СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ПОРЕЦКОГО РАЙОНА

ЧУВАШСКОЙ  РЕСПУБЛИКИ

 

 

 

 

РЕШЕНИЕ

 

Собрание депутатов четвертого созыва

от 11 мая 2006 года № С –7/10

 

с. Порецкое

 

 

 

Об утверждении Положения о порядке организации в жилых домах

Порецкого района учета потребления  тепло -  водоснабжения и

водоотведения, его оплаты по показаниям измерительных приборов

 

 

В соответствии с Жилищным Кодексом Российской Федерации и Указом Президента Российской Федерации от 28.04.1997 г. № 425 «О реформе жилищно-коммунального хозяйства в РФ», в целях упорядочения вопросов организации учета в жилых домах потребления тепло - водоснабжения и водоотведения, его оплаты по показаниям измерительных приборов, Собрание депутатов Порецкого района  р е ш и л о:

1.      Утвердить Положение о порядке организации в жилых домах Порецкого района учета потребления тепло- водоснабжения и водоотведения, его оплаты по показаниям измерительных приборов.

2.      Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по жилищно-коммунальному хозяйству, благоустройству, строительству, транспорту и связи.

 

 

 

Глава Порецкого района                                                                                     Ю. Скрипилин

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                   

 

Положение

о порядке организации в жилых домах Порецкого района учета потребления

 тепло- водоснабжения и водоотведения, его оплаты по показаниям

измерительных приборов

 

 

Введение

 

1. Настоящее Положение о порядке организации в жилых домах Порецкого района учета потребления тепло- водоснабжения и водоотведения, его оплаты по показаниям измерительных приборов (далее по тексту – положение) вводится с целью защиты прав потребителей горячей и холодной питьевой воды, тепловой энергии, упорядочение оплаты потребителями по показаниям приборов учета, установленных в жилых многоквартирных домах и их помещениях (здания, квартиры, нежилые помещения и пр.).

2. Настоящее положение разработано исходя из основных положений:

- Гражданского кодекса РФ;

- Жилищного кодекса РФ;

- Закона РФ «О защите прав потребителей»  от 07.02.1992 г. № 2300-1 (в ред. Федерального закона от 21.12.2004 г. № 212-ФЗ);

- Федерального закона «Об энергосбережении» от 03.04.1996 г. № 28-ФЗ; ( в ред. Федерального закона от 05 апреля 2003 г. )

- Указа Президента РФ  «О реформе жилищно-коммунального хозяйства в РФ» от 28.04.1997 г. № 425;

- «Концепции ценовой и тарифной политики в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ», одобренной правительственной комиссией по реформированию  жилищно-коммунального хозяйства РФ от 21.01.1999 г.

- Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 г. № 167; (с изменениями и дополнениями от  08 августа  2003 г).;

-  Постановления Правительства Российской Федерации от 30.08.2004 г № 444 «О предоставлении субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг»;

- Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.09.1994 г., № 1099. (с изменениями и дополнениями от 24.02.05г., 01.02.05 г.)

3. Целью настоящего положения является создание системы расчетов за услуги холодного и горячего водоснабжения, канализации и отопления по показаниям индивидуальных и (или) домовых приборов учета.

 

Основные понятия и термины

1. Потребитель – юридическое  или физическое лицо, в собственности, найме которого находится жилое помещение.

2. Исполнитель коммунальных услуг (далее – исполнитель):

- организация, предприятие, учреждение, имеющая на своем балансе жилищный фонд, переданный ей в хозяйственное ведение или оперативное управление;

- товарищество собственников жилья (ТСЖ), жилищно-строительный кооператив (ЖСК);

- организация, выполняющая на основе договоров с собственниками жилых помещений функции по управлению жилищным фондом, предоставляющая или обеспечивающая доставление потребителям коммунальных услуг, осуществляющая продажу потребителям горячей или холодной воды.

3. Поставщик – организация любой организационно-правовой формы и формы собственности, обеспечивающая подготовку питьевой воды (горячей или холодной) и транспортировку до принимающих устройств потребителя и продажу горячей или холодной воды по договору энергоснабжения, а также обеспечивающая отведение сточных вод, образующихся у потребителя.

4. Домовой прибор учета – измерительный прибор, обеспечивающий измерение количества тепловой энергии холодной и горячей воды, потребленного в многоквартирном доме.

5. Индивидуальный прибор учета – измерительный прибор, обеспечивающий измерение количества горячей или холодной воды, потребленного в жилом или нежилом помещении многоквартирного или индивидуального дома.

6. Энергосервисная организация – специализированная организация независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, выполняющая работы по установке и техническому обслуживанию приборов учета в жилых домах.

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящее положение определяет действия исполнителей коммунальных услуг, при принятии решений об установке счетчиков горячей и холодной воды в жилых многоквартирных зданиях (домовых и квартирных), при заключении договоров подряда на установку счетчиков воды или договоров на предоставление услуг по установке и обслуживанию приборов учета, заключении договоров на поставку воды с поставщиками и договоров с потребителями, при контроле качества измерения, при расчете количества подлежащей оплате воды и начислении потребителям платежей за воду и водоотведение.

1.2. Настоящее положение применяется в случаях:

1.2.1. При оснащении жилого многоквартирного дома приборами учета – домовыми счетчиками горячей и холодной воды, тепловой энергии установленными на вводах трубопроводов  систем горячего и холодного водоснабжения в здании, индивидуальными счетчиками горячей и холодной воды в квартирах и нежилых помещениях здания, а также счетчиками в местах разбора воды на общедомовые нужды (мусорокамерах, для полива территории и зеленых насаждений и т.п.).

