15:15 04 декабря 2015 г.
С 15 сентября 2015 вступает в силу (за исключением некоторых положений) Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ). КАС РФ регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий. В настоящее время такие дела рассматриваются судами в соответствии с нормами Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. КАС РФ не регулирует порядок рассмотрения судьями дел об Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Установленный КАС РФ предусматривает две формы участия прокурора в административном деле: обращение в суд с административным исковым заявлением и вступление в процесс для дачи заключения по делам в случаях, предусмотренных КАС РФ (статья 39). В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. При этом прокурор города, района и приравненные к ним прокуроры вправе обратиться с административным исковым заявлением только в районный суд. Правом на обращение в суд субъекта Российской Федерации (краевой, областной и т.д.) обладают Генеральный прокурор Российской Федерации и его заместители, прокурор субъекта Российской Федерации и его заместители, а также приравненные к нему прокуроры и их заместители (часть 2 статьи 39). Прокурор в административном исковом заявлении, подаваемом в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, должен указать причины, исключающие возможность предъявления административного искового заявления самим гражданином (часть 6 статьи 125). Новеллой является обязанность административного истца, обладающего государственными или иными публичными полномочиями, направить другим участвующим в деле лицам копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или обеспечить передачу указанным лицам копий этих заявления и документов иным способом, позволяющим суду убедиться в получении их адресатом (часть 7 статьи 125). Уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие факт вручения административного искового заявления и приложенных к нему документов участвующим в деле лицам, должны быть приложены к административному исковому заявлению, направляемому в суд (статья 126). Прокурор вступает в судебный процесс и дает заключение по административным делам в случаях, предусмотренных КАС РФ, а именно: об оспаривании нормативных правовых актов (статья 213), о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации (статья 243), о временном помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение и о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении (статья 268), об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы (статья 272), о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар или о продлении срока принудительной госпитализации гражданина в недобровольном порядке (статья 277), о психиатрическом освидетельствовании в недобровольном порядке (статья 280), о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке (статья 283). В случае рассмотрения дела в порядке упрощенного производства прокурор дает заключение в письменной форме, которое направляет суду. Участвующий в деле прокурор приносит апелляционное представление на не вступившее в законную силу решение суда первой инстанции и представление – на определение суда. Не вступившие в законную силу решения судов могут быть обжалованы участвующими в деле лицами в предусмотренные КАС РФ сроки. Лицо, подающее апелляционные жалобу, представление, обладающее государственными или иными публичными полномочиями, обязано направить другим лицам, участвующим в деле, копии апелляционных жалобы, представления и приложенных к ним документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или обеспечить передачу указанным лицам копий этих документов иным способом, позволяющим суду убедиться в получении их адресатом (часть 6 ст. 299). В случае, если в рассмотрении административного дела участвовал прокурор, с представлениями о пересмотре вступивших в законную силу судебных актов в кассационном порядке в установленные КАС РФ сроки вправе обращаться: 1) Генеральный прокурор Российской Федерации и его заместители - в любой суд кассационной инстанции; 2) прокурор республики, края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа, военного округа (флота) - соответственно в президиум верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда (статья 318). Кассационное представление подается непосредственно в суд кассационной инстанции. В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 08.03.2015 № 22-ФЗ «О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» дела, находящиеся в производстве Верховного Суда Российской Федерации и судов общей юрисдикции и не рассмотренные до 15.09.2015, подлежат рассмотрению и разрешению в порядке, предусмотренном этим Кодексом.
Красноармейское сельское поселение Красноармейского района
Первоисточник: Прокуратура Красноармейского района