Прокуратурой Ленинского района города Чебоксары проведена проверка соответствия действий должностных лиц требованиям законодательства в сфере защиты прав субъектов предпринимательства при проведении муниципального контроля, которое показало следующее:  должностным лицом МУ "Управление экологии города Чебоксары» составлен протокол об административном правонарушении по ст. 10 Закона Чувашской Республики от 23 июля № 22 "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике" в отношении директора ООО "УК "Надежда", что противоречит требованиям законодательства о защите прав субъектов предпринимательской деятельности.

Так, согласно п. 4 ст. 2 Федерального Закона от 26 декабря 2008 г.  294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", под муниципальным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок, соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами.

В соответствии со ст. 23 Устава муниципального образования города Чебоксары, утвержденного Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 30 ноября 2005 года № 40, так и из Устава муниципального учреждения "Управление экологии города Чебоксары" следует, что данное учреждение не входит в структуру органов местного самоуправления города Чебоксары.

Согласно п. "г" ст. 33 Закона Чувашской Республики от 23 июля № 22 "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике" протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 10 настоящего Закона, вправе составлять должностные лица органов местного самоуправления, являющиеся членами административных комиссий.

Таким образом, в действиях должностного лица МУ "Управление экологии города Чебоксары», совершено самоуправство, т.е. самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иными нормативным правовым актом, порядку осуществления своего действительного или предполагаемого права.

В связи с этим, прокуратурой района в отношении указанного должностного лица МУ "Управление экологии города Чебоксары" вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ и направлено на рассмотрение в судебный участок № 7 Ленинского района города Чебоксары (находится на стадии рассмотрения).