1.2.2. При оснащении жилого многоквартирного дома домовыми счетчиками горячей и холодной воды (индивидуальные счетчики горячей и холодной воды в квартирах и нежилых помещениях здания отсутствуют).

1.2.3. При отсутствии в многоквартирном доме домовых счетчиков горячей и холодной воды и наличие индивидуальных счетчиков горячей и холодной воды.

1.3. Во всех случаях определения количества подлежащей оплате воды по показаниям счетчиков воды, объем отводимых сточных вод надлежит принимать равным 97% от суммы потребления горячей и холодной воды.

 

2.      Порядок установки и эксплуатации у потребителя счетчиков расхода

холодной и горячей воды, принятых сточных вод

 

2.1. Для учета расхода холодной и горячей воды, тепловой энергии  принятых стоков используются исключительно приборы учета, разрешенные органами Госстандарта РФ для коммерческих расчетов.

2.2. Выбор технических решений, организации приборного учета потребляемых ресурсов может ограничиваться только проектными характеристиками здания, государственными стандартами, строительными и санитарными нормами и правилами, а также фактическим потреблением услуг.

2.3. Домовые приборы учета воды и тепловой энергии,  индивидуальные приборы учета холодной и горячей воды являются элементами системы отопления и водоснабжения здания. После установки они поступают в собственность физических и юридических лиц, являющихся собственниками помещений в жилом доме.

2.4. Установка домовых и квартирных счетчиков воды в жилых многоквартирных домах осуществляется по инициативе органов местного самоуправления, исполнителей, поставщиков или потребителей и производится:

2.4.1. Домовых счетчиков – за счет средств, запланированных у поставщиков или   исполнителей.

2.4.2. Домовых или квартирных счетчиков воды - по договорам подряда с поставщиками горячей или холодной воды или с организациями, обслуживающими системы внутреннего горячего и холодного водоснабжения за счет средств потребителя.

2.5. Установка домовых приборов учета воды и тепловой энергии, а также индивидуальных приборов учета горячей и холодной воды обязательна при выполнении следующих работ:

2.5.1. При строительстве новых жилых домов.

2.5.2. При капитальном ремонте внутридомовых систем водоснабжения и отопления.

2.5.3. При модернизации внутридомовых систем водоснабжения и отопления.

2.6. При строительстве жилых домов перечисленных в п.2.5.1.  установка приборов в жилых и нежилых помещениях осуществляется за счет средств застройщиков домов.

2.7. Установка домовых приборов учета в случаях, предусмотренных п.2.5.2.,  п.2.5.3. может быть осуществлена:

2.7.1. По решению собственников жилого дома за счет собственных средств.

2.7.2. По решению исполнителя, при письменном согласии потребителей, за счет собственных или привлеченных средств.

2.8. Потребитель, изъявивший желание установить в занимаемом помещении индивидуальные приборы учета горячей и холодной воды, обращается с соответствующим письменным заявлением к собственнику дома или исполнителю.

2.9. Собственники индивидуальных жилых домов заключают договоры на предоставление коммунальных услуг по теплоснабжению, холодному и горячему водоснабжению, водоотведению с их оплатой по показаниям приборов учета непосредственно с поставщиком.

2.10. К работе по установке и обслуживанию домовых и индивидуальных приборов учета тепловой энергии, горячей и холодной воды, установленных в жилых и нежилых помещениях, привлекаются специализированные энергосервисные организации любых организационно-правовых форм, имеющие лицензию на данный вид деятельности.

2.11. Установка домовых счетчиков горячей и холодной воды производится одновременно.

2.12. Энергосервисная организация может обслуживать одновременно приборы учета нескольких видов ресурсов. Обслуживание одновременно приборов учета, установленных в жилом доме и определяющих объемы (количество) одного вида ресурсов, несколькими энергосервисными организациями  допускается с согласия поставщика и исполнителя.

2.13. Затраты энерогосервисной организации на обслуживание домовых приборов учета энергоресурсов предусматриваются исполнителем (относятся и возмещаются за счет платежей, вносимых в оплату жилищно-коммунальных услуг потребителями).

2.14. Потребитель и исполнитель несут ответственность за нарушение утвержденного проекта установки приборов учета и за самовольное подключение приборов учета к системам теплоснабжения и водоотведения.

2.15. Ввод в эксплуатацию индивидуальных приборов учета горячей и холодной воды оформляется актом, подписанным представителями энергосервисной организации, исполнителем и потребителем.

2.16. Ввод в эксплуатацию домовых приборов учета энергоресурсов оформляется актом, подписанным поставщиком, энергосервисной организацией и исполнителем.

2.17. Домовые приборы учета энергоресурсов пломбируются поставщиком, индивидуальные приборы учета – исполнителем.

2.18. Обеспечение сохранности домовых приборов учета и целостности пломб на них являются обязанностью балансодержателя жилого дома.

2.19. Обеспечение сохранности индивидуальных приборов учета и целостности пломб на них являются обязанностью потребителя.

2.20. При случайном нарушении целостности пломб или сохранности индивидуального прибора учета потребитель, у которого установлен прибор, обязан не позднее чем в  трехдневный срок известить об этом исполнителя и энергосервисную организацию. По данному факту тремя сторонами подписывается акт о признании прибора учета непригодным к эксплуатации до проведении метрологической поверки, ремонта или замены данного прибора. При этом текущие счета на оплату потребленного вида ресурса выставляются исходя из показаний данного прибора за аналогичный месяц прошлого года, либо при отсутствии таких данных – по нормативу, утвержденному органом местного самоуправления.

