08:35 03 октября 2013 г.
Прокуратурой Красноармейского района в ходе осуществления антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов органов местного самоуправления выявлен ряд норм, содержащих коррупциогенные факторы.
В частности, установлено, что отдельные положения Решения Собрания депутатов Красноармейского района Чувашской Республики от 28 января 2013 г. N С-21/1 "Об утверждении Порядка предоставления в аренду земельных участков, находящихся в собственности Красноармейского района Чувашской Республики, определения размера арендной платы, а также условий и сроков внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности Красноармейского района Чувашской Республики и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена" (далее – Порядок) вступили в противоречие с федеральным законодательством и приняты с превышением полномочий.
Так, согласно п. 1 Порядка, он разработан в целях единообразного определения арендной платы, условий и сроков внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности Красноармейского района Чувашской Республики, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, а также условий предоставления в аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Красноармейского района Чувашской Республики.
В соответствии с абз. 2 п. 7 Порядка арендная плата за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, подлежит перечислению арендатором ежемесячно, равными долями за каждый месяц вперед, до 10 числа текущего месяца, в соответствии с договором аренды.
В соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, если иное не предусмотрено Федеральным законом «О Государственной компании «Российские автомобильные дороги» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Порядок определения размера арендной платы, а также условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, определен постановлением Кабинета Министров ЧР от 19.06.2006 № 148.
В связи с тем, что в силу требований постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 19.06.2006 № 148 «Об утверждении Порядка предоставления в аренду земельных участков, находящихся в государственной собственности Чувашской Республики, определения размера арендной платы, а также условий и сроков внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Чувашской Республики, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена» Собрание депутатов Красноармейского района полномочиями по принятию нормативных правовых актов регулирующих вопросы аренды земельных участков, государственная собственность которых не разграничена не обладает, решение в указанной части принято Собранием депутатов с превышением предоставленных законом полномочий.
В соответствии с подп. «д», п. 3 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства РФ от 26.02.2010 № 96, нарушение компетенции органов государственной власти или органов местного самоуправления (их должностных лиц) при принятии нормативных правовых актов является коррупционным фактором
В связи с чем, прокуратурой района на вышеуказанное Решение Собрания депутатов принесен протест, который в настоящее время находится на рассмотрении.
Прокурор района
советник юстиции Н.А. Муллин
Исаковское сельское поселение Красноармейского района