|
Урмарский вестник |
2006 март 24 №10(12) |
|
Газета основана 22 декабря 2005 года |
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом Староурмарского сельского поселения, Собрание депутатов Староурмарского сельского поселения
РЕШИЛО:
1. Утвердить Положение о публичных слушаниях (прилагается).
2. Признать утратившим силу Решение Собрания депутатов Староурмарского сельского поселения от 8 ноября 2005 года №1 «Об утверждении временного Положения о публичных слушаниях».
2. Контроль за исполнением данного решения возложить на постоянную комиссию Собрания депутатов Староурмарского сельского поселения по законности, правопорядку, депутатской этике и местного самоуправления.
Глава Староурмарского
сельского поселения Г.Г.Эверсков
Утверждено
решением Собрания депутатов Староурмарского сельского поселения от 14 марта 2006 года №19
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии статьи 28 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 23 Закона Чувашской Республики от 18.10.2004г. №19 «Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике» и направлено на реализацию права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления посредством участия в публичных слушаниях, определяет порядок организации и проведения публичных слушаний на территории Староурмарского сельского поселения.
1.2. Публичные слушания - это обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования, представительным органом муниципального образования, главой муниципального образования.
1.3. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Староурмарского сельского поселения, Собрания депутатов Староурмарского сельского поселения, главы Староурмарского сельского поселения.
1.4. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания депутатов Староурмарского сельского поселения, назначаются Собранием депутатов Староурмарского сельского поселения.
1.5. На публичные слушания выносятся:
- проект Устава Староурмарского сельского поселения Урмарского района, проект решения Собрания депутатов Староурмарского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Староурмарского сельского поселения Урмарского района.
-проект местного бюджета и отчет о его исполнении:
-проекты планов и программ развития Староурмарского сельского поселения Урмарского района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
- вопросы о преобразовании Староурмарского сельского поселения Урмарского района;
Указанные вопросы подлежат рассмотрению на публичных слушаниях, проводимых во всех формах, установленных статьей 1.7. настоящего Положения.
1.6. Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта с информацией о месте и времени проведения должно приниматься не позже чем за 20 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта муниципального правового акта Урмарского района и подлежат опубликованию (обнародованию) на позднее, чем за 7 дней до проведения слушаний.
Решение о проведении публичных слушаний по проекту Устава Староурмарского сельского поселения Урмарского района или по проекту муниципального правового акта о внесении изменений или дополнений в Устав Староурмарского сельского поселения Урмарского района и их проекты с информацией о месте и времени проведения публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию) не позднее, чем за 30 дней до проведения слушаний.
Публичные слушания проводятся не позже чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта.
Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее чем через 7 дней после проведения публичных слушаний.
1.7. Публичные слушания могут проводиться в следующих формах:
- слушания в Собрании депутатов Староурмарского сельского поселения или в администрации Староурмарского сельского поселения Урмарского района с участием представителей общественности Староурмарского сельского поселения Урмарского района;
- массовое обсуждение населением Староурмарского сельского поселения Урмарского района;
2.1. Слушания в органе местного самоуправления Староурмарского сельского поселения Урмарского района (далее - слушания) - обсуждение депутатами Собрания депутатов Староурмарского сельского поселения или представителями администрации Староурмарского сельского поселения Урмарского района и иными лицами проектов муниципальных правовых актов с участием представителей общественности Староурмарского сельского поселения Урмарского района.
2.2. Слушания в Собрании депутатов Староурмарского сельского поселения проводятся по инициативе главы Староурмарского сельского поселения Урмарского района или Собрания депутатов Староурмарского сельского поселения, или по инициативе группы жителей Староурмарского сельского поселения Урмарского района, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления Староурмарского сельского поселения Урмарского района, численностью не менее 100 человек.
Слушания в администрации Староурмарского сельского поселения Урмарского района проводятся по инициативе главы Староурмарского сельского поселения Урмарского района, или Собрания депутатов Староурмарского сельского поселения, или по инициативе группы жителей Староурмарского сельского поселения Урмарского района, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления Староурмарского сельского поселения Урмарского района, численностью не менее 100 человек.
