17 апреля 2006 года в 10.00 ч. в зале заседаний администрации Урмарского района состоялись публичные слушания  Урмарского района. Присутствовало  86 человек.  Приняты  рекомендации (прилагаются).

Рекомендация  публичных слушаний

по внесению изменений  в Устав Урмарского района

            1. Одобрить  проект решения Урмарского районного Собрания депутатов «О внесении изменений в Устав Урмарского района»  и рекомендовать внести его на рассмотрение Урмарского районного Собрания депутатов 21.04.2006 г. в 10 часов в зале заседаний администраций Урмарского района.

Глава Урмарского района                                                       В.Н.Кириллов

Рекомендация  публичных слушаний

по проекту Программы  «Поддержка молодых семей 

Урмарского  района в решении жилищной проблемы

на 2006-2010 г.г.»

1. Одобрить  проект  Программы  «Поддержка молодых семей  Урмарского  района

в решении жилищной проблемы на 2006-2010 г.г.» и рекомендовать внести его на рассмотрение Урмарского районного Собрания депутатов 21.04.2006 г. в 10 часов в зале заседаний администраций Урмарского района.

Глава Урмарского района                                                        В.Н.Кириллов

Рекомендация  публичных слушаний

по проекту  районной целевой Программы

«Молодежь Урмарского района: 2006-2010 г.г.»

1. Одобрить  проект  районной целевой Программы  «Молодежь Урмарского района: 2006-2010 г.г.»  и рекомендовать внести его на рассмотрение Урмарского районного Собрания депутатов 21.04.2006 г. в 10 часов в зале заседаний администраций Урмарского района.

Глава Урмарского района                                                        В.Н.Кириллов

Рекомендация  публичных слушаний

по проекту  подпрограммы  «Модернизация  системы воспитания

детей  и молодежи  в Урмарском районе»  районной целевой программы

развития  образования  в Урмарском районе на 2006-2010 г.г.»

1. Одобрить  проект  подпрограммы  «Модернизация  системы воспитания  детей  и молодежи  в Урмарском районе»  районной целевой программы развития  образования  в Урмарском районе на 2006-2010 г.г. и рекомендовать внести его на рассмотрение Урмарского районного Собрания депутатов 21.04.2006 г. в 10 часов в зале заседаний администраций Урмарского района.

Глава Урмарского района                                                        В.Н.Кириллов

Рекомендация  публичных слушаний

по проекту  районной целевой Программы «Комплексные

меры  профилактики   правонарушений в Урмарском районе

Чувашской Республики на 2006 – 2008 г.г.»

1. Одобрить  проект районной целевой Программы «Комплексные  меры  профилактики   правонарушений в Урмарском районе  Чувашской Республики на 2006 – 2008 г.г.» и рекомендовать с учетом высказанных замечаний и предложений  внести его на рассмотрение Урмарского районного Собрания депутатов 21.04.2006 г. в 10 часов в зале заседаний администраций Урмарского района.

Глава Урмарского района                                                        В.Н.Кириллов

Рекомендация  публичных слушаний

по проекту  районной целевой Программы

«Культура  Урмарского района: 2006-2010 г.г.»

1. Одобрить  проект районной целевой Программы «Культура Урмарского района: 2006-2010 г.г.» и рекомендовать с учетом высказанных замечаний и предложений  внести его на рассмотрение Урмарского районного Собрания депутатов 21.04.2006 г. в 10 часов в зале заседаний администраций Урмарского района.

Глава Урмарского  района                                                       В.Н.Кириллов

Решение

Урмарского районного Собрания депутатов

от 21.04.2006 г. №62

О внесении изменений

в Устав Урмарского района

Урмарское районное Собрание депутатов  решило:

1. Внести в Устав Урмарского района Чувашской Республики, принятый 18.11.2005 года следующие изменения:

1) в статье 7:

а) в части 1:

пункт 10 признать утратившим силу;

пункт 19 изложить в следующей редакции:

«19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их  библиотечных фондов»;

дополнить пунктами 19.1 и 19.2 следующего содержания:

«19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Урмарского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культу­ры;

19.2) создание условий для развития местного традиционного народного худо­жественного творчества в поселениях, входящих в состав Урмарского района;»;

Дополнить пунктами 25-27 следующего содержания:

«25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в по­селениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольст­вия;

26) обеспечение условий для развития на территории Урмарского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Урмарского района;

27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью»;

б) дополнить частью 1.1 следующего содержания:

«1.1. Органы местного самоуправления Урмарского района имеют право на создание музеев Урмарского района»;

в) в части 2 слова «при наличии собственных материальных ресурсов и финан­совых средств» заменить словами «за счет собственных доходов местного бюджета»;

2) в статье 8:

пункт 5 признать утратившим силу;

пункт 8 изложить в следующей редакции:

«8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых ак­тов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Урмарского района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Урмарского района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации»;

3) статью 9 дополнить частями 4 и 5 следующего содержания:

«4. Органы местного самоуправления Урмарского района вправе участвовать в осуществлении го­сударственных полномочий с осуществлением расходов за счет средств бюджета Урмарского района (за исключением финансовых средств, передаваемых ме­стному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмот­рено федеральными законами.

