Информация о работе по приоритетным направлениям деятельности органов прокуратуры

Прокуратура г.Новочебоксарска представляет следующую информацию о проделанной работе за 2004 год по приоритетным направлениям деятельности органов прокуратуры.

В соответствии  с Федеральным Законом  «О прокуратуре Российской Федерации» основными направлениями деятельности прокуратуры г.Новочебоксарска в 2004 году являлись; укрепление конституционной законности, соблюдение прав и свобод граждан, борьба с преступностью, проведение координационных совещаний правоохранительных органов. Все пункты намеченных планов выполнены. В прокуратуре города ежедневно проводятся оперативные совещания, на которых обсуждается выполнения планов работы, анализ по отдельным отраслям надзора.

В течение 2004 года количество зарегистрированных преступлений на территории г.Новочебоксарска возросло и составило 2159 против 1996 в 2003 году. Общий рост составил 8,2 %.

Исследование причин роста количества зарегистрированных преступлений показывает, что основной составляющей, способствующей этому, стала активизация работы правоохранительных органов города по выявлению преступлений превентивной направленности. Так, в 2004 году преступлений, предусмотренных ст.ст. 115, 116 УК РФ в 2004 году выявлено на 163 факта больше (296 против 133, т.е. 122,6 %), предусмотренных ст.117 УК РФ больше на 7 фактов (17 против 10, т.е.70%).

Увеличению количества выявленных фактов истязаний способствовало создание в ОВД г.Новочебоксарска по инициативе прокуратуры города банка данных о лицах, допускающих правонарушения в сфере семейно-бытовых правоотношений. 

Общая раскрываемость преступлений несколько снизилась и составила 69,4% против 70,1 % в прошлом году. Раскрываемость особо тяжких преступлений составила 88,1 %, тяжких преступлений – 46,7 %). При этом благодаря совместной и согласованной работе прокуратуры города, ОВД г.Новочебоксарска и других правоохранительных органов города по профилактике, предупреждению и пресечению преступлений по итогам 2004 года удалось добиться позитивных сдвигов по борьбе с тяжкими и особо тяжкими преступлениями.

Так, в течение 2004 года произошло значительное снижение количества зарегистрированных особо тяжких преступлений – с 97 за аналогичный период прошлого года до 59 (39,2%). Также снизилось и количество тяжких преступлений – с 770 в 2003 до 595 в истекшем году (22,8%).

В 2004 году количество убийств, совершенных на территории города, снизилось на 15 % (с 20 до 17 фактов). Также удалось добиться снижения  числа совершенных изнасилований на 73,7% (с 19 до 5 фактов), преступлений, совершенных несовершеннолетними  - на 9% (с 146 до 133), судимыми – на 3,6 % (с 221 до 213).

В истекшем году правоохранительными органами города совместно с администрацией г.Новочебоксарска последовательно продолжалась работа по реализации программы по борьбе с квартирными кражами, в рамках которой проводилась, в частности, установка металлических дверей в подъездах жилых домов. В результате принятых мер удалось добиться значительного (на 32,1 %) снижения количества краж из квартир (с 262 до 178 фактов). 

В 2004 году следователями СО при ОВД г.Новочебоксарска задержано в порядке ст.91 УПК РФ 162 человека. В отношении задержанных избраны меры пресечения: заключение под стражу – в отношении 132 человек, подписка о невыезде – в отношении 30 человек. Освобожденных без избрания меры пресечения  за этот период не имелось.

Отделением дознания ОВД г.Новочебоксарска за 12 месяцев 2004 года в порядке ст.91 УПК РФ задержано 7 человек, из которых в отношении 6 избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, в отношении 1 – подписка о невыезде.

В течение 2004 года следователями прокуратуры города задержано в порядке ст.91 УПК РФ 50 человек. Из них под стражу заключено 45 человек, подписка о невыезде избрана в отношении 5 человек. Освобожденных без избрания меры пресечения за этот период не имелось.

В 2004 года работа прокуратуры города по укреплению законности при приеме, учете, регистрации, рассмотрении и разрешении заявлений и сообщений о преступлениях продолжилась. За год восстановлено на учет 141 преступление (за 2003 год – 152), в том числе из отказных материалов – 120 (АППГ – 132).

По результатам проверок учетно-регистрационной дисциплины в адрес начальника ОВД в 2004 году внесено 17 представлений об устранении нарушений законности, причин и условий, им способствующих (за 2003 год – 23). К дисциплинарной ответственности за по выявленным прокуратурой города нарушениям учетно-регистрационной дисциплины привлечено 16 должностных лиц ОВД (АППГ – 8).

В 2004 году прокуратурой города изучено 190 оперативно-розыскных материалов, по ним дано 88 указаний. Прокурором города внесено 4 представления об устранении нарушений закона при осуществлении ОРД, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 4 сотрудника ОВД.

По сравнению с аналогичным периодом 2003 года в 2004 году количество уголовных дел: оконченных следователями СО при ОВД г.Новочебоксарска уменьшилось с 424 до 416, отделением дознания - с 316 до 311 (что связано с уменьшением числа прекращенных дел); направленных в суд по линии следствия увеличилось с 329 до 370, по линии дознания с 299 до 308. Количество уголовных дел, расследованных следователями СО при ОВД г.Новочебоксарска в 2004 г. с нарушением срока следствия составило 28 дел или 6,7 % от числа оконченных дел (за АППГ – 27 дел или 6,4 %), органами дознания – 2 дела или 0,6 % (за АППГ – 19 дел или 6,0 %).