2.3. Председатель Собрания депутатов Староурмарского сельского поселения возлагает подготовку и проведение слушаний на постоянную комиссию Собрания депутатов Староурмарского сельского поселения, к сфере компетенции которой относится выносимый на слушания вопрос.
Глава Староурмарского сельского поселения Урмарского района возлагает подготовку и проведение слушаний на структурное подразделение администрации Староурмарского сельского поселения Урмарского района, к сфере компетенции которого относится выносимый на слушания вопрос.
2.4. Решение о проведении слушаний, включающее информацию о теме, времени и месте проведения слушаний издает Собрание депутатов Староурмарского сельского поселения, глава Староурмарского сельского поселения.
2.5. Информация о времени, месте и теме слушания, а также проект муниципального правового акта, предполагаемый к обсуждению на слушаниях, подлежит обязательному обнародованию в средствах массовой информации.
2.6. Обязательному приглашению к участию в слушаниях подлежат представители политических партий и иных общественных объединений, осуществляющих свою деятельность на территории Староурмарского сельского поселения Урмарского района, а также руководители организаций, действующих на территории Староурмарского сельского поселения Урмарского района в сфере, соответствующей теме слушаний, а в случае проведения слушаний по инициативе группы жителей Староурмарского сельского поселения Урмарского района, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления Староурмарского сельского поселения Урмарского района, численностью не менее 100 человек - представители данной инициативной группы.
2.7. Председательствующим на слушаниях может быть председатель Собрания депутатов Староурмарского сельского поселения, его заместитель, председатель, заместитель председателя постоянной комиссии Собрания депутатов Староурмарского сельского поселения. 2.8. Председательствующий ведет слушания и следит за порядком обсуждения вопросов повестки дня слушаний.
2.9. Информационные материалы к слушаниям, проекты рекомендаций и иных документов, которые предполагается принять по результатам слушаний, включая проекты муниципальных правовых актов, готовятся постоянной комиссией Собрания депутатов Староурмарского сельского поселения, структурным подразделением администрации Староурмарского сельского поселения Урмарского района, ответственными за подготовку и проведение слушаний.
2.10. Для подготовки проектов указанных главы Староурмарского сельского поселения Урмарского района могут быть образованы рабочие группы с привлечением к их работе работников аппарата Собрания депутатов Староурмарского сельского поселения, работников структурных подразделений администрации Староурмарского сельского поселения Урмарского района, а также, по их желанию, независимых экспертов.
2.11. Слушания начинаются кратким вступительным словом председательствующего, который информирует о существе обсуждаемого вопроса, его значимости, порядке проведения слушаний, участниках слушаний. Затем слово предоставляется представителю постоянной комиссии Собрания депутатов Староурмарского сельского поселения, ответственному за подготовку и проведение слушаний, или участнику слушаний для доклада по обсуждаемому вопросу (до 30 минут), после чего следуют вопросы участников слушаний, которые могут быть заданы как в устной, так и в письменной формах. Затем слово для выступлений предоставляется участникам слушаний (до 10 минут) в порядке поступления заявок на выступлении.
В зависимости от количества желающих выступить председательствующий на слушаниях может ограничить время выступления любого из выступающих участников слушаний.
Все желающие выступить на слушаниях берут слово только с разрешения председательствующего.
2.12. На слушаниях ведется протокол, который подписывается председательствующим.
В протоколе слушаний в обязательном порядке должны быть отражены позиции и мнения участников слушаний по каждому из обсуждаемых на слушаниях вопросов, высказанные ими в ходе слушаний.
2.13. По итогам слушаний могут быть приняты рекомендации и иные документы. Указанные документы утверждаются, соответственно, Собранием депутатов Староурмарского сельского поселения.
2.14. Итоговые документы по результатам слушаний, а также протокол слушаний подлежат обязательному обнародованию (опубликованию) в средствах массовой информации.