5. Органы местного самоуправления Урмарского района вправе устанавливать за счет средств бюджета Урмарского района (за исключением финансовых средств, передавае­мых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих ука­занное право»;

4) абзац 4 части 2 статьи 14 дополнить словами «, во­просы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсут­ствии утвержденных правил землепользования и застройки»;

5) в статье 35:

а) часть 1 изложить в следующей редакции: «1. Основаниями отзыва депутата Урмарского районного Собрания депутатов, главы Урмарского района служат следующие их конкретные противоправные решения или действия (бездействия), в случае их подтверждения в судебном порядке:

1)                 основания для отзыва депутата Урмарского районного Собрания депутатов:

- невыполнение им своих депутатских обязанностей;

-    совершение действий, порочащих звание депутата Урмарского районного Собрания депутатов:

2) основания для отзыва главы Урмарского района:

-                     невыполнение им своих обязанностей, под которым понимается систематическое, без уважительных причин уклонение главы Урмарского района от выполнения своих обязанностей, в том числе бездействие при осуществлении полномочий главы Урмарского района, предусмотренных законодательством и  настоящим уставом;

-          нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.».

б) по всему тексту слово «заявление» заменить словом «ходатайство» в соот­ветствующем падеже;

в) в части 3:

абзац 2 изложить в следующей редакции:

«Ходатайство подается от инициативной группы в количестве не менее 10 че­ловек. В ходатайстве инициативной группы должны быть указаны фамилия, имя, от­чество депутата Урмарского районного Собрания депутатов, главы Урмарского района, отзыв которых инициируется, фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заме­няющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его ор­гана, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени. Ходатайство инициативной группы долж­но быть подписано всеми членами указанной группы»;

в абзаце 3 исключить слова «; сведения об уполномоченном представителе инициативной группы - фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места житель­ства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа»;

в) в части 6:

абзац 4 изложить в следующей редакции:

«Подписи в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Урмарского районного Собрания депутатов, главы Урмарского района собираются посредством внесения их в подписные листы, форма которого преду­смотрена законом Чувашской Республики»;

дополнить абзац 6 словами «Подпись и дату ее внесения граждане ставят соб­ственноручно»;

в абзаце 8 слова «получения инициатором отзыва регистрационного свидетель­ства в избирательной комиссии» заменить словами «регистрации инициативной груп­пы»;

г) часть 7 изложить в следующей редакции:

«7. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициати­вы проведения голосования по отзыву депутата Урмарского районного Собрания депутатов (главы Урмарского района) составляет 5 процентов от числа участников голосования, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа (Урмарского района). Количество представляемых для назначения голо­сования по отзыву подписей, собранных в поддержку инициативы проведения голо­сования, может превышать необходимое количество подписей, но не более чем на 25 процентов»;

 д) в части 8:

в абзаце 2 исключить слова «в течение пяти дней»;

  абзац 3 изложить в следующей редакции:

 «Если в результате соответствующей проверки установлено, что представлен­ных достоверных и действительных подписей недостаточно для назначения голосо­вания избирательная комиссия принимает решение об отказе в проведении голосова­ния»;

абзацы 4 - 9 признать утратившими силу:

  6) часть 1 статьи 52  дополнить абзацем следующего содержания:

«Органы местного самоуправления Урмарского района могут выступать соучредителями межму­ниципального печатного средства массовой информации»;

7) в статье 55:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Муниципальный заказ оплачивается за счет средств местного бюджета Урмарского района»;

б) часть 3 после слова «формирования» дополнить словом «обеспечения».

2. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования.

Глава Урмарского района                                                 В.Н. Кириллов

Решение

Урмарского районного Собрания депутатов

от 21.04.2006 г. №63

О Программе  «Поддержка молодых семей

Урмарского района в решении  жилищной

проблемы на 2006 – 2010 г.г.».

            В  целях решения жилищной проблемы  молодых семей, нуждающихся в улучшении  жилищных условий

Урмарское районное Собрание депутатов решило:

1.                  Утвердить программу  «Поддержка молодых семей Урмарского района в решении жилищной проблемы на 2006 – 2010 г.г.» (прилагается).

2.                  Отделам  строительства, ЖКХ, архитектуры, транспорта, промышленности и связи, сельского хозяйства и экологии, экономики и управления муниципальным имуществом  администрации района, главам городского и сельских поселений района (по согласованию)   обеспечить реализацию данной Программы.

3.                  Контроль за выполнением  Программы возложить на заместителя главы района по экономическим вопросам – начальника отдела экономики  и управления муниципальным имуществом администрации  Урмарского  района  Петрову Г.И.

