Итоги работы за 2005 год 

Прокуратура г.Новочебоксарска представляет следующую информацию о проделанной работе за 2005 год по приоритетным направлениям деятельности органов прокуратуры.

В соответствии  с Федеральным Законом  «О прокуратуре Российской Федерации» основными направлениями деятельности прокуратуры г.Новочебоксарска в 2005 году являлись; укрепление конституционной законности, соблюдение прав и свобод граждан, борьба с преступностью, проведение координационных совещаний правоохранительных органов. Все пункты намеченных планов выполнены. В прокуратуре города ежедневно проводятся оперативные совещания, на которых обсуждается выполнение планов работы, анализ по отдельным отраслям надзора.

В течение 2005 года количество зарегистрированных преступлений на территории г.Новочебоксарска возросло и составило 3184 против 2159 в 2004 году. Общий рост составил 47,5 %.

В течение 2005 года на территории города увеличилось количество зарегистрированных особо тяжких преступлений с 59 до 77 фактов (рост 30,5 %), тяжких преступлений – с 595 до 863 фактов (рост 45,0%). При этом в общей структуре преступности доля особо тяжких преступлений уменьшилась с 2,7% в 2004 году до 2,4% в 2005, тяжких – с 27,6 до 27,1 %.

Исследование причин роста количества зарегистрированных преступлений показывает, что в основном рост произошел за счет увеличения количества зарегистрированных хищений, а именно краж и грабежей. В основе роста числа совершенных тяжких преступлений также лежит увеличение количества преступлений, предусмотренных ч.2 ст.161 УК РФ.

Так, в 2005 году произошел рост  количества грабежей на 142,8 %  (с 276 фактов в 2004 г. до  670 в 2005 г.), также снизилась их раскрываемость (с 38,8 до  36,3%.)  Количество преступлений, предусмотренных ч.2 ст.161 УК РФ, по сравнению с АППГ также увеличилось и составило 429 фактов (АППГ-210, рост 104,3 %).

За январь – декабрь 2005 года было зарегистрировано 909 краж против 600 за АППГ (рост – 51,5%). Значительную долю из этого числа составляют квартирные кражи, количество которых увеличилось в текущем году на 12,4% или 22 факта (200 против 178 за АППГ). Раскрываемость краж также снизилась и составила 24,8 % (в 2004 г. - 31,3 %), однако процент раскрытия квалифицированных краж, связанных с незаконным проникновением в жилище, увеличился с 24,7% за АППГ до 32,3 % в 2005 году).

        Особенно тревожная ситуация сложилась по пресечению и раскрытию грабежей  в общественных местах и на улицах города. Из 670 совершенных грабежей – 283 совершено в общественных местах (в 2004 году – 137), рост составил 106,6 % и 223 – на улицах (в 2004 г. – 125), рост составил 78,4 %.

       Необходимо отметить, что основная масса грабежей, как и в других районах республики, связана с открытым хищением сотовых телефонов. Так, в 2005 году зарегистрировано 393 факта грабежа сотовых телефонов, из которых 165 преступлений были совершены в общественных местах (в 2004 г. – 51) и 127 – на улицах (в 2004 г. - 47). Раскрываемость грабежей, связанных с сотовыми телефонами составила 38,4 % (в 2004 г. – 31,1 %). 

          Учитывая то, что основная масса уличных грабежей связана с открытыми хищениями сотовых телефонов и в большинстве случаях потерпевшими становятся несовершеннолетние, во всех общеобразовательных учреждениях города организована профилактическая работа по изучению памяток и мер безопасности от преступных посягательств с  целью завладения сотовыми телефонами. Родителям рекомендовано не позволять своим детям приносить сотовые телефоны в школу. Также в городском общественном транспорте развешаны памятки для населения с разъяснениями, как уберечь сотовый телефон от посягательства со стороны преступников.

В течение 2005 года в целях профилактики совершения уличных грабежей и разбоев, выявления лиц, занимающихся их совершением,  активно практикуется проведение «оперативных экспериментов». Так, за 12 месяцев 2005 года проведено 98 оперативных экспериментов, с помощью которых раскрыто 48 преступлений.   

