11:46 30 июня 2016 г.
За истекший период 2016 года прокуратурой района изучен проект постановлений администраций Комсомольского района Чувашской Республики «Об утверждении административных регламентов» по предоставлению муниципальной услуги «Подготовка и выдача градостроительных планов земельных участков».
Так, например, проектом неправильно определен порядок вступления нормативно-правового акта в законную силу.
Кроме того проектом нормативного правового акта не предусматривались нормы определяющие, что жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Также, в нарушение юридической техники нормы Проекта предусматривали порядок предоставления услуги, вместо предусмотренных сроков.
Аналогичные нарушения выявлены в 15 проектах Административных регламентах 12 сельских поселений Комсомольского района Чувашской Республики.
Кроме того, в ходе осуществления надзорной деятельности прокуратурой Комсомольского района установлено, что постановления 12 администраций сельских поселений Комсомольского района ЧР «Об утверждении административного регламента проведения проверок при осуществлении муниципального контроля в области торговой деятельности на территории сельских поселений Комсомольского района ЧР» (далее – Административный регламент) вступили в противоречие с действующим федеральным законодательством.
Федеральным законом от 13.07.2015 № 246-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – ФЗ № 246-ФЗ) и Федеральным законом от 13.07.2015 года № 263-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части отмены ограничений на использование электронных документов при взаимодействии физических и юридических лиц с органами государственной власти и органами местного самоуправления» (далее – ФЗ № 263-ФЗ) внесены изменения в Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее – Федеральный закон № 294-ФЗ).
В связи с изложенным, положения Административных регламентов подлежали изменению с учетом особенностей организации и проведения в 2016-2018 годах плановых проверок при осуществлении муниципального контроля в отношении субъектов малого предпринимательства, установленных статьей 26.1 Федерального закона № 294-ФЗ.
Административные регламенты содержали не полный перечень оснований для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок.
По выявленным нарушениям на 12 противоречащих действующему законодательству постановлений 12 сельских поселений принесены протесты.
Сюрбей-Токаевский территориальный отдел Комсомольского муниципального округа