Глава Урмарского района                                                        В.Н.Кириллов

Приложение к решению  Собрания депутатов от 24 апреля  2006г. №63

Районная программа

«Поддержка молодых семей Урмарского района

 в решении жилищной проблемы

 на 2006-2010 годы»

Паспорт районной программы

1.Содержание проблемы и обоснование необходимости

 ее решения программными методами

Районная программа "Поддержка молодых семей Урмарского района  в решении жилищной проблемы на 2006-2010 годы" (далее - программа) разработана в соответствии с Указом Президента Чувашской Республики от б марта 2002 г. N 51 "О мерах по усилению государственной  поддержки  молодых  граждан  в  Чувашской  Республике", «подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей", входящая в состав федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2005г. №865.

В современных условиях, когда большинство молодых семей не имеет возможности решить жилищную проблему самостоятельно, требуется продуманная и реалистичная политика в отношении оказания поддержки молодым семьям в приобретении или строительстве жилья, что в свою очередь позволит повлиять на репродуктивное поведение молодежи.

Для решения данной проблемы требуется участие и взаимодействие органов местного  самоуправления  и  других  организаций, что обуславливает необходимость применения программных методов.

Специфика молодой семьи определяется тем, что она находится в процессе своего становления, интенсивного развития, нестабильности отношений между ее членами, освоения ими социальных ролей.

Кроме того, молодая семья связана с объективно недостаточным уровнем материальной и финансовой обеспеченности, поскольку в своем большинстве молодые супруги еще не добились высокой квалификации и получают сравнительно низкую зарплату. Вместе с тем, молодая семья имеет объективно повышенные финансовые потребности в связи с необходимостью становления семейной жизни, приобретения жилья, организации быта, потребностью в дополнительных досуговых затратах.

Таким образом, специфика становления и функционирования молодой семьи требует особого подхода к решению ее проблем и выделения ее в качестве особого  объекта  при  реализации  государственной  молодежной  и  семейной политики.

 Государственную поддержку молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предполагается осуществлять путем:

 - предоставления субсидий молодым малообеспеченным семьям на приобретение жилья;

 - выделения льготных долгосрочных ипотечных кредитов;

 - выделения строительных материалов для индивидуального жилищного строительства (в первую очередь в сельской местности);

 - предоставления многодетным малообеспеченным семьям жилых помещений из государственного и муниципального жилищных фондов по договорам социального найма.

2. Основные цели и задачи Программы

Основной целью Программы является создание системы поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы для улучшения демографической ситуации в Урмарском районе.

 Для достижения этой цели необходимо решить следующие основные задачи:

            - разработка и внедрение в практику правовых, финансовых и организационных механизмов государственной поддержки с целью обеспечения жильем молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

- содействие инициативам активной части молодежи, направленным на улучшение их жилищных и социально-бытовых условий;

- привлечение финансовых и инвестиционных ресурсов для обеспечения молодых семей благоустроенным жильем;

- при разработке муниципальной программы предусматривается использование средств федерального и республиканского бюджетов с привлечением средств местного бюджета путем консолидации бюджетных и внебюджетных источников финансирования для решения жилищных проблем молодых семей.

3.  Мероприятия программы

В настоящее время в Чувашской Республике создана определенная нормативно-правовая база для реализации Программы:

-Закон Чувашской Республики от 30 июля 1992 г. "О государственной молодежной политике в Чувашской Республике" (в ред. от 14 июня 1996 г. № 10, от 23 октября 2000 г. № 24, от 21 июня 2001 г. № 26);

- Указ Президента Чувашской Республики от б марта 2002 г. N 51 "О мерах по усилению государственной поддержки молодых граждан в Чувашской Республике";

- программа ипотечного жилищного кредитования в Чувашской Республике на 2002-2010 годы (утверждена постановлением кабинета Министров Чувашской Республики от 28 ноября 2001 г. № 250);

- Порядок субсидирования процентных ставок по кредитам, привлекаемым в соответствии с Указом Президента Чувашской Республики от 6 марта 2002 г. № 51 "О мерах по усилению государственной поддержки молодых граждан в Чувашской Республике" (утвержден постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 24 июля 2002 г. № 202).

Действуют эффективные финансовые механизмы и выделяются бюджетные средства на строительство жилья для молодежи.

Однако в целях дальнейшего развития молодежного жилищного строительства

и ускорения обеспечения жильем молодых семей необходимо создание комплексной системы государственной поддержки молодых семей в решении их жилищных проблем, предусмотренной мероприятиями настоящей программы.

Программа включает в себя мероприятия по следующим направлениям:

- нормативно-правовое и методологическое обеспечение реализации программы;

- финансовое обеспечение реализации программы;

- организационное обеспечение реализации программы.

В целях формирования условий для доступности бюджетных средств на улучшение жилищных условий сельской молодежи с невысокими доходами необходимо:

-предусмотреть в разрабатываемой республиканской целевой программе "Социальное развитие села в Чувашской Республике на период до 2010 года" преимущественное право на оказание государственной поддержки молодым специалистам, постоянно проживающим в сельской местности, в том числе работающим в агропромышленном комплексе и социально значимых профессий (врачи, другие медработники, педагогические кадры и культработники, работающие в сельских учреждениях социальной сферы);

- разработать механизм возврата ипотечных кредитов молодыми семьями, проживающими в сельской местности, поставками сельскохозяйственной продукции, выращенной в личном подсобном хозяйстве, в учреждения социальной сферы или государственным агентам по формированию республиканского продовольственного фонда.