3.1. На массовое обсуждение населением Староурмарского сельского поселения Урмарского района проектов муниципальных правовых актов выносятся вопросы, указанные в пункте 1.5. настоящего Положения.
3.2. Вынесение проектов муниципальных правовых актов на массовое обсуждение осуществляется по инициативе Собрания депутатов Староурмарского сельского поселения, а также по инициативе группы жителей Урмарского района, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления Староурмарского сельского поселения Урмарского района, численностью не менее 100 человек.
3.3. Информация о проекте муниципального правового акта, выносимого на массовое обсуждение (далее - обсуждение) населением Староурмарского сельского поселения Урмарского района, а также тексты указанных актов, подлежат обязательному обнародованию в средствах массовой информации, также могут доводиться до сведения населения Староурмарского сельского поселения Урмарского района иным способом.
3.4. Проекты муниципальных правовых актов, вынесенные на обсуждение населения Староурмарского сельского поселения Урмарского района, могут рассматриваться на собраниях общественных объединений, жителей Староурмарского сельского поселения Урмарского района, а также обсуждаться в средствах массовой информации.
3.5. Предложения и замечания по проектам муниципальных правовых актов направляются ими в Собрание депутатов Староурмарского сельского поселения, администрацию Староурмарского сельского поселения Урмарского района, обобщаются органами, в сферу компетенции которых входит вынесенный на обсуждение вопрос, и учитываются при доработке проектов муниципальных правовых актов, вынесенных на обсуждение, а также в практической деятельности Собрания депутатов Староурмарского сельского поселения или администрации Староурмарского сельского поселения Урмарского района.
3.6. Результаты обсуждения населением Староурмарского сельского поселения Урмарского района проектов муниципальных правовых актов публикуются в средствах массовой информации.
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ СТАРОУРМАРСКОГО
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
РЕШЕНИЕ№ 20
д. Старые Урмары 14.03.2006г.
О проведении публичных слушаний по внесению изменений в Устав Староурмарского сельского поселения
В соответствии с внесенными изменениями в Федеральный закон от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 14 Устава Староурмарского сельского поселения Урмарского района
Собрание депутатов Староурмарского сельского поселения
РЕШИЛО:
1. Назначить публичные слушания по внесению изменений и дополнений в Устав Староурмарского сельского поселения в зале заседаний администрации Староурмарского сельского поселения на 24 апреля 2006 года в 16 часов, в форме слушания с участием представителей общественности Староурмарского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики со следующим проектом решения:
«О внесении изменений
в Устав Староурмарского сельского поселения
Собрание депутатов Староурмарского сельского поселения решило:
1. Внести в Устав Староурмарского сельского поселения, принятый 18.11.2005 года следующие изменения:
1) в статье 7:
а) в части 1:
пункт 11 изложить в следующей редакции:
«11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек поселения;»;
пункт 13 изложить в следующей редакции:
«13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;»;
дополнить пунктом 13.1 следующего содержания:
«13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;»;
пункт 14 изложить в следующей редакции:
«14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;»;
дополнить пунктами 28-30 следующего содержания:
«28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;
29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;»;
б) дополнить частью 1.1 следующего содержания: «1.1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на создание музеев поселения.»;
в) в части 3 слова «при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств» заменить словами «за счет собственных доходов местного бюджета»;
2) в статье 8:
часть 1 дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:
«4.1.) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Органы местного самоуправления Староурмарского сельского поселения могут полностью или частично передавать на основе соглашений с органами местного самоуправления Урмарского района полномочия по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей;»;
пункт 8 изложить в следующей редакции:
«8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;»;
3) статью 9 дополнить абзацами вторым и третьим следующего содержания:
«Органы местного самоуправления Староурмарского сельского поселения вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий с осуществлением расходов за счет средств бюджета Староурмарского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.
Органы местного самоуправления Староурмарского сельского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета Староурмарского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.».
4) внести в ст. 14 следующие изменения:
а) пункт 3 части 2 статьи 14 дополнить словами «, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки»;
б) исключить абзац шестой части 2;
5) в статье 25 :
а) дополнить абзацем 11 следующего содержания:
«Собрание депутатов Мусирминского сельского поселения регулирует тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.»;
б) абзац 11 считать абзацем 12.
6) в статье 36:
а) часть 1 изложить в следующей редакции: «1. Основаниями отзыва депутата Собрания депутатов Староурмарского сельского поселения, главы Староурмарского сельского поселения служат следующие их конкретные противоправные решения или действия (бездействия), в случае их подтверждения в судебном порядке:
1) основания для отзыва депутата Собрания депутатов Староурмарского сельского поселения:
- невыполнение им своих депутатских обязанностей;
- совершение действий, порочащих звание депутата Собрания депутатов Староурмарского сельского поселения.
2) основания для отзыва главы Староурмарского сельского поселения:
- невыполнение им своих обязанностей, под которым понимается систематическое, без уважительных причин уклонение главы Староурмарского сельского поселения от выполнения своих обязанностей, в том числе бездействие при осуществлении полномочий главы Староурмарского сельского поселения, предусмотренных законодательством и настоящим уставом;
- нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.».
б) по всему тексту слово «заявление» заменить словом «ходатайство» в соответствующем падеже;
в) в части 3:
абзац 2 изложить в следующей редакции:
«Ходатайство подается от инициативной группы в количестве не менее 10 человек. В ходатайстве инициативной группы должны быть указаны фамилия, имя, отчество депутата Собрания депутатов Староурмарского сельского поселения, главы Староурмарского сельского поселения, отзыв которых инициируется, фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.»;
в абзаце 3 исключить слова «; сведения об уполномоченном представителе инициативной группы — фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа»;
г) в части 6:
абзац 4 изложить в следующей редакции:
«Подписи в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Староурмарского сельского поселения, главы Староурмарского сельского поселения собираются посредством внесения их в подписные листы, форма которого предусмотрена законом Чувашской Республики.»;
абзац 6 дополнить словами «Подпись и дату ее внесения граждане ставят собственноручно.»;
в абзаце 8 слова «получения инициатором отзыва регистрационного свидетельства в избирательной комиссии» заменить словами «регистрации инициативной группы»;
д) часть 7 изложить в следующей редакции:
«7. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Староурмарского сельского поселения (главы Староурмарского сельского поселения) составляет 5 процентов от числа участников голосования, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа (Староурмарского сельского поселения). Количество представляемых для назначения голосования по отзыву подписей, собранных в поддержку инициативы проведения голосования, может превышать необходимое количество подписей, но не более чем на 25 процентов.»;
е) в части 8:
в абзаце 2 исключить слова «в течение пяти дней»;
абзац 3 изложить в следующей редакции:
«Если в результате соответствующей проверки установлено, что представленных достоверных и действительных подписей недостаточно для назначения голосования избирательная комиссия принимает решение об отказе в проведении голосования.»;
абзацы 4-9 признать утратившими силу;
7) часть 1 статьи 51 дополнить абзацем следующего содержания:
«Органы местного самоуправления Староурмарского сельского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.»;
8) часть 3 статьи 52 дополнить абзацем следующего содержания:
«Полномочия администрации Староурмарского сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета Староурмарского сельского поселения могут полностью или частично на договорной основе передаваться администрации Урмарского района;
8) в статье 53:
а) часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Муниципальный заказ оплачивается за счет средств местного бюджета.»;
б) часть 3 после слова «формирования,» дополнить словом «обеспечения».
2. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования.
Глава Староурмарского
|
Периодическое печатное издание «Урмарский вестник» Адрес редакционного совета и издателя: 429200, пос. Урмары, ул.Мира,5 Email: urmary@cap.ru
|
Учредитель: администрация Урмарского района Чувашской Республики |
Председатель редакционного совета Васильев Н.В. Тираж 150 экз. Объем 1 п.л. формат А-4 Распространяется бесплатно |