16:09 15 апреля 2015 г.
В последнее время в земельное законодательство внесен ряд изменений. В частности, в главе XII Земельного кодекса Российской Федерации установлены понятия государственного земельного надзора, муниципального земельного контроля и общественного земельного контроля. Государственный земельный надзор осуществляют федеральные органы исполнительной власти (Россельхознадзор, Росреестр, Росприроднадзор), муниципальный земельный контроль – органы местного самоуправления.
В пункте 7 статьи 72 Земельного кодекса РФ предусмотрен порядок взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный надзор, с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль. Правила взаимодействия между органами утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 г. N 1515. Постановление вступило в силу с 1 января 2015 года.
В первую очередь правилами предусмотрено, что проекты ежегодных планов муниципальных проверок, до их утверждения Прокуратурой, направляются на согласование в территориальные органы государственного земельного надзора до 1 июня года, предшествующего году проведения проверок. Данная норма введена в целях недопущения дублирования проверок в отношении одного юридического лица и индивидуального предпринимателя.
Ежегодный план муниципального земельного контроля согласовывается с территориальными органами, осуществляющими государственный земельный надзор до тех пор, пока не будет принято окончательное решение. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, включенные в согласованный проект ежегодного плана муниципальных проверок, не могут быть включены в ежегодный план проведения плановых проверок государственного земельного надзора.
Далее правилами установлено, что в случае если в ходе муниципального земельного контроля выявляются нарушений требований земельного законодательства, муниципальные органы в течение 3 рабочих дней со дня составления акта проверки направляют копию акта проверки в орган государственного земельного надзора. В свою очередь, орган государственного земельного надзора обязан в пределах своей компетенции рассмотреть акт проверки в срок не позднее 5 рабочих дней со дня поступления и принять решение о возбуждении дела об административном правонарушении либо об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении и направить данное решение в орган муниципального земельного контроля.
Если указанное в акте нарушение не относится к компетенции государственного органа, то в течение 5 рабочих дней со дня поступления копия акта подлежит направлению в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на рассмотрение дел о данном нарушении, с целью привлечения виновных лиц к ответственности.
Управление федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Чувашской Республике и Ульяновской области