Для повышения доступности молодым гражданам форм государственной поддержки в виде льготного ипотечного кредитования будет усовершенствован комплекс мер по увеличению количества приобретаемых квартир за счет удешевления их стоимости путем увеличения объемов строительства малогабаритных, экономичных квартир и домов по типовым быстровозводимым проектам, привлечения вторичного рынка жилья.

Перечень основных мероприятий по реализации программы приведен в приложении N 1.

4. Механизмы реализации Программы

Реализацию Программы осуществляют городское и сельские поселения и заинтересованные организации.

Администрация Урмарского района осуществляет:

- координацию деятельности исполнителей по реализации мероприятий программы;

- подготовку предложений на финансовый год по объемам и условиям предоставления средств из республиканского бюджета Чувашской Республики на реализацию программы по районам и городам;

- содействие городского и сельских поселений в поддержке молодых семей в решении жилищной проблемы;

- контроль за целевым использованием средств, выделяемых на Программу,

- организацию информационной и разъяснительной работы среди населения, направленной на освещение целей и задач программы.

Задачами администрации Урмарского района Чувашской Республики (участников программы) являются:

- формирование необходимой нормативно-правовой базы и методологическое - обеспечение реализации программы, включая совершенствование правовых, финансовых и организационных механизмов.

 -определение объемов, форм и методов оказания государственной поддержки молодым семьям за счет бюджетных средств и привлеченных внебюджетных источников;

-разработка и утверждение муниципальной программы обеспечения жильем молодых семей;

- формирование списков молодых семей на территории района и представление их государственному заказчику.

Участник программы - молодая семья, возраст супругов в которой не превышает 30 лет, либо неполная семья, состоящая из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 30 лет, и одного и более детей, признанная в установленном порядке нуждающейся в улучшении жилищных условий и постоянно проживающая на территории Урмарского района Чувашской Республики.

При этом в зависимости от категории молодых семей предполагается исходить из следующего:

- малоимущие многодетные молодые семьи, стоящие в очереди на улучшение жилищных условий в городском и сельских поселениях, будут в установленном порядке обеспечиваться жильем из государственного и муниципального жилищных фондов по договорам социального найма;

- другие категории молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условии, будут обеспечиваться жильем за счет личных или заемных средств с использованием различных форм оказания государственной поддержки.

Основной формой государственной поддержки  в решении жилищных проблем молодых семей будет предоставление молодым семьям субсидии на приобретение жилья, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья.

Субсидия предоставляется на приобретение у любых физических и (или) юридических лиц одного (нескольких) жилого помещения(жилых помещений), в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилья, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям,  благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания (далее-субсидия).

Субсидия может быть использована молодой семьей, которая является членом жилищного накопительного кооператива и для которой кооперативом приобретено жилое помещение, для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, после чего данное жилое помещение переходит в собственность молодой семьи.

Расчет размера субсидии производится в соответствии с подпрограммой «Обеспечение жильем молодых семей»,входящих в состав федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2005г. №865;

Государственная поддержка за счет средств федерального бюджета Чувашской Республики будет направлена на софинансирование в размере 10 процентов представляемых молодым семьям субсидий»;

Государственная поддержка республиканского бюджета  Чувашской Республики будет направлена на софинансирование в размере 25 процентов предоставляемых молодым семьям, не имеющим детей, субсидий в соответствии с подпрограммой «Обеспечение жильем молодых семей», входящей в состав федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2005 года №865;

Предоставление дополнительной субсидии в размере 5 процентов средней стоимости жилья при рождении (усыновлении) 1 ребенка для погашения части кредита или займа либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилья или строительство индивидуального; 

- субсидирование процентных ставок по ипотечным кредитам, привлекаемым молодыми семьями на строительство (приобретение) жилья. Субсидированию подлежат проценты за пользование ипотечными кредитами, привлеченными в коммерческих банках на приобретение или строительство жилья, в том числе: молодым семьям, имеющим детей, - в размерах, уменьшающих проценты за кредит до 5 процентов годовых в первые три года, 10 процентов в последующие годы с условием равномерного погашения кредитов в течение 15 лет; молодым семьям, имеющим трех и более детей, или в которых один из членов признан инвалидом, а также проживающим в сельской местности, один из членов которых является молодым специалистом с высшим образованием, заключившим в установленном законодательством порядке трудовой договор на срок не менее 5 лет, - полное субсидирование процентных ставок. Субсидирование процентных ставок по ипотечным кредитам, привлеченным молодыми семьями на приобретение или строительство жилья, производится ежемесячно с момента выдачи кредита до полного его погашения.