2.21. Исполнитель не позднее трех дней до проведения работ по техническому обслуживанию индивидуальных приборов учета обязан согласовать с потребителем дату и время проведения работ. Потребитель обязан обеспечить доступ представителей исполнителя и энергосервисной организации для проведения работ по техническому и метрологическому обслуживанию, контроля  показаний приборов учета, а также для проведения необходимых ремонтных работ в системах отопления, водоснабжения и водоотведения.

2.22. Метрологическая поверка, ремонт или замена вышедшего из строя по вине потребителя прибора индивидуального учета осуществляется за его счет.

2.23. Метрологическая поверка, ремонт или замена вышедшего из строя по вине исполнителя домового прибора учета осуществляется за его счет.

 

3. Учет потребления энергоресурсов в жилом доме по показаниям приборов учета

 

3.1. Использование домовых или индивидуальных приборов учета потребления тепловой энергии, холодной и горячей воды в жилом доме и расчет за потребляемые услуги по их показаниям начинается с даты подписания сторонами – указанными в п.п. 2.17., 2.18., – трехстороннего акта введения прибора учета в эксплуатацию, с отраженными в данном документе показаний приборов учета на момент подписания акта.

3.2. Учет потребления тепловой энергии холодной и горячей воды осуществляется путем считывания показаний соответствующих приборов учета для определения фактического потребления каждого вида ресурсов за определенный период времени.

3.3. Порядок  и периодичность считывания показаний с домовых приборов учета энергоресурсов определяются условиями договора поставщика с исполнителем.

3.4. Исполнитель вправе включать в свои затраты по договору на управление  долей в общем имуществе и предоставлении жилищно-коммунальных услуг стоимость тепла на отопление мест общего пользования (включая нормативные потери тепла трубопровода и системы отопления вне пределах помещения) и воды, потраченной на внеквартирные нужды, а также в установленном порядке корректировать платежи населения за тепловую энергию, горячую и холодную воду при нарушении, утвержденных органами местного самоуправления, нормативов качества и количества предоставления коммунальных услуг.

3.5. Порядок снятия показаний индивидуальных приборов учета и его периодичность регламентируются договором исполнителя с потребителем.

3.6. Два раза в год представители исполнителя и энергосервисной организации в присутствии потребителя производят контрольное считывание показаний индивидуальных приборов учета воды для выполнения перерасчета с составлением акта.

3.7. При возникновении сомнений в точности измерений потребленных ресурсов потребитель, у которого установлен прибор учета, или исполнитель могут потребовать проведение внеочередной метрологической поверке данного прибора.

3.8. Если метрологические параметры прибора учета не соответствуют установленным нормативам, то оплата работ по поверке, ремонту или замене прибора производится за счет энергосервисной организации, обеспечивающей по договору техническое обслуживание приборов учета и распределителей тепла.

3.9. Если результаты поверки подтвердили соответствие прибора учета установленным паспортным данным прибора, то оплата работ по проведению поверки производится за счет заявителя.

3.10. Если здание оснащено домовыми приборами учета отопления и  водоснабжения, индивидуальными приборами учета горячей и холодной воды во всех жилых и нежилых помещениях:

3.10.1. Количество тепловой энергии для отопления подлежащей оплате потребителями распределяется пропорционально занимаемой площади между потребителями.

3.10.2. Количество, подлежащее оплате потребителями горячей и холодной воды, определяется по показаниям приборов учета соответствующих видов ресурсов (фиксируется целое значение единиц измерения) плюс фактическое количество воды на места общего пользования в жилых зданиях, определяемое по показаниям приборов учета в расчете на одного жильца.

3.11. Если здание оснащено домовыми приборами учета отопления и водоснабжения, индивидуальными приборами учета горячей и холодной воды в части жилых и нежилых помещений:

3.11.1. Количество тепловой энергии для отопления в части здания, оснащенной приборами учета, подлежащей оплате потребителями распределяется пропорционально занимаемой площади между потребителями. В не оснащенной - по нормативу, утвержденному органами местного самоуправления.

3.11.2. Количество  горячей и холодной воды, подлежащей оплате, потребленное на бытовые нужды в помещении, оборудованным приборами учета данных видов ресурсов, определяется по показаниям этих приборов плюс количество холодной воды, потребленное на места общего пользования в жилых зданиях принимаемое  равным 25 литрам в сутки с одного потребителя. В не оборудованных – по нормативу, утвержденному органами местного самоуправления.

3.12. Если здание оснащено только домовыми приборами учета, то количество потребленной тепловой энергии распределяется пропорционально занимаемой площади, горячей и холодной воды - количеству проживающих потребителей.

3.13. Если здание не оснащено домовыми приборами учета, но индивидуальные приборы горячей и холодной воды установлены в части жилых и нежилых помещений:

3.13.1. Количество потребленной горячей и холодной воды в помещениях, в которых установлены соответствующие приборы учета, определяется по показаниям приборов учета, плюс количество холодной воды, потребленное на места общего пользования в жилых зданиях принимаемое  равным 25 литрам в сутки с одного потребителя.

3.13.2. Количество потребленной горячей и холодной воды в помещениях, в которых приборы учета отсутствуют, определяется по нормативам потребления, утвержденным органами местного самоуправления.

 

4. Порядок оплаты населением горячей и холодной воды по показаниям приборов учета

 

4.1. Потребитель оплачивает исполнителю полный объем потребленных коммунальных услуг по тарифам для населения, утвержденным решением  Собранием депутатов Порецкого района.

4.2. В случае изменения тарифов или нормативов потребления исполнитель обязан проинформировать потребителя в средствах массовой информации и снять показания приборов учета энергоресурсов.

4.3. Потребитель оплачивает исполнителю услуги отопления, водоотведения, горячего и холодного водоснабжения, услуги по обслуживанию домовых и индивидуальных приборов учета в виде ежемесячных платежей по утвержденным тарифам.