В данное время разработан план дополнительных мероприятий, для стабилизации оперативной обстановки на улицах города и в общественных местах, согласно которому в каждом участковом пункте милиции определены наиболее вероятные места совершения преступлений (6 маршрутов) и созданы пешие патрули из числа всех служб и подразделений ГОВД, которые в вечернее и ночное время несут службу по охране общественного порядка совместно с членами ДНД. В связи с этим, в настоящее время внесены корректировки в план Единой дислокации и изменены маршруты патрулирования. Также в плане единой дислокации при осложнении оперативной обстановки в общественных местах и на улицах города предусмотрено увеличение количества нарядов из числа сотрудников других подразделений и служб ГОВД (ОУР, ОУУМ, ОПДН, ОК, штаб, тыл и др.).

В результате принятых мер в течение 4 квартала 2005 года удалось добиться некоторого снижения динамики роста совершенных краж. Так, если по итогам 10 месяцев 2005 года по сравнению с АППГ было зарегистрировано на 55,7 % краж больше, то по итогам 12 месяцев темпы роста краж снизились и составили 51,5 %.

Снизились также темпы роста грабежей, совершенных в общественных местах и на улицах города. Так, если в июле-сентябре 2005 года в общественных местах было совершено 170 грабежей, то в течение 4 квартала – число совершенных в общественных местах грабежей снизилось до 63 фактов.

В результате принятых мер в течение 2005 года удалось не допустить роста совершенных на территории города разбоев. По итогам 2005 года на территории города их зарегистрировано 24 (АППГ – 25), несколько улучшилась и их раскрываемость (с 80,0 до 80,8 %).

В текущем году количество убийств, совершенных на территории города увеличилось с 17 до 19 фактов (раскрываемость их улучшилась с 83,3 до 94,4 %).

Вместе с тем, увеличение количества убийств не связано с ухудшением работы по выявлению преступлений превентивной направленности. Так, в 2005 году преступлений, предусмотренных ст.ст. 115, 116 УК РФ выявлено на 88 фактов больше (374 против 296, т.е. 26,4 %), чем в 2004 году.

При этом не допущено роста фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью. Количество зарегистрированных преступлений, предусмотренных ст.111 УК РФ, снизилось с 45 фактов в 2004 году до 38 – в 2005.

Общая раскрываемость преступлений в 2005 году снизилась и составила 59,1% против 69,4 % в 2004 году. Раскрываемость особо тяжких преступлений составила 87 %, тяжких преступлений – 47,1 %.

В истекшем году правоохранительными органами города совместно с администрацией г.Новочебоксарска последовательно продолжалась работа по реализации программы по борьбе с квартирными кражами, в рамках которой проводилась, в частности, установка металлических дверей в подъездах жилых домов. В результате на фоне общего роста преступности на 45,7 %, в том числе краж – на 51,5 %, рост числа совершенных квартирных краж составил 12,4 %. При этом их раскрываемость значительно улучшилась (с 24,7 до 32,3%).

В 2005 году следователями СО при ОВД г.Новочебоксарска задержано в порядке ст.91 УПК РФ 201 человек. В отношении задержанных избраны меры пресечения: заключение под стражу – в отношении 162 человек, подписка о невыезде – в отношении 39 человек. Освобожденных без избрания меры пресечения  за этот период не имелось.

Отделением дознания ОВД г.Новочебоксарска за 12 месяцев 2005 года в порядке ст.91 УПК РФ задержано 6 человек, из которых в отношении 5 избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, в отношении 1 – подписка о невыезде.

В течение 2005 года следователями прокуратуры города задержано в порядке ст.91 УПК РФ 57 человек. Из них под стражу заключено 47 человек, подписка о невыезде избрана в отношении 10 человек. Освобожденных без избрания меры пресечения за этот период не имелось.

В течение 2005 года прокуратура города продолжала работу по укреплению законности при приеме, учете, регистрации, рассмотрении и разрешении заявлений и сообщений о преступлениях. За год восстановлено на учет 114 преступлений (за 2004 год – 141), в том числе из отказных материалов – 106 (АППГ – 130).