Поддержка бюджетов городского и сельских поселений будет направлена на: софинансирование в размере 5 процентов предоставляемых молодым семьям, имеющим 1 и более ребенка, субсидий в соответствии с подпрограммой «Обеспечение жильем молодых семей», входящей в состав федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы,  утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2005 года №865.

Также государственная поддержка в обеспечении доступным жильем оказывается молодым специалистам (или их семьям) на селе в рамках приоритетного национального проекта «Развитие АПК».

Для поддержки индивидуальных застройщиков субсидии и ипотечные кредиты могут предоставляться на приобретение строительных материалов.

В целях закрепления молодых работоспособных кадров на селе, стимулирования развития крепких фермерских хозяйств будет разработан порядок возврата молодыми семьями ипотечных кредитов, выданных на строительство жилья, собственной сельскохозяйственной продукцией.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Основными источниками финансирования программы являются:

а)   средства молодых семей, используемые для частичной или полной оплаты приобретаемого жилого помещения;

б)   средства республиканского бюджета Чувашской Республики, направляемые на следующие цели:

 - предоставление молодым семьям безвозмездных субсидий на приобретения жилья, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья;

 -  предоставление дополнительной субсидии за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики в размере 5 процентов средней стоимости жилья при рождении (усыновлении) 1 ребенка для погашения части кредита или займа либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилья или строительство индивидуального  жилья; 

 - субсидирование процентных ставок по ипотечным кредитам, привлекаемым молодыми семьями на строительство (приобретение) жилья;

 - предоставление государственных гарантий заказчикам-инвесторам, осуществляющим строительство жилья для молодых семей;

 - создание социально-бытовой и инженерной инфраструктуры;

в)средства федерального бюджета (софинансирование субсидий молодым семьям в размере 10 процентов;

- размер федеральных субсидий, предоставляемых молодым семьям при рождении (усыновлении) ребенка, определяется исходя из:

18 кв. метров общей площади жилья в расчете на 1 члена семьи;

Выплата субсидии осуществляется при рождении (усыновлении) каждого ребенка.

Общая сумма полученных субсидий не может превышать размера средств, использованных молодыми семьями на строительство (приобретение) жилья, (либо размера полученного кредита (займа).

г)средства заинтересованных в закреплении молодых специалистов предприятий и организаций, используемые для предоставления займов молодой семье;

д)средства кредитных организаций, используемые для кредитования молодых семей, в том числе под залог приобретаемого жилья или земельных участков, выделенных под жилищное строительство.

6. Объемы  финансирования Программы

За счет средств муниципального бюджета: 2006 год – 300,0 тыс. рублей; 2007 год – 450,0 тыс.рублей; 2008 год – 50,0 тыс.рублей; 2009 год- 40,0 тыс.рублей.

За счет внебюджетных и личных средств граждан: 2006 год- 1700 тыс.рублей; 2007 год -1700,0 тыс. рублей; 2008 год – 1600,0 тыс.рублей; 2009 год – 1200,0 тыс.рублей.

7.Оценка эффективности и социально-экономических

последствий реализации программы

Успешное выполнение мероприятий Программы позволит обеспечить:

- создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей;

- привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств из внебюджетных источников и увеличение объема жилищного строительства;

- развитие и закрепление положительных демографических тенденций в республике;

- укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности в обществе;

- развитие интереса молодежи к трудовой деятельности;

- создание новых рабочих мест в строительном комплексе и смежных отраслях промышленности.

Приложение № 1

к районной программе "Поддержка молодых семей в решении жилищной проблемы на 2006-2010 годы"

Перечень

основных мероприятий по реализации районной программы

«Поддержка молодых семей Урмарского района  в решении

жилищной проблемы  на 2006-2010 годы»(по согласованию)

Решение

Урмарского районного Собрания депутатов

от 21.04.2006 г. №64

О районной целевой программе

«Молодежь Урмарского района:

 2006 – 2010 годы»

В целях совершенствования комплексной системы мер по   реализации государственной молодежной политики, дальнейшего развития и укрепления правовых, экономических и организационных условий гражданского становления и   социальной самореализации молодежи, поддержки деятельности молодежных объединений, движений и инициатив

Урмарское районное Собрание депутатов решило:

1. Утвердить прилагаемую районную целевую программу «Молодежь Урмарского района: 2006 – 2010 годы» и план мероприятий по ее реализации.

2.                  Отделам и секторам администрации района, а также заинтересованным службам обеспечить в  пределах своей компетенции реализацию районной целевой программы  «Молодежь Урмарского района: 2006 – 2010 годы».

3.                  Контроль за исполнением данного решения возложить на Соколова Ю.В. – заместителя главы по социальным вопросам – начальника отдела образования и молодежной политики администрации Урмарского района.