4.4. Исполнитель систематически контролирует правильность снятия потребителем показаний приборов учета и полноту оплаты услуг. При расхождении между показаниями индивидуальных приборов учета и оплаченными объемами воды производится перерасчет стоимости услуг за период от предыдущей проверки. По результатам перерасчета платежей исполнитель устанавливает и отражает в счете величину долга или величину избыточной оплаты потребителя за услуги, которая считается долгом исполнителя. Долг потребителя должен быть погашен в течение месяца после получения счета, долг исполнителя гасится путем зачета суммы долга потребителю в счет платежей будущих периодов.

4.5. Если потребитель отказывается оплатить услуги тепло- и водоснабжения по показаниям установленных индивидуальных приборов учета, либо препятствует представителям энергосервисной организации или  исполнителю осуществить проверку правильности снятия показаний индивидуальных приборов учета, то ему выставляются счета на оплату исходя из фактического потребления энергоресурсов за период с предыдущей проверки правильности снятия показаний приборов учета.

 

5. Порядок  расчетов за услуги тепло- водоснабжения

и водоотведения между исполнителем и поставщиком услуг

 

5.1. При отсутствии приборов учета ресурсов расчеты за услуги тепло- водоснабжения и водоотведения между исполнителем и поставщиком производится в следующем порядке:

5.1.1. Ежемесячные расчеты производятся исходя из установленных для соответствующих групп потребителей тарифов и утвержденных нормативных объемов потребления ресурсов, с учетом фактических качества и количества параметра подачи энергоносителя.

5.1.2. Определение качества и количества поставки поставщиком услуг исполнителю осуществляется ежедневно или в иные сроки согласно заключенного между ними договора поставки по каждому объекту потребления и группе объектов.

5.1.3. Ежеквартально, исполнитель и поставщик услуг производят сверку фактически начисленных исполнителю денежных средств за поставленные ресурсы и стоимости поставленных услуг тепло- водоснабжения и водоотведения, с учетом режима подачи ресурсов в течение квартала и возмещением сумм льгот, профинансированных из предусмотренных статей бюджета. Результаты сверки оформляются двусторонним актом, который подписывается уполномоченными представителями исполнителя и поставщика услуг.

5.1.4. Ежегодно, на основе ежеквартальных актов между исполнителем и поставщиком, производится окончательная выверка расчетов с учетом требований п.5.1.3. Составляется акт сверки расчетов по каждому виду поставки услуг, определяются причины неоплаты или переплаты и меры по их устранению. При необходимости производится окончательный взаиморасчет.

5.2. При наличии приборов учета энергоресурсов, установленных на вводе в жилой дом, ежемесячные расчеты за услуги тепло- водоснабжения и водоотведения между исполнителем и поставщиком производятся  согласно фактическим показаниям приборов учета ресурсов исходя из установленных тарифов для соответствующих групп потребителей.

 Снятие показаний приборов учета энергоресурсов производится ежемесячно и оформляется актом, который подписывается представителями исполнителя и поставщика услуг.

 

 

 

 

 

 

 

КРАСНОАРМЕЙСКОЕ РАЙОННОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

ЧУВАШСКОЙ  РЕСПУБЛИКИ

 

ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА

 

ТРИДЦАТЬ ТРЕТЬЕ ВНЕОЧЕРЕДНОЕ ЗАСЕДАНИЕ

 

 

 

РЕШЕНИЕ

 

 

 

05.09.2005 г.                                                                                         с. Красноармейское

 

 

Об утверждении Положения о

бюджетном устройстве и бюджетном

процессе в Красноармейском районе

 

 

В соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ,

 

               Красноармейское районное Собрание депутатов р е ш и л о:

 

3.      Утвердить Положение о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Красноармейском районе.

4.      Признать утратившим силу Порядок регулирования бюджетных правоотношений в Красноармейском районе, утвержденный решением Красноармейского районного Собрания депутатов от 16 мая 2003 года.

5.      Настоящее решение вступает в силу с момента его подписания, за исключением статьи 32, абзацев два и три статьи 33, статьи 34, 53 Положения, которые вступают в силу с 01 января 2006 года.

6.      Статья 29 Положения утрачивает силу с 01 января 2006 года.

7.      Рекомендовать финансовому отделу МФ ЧР в Красноармейском районе осуществлять контроль за исполнением настоящего решения.

 

 

 

 

Глава самоуправления

Красноармейского района                                                С. Николаев

 

 

 

 

Утверждено

решением Красноармейского

 районного Собрания депутатов

от ___________2005г. N ____

 

Положение
о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Красноармейском районе

 

Положение о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Красноармейском районе, разработанное в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, служит целям финансового регулирования, устанавливает принципы и правовые основы формирования, принятия, исполнения бюджета Красноармейского района, правовое положение субъектов бюджетных правоотношений, основания ответственности за нарушение бюджетного процесса в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

Часть первая. Общие положения

 

Глава 1. Нормативные правовые акты, регулирующие бюджетный процесс Красноармейского района

 

Статья 1. Правоотношения, регулируемые Положением "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Красноармейском районе "

К бюджетным правоотношениям относятся:

отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджета Красноармейского района, осуществления муниципальных заимствований, регулирования муниципального долга;

отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе составления и рассмотрения проекта бюджета Красноармейского района, утверждения и исполнения бюджета Красноармейского района, контроля за его исполнением.