         В 2004 году в сравнении с аналогичным периодом предыдущего года количество уголовных дел, прекращенных по различным основаниям, по линии следствия уменьшилось с 21,7 % (92 дела) от числа оконченных дел до 11,1 % (46 дел). Также уменьшилось число прекращенных уголовных дел по линии дознания с 5,4 % (17 дел) до 1,0 % (3 дела).

         В ходе осуществления надзора прокуратурой города в 2004 году возвращено для дополнительного расследования 8 дел органу следствия, что составляет 2,2 % от числа уголовных дел, направленных в суд, тогда как за аналогичный период прошлого года следствию возвращено 5 дел или 1,5 % уголовных дел из числа направленных в суд.

Прокуратурой г.Новочебоксарска в 2004 году в процессе осуществления надзора всего отменено: постановлений следователей СО и дознавателей о прекращении уголовных дел – 32 (за АППГ - 41); постановлений следователей СО и дознавателей о приостановлении предварительного следствия и дознания – 131 (за АППГ - 181). По 213 делам следователям СО и дознавателям даны письменные указания (за АППГ – 208). 

Следователями прокуратуры г. Новочебоксарска за 2004  год окончено производством 123 уголовных дела (за АППГ-83), из них 120 дел направлено в суд с обвинительным заключением (за АППГ-77), что составляет 97,5 % от числа оконченных дел (за АППГ-93 %).

 За указанный период текущего года прекращено производством 3 уголовных дела (за АППГ – 6), что составляет 2,4 %  от общего числа оконченных дел (за АППГ-7,2 %). Приостановлено производством в 2004 году 12 уголовных дел (за АППГ – 10). За истекший год уголовные дела на дополнительное расследование  прокурором  не возвращались (за АППГ-2).

С нарушением сроков расследования окончено 18 уголовных дел, что составляет 14,6 % (за АППГ – 29 дел или 34,9 %). Основными причинами нарушения сроков расследования уголовных дел являются большой объем работы по делу в связи с его многоэпизодностью, длительное выполнение экспертиз,   а также длительное выполнение с обвиняемыми требований ст. 217 УПК РФ.

Кроме этого, в суд направлен ряд уголовных дел, приостановленных ввиду неустановления места нахождения обвиняемого. Все они окончены с нарушением срока, так как  каждое дело до возобновления расследовалось два месяца.

В 2004 году основными задачами при осуществлении общего надзора являлись обеспечение законности в сфере экономики, трудовых отношений, соблюдение прав и свобод граждан, надзор за издаваемыми нормативно - правовыми актами органом местного самоуправления, предприятиями и организациями.

За январь-декабрь 2004 года прокуратурой города выявлено 2760 нарушений законов. По результатам проверок принесен 481 протест, внесено 368 представлений,  возбуждено 246 дел об административных правонарушениях, объявлено 311 предостережений о недопустимости нарушений закона. По результатам общенадзорной деятельности в суд направлено 1307 заявлений. По представлениям прокурора к дисциплинарной ответственности привлечено 279 человек. По результатам проведенных прокуратурой г. Новочебоксарска в 2004 году общенадзорных проверок, возбуждено 87 уголовных дел.

Прокуратурой города принимались меры по погашению задолженности в бюджет. Совместно с Инспекцией МНС России по г. Новочебоксарску прокуратурой г.Новочебоксарска проведено 25 заседаний комиссии по взысканию недоимок, 32 рабочие группы при прокуроре города по устранению нарушения налогового законодательства, 2 координационных совещания, были заслушаны руководители 48 предприятий - недоимщиков. Прокуратурой города в 2004 году было выявлено 123 нарушения в сфере налогового законодательства, внесено 10 протестов, 52 представлений, объявлено 92 предостережения, подготовлено 40 исков в суды общей юрисдикции, возбуждено 21 дело об административных правонарушениях.

При организации работ принимались меры к повышению результативности надзора за исполнением законодательства по охране прав и законности интересов несовершеннолетних и молодежи. В течение 12 месяцев 2004 г. в этой области прокурорского надзора выявлено 717 нарушений закона, принесен 141 протест, направлено 40 исков в суд,  внесено 94 представления, по которым привлечено к дисциплинарной ответственности 71 виновное лицо, наказано в административном порядке – 101 виновное лицо, по результатам общенадзорных проверок возбуждено 70 уголовных дел.

В течение 2004 года Новочебоксарским городским судом, а также мировыми судьями было рассмотрено 802 уголовных дела с участием государственного обвинителя, в том числе с вынесением приговора – 574 уголовных дел. Из общего количества рассмотренных дел с участием прокурора – 67 - в отношении несовершеннолетних. По 22 уголовным делам обвинение было поддержано лично прокурором г. Новочебоксарска.

В 2004 года по рассмотренным делам было принесено 37 кассационных представлений,  27 из которых удовлетворены, 8 – отклонены, 2 – отозвано. На приговоры мировых судей внесено 13 апелляционных представлений, 11 из которых удовлетворены,  2 – отклонено.

В 2004 году прокуратурой г. Новочебоксарска осуществлено 108 выступлений в средствах массовой информации, из них 85 выступлений в печати, 17 – по радио, 6 – по телевидению.

Прокурор г.Новочебоксарска