Глава Урмарского района                                                  В.Н.Кириллов     

Приложение к решению Собрания депутатов от 21.04.2006 г. №64

РАЙОННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«Молодежь Урмарского района: 2006-2010 годы»

Паспорт программы

ВВЕДЕНИЕ

Районная целевая программа «Молодежь Урмарского района: 2006 – 2010 г.г.» (далее – Программа) направлена на развитие и укрепление системы социализации молодых граждан и позитивной самореализации личности молодого человека как активного участника преобразований современного общества. Программа определяет действия государства в области государственной молодежной политики, механизмы решения поставленных задач.

Основой для разработки Программы являются Конституция Чувашской Республики, Федеральный Закон от 28 июня 1995 г. № 98 – ФЗ (в ред. От 22 августа 2004 г.) «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений», Закон Чувашской Республики от 30 июля 1992 г. ( в ред. От 24 ноября 2004 г.) «О государственной молодежной политике в Чувашской Республике», указы Президента Чувашской Республики от 06 марта 2002 г. № 51 «О мерах по усилению государственной поддержки молодых граждан в Чувашской Республике» ( с изменениями, внесенными Указами Президента Чувашской Республики от 24 июля 2002 года № 95, от 22 мая 2003 года № 45, от 20 августа 2003 года № 83) и от 29 декабря 2003 г. № 121 «О Годе молодежи и здорового образа жизни».

 Данная Программа является логическим продолжением и развитием районных целевых программ «Молодежь Урмарского района: 1997 – 2000 годы», «Молодежь Урмарского района:2001 – 2003 годы», «Молодежь Урмарского района: 2004 – 2005 годы» которые являются реализаторами  республиканских аналогичных программ.

1. Содержание проблемы и необходимость ее решения

программным методом

Программа является логическим  продолжением программных мероприятий по реализации государственной молодежной политики и представляет собой целостную систему мер правового, организационного – управленческого, финансово – экономического, научного, информационного, кадрового характера, направленных на создание необходимых условий для выбора молодыми гражданами своего жизненного пути для ответственного участия в социально – экономической и общественной жизни.

В период выполнения Программ «Молодежь Урмарского района 1997 – 2000 годы», «Молодежь Урмарского района 2001 – 2003 годы», «Молодежь Урмарского района 2004 – 2005 годы» были созданы организационные основы государственной - муниципальной молодежной политики и отработаны механизмы ее реализации. Одним из основных направлений государственной – муниципальной политики является создание условий для обеспечения экономической самостоятельности молодых граждан и их поддержка в сфере образования, воспитания и развития.

   Анализ результатов выполнения предыдущей районной целевой программы «Молодежь Урмарского района: «2004-2005» показывает, что в районе положено начало целенаправленному формированию реализации государственной – муниципальной молодежной политики. Вместе с тем необходимо комплексное решение проблем молодых граждан. Программа призвана скоординировать имеющийся опыт участия органов государственной власти, общественных объединений  (в том числе молодежных и детских) в разработке и осуществлении мер по созданию условий для всестороннего развития молодежи, ее адаптации к самостоятельной жизни, обеспечении защиты прав и законных интересов молодых граждан.

Об объективной необходимости принятия Программы говорят следующие аспекты, сложившиеся в Урмарском районе:

1.                       Молодежь  в возрасте от 16 до 30 лет составляет 23 процентов всего  количества людей в  районе. Здесь необходимо учитывать что, эта группа населения является  наиболее  социально – активной, динамической группой. Требуется проведение первоочередных задач, компенсирующих недостатки социального статуса молодежи и ее стартовых возможностей.

2.  Особенно в поддержке государства  нуждаются молодые семьи. Как показывают  результаты многих социологических опросов, среди причин, по которым молодые не желают заводить детей, на первом месте отсутствие перспектив на приобретение жилья. 

Сегодня решить проблему жилья для молодых семей можно только совместными усилиями: «молодая семья +  государство»

По программе «Молодая семья» в Урмарском районе за 2005 год проделана  следующая работа:

1. 25 молодых семей получили ипотечный  кредит на общую сумму 8921 тыс.руб.
2. Федеральную субсидию  получили 3 молодые семьи на общую сумму – 511,700 тыс.р.
3. Республиканская субсидия (15%) – 42 молодые семьи – сумма 2354,880 тыс.руб.
4. Представлены земельные участки под строительство – 1

                                      Лесосечный фонд – 0

5. Новые квартиры – 5 семей / 252,32  кв.м
6. Вторичное жилье – 19 семей / 854,34 кв.м
7. Поставлены на учет молодые семьи, в том числе и молодые специалисты  – 32 семьи
8. Поставлено на улучшение жилищных условий в 2005 г. – 24 молодые семьи

3.  Исследования рынка труда показали, что ситуация в области трудоустройства молодежи улучшилась. Тем не менее, зачастую отсутствие трудовых навыков и недостаток профессиональных знаний приводят к отказу работодателей от услуг молодого человека, поэтому необходимо продолжить работу по совершенствованию механизмов реализации  государственной молодежной политики в сфере занятости и поддержки молодежного предпринимательства, в частности  координировать деятельность всех организаций, занимающихся вопросами занятости населения, независимо от их форм собственности;  

 развивать единую республиканскую службу занятости молодежи ( молодежная    биржа труда);

Занятость молодежи:

4. Анализ медицинских статистических данных свидетельствует о том, что в районе неплохо поставлена работа по профилактике заболеваемости  среди  подростков и молодежи.   Общую заболеваемость подростков и  молодежи  можно проследить на примере медицинского освидетельствования молодежи призывного возраста за последние три года:

 В  2003 году  освидетельствованы  399 человек, из них признаны негодными 136 человек, из них  по хирургическим показаниям признаны негодными  – 69 человек.

В 2004 году  – 390 человек, из них негодными признаны 123, по хирургическим показаниям – 60.

 В 2005 году – 359 человек, из них признаны негодными  122, по хирургическим показаниям - 67.

Так, за три года на 1 месте  – хирургические заболевания, на 2 месте – терапевтические заболевания, на 3 месте - психические расстройства.

Особого внимания заслуживает состояние здоровья призывников.

Общая заболеваемость среди детей и молодежи по району за последние три года: 1 место – эндемический зоб,  2 место – сердечно – сосудистые заболевания, 3 место - плоскостопие.  

 Заболеваемость венерическими болезнями среди молодых  людей имеет тенденцию увеличения.

Проблем наркомании и токсикомании в районе на сегодняшнем этапе нет, но наблюдается значительный рост  злоупотребления алкоголем среди подростков и молодежи. Актуальна проблема табакокурения среди несовершеннолетних.

5.      Следует отметить, что существует острая необходимость развития системы информирования молодежи о своих правах и возможностях. Для обеспечения доступности актуальной для молодежи информации необходимо развивать молодежные СМИ, Интернет.

6.      Требуют совершенствования организация досуговых мероприятий, развитие молодежных центров. Заметно ослабло духовно - нравственное воспитание молодежи, содержание и формы которого нуждаются в дальнейшем совершенствовании с учетом потребностей современного общества. Возрождение идеи национального самосознания создало  предпосылки для активного участия молодых граждан в национальных молодежных общественных организациях, обращения поколения к культуре, искусству, традициям  своего народа. Необходимо создать условия для поддержки и развития одаренных и талантливых детей, подростков и молодежи.

7.      Есть необходимость совершенствования работы органов субъектов профилактике по противодействию роста преступности среди молодежи района.

8.      Актуальной для района остаются проблема политической активности молодежи, формирование банка данных кадрового потенциала из числа молодых специалистов и закрепление их в районе.

9.       Большой проблемой для района остается и закрепление молодых людей в селе, развитие фермерства среди молодежи.

Настоящая Программа должна содействовать накоплению, преумножению и включению потенциала молодежи в решении задач по обеспечению развития экономики, социальной и духовной жизни района в целом.

2.     Цели и задачи Программы.

Основной целью Программы является   совершенствование комплексной системы мер по реализации государственной молодежной политики, дальнейшее развитие и укрепление правовых, экономических и организационных условий гражданского становления и социальной самореализации молодежи, поддержка деятельности молодежных объединений, движений и инициатив.

Задачи Программы:

создание условий для экономической самостоятельности граждан;

повышение престижности качественного образования и профессиональ­ной подготовки как основы личного и профессионального успеха;

стимулирование инновационной деятельности молодежи  района, реализация научно-технического и творческого потенциала;

реализация программ содействия социальной адаптации и повышения конкурентоспособности молодежи на рынке труда, занятости и профориентации молодежи, поддержка молодежного предпринимательства;

создание условий для интеграции молодежи в социально-экономические, общественно-политические и социокультурные отношения;

формирование и развитие системы социальных служб и клубов для моло­дежи;

осуществление комплексных мер по укреплению института молодой се­мьи;

совершенствование и развитие нормативно-правового и научно-методологического обеспечения государственной молодежной политики;

развитие системы ювенальной юстиции;

правовая защита и социальная адаптация подростков и молодежи;

развитие и поддержка районной системы информационного обес­печения молодежи;

создание условий для патриотического и духовно-нравственного воспита­ния подрастающего поколения;

совершенствование механизма допризывной подготовки молодежи и при­зыва в армию по профилю подготовки;

пропаганда здорового образа жизни молодого поколения, создание и культивирование новых идеалов и ценностей, образцов для подражания, стилей жизни, моды на здоровье и физическое совершенство;

внедрение новых технологий коррекции, реабилитации и интеграции в общество молодых людей, склонных к агрессии, насилию и правонарушениям;

содействие развитию массовых видов детского,   молодеж­ного, семейного спорта, туризма и отдыха;

оказание государственной – муниципальной  поддержки деятельности детских и молодеж­ных общественных организаций, объединений студенческой и работающей мо­лодежи;

дальнейшее развитие межрайонных и межрегиональных обменов, основанных на принципе приоритета общечеловеческих ценностей, гуманизма и демократии;

формирование у молодежи активной жизненной позиции, повышение электоральной культуры, готовности к участию в общественно - политической жизни района  и страны в целом, государственной деятельности и управлении;

разработка и применение технологий отбора перспективных молодых лю­дей в органы управления на всех уровнях;

участие в формировании системы непрерывного образования специали­стов по работе с молодежью.

Сроки реализации Программы - 2006-2010 годы.

3. Система программных мероприятий

Реализация Программы осуществляется (мероприятия по реализации про­граммы изложены в приложении №1) по 6 основным направлениям:

Создание условий для профессиональной востребованности и занятости молодых кадров. Развитие инновационного потенциала и деловой активности молодежи – «Путь к успеху»;

Социально – экономические гарантии и правовая поддержка молодежи – «Жизненный старт»;

Формирование условий для гражданского, патриотического и духовно – нравственного воспитания молодежи – «Воспитание гражданской ответственности»;

Пропаганда здорового образа жизни. Профилактика асоциальных явлений в молодежной среде – «Быть здоровым – модно»;

Поддержка молодежных инициатив – «Твоя инициатива – твое будущее»;

Создание молодежного регионального кадрового резерва. Развитие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров по работе с молодежью – «Национальный кадровый резерв»;

4.Ресурсное обеспечение Программы

 Основными источниками финансирования Программы являются средства муниципального бюджета с привлечением средств республиканского бюджета, внебюджетные источники.

Программа предусматривает программно – целевое финансирование мероприятий, что соответствует принципам формирования районного бюджета.

Объем инвестиций и других расходов на осуществление Программы может ежегодно уточняться  исходя из возможностей бюджетов всех уровней  (таблица № 1)

таблица № 1

1. Механизмы реализации Программы, организация управления,

контроль за выполнением

Механизм реализации Программы представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия исполнителей с учетом имеющихся социально - экономических условий. В зависимости от изменения задач на разной стадии исполнения отдельные мероприятия Программы могут быть заменены на другие, в большей степени отвечающие задачам конкретного периода. Для выполнения мероприятий Программы предусматривается использование средств республиканского бюджета Чувашской Республики, муниципальных бюджетов и внебюджетных источников.

Управление реализацией Программы осуществляет государственный заказчик -  Отдел образования и молодежной политики  администрации Урмарского района, контролирующий выполнение намеченных мероприятий и целевое использование выделенных ассигнований. Государственный заказчик обеспечивает также организационное руководство реализацией Программы.

Государственный заказчик Программы ежегодно формирует бюджетную заявку на ассигнования из муниципального бюджета Урмарского района и в установленном порядке представляет ее в  финансовый отдел администрации Урмарского района.

Заказчик – координатор – отдел образования  молодежной политики администрации Урмарского района осуществляет в установленном порядке общее руководство и контроль за выполнением программы.

Районные органы государственной и исполнительной власти, участвующие в реализации программы,  ежегодно к  15 января до 2011 года представляют информацию о ходе ее выполнения в отдел образования и молодежной политики администрации Урмарского района. Отдел образования и молодежной политики обобщают сведения к 1 февраля до 2011 года

2. Ожидаемые результаты реализации Программы,

основные показатели и индикаторы ее эффективности

Результатами реализации Программы станут:

увеличение числа рабочих мест, рост деловой активности и предприимчивости молодежи, в том числе при поддержке молодежного предпринимательства, расширение возможностей сезонной и вторичной занятости подростков и молодежи;

снижение уровня безработицы среди молодежи;

снижение уровня социально-психологической напряженности сред молодежи, улучшение социально-экономического положения молодежи;

создание сети социальных учреждений для работы с молодежью;

повышение правовой грамотности и культуры семейно-брачных отношений молодых супругов;

повышение ответственности и формирование гражданственности молодого человека;

повышение социальной толерантности в молодежной среде;

повышение духовно-нравственного, интеллектуального, физического и творческого потенциала молодежи;

формирование в молодежной среде патриотического духа, уважения к истории, культуре, традициям своей республики, своего района;

распространение в молодежной среде культуры здорового образа жизни;

 улучшение здоровья молодежи;

снижение уровня преступности в молодежной среде;

развитие системы профилактики наркомании, алкоголизма, табакокурения и правонарушений среди молодежи;

повышение эффективности реализации программ и проектов обществен­ных объединений, связанных с развитием социальной активности и потенциала молодежи в различных сферах общественной жизни;

привлечение молодых граждан к решению вопросов социально-экономического, политического и культурного развития общества;

расширение  межрегиональных  и межрайонных молодежных контактов;

создание условий для подготовки актива молодежных объединений раз­личных направлений;

создание базы данных перспективного молодежного кадрового резерва;

создание системы подбора и подготовки молодежных кадров.

В целом ожидается качественный рост молодого поколения как активного субъекта трансформации общества, способного работать в условиях цивилизо­ванного рынка, сохраняя при этом национальные традиции.

Высокая духовность, гражданская позиция, патриотическое сознание мо­лодежи будут способствовать успешному решению задач по социально-экономическому развитию Урмарского района и Чувашской Республики, и определять ее будущее.

приложение 1

ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

районной целевой программы «Молодежь Урмарского района: 2006-2010 годы»