 

Статья 2. Нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения

1. Нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения в Красноармейском районе, основываются на Бюджетном кодексе Российской Федерации, принятых в соответствии с ним федеральных законах о федеральном бюджете на соответствующий год, других федеральных законах, Законах Чувашской Республики, регулирующих бюджетные правоотношения, состоят из настоящего Положения и принятых в соответствии с ним решений Красноармейского районного Собрания депутатов Красноармейского района о бюджете Красноармейского района на соответствующий год и иных нормативных актов Красноармейского районного Собрания депутатов Красноармейского района и Главы администрации Красноармейского района, регулирующих правоотношения, указанные в статье 1 настоящего Положения.

2. Правовые акты Красноармейского районного Собрания депутатов о бюджете Красноармейского района на соответствующий год не могут противоречить Бюджетному кодексу Российской Федерации, законодательству Российской Федерации и Чувашской Республики и настоящему Положению. В случае противоречия между Бюджетным кодексом, настоящим Положением и правовыми актами Красноармейского районного Собрания депутатов о бюджете Красноармейского района применяется Бюджетный кодекс Российской Федерации.

3. Нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения в Красноармейском районе не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникающим после введения их в действие, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законом или настоящим Положением.

4. Решение Красноармейского районного Собрания депутатов о бюджете Красноармейского района принимается на финансовый год и вступает в силу в соответствии с Уставом Красноармейского района.

5. Решение Красноармейского районного Собрания депутатов о бюджете Красноармейского района подлежит опубликованию после его принятия и подписания в установленном порядке.

 

Статья 3. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении

В целях настоящего Положения применяются следующие понятия и термины:

бюджет Красноармейского района - форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения местного самоуправления;

бюджетная классификация - группировка доходов и расходов бюджета, а также источников финансирования его дефицита, используемая для составления и исполнения бюджета и обеспечивающая сопоставимость показателей бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации;

доходы бюджета - денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации, Чувашской Республики и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Красноармейского района в распоряжение органов местного самоуправления Красноармейского района;

расходы бюджета - денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач, функций местного самоуправления;

дефицит бюджета - превышение расходов бюджета над его доходами;

профицит бюджета - превышение доходов бюджета над его расходами;

дотации - бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы Российской Федерации на безвозмездной и безвозвратной основе;

субвенция - бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы Российской Федерации или юридическому лицу на безвозмездной и безвозвратной основах на осуществление определенных целевых расходов;

субсидия - бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы Российской Федерации, физическому или юридическому лицу на условиях долевого финансирования целевых расходов;

бюджетный процесс Красноармейского района - регламентируемая нормами права деятельность органов местного самоуправления района и других участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта бюджета района, утверждению и исполнению бюджета района, а также по контролю за его исполнением;

бюджетная роспись - документ о поквартальном распределении доходов и расходов бюджета района и поступлений из источников финансирования дефицита бюджета района, устанавливающий распределение бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств и составляемый в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации;

бюджетные ассигнования - бюджетные средства, предусмотренные бюджетной росписью получателю или распорядителю бюджетных средств;

лимит бюджетных обязательств - объем бюджетных обязательств, определяемый и утверждаемый для распорядителя и получателя бюджетных средств органом, исполняющим бюджет, на период, не превышающий три месяца;

муниципальная гарантия - способ обеспечения гражданско-правовых обязательств, в силу которого муниципальное образование - гарант дает письменное обязательство отвечать за исполнение лицом, которому дается муниципальная гарантия, обязательства перед третьими лицами полностью или частично;

бюджетный кредит - форма финансирования бюджетных расходов, которая предусматривает предоставление средств юридическим лицам или другому бюджету на возвратной и возмездной основах;

муниципальный заем (заимствование) - передача в собственность Красноармейского района денежных средств, которые Красноармейский район обязуется возвратить в той же сумме с уплатой процента (платы) на сумму займа;

муниципальный долг - обязательства, возникающие из муниципальных займов (заимствований), принятых на себя Красноармейским районом гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства;

внутренний долг - обязательства, возникающие в валюте Российской Федерации;

расходные обязательства - обусловленные законом, иным нормативным правовым актом, договором или соглашением обязанности муниципального образования предоставить физическим или юридическим лицам, органам государственной власти, органам местного самоуправления, иностранным государствам, международным организациям и иным субъектам международного права средства бюджета Красноармейского района;

бюджетные обязательства - расходные обязательства, исполнение которых предусмотрено решением о бюджете на соответствующий финансовый год;

межбюджетные отношения - взаимоотношения между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления по вопросам регулирования бюджетных правоотношений, организации и осуществления бюджетного процесса;

межбюджетные трансферты - средства одного бюджета бюджетной системы Российской Федерации, перечисляемые другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации;

бюджетные полномочия органов местного самоуправления - установленные законодательством Российской Федерации права и обязанности органов местного самоуправления по регулированию бюджетных правоотношений, организации и осуществлению бюджетного процесса;

кассовое обслуживание исполнения бюджета - проведение и учет операций по кассовым поступлениям в бюджет и кассовым выплатам из бюджета.

