группового водовода со станцией водоочистки и зонами санитарной охраны в пгт Вурнары Вурнарского района Чувашской Республики в рамках федеральной целевой программы «Чистая вода» на 2011–2017 годы – 373,5 млн рублей, строительство инженерных сетей и сооружений территории комплексной застройки района улицы Богдана Хмельницкого (Чувашская Республика) – 32,7 млн рублей, электрификацию новых улиц (населенных пунктов) республики – 50,0 млн рублей, водоснабжение д. Калмыково Моргаушского района, дд. Сарабакасы, Мокшино Чебоксарского района, с. Батырево и г. Ядрин – 26,4 млн рублей.
На государственную поддержку жилищного строительства направляются дополнительно 1028,9 млн. рублей (всего с начала года – 2433,4 млн рублей), в том числе на обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941–1945 годов – 179,5 млн рублей (всего с начала года – 415,8 млн. рублей), обеспечение жильем граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц – 229 млн рублей (всего с начала года – 553,1 млн рублей), обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, –57,2 млн рублей (всего с начала года – 102 млн рублей), обеспечение жильем граждан, проживающих и работающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, – 87,4 млн рублей (всего с начала года – 109,3 млн рублей), обеспечение жильем молодых семей, являющихся участниками подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011–2015 годы,– 80,9 млн рублей (всего с начала года – 151,7 млн рублей), обеспечение жильем многодетных семей – 2 млн рублей (всего с начала года – 76 млн рублей), переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда – 382,9 млн рублей (всего с начала года – 432,9 млн рублей), возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях застройщиками либо новыми застройщиками на цели завершения строительства проблемного объекта в рамках реализации Закона Чувашской Республики «О защите прав граждан – участников долевого строительства многоквартирных домов, пострадавших от действий (бездействия) застройщиков на территории Чувашской Республики», – 10 млн рублей.
На капитальный ремонт многоквартирных домов законом предусматривается дополнительно направить 131,2 млн рублей (всего с начала года – 256,1 млн. рублей).
На социальную поддержку отдельных категорий граждан направляются дополнительно 406,7 млн рублей, из них на обеспечение лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения и осуществление отдельных полномочий в области лекарственного обеспечения – 221,5 млн рублей, обеспечение мер социальной поддержки ветеранов труда – 27,5 млн рублей, обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации – 18 млн рублей, оказание государственной помощи отдельным категориям граждан в части оплаты санаторно-курортного лечения, а также проезда к месту лечения и обратно – 29,8 млн рублей, на государственную поддержку семей в форме материнского капитала – 25 млн рублей, ежемесячное пособие лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте старше 18 лет, обучающимся в общеобразовательных учреждениях и проживающих в семьях бывших попечителей, приемных родителей, – 3,2 млн. рублей, на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 35 лет, прибывшим в 2011–2012 годах после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в сельский населенный пункт или переехавшим на работу в сельский населенный пункт из другого населенного пункта (проект «Земский врач» за счет средств, поступающих их Федерального фонда обязательного медицинского страхования – 83 млн рублей. Предусмотрены средства на социальную поддержку инвалидов боевых действий в рамках реализации Указа Главы Чувашской Республики от 12 января 2012 г. № 4 «О дополнительной социальной поддержке инвалидов боевых действий».
В соответствии с принятыми Главой Чувашской Республики решениями (Указы Главы Чувашской Республики от 16 января 2012 г. № 7 и от 14 февраля 2012 г. № 25) предусмотрены средства на повышение заработной платы работников бюджетной сферы – учреждений дошкольного образования, общего образования, реализующих программы дошкольного образования, по внешкольной работе с детьми, культуры, физической культуры и спорта на 15% с 1 января 2012 г., работников государственных учреждений социального обслуживания Чувашской Республики на 15% – с 1 февраля 2012 г. в сумме 115,4 млн рублей. Кроме того, предусмотрены дополнительная финансовая помощь бюджетам муниципальных образований на обеспечение принятия соответствующих решений по повышению оплаты труда работников муниципальных учреждений в сумме 205,3 млн рублей.
На развитие здравоохранения дополнительно направляются 810,8 млн рублей, в том числе не использованные на 1 января 2012 г. остатки средств, поступивших из Федерального фонда обязательного медицинского страхования, в сумме 585,8 млн. рублей соответственно направлениям, предусмотренным Программой модернизации здравоохранения Чувашской Республики на 2011–2012 годы, средства республиканского бюджета Чувашской Республики на софинансирование мероприятий данной программы – 39,4 млн. рублей. Дополнительные средства в сумме 60,6 млн. рублей направляются на капитальный ремонт зданий учреждений здравоохранения, переданных с 1 января 2012 г. из муниципальной собственности в государственную собственность Чувашской Республики: БУ «Янтиковская центральная больница» – 29,1 млн рублей, БУ «Ибресинская центральная больница» – 16,5 млн рублей, БУ «Городской клинический центр», г. Чебоксары – 15 млн рублей. Дополнительные средства направляются на оказание высокотехнологичных видов медицинской помощи в сумме 25,8 млн рублей и т.д. На формирование здорового образа жизни у населения, включая сокращение потребления алкоголя и табака, направляются дополнительно 13,2 млн рублей.
На развитие образования дополнительно предусмотрено 62,9 млн рублей, в том числе на приобретение оборудования и проведение противоаварийных мероприятий – 38,7 млн рублей, дистанционное образование детей-инвалидов – 3,2 млн рублей, модернизацию региональных систем общего образования – 21 млн рублей.
На модернизацию системы общего образования Чувашской Республики в 2012 году из федерального бюджета предусмотрено 801,1 млн рублей, что в 3,1 раза больше, чем в 2011 году (260,4 млн рублей), из них 170,9 млн рублей направляются на капитальный ремонт зданий муниципальных общеобразовательных учреждений.
На капитальный и текущий ремонт учреждений физической культуры и спорта, установку в учреждениях спорта систем видеонаблюдения, организацию и обеспечение проведения IX Всероссийских летних сельских спортивных игр в г. Чебоксары предусмотрено дополнительно 64,1 млн рублей. На капитальный (текущий) ремонт и содержание учреждений социального обслуживания – 16,2 млн рублей, культуры – 56,2 млн рублей.
Дополнительные средства предусмотрены на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в Чувашской Республике.
Предусмотрена дополнительная финансовая помощь муниципальным образованиям на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов поселений в сумме 89,1 млн рублей, капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов – 99,1 млн рублей, формирование сети базовых учреждений, реализующих образовательные программы общего образования, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, – 55 млн рублей, развитие многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных – 14 млн рублей, на создание и оборудование бизнес-инкубаторов в сс. Аликово и Моргауши – 25,6 млн рублей.
С учетом вносимых изменений параметры республиканского бюджета Чувашской Республики на 2012 год составят: по доходам – 29272,4 млн рублей (рост против первоначально утвержденных назначений на 10,2%), по расходам – 33191,8 млн рублей (рост – на 20,3%), дефицит – 3919,4 млн рублей.
В источниках финансирования дефицита республиканского бюджета Чувашской Республики на 2012 год за счет остатков на 1 января 2012 г. средств на едином счете республиканского бюджета Чувашской Республики, не имеющих целевого назначения, в соответствии с Законом Чувашской Республики от 27 декабря 2011 г. № 100 «О внесении изменений в Закон Чувашской Республики «О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике» предусмотрены средства резервного фонда Чувашской Республики в сумме 44,9 млн рублей.
Минфин Чувашии