По результатам проверок учетно-регистрационной дисциплины в адрес начальника ОВД в 2005 году внесено 18 представлений об устранении нарушений законности, причин и условий, им способствующих (за 2004 год – 17). К дисциплинарной ответственности по выявленным прокуратурой города нарушениям учетно-регистрационной дисциплины привлечено 25 должностных лиц ОВД (АППГ – 16), в том числе 3 руководителя (АППГ-2).

В целях обеспечения надлежащего проведения оперативно-розыскной работы по раскрытию неочевидных преступлений, розыску скрывшихся от органов предварительного расследования и суда преступников, а также безвестно пропавших граждан, в 2005 году прокуратурой города систематически изучались дела оперативного учета, находящиеся в производстве ОВД г.Новочебоксарска, Новочебоксарского МРО УФСКН РФ по ЧР, отделения УБОП с дислокацией в г.Новочебоксарск. Всего в 2005 году прокуратурой города изучено 201 дело оперативного учета, по результатам их изучения дано 134 указания о проведении конкретных ОРМ, направленных на выявление и раскрытие преступлений, розыск лиц (АППГ – 88). По выявленным нарушениям закона и ведомственных приказов, регламентирующих проведение ОРМ, прокурором города внесено 4 представления об их устранении, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 5 должностных лиц. 

По сравнению с аналогичным периодом 2004 года в 2005 году количество уголовных дел: оконченных следствиями СО при ОВД г. Новочебоксарска  уменьшилось с 416 до 395, отделением дознания – с 311-309 (что связано с уменьшением числа прекращенных дел); направленных в суд по линии следствия увеличилось с 370 до 375, по линии дознания с 308 до 309. Количество уголовных дел, расследованных следователями  СО при ОВД г. Новочебоксарска в 2005 г. с нарушением срока следствия составило 34 дела - или 8,6% от числа оконченных дел (за АППГ- 2 дела или 0,6%).

В 2005 году в сравнении с аналогичным периодом предыдущего года количество уголовных дел, прекращенных по различным основаниям, по линии следствия уменьшилось с 11,15 (46) от числа дел до 5,1% (20 дел). Также уменьшилось число прекращенных дел по линии дознания с 1,0% (3 дела) до 0.

В ходе осуществления надзора прокуратурой города в 2005 году  возвращено для дополнительного расследования 14 дел органу следствия, что составляет 3,7% от числа уголовных дел, направленных в суд, тогда как за аналогичный период прошлого года следствию возвращено 8 дел или 2,2% уголовных дел из числа направленных в суд.

Прокуратурой г.Новочебоксарска в 2005 году в процессе осуществления надзора всего отменено: постановлений следователей СО и дознавателей о прекращении уголовных дел – 9 (за АППГ-32); постановлений следователей СО и дознавателей о приостановлении предварительного следствия и дознания –205 (за АППГ-131). По 226 делам следователям СО и дознавателям даны письменные указания (за АППГ-212).

Следователями прокуратуры г. Новочебоксарска за 2005  год окончено производством 157 уголовных дела (за АППГ-123), из них все направлены в суд с обвинительным заключением (за АППГ-120), что составляет 100 % от числа оконченных дел (за АППГ- 97,5 %).

За указанный период текущего года не прекращено производством ни одного уголовного дела (за АППГ – 3, что составляло 2,4 %  от общего числа оконченных дел). Приостановлено производством в 2005 году 13 уголовных дел (за АППГ – 12). За истекший год, как и за прошлый, уголовные дела на дополнительное расследование  прокурором  не возвращались. 

С нарушением сроков расследования окончено 17 уголовных дел, что составляет 10,8 % (за АППГ – 18 дел или 14,6 %). Основными причинами нарушения сроков расследования уголовных дел являются большой объем работы по делу в связи с его многоэпизодностью, длительное выполнение экспертиз,   а также длительное выполнение с обвиняемыми требований ст. 217 УПК РФ.

Кроме этого, в суд направлен ряд уголовных дел, приостановленных ввиду неустановления места нахождения обвиняемого. Все они окончены с нарушением срока, так как  каждое дело до возобновления расследовалось два месяца.