 

Глава 2. Бюджетные полномочия органов местного самоуправления Красноармейского района

 

Статья 4. Бюджетные полномочия органов местного самоуправления Красноармейского района

Органы местного самоуправления Красноармейского района в соответствии с Бюджетным кодексом и иными нормативными правовыми актами осуществляют следующие бюджетные полномочия:

установление порядка составления и рассмотрения проекта бюджета Красноармейского района, утверждения и исполнения бюджета Красноармейского района, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета Красноармейского района;

составление и рассмотрение проекта бюджета Красноармейского района, утверждение и исполнение бюджета Красноармейского района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Красноармейского района;

установление и исполнение расходных обязательств муниципального образования;

определение порядка предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Красноармейского района, предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета Красноармейского района;

осуществление муниципальных заимствований, управление муниципальным долгом;

детализация объектов бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету Красноармейского района;

в случае и порядке предусмотренных Бюджетным кодексом и иными федеральными законами, установление ответственности за нарушение нормативных правовых актов органов местного самоуправления по вопросам регулирования бюджетных правоотношений;

иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом и иными федеральными законами к бюджетным полномочиям органов местного самоуправления;

 

Часть вторая. Бюджет Красноармейского района

 

Раздел I. Бюджетное устройство Красноармейского района

 

Глава 3. Бюджет Красноармейского района

 

Статья 5. Бюджет Красноармейского района в структуре бюджетной системы Российской Федерации

Бюджет  Красноармейского района относится к местным бюджетам бюджетной системы Российской Федерации.

 

Статья 6. Правовая форма бюджета

Бюджет Красноармейского района разрабатывается и утверждается в форме решения Красноармейского районного Собрания депутатов Красноармейского района в порядке, установленном Уставом Красноармейского района и настоящим Положением.

 

Статья 7. Годовой бюджет

Годовой бюджет составляется на один финансовый год, который соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.

 

Статья 8. Бюджет Красноармейского района

Бюджет Красноармейского района - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств Красноармейского района.

Использование органами местного самоуправления иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств муниципального образования не допускается.

В бюджете Красноармейского района в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств муниципального образования в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения и расходных обязательств муниципального образования, исполняемых за счет субвенций из бюджетов других уровней для осуществления отдельных государственных полномочий.

 

Статья 9. Целевой бюджетный фонд

Целевой бюджетный фонд - фонд денежных средств, образуемый в соответствии с законодательством Российской Федерации в составе бюджета  Красноармейского района за счет доходов целевого назначения или в порядке целевых отчислений от конкретных видов доходов или иных поступлений и используемый по отдельной смете. Средства целевого бюджетного фонда не могут быть использованы на цели, не соответствующие назначению целевого бюджетного фонда.

 

Статья 10. Бюджетная классификация

Бюджет Красноармейского района составляется, утверждается и исполняется в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации, которая включает в себя:

классификацию доходов бюджетов Российской Федерации;

функциональную классификацию расходов бюджетов Российской Федерации;

экономическую классификацию расходов бюджетов Российской Федерации;

классификацию источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации;

классификацию источников внешнего финансирования дефицита федерального бюджета;

классификацию видов государственных внутренних долгов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований;

классификацию видов государственного внешнего долга Российской Федерации и государственных внешних активов Российской Федерации;

ведомственную классификацию расходов бюджета.

 

Статья 11. Ведомственная классификация расходов бюджета Красноармейского района

Ведомственная классификация расходов бюджета Красноармейского района является группировкой расходов бюджета Красноармейского района и отражает распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям, распорядителям и получателям средств бюджета Красноармейского района по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, группам расходов, предметным статьям, подстатьям и элементам расходов экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации.

 

Статья 12. Права Красноармейского районного Собрания депутатов и администрации Красноармейского района в области детализации объектов бюджетной классификации Российской Федерации

Красноармейское районное Собрание депутатов и администрация Красноармейского района могут производить дальнейшую детализацию объектов бюджетной классификации Российской Федерации в части целевых статей и видов расходов, не нарушая общих принципов построения и единства бюджетной классификации Российской Федерации.

 

Глава 4. Принципы построения бюджета Красноармейского района

 

Статья 13. Перечень принципов построения бюджета Красноармейского района

Бюджет Красноармейского района основан на принципах:

единства бюджета;

разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы Российской Федерации;

самостоятельности бюджета;

равенства бюджетных прав муниципального образования Красноармейского района

полноты отражения доходов и расходов бюджета;

сбалансированности бюджета;

эффективности и экономности использования бюджетных средств;

общего (совокупного) покрытия расходов бюджета;

гласности;

достоверности бюджета;

адресности и целевого характера бюджетных средств;

равенства бюджетных прав муниципальных образований.

 

Статья 14. Принцип единства бюджета

Принцип единства бюджета означает единство бюджетного законодательства Российской Федерации, принципов организации и функционирования бюджетной системы Российской Федерации, форм бюджетной документации и отчетности, бюджетной классификации бюджетной системы Российской Федерации, санкций за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации, единый порядок установления и исполнения расходных обязательств, формирования доходов и осуществления расходов бюджета Красноармейского района, ведения бюджетного учета и отчетности бюджета Красноармейского района и бюджетных учреждений Красноармейского района.

 

Статья 15. Принцип разграничения доходов и расходов между бюджетами разных уровней

Принцип разграничения доходов и расходов между бюджетами разных уровней означает закрепление в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также определение полномочий органов местного самоуправления Красноармейского района по формированию доходов и исполнению расходных обязательств.

 

Статья 16. Принцип самостоятельности бюджета

Принцип самостоятельности бюджета означает:

право и обязанность органов местного самоуправления Красноармейского района самостоятельно обеспечивать сбалансированность бюджета  Красноармейского района и эффективность использования бюджетных средств;

право и обязанность органов местного самоуправления Красноармейского района самостоятельно осуществлять бюджетный процесс в Красноармейском районе, за исключением случаев, предусмотренных настоящим положением Красноармейского района;

право органов местного самоуправления Красноармейского района устанавливать в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах налоги и сборы, подлежащие зачислению в бюджет Красноармейского района;

право органов местного самоуправления Красноармейского района в соответствии с Бюджетным кодексом и настоящим Положением самостоятельно определять формы и направления расходования средств бюджета (за исключением расходов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидий и субвенций из бюджетов других уровней);

