16:26 26 марта 2015 г.
Одним из основных требований земельного законодательства по охране земель в соответствии со статьей 13 Земельного Кодекса Российской и обязанностью собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов является проведение мероприятий по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями. За нарушение указанных требований Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.
С 20 марта 2015 года невыполнение установленных требований законодательства и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель (в соответствии с ч. 2 ст.8.7 КоАП РФ), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 20 тысяч до 50 тысяч рублей; на должностных лиц - от 50 тысяч до 100 тысяч рублей; на юридических лиц - от 400 тысяч до 700 тысяч рублей. Увеличение штрафных санкций за нарушение земельного законодательства связано с тем, что зарастание земель сорной и древесно-кустарниковой растительностью связано с экологической безопасностью и высокими экономическими затратами, связанным с возвращением в сельскохозяйственный оборот заросших неиспользуемых земель.
По оперативным данным Управления Россельхознадзора по Чувашской Республике, в 2014 году площадь неиспользуемых в сельскохозяйственном производстве земель в республике составляла более 59,0 тысяч гектаров. Значительные площади таких земель зафиксированы в Алатырском (12,2 тыс. га), Аликовском (8,4 тыс.га), Канашском (11,0 тыс.га), Чебоксарском (6,1 тыс. га) районах. Следует отметить, что большая часть этих земель не зарегистрирована как муниципальная и частная собственность. Однако, специалистами отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Чувашской Республики в 2014 к административной ответственности за непроведение агротехнических мероприятий по борьбе с сорняками и обработке почв на земельных участках сельскохозяйственного назначения общей площадью 2,5 тыс. га привлечено 4 юридических, 9 должностных лиц и 123 гражданина (собственники и участники долевой собственности). Только в Чебоксарском районе к административной ответственности привлечен 61 собственник, в Цивильском районе – 21. Всем правонарушителям выданы предписания об устранении выявленных нарушений – провести агротехнические мероприятия по борьбе с сорняками и обработке почв. Кроме того, в 2014 году за неисполнение предписаний об устранении аналогичных нарушений, выданных еще в 2013 году, возбуждены административные дела в отношении 2 юридических, 3 должностных лиц и 27 граждан и переданы на рассмотрение мировым судьям Алатырского, Марпосадского и Чебоксарского районов. Все решения судов были вынесены в пользу Управления.
Следует обратить внимание, что законодательство ужесточило штрафные санкции за невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в т.ч в отношении земель сельскохозяйственного назначения, об устранении нарушений земельного законодательства (ч.25 ст.19.5 КоАП РФ). Административный штраф на граждан составляет от 10 тысяч до 20 тысяч рублей, на должностных лиц - от 30 тысяч до 50 тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет, на юридических лиц - от 100 тысяч до 200 тысяч рублей.
Управление федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Чувашской Республике и Ульяновской области