В 2005 году основными задачами при осуществлении надзора за соблюдением федерального законодательства являлись обеспечение законности в сфере экономики, трудовых отношений, соблюдение прав и свобод граждан, надзор за издаваемыми нормативно - правовыми актами органом местного самоуправления, предприятиями и организациями.

За январь-декабрь 2005 года прокуратурой города выявлено 3852 нарушения законов. По результатам проверок принесено 507 протестов, внесено 480 представлений,  возбуждено 279 дел об административных правонарушениях, объявлено 339 предостережений о недопустимости нарушений закона. По результатам общенадзорной деятельности в суд направлено 2245 заявлений. По представлениям прокурора к дисциплинарной ответственности привлечено 342 виновных лица. По результатам проведенных прокуратурой г.Новочебоксарска в 2005 году общенадзорных проверок, возбуждено 97 уголовных дел.

Прокуратурой города принимались меры по погашению задолженности в бюджет. Совместно с Инспекцией МНС России по г. Новочебоксарску прокуратурой г.Новочебоксарска проведено 16 рабочих групп при прокуроре города по устранению нарушения налогового законодательства, 1 координационное совещание, были заслушаны руководители 36 предприятий - недоимщиков. Прокуратурой города в 2005 году было выявлено 223 нарушения в сфере налогового законодательства, внесено 11 протестов, 82 представления, объявлено 100 предостережений, подготовлено 100 исков в суды общей юрисдикции, возбуждено 30 дел об административных правонарушениях.

При организации работы принимались меры к повышению результативности надзора за исполнением законодательства по охране прав и законности интересов несовершеннолетних и молодежи. В течение 12 месяцев 2005 г. в этой области прокурорского надзора выявлено 732 нарушения закона, принесено 147 протестов, направлено 52 иска в суд,  внесено 100 представлений, по которым привлечено к дисциплинарной ответственности 77 виновных лиц, наказано в административном порядке – 109 виновных лиц, по результатам общенадзорных проверок возбуждено 80 уголовных дел.

Во исполнение п.3 Решения коллегии прокуратуры Чувашской Республики от 09.11.2005 года сообщаю, что прокуратурой г.Новочебоксарск во исполнение п.2.2 решения коллегии прокуратуры ЧР от 09.11.2005 года «О практике прокурорского надзора по выявлению и расследованию преступлений и пресечению правонарушений в налоговой сфере» проведена проверка  в инспекции ФНС РФ по г.Новочебоксарск в части соблюдения законности при осуществлении налогового контроля и рассмотрении жалоб налогоплательщиков. Докладная записка о проведенной проверке представлена в прокуратуру Чувашской Республики 23.12.2005 года. Также сообщаю, что в план работы прокуратуры г.Новочебоксарска на первое полугодие 2006 года включено проведение проверки соблюдения законодательства, регулирующего возмещение налога на добавленную стоимость из бюджета, а также проведение проверки соблюдения природоохранного законодательства.

         Во исполнение указания Генерального прокурора РФ от 17.12.2002г. №74/40 «Об организации взаимодействия органов прокуратуры с правозащитными организациями и иными общественными организациями» сообщаю, что прокуратурой г.Новочебоксарск в 2005г. проводилась работа в обозначенной сфере.

Так, во взаимодействии с Общественной профсоюзной организацией ОАО «Новочебоксарский домостроительный комбинат» за систематическую невыплату заработной платы, прокурором города  в отношении генерального директора Меженникова А.И. возбуждено дело об административном правонарушении по ч.2 ст.5.27 КоАП РФ. По результатам рассмотрения постановления в мировом суде, Меженников А.И. был дисквалифицирован с занимаемой должности.

         К проверкам нарушения трудового законодательства в части выплаты заработной платы привлекались общественные профсоюзные организации ОАО «Стройтрест№4», ОАО «Химпром», ОАО «Пике».

         Так, прокуратурой города проводилась проверка по обращению Новочебоксарского городского отделения общественной организации пенсионеров и инвалидов «Чувашской организации жертв политических репрессий», на предмет выделения члену организации жилой площади администрацией города Новочебоксарска.

         Проведенной проверкой нарушений требований действующего законодательства со стороны городской администрации не установлено.

         Также, в рамках взаимодействия с молодежными организациями, оперативными сотрудниками прокуратуры проведены запланированные выступления на предмет профилактики общественных правонарушений и употребления наркотических и психотропных средств в Новочебоксарских городских общественных объединениях: спортивных клубах «Сокол» и «Лыжник», детских общественных организациях СОШ г.Новочебоксарска.

         Также, запланированы совместные мероприятия на 2006г. с головной детской организацией - Новочебоксарской городской общественной детской организацией «Надежда».

За прошедший 2005 год предприняты меры по координации деятельности субъектов профилактики правонарушений несовершеннолетних. Так, в 2005 г. на координационных совещаниях 16.02.2005 г. 11.10.2005 г. рассматривались вопросы работы субъектов профилактики по предупреждению преступлений несовершеннолетних, по итогам планировались конкретные мероприятия.

         Вопросы координации деятельности субъектов профилактики рассматривались на заседаниях рабочей группы  по профилактике безнадзорности и правонарушений  несовершеннолетних, которые проводятся в последний четверг каждого месяца. На заседания приглашаются подростки из неблагополучных семей, их родители, педагоги, заслушиваются отдельные субъекты профилактики, рассматриваются вопросы их взаимодействия, а также состояние работы по выявлению  преступлений, предусмотренных ст.ст. 150, 151, 156, 157 УК РФ, фактов продажи несовершеннолетним табака и алкоголя и т.п. Исполнение решений строго контролируется, на каждом последующем заслушиваются отчеты исполнения решения рабочей группы.

         Так, согласно решению рабочей группы на территории  города с 01.09.2005 г. по 30.09.2005 г. проведена межведомственная операция «Беспризорные дети». Целью операции стало выявление на территории города безнадзорных несовершеннолетних, в том числе вовлеченных в занятие попрошайничеством, бродяжничеством, проституцией и иной антиобщественной деятельностью.

         Кроме того, в практику вошло обсуждение на заседаниях рабочей группы расследование уголовных дел возбужденных в отношении лиц не достигших 18 лет, либо где потерпевшими по делу являются несовершеннолетние граждане.  Так,  30.11.2005 г. обсуждалось положение сложившееся в семье Д-вых. Прокурором г. Новочебоксарска  22.11.2005 г. возбуждено уголовное дело № 50680  по ст. 132 ч. 3 п. «в»,   в отношении Д-ва А.Н.. В ходе расследования преступления было установлено, что семья Д-ых, где воспитываются двое малолетних детей: Д-ва Т.В. 11.05.1999 года рождения и Д-ев А.  В., 24.03.2001 года рождения,  ранее состояла на учете как неблагополучная, по причине не исполнения матерью малолетних, родительских обязанностей.  26.05.2005 г. Новочебоксарский городской суд отказал в удовлетворении иска прокурора о лишении Д-вой А.Н. родительских прав, предупредив ответчицу о необходимости изменения своего отношения к воспитанию своих несовершеннолетних детей, возложив на субъекты профилактики контроль за выполнение Д-вой А.Н. своих родительских обязанностей. Однако с того момента, как было вынесено решение суда, со стороны субъектов профилактики жесткого контроля за семьей установлено не было. На заседании рабочей группы было принято решение об установлении жесткого контроля за семьей Д-вых, семья проверялась по месту жительства ежедневно, мать малолетних привлечена к административной ответственности по ст.  5.35 КоАП РФ, прокуратура города обратилась с ходатайством в администрацию города о выделении малолетним Д-вым путевок в детское дошкольное учреждение.

         Приняты меры привели к положительным результатам, Д-ва А.Н. стала больше уделять детям внимание, в настоящее время дети посещают МДОУ, связь поддерживается через администрацию дошкольного учреждения.

         По инициативе прокуратуры города субъектами профилактики разработан график проведения сотрудниками ПДН и КДН, ООП, участковыми педиатрами проверок семей, дети которых нуждаются в социальной защите. По итогам проверки на учет было поставлено 175 неблагополучных семей, одна из основных причин постановки на учет это злоупотребление родителями несовершеннолетних спиртными напитками. Кроме того возбуждено два уголовных дела по ст. 156 , 125 УК РФ.

         Проводится активная работа по выявлению в компьютерных и игровых салонах в ночное время суток несовершеннолетних. В ходе ночного рейда по игровым икомпьютерным салонам г. Новочебоксарска 25.11.2005 г. в игровом салоне «Салон компьютерных игр», расположенным по адресу: г. Новочебоксарск, ул. Винокурова, 34 в ночное время суток были задержаны учащиеся МОУ «СОШ № 9» Чернов Е.Э. и Безменов Д.Н.

         В ходе проверочных действий было установлено, что несовершеннолетние часто находятся в данном салоне в ночное время суток, однако данный факт остался без внимания  администрации МОУ «СОШ №9», Чернов Е.Э. и Безменов Д.Н. не состоят на внутришкольном учете и не охвачены профилактической работой.

Администрация школы, обладая информацией о том, что Безменов Д.Н. находится в социально опасном положении, т.к. его родители находятся на заработках в г. Москва и над несовершеннолетним установлена опека в нарушение  ч. 2 ст. 14 ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», не поставили учащегося на профилактический учет, не организовали профилактические мероприятия, направленные на профилактику правонарушений и преступлений, не проверяли несовершеннолетнего по месту жительства в вечернее время суток, что было выявлено в ходе рейда. По данному факту прокурором города на имя начальника управления образования внесено представление, виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

В прокуратуре ежемесячно проводится анализ состояния преступности среди несовершеннолетних. Так, на территории г. Новочебоксарска за 12 месяцев совершено 226 преступлений, против 133 за АПП, количество лиц увеличилось со 109 в 2004 г. до 155 в 2005 г.

По результатам анализа запланированы мероприятия направленные на профилактику повторных преступлений, преступлений совершенных в состоянии алкогольного опьянения,  преступлений совершенных в группе. В связи с резким ростом совершения преступлений учащимися образовательных учреждений г. Новочебоксарска прокуратурой города разработан график совместных проверок с ПДН и КДН деятельности общеобразовательных школ по профилактике правонарушений и преступлений среди учащихся.    

Проведенный анализ преступности среди несовершеннолетних свидетельствует о том, что основной причиной роста совершения преступлений подростками является неблагополучие в семье. Несмотря на принимаемые прокуратурой города  меры, между субъектами профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних сохраняется межведомственная разобщенность, которая проявляется в несвоевременном выявлении и постановке на учет социально-неблагополучных семей, а также детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

          Данная проблема была обсуждена на заседании координационного совещания при прокуроре города: и перед субъектами профилактики, и в частности - перед Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации г. Новочебоксарска, как координирующим органом, была поставлена задача активизации работы по выявлению, постановке на учет,  оказании помощи детям и своевременному принятию мер в отношении «нерадивых» родителей.

Рабочей группой по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних при прокуроре города путем ежемесячного заслушивания отчетов субъектов профилактики о проделанной работе осуществлялся постоянный контроль за исполнением данного решения. Результатом планомерно проводимой работы  явилось создание единой обновляемой базы данных социально неблагополучных семей города. Ее создание позволило целенаправленно планировать и проводить обследование, поставленных на учет семей и жилищно-бытовых условий несовершеннолетних,  своевременно принимать соответствующие меры административного, уголовного и гражданско-правового характера. Так в течении 2005 г.  по ст. 5.35 КоАП РФ прокурором города возбуждено 101 административное производство, направлено исков в суд  о лишении родительских прав в – 52.

Выявлено преступлений по ст. 150 УК РФ – 5 (0 за АППГ), 156 УК РФ – 11 (11 за АППГ), 157 ч. 1 УК РФ – 80 (70 за АППГ). Преступления по ст.ст. 151,т 240, 241 УК РФ не выявлены.

Ранее проводимый анализ состояния законности,  выявил, что на поднадзорной территории сложилась неблагоприятная обстановка по осуществлению родителями обязанности по материальному обеспечению детей, в частности своевременной и полной уплате средств на их содержание, установленных судебными решениями о взыскании алиментов.

Проведенной прокуратурой города проверкой было установлено, что службой судебных приставов, правоохранительными органами города практически не велась работа по использованию мер уголовно-правового воздействия к должникам по алиментным обязательствам.

В связи с изложенным, на заседании координационного совещания при прокуроре г.Новочебоксарска было принято решение об активизации работы правоохранительных органов, службы судебных приставов, субъектов профилактики города по выявлению и привлечению к ответственности лиц, уклоняющихся от уплаты алиментов, как в административном порядке, так и в порядке уголовного судопроизводства.

Решение координационного совещания взято на постоянный контроль созданной при прокуроре города рабочей группой по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, который осуществляется путем регулярного заслушивания начальника МОБ ОВД г.Новочебоксарска, старшего судебного пристава Новочебоксарского РОСП, руководителей органов субъектов профилактики города о проделанной в данном направлении работе, а также – по осуществлению прокуратурой города на постоянной основе надзора за соблюдением законности в РОСП и ГОВД, исполнению предоставленных законом полномочий органами профилактики.

В результате принятых мер налажена система взаимодействия правоохранительных органов и оперативного контроля за качеством и своевременностью исполнения плановых мероприятий, по выявлению и привлечению к уголовной ответственности лиц, злостно уклоняющихся от уплаты алиментов.

Так, по инициативе прокуратуры города Новочебоксарским РОСП совместно с ОВД г. Новочебоксарска регулярно проводятся оперативные совещания, на которых составляются списки лиц, уклоняющиеся от уплаты алиментов, выясняется место их жительства, обеспечивается их явка  в Новочебоксарское РОСП для выяснения имеющих значение обстоятельств. При объявлении предупреждений о возможном привлечении к уголовной ответственности за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 157 УК РФ должникам разъясняется необходимость  погашения задолженности в установленный судебными приставами срок. В случае если объявление предупреждения не возымело должного воздействия по материалам злостного уклонения от уплаты алиментов проводится проверка в порядке, предусмотренном ст. 144-145 УПК РФ и при наличии признаков преступления возбуждается уголовное дело.

          Принятие данных мер привело к достижению определенных положительных результатов в работе. Так, в 2005 году было возбуждено по ч. 1 ст. 157 УК РФ 80 уголовных дел. В 2004 г. по ч. 1 ст. 157 УК РФ возбуждено 70 уголовных дел.

Скоординированная работа ГОВД, службы судебных приставов, прокуратуры привела к положительному итогу в профилактике роста общей суммы задолженности по алиментным обязательствам.

В прошедшем 2005 г. прокурором города  выявлено  719  нарушений законов (717 за АППГ), внесено 100 представлений (94 за АППГ), по результатам рассмотрения которых 74 (71 за АППГ) должностных лиц привлечено к дисциплинарной ответственности, опротестовано 142 (141 за АППГ) незаконных правовых актов, объявлено 115 (101 за АППГ) предостережений, привлечено к административной ответственности 103 гражданина.

В течение 2005 года Новочебоксарским городским судом, а также мировыми судьями было рассмотрено 876 уголовных дела с участием государственного обвинителя, в том числе с вынесением приговора – 587 уголовных дел. Из общего количества рассмотренных дел с участием прокурора – 96 - в отношении несовершеннолетних. По 15 уголовным делам обвинение было поддержано лично прокурором г. Новочебоксарска.

В 2005 году по рассмотренным делам было принесено 67 кассационных представлений,  22 из которых удовлетворены, 7 – отклонены, 38 – отозвано. На приговоры мировых судей внесено 3 апелляционных представления, все из которых удовлетворены.

В 2005 году прокуратурой г. Новочебоксарска осуществлено 148 выступлений в средствах массовой информации, из них 126 выступлений в печати, 21 – по радио, 1 – по телевидению.

Прокурор г.Новочебоксарска

старший советник юстиции                                                                                                                         А.А. Емашов