недопустимость установления расходных обязательств, подлежащих исполнению одновременно за счет средств бюджетов двух и более уровней бюджетной системы Российской Федерации, или за счет средств консолидированных бюджетов, или без определения бюджета, за счет средств которого должно осуществляться исполнение соответствующих расходных обязательств;

недопустимость непосредственного исполнения расходных обязательств органов местного самоуправления Красноармейского района за счет средств бюджетов других уровней;

недопустимость введения в действие в течение финансового года органами местного самоуправления Красноармейского района решений и изменений бюджетного законодательства и (или) законодательства о налогах и сборах, приводящих к увеличению расходов и (или) снижению доходов бюджетов других уровней без внесения изменений в законы (решения) о соответствующих бюджетах, предусматривающих компенсацию увеличения расходов, снижения доходов;

недопустимость изъятия в течение финансового года дополнительных доходов, экономии по расходам бюджетов, полученных в результате эффективного исполнения бюджетов.

 

Статья 17. Принцип равенства бюджетных прав муниципального образования Красноармейского района

Принцип равенства бюджетных прав муниципального образования Красноармейского района  означает определение бюджетных полномочий органов местного самоуправления Красноармейского района, установление и исполнение расходных обязательств, формирование налоговых и неналоговых доходов местного бюджета, определение объема, форм и порядка предоставления межбюджетных трансфертов в соответствии с едиными принципами и требованиями, установленными Бюджетным кодексом.

Договоры и соглашения между органами государственной власти и органами местного самоуправления Красноармейского района не соответствующие Бюджетному кодексу и настоящему Положению, являются недействительными.

 

Статья 18. Принцип полноты отражения доходов и расходов бюджета

1. Принцип полноты отражения доходов и расходов бюджета, означает, что все доходы и расходы бюджета, и иные обязательные поступления, определенные налоговым и бюджетным законодательством Российской Федерации, подлежат отражению в бюджете в обязательном порядке и в полном объеме.

2. Налоговые кредиты, отсрочки и рассрочки по уплате налогов и иных обязательных платежей полностью учитываются в бюджете Красноармейского района, за исключением отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей, предоставляемых в пределах текущего финансового года.

 

Статья 19. Принцип сбалансированности бюджета

Принцип сбалансированности бюджета означает, что объем предусмотренных бюджетом расходов должен соответствовать суммарному объему доходов бюджета и поступлений из источников финансирования его дефицита.

При составлении, утверждении и исполнении бюджета  Красноармейского района уполномоченный органы местного самоуправления Красноармейского района должны исходить из необходимости минимизации размера дефицита бюджета.

 

Статья 20. Принцип эффективности и экономности использования бюджетных средств

Принцип эффективности и экономности использования бюджетных средств означает, что при составлении и исполнении бюджета Красноармейского района администрация Красноармейского района и получатели бюджетных средств должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств или достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств.

 

Статья 21. Принцип общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов

1. Принцип общего (совокупного) покрытия расходов означает, что все расходы бюджета должны покрываться общей суммой доходов бюджета и поступлений из источников финансирования его дефицита.

2. Доходы бюджета Красноармейского района и поступления из источников финансирования его дефицита не могут быть увязаны с определенными расходами бюджета, за исключением доходов целевых бюджетных фондов, а также в случае централизации средств из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации.

 

Статья 22. Принцип гласности

Принцип гласности означает:

обязательное опубликование в открытой печати утвержденного бюджета и отчета об его исполнении, полноту представления информации о ходе исполнения бюджета, а также доступность иных сведений в соответствии с решениями Красноармейского районного Собрания депутатов;

обязательную открытость для общества и средств массовой информации процедур рассмотрения и принятия решений по проекту бюджета, в том числе по вопросам, вызывающим разногласия либо внутри Красноармейского районного Собрания депутатов, либо между Красноармейским районным Собранием депутатов и администрацией Красноармейского района.

 

Статья 23. Принцип достоверности бюджета

Принцип достоверности бюджета означает надежность показателей прогноза социально-экономического развития Красноармейского района и реалистичность расчета доходов и расходов бюджета Красноармейского района.

 

Статья 24. Принцип адресности и целевого характера бюджетных средств

1. Принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные средства выделяются в распоряжение конкретных получателей бюджетных средств с обозначением направления их на финансирование конкретных целей.

2. Любые действия, приводящие к нарушению адресности предусмотренных бюджетом средств либо к направлению их на цели, не обозначенные в бюджете при выделении конкретных сумм средств, являются нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

 

Раздел II. Доходы бюджета Красноармейского района

 

Глава 5. Доходы бюджета Красноармейского района

 

Статья 25. Виды доходов бюджета Красноармейского района

1. Доходы бюджета Красноармейского района образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных и безвозвратных перечислений.

2. К налоговым доходам относятся предусмотренные налоговым законодательством Российской Федерации федеральные, региональные и местные налоги и сборы, а также пени и штрафы.

К налоговым доходам бюджета Красноармейского района относятся:

собственные налоговые доходы бюджета Красноармейского района от местных налогов и сборов, определенные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

отчисления от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, передаваемые бюджету  Красноармейского района;

государственная пошлина, за исключением государственной пошлины, зачисляемой в соответствии со статьей 50 Бюджетного кодекса Российской Федерации в доходы федерального бюджета, - по нормативу 100 процентов по месту нахождения кредитной организации, принявшей платеж.

3. Размер предоставленных налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджет полностью учитываются в бюджете Красноармейского района.

4. К неналоговым доходам Красноармейского района относятся:

доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности Красноармейского района;

доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления Красноармейского района;

средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного Красноармейскому району, и иные суммы принудительного изъятия;

иные неналоговые доходы.

5. К безвозмездным и безвозвратным перечислениям относятся перечисления в виде:

финансовой помощи из бюджетов других уровней в виде дотаций и субсидий;

субвенций из Федерального фонда компенсаций и (или) из региональных фондов компенсаций;

субвенций из местных бюджетов бюджетам других уровней;

иных безвозмездных и безвозвратных перечислений между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;

безвозмездных и безвозвратных перечислений из бюджетов государственных и (или) территориальных государственных внебюджетных фондов;

безвозмездных и безвозвратных перечислений от физических лиц и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольных пожертвований.

 

Статья 26. Доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности Красноармейского района

1. В доходах бюджета Красноармейского района учитываются:

средства, получаемые в виде арендной либо иной платы за сдачу во временное владение и пользование или во временное пользование имущества, в том числе земельных участков находящегося в муниципальной собственности Красноармейского района;

средства, получаемые в виде процентов по остаткам бюджетных средств на счетах в кредитных организациях;

средства, получаемые от передачи имущества, в том числе земельных участков находящегося в муниципальной собственности Красноармейского района, под залог;

плата за пользование бюджетными средствами, предоставленными другим бюджетам, или юридическим лицам на возвратной и платной основах;

доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим Красноармейскому району;

часть прибыли муниципальных унитарных предприятий Красноармейского района, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей;

другие предусмотренные законодательством Российской Федерации, Чувашской Республики и нормативно-правовыми актами органа местного самоуправления Красноармейского района доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности Красноармейского района.

2. Доходы бюджетного учреждения, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в полном объеме учитываются в смете доходов и расходов бюджетного учреждения и отражаются в доходах бюджета как доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности Красноармейского района, либо как доходы от оказания платных услуг.

 

Статья 27. Доходы от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности Красноармейского района

1. Средства, получаемые от продажи муниципального имущества, в том числе земельных участков, подлежат зачислению в бюджет  Красноармейского района в полном объеме.

2. Порядок перечисления в бюджет Красноармейского района средств, получаемых в процессе приватизации муниципального имущества, в том числе земельных участков, нормативы их распределения между бюджетами разных уровней, а также размеры затрат на организацию приватизации определяются законодательством Российской Федерации, Чувашской Республики и нормативными правовыми актами Красноармейского районного Собрания депутатов.

 

Статья 28. Штрафы и иные суммы принудительного изъятия

1. Штрафы подлежат зачислению в бюджет Красноармейского района по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении штрафа, если иное не предусмотрено законодательными актами Российской Федерации.

2. Суммы конфискаций, компенсаций и иные средства, в принудительном порядке изымаемые в доход государства, зачисляются в доход бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации и решениями судов.

3. Суммы денежных взысканий (штрафов), применяемых в качестве санкций, предусмотренных главами 16 и 18 части первой Налогового кодекса Российской Федерации, подлежат зачислению в соответствующие бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по нормативам и в порядке, которые установлены федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах для соответствующих налогов и сборов.

4. Суммы денежных взысканий (штрафов), применяемых в качестве санкций, предусмотренных главами 16 и 18 части первой Налогового кодекса Российской Федерации, которые невозможно отнести к соответствующему налогу и сбору, подлежат зачислению в бюджет в порядке, определяемом федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год.

 

Статья 29. Формирование доходов Красноармейского района (действует до 01.01.2006 года)

1. Доходы  Красноармейского района формируются за счет собственных доходов и доходов за счет отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов.

2. В бюджет  Красноармейского района полностью поступают доходы от использования имущества, в том числе земельных участков, находящегося в муниципальной собственности Красноармейского района, и доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления Красноармейского района.

3. В бюджет Красноармейского района поступают ассигнования на финансирование осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления Красноармейского района, ассигнования на финансирование реализации органами местного самоуправления Красноармейского района федеральных законов и законов Чувашской Республики, ассигнования на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, приводящих к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных доходов Красноармейского района, а также другие неналоговые доходы, поступающие в бюджет  Красноармейского района в порядке и по нормативам, которые установлены федеральными законами, законами Чувашской Республики и правовыми актами органов местного самоуправления Красноармейского района.

 

Статья 30. Собственные доходы бюджета Красноармейского района

К собственным доходам бюджета Красноармейского района относятся:

налоговые доходы, зачисляемые в бюджет Красноармейского района в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах Российской Федерации;

неналоговые доходы, зачисляемые в бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации;

доходы, полученные бюджетом в виде безвозмездных и безвозвратных перечислений, за исключением субвенций из Федерального фонда компенсаций и (или) региональных фондов компенсаций.

 

Статья 31. Полномочия органов местного самоуправления Красноармейского района по формированию доходов бюджета Красноармейского района

1. Красноармейское районное Собрание депутатов вводит местные налоги и сборы, устанавливает размеры ставок по ним и предоставляет льготы по их уплате в пределах прав, предоставленных законодательством о налогах и сборах Российской Федерации.

2. Решения Красноармейского районного Собрания депутатов о внесении изменений и дополнений в решения Красноармейского районного Собрания депутатов о налогах и сборах, вступающие в силу с начала очередного финансового года, должны быть приняты до утверждения бюджета Красноармейского района на очередной финансовый год.

3. Внесение изменений в решения Красноармейского районного Собрания депутатов о местных налогах и сборах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений в решение Красноармейского районного Собрания депутатов о бюджете Красноармейского района на текущий финансовый год.

4. Финансовый орган администрации Красноармейского района согласовывает решения налоговых органов о предоставлении налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджет Красноармейского района в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации в пределах лимитов предоставления налