16:54 24 ноября 2015 г.
Из выступления первого заместителя Председателя Совета Федерации Николая Федорова на заседании круглого стола на тему: «О практике применения положений законодательства о неприкосновенности членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы и их совершенствовании в целях синхронизации норм, регулирующих неприкосновенность лиц, указанных в статье 447 УПК РФ»
Nemo judex in propria causa
Никто не может быть судьей в собственном деле
Уважаемые коллеги!
Сегодняшняя встреча организована двумя комитетами Совета Федерации: по Регламенту и по конституционному законодательству.
Хочу поблагодарить всех присутствующих в зале за то, что решили принять участие в обсуждении актуальной темы - парламентского иммунитета.
Предложенная для дискуссии тема имеет длительную историю, нередко демонстрирует прямо противоположное отношение людей к ее значению, порядку применения...
В связи с этим объемы, границы, процедуры гарантий парламентской неприкосновенности важны не только для членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы, может быть, еще более - для общества...
В нашей стране именно в Конституции определена концепция института парламентского иммунитета. Вместе с тем, как неоднократно отмечалось Конституционным Судом, допускается конкретизация ее положений в федеральном законодательстве.
Несмотря на развитие законодательства, регулирующего парламентскую неприкосновенность, проблемы совершенствования этого института продолжают оставаться актуальными.
Нас как законодателей и одновременно как правоприменителей волнуют проблемы проявляющихся иногда пробелов, коллизий (порой эксперты говорят и о противоречивости) законодательной базы парламентского иммунитета. Без должного урегулирования этого вопроса невозможно в полной мере обеспечить, скажем так, убедительное конституционное предназначение этого важнейшего компонента статуса федерального парламентария.
Для обсуждения этих и других вопросов мы пригласили наших коллег из Государственной Думы, представителей Верховного Суда, Генеральной прокуратуры, Следственного комитета, Министерства юстиции, научного сообщества. Думается, что сегодня прозвучат разнообразные, но аргументированные мнения, позволяющие лучше определить подходы к решению актуальных вопросов парламентской неприкосновенности и выработать конкретные предложения, которые могут быть и в виде поправок в действующее законодательство.
Оговорюсь: статусы судьи, прокурора, следователя не являются предметом сегодняшнего круглого стола, не говоря уже о других «спецсубъектах», к коим некоторые коллеги относят и губернаторов, и федеральных министров…
Фоторепортаж пресс-службы Совета Федерации
Первый Президент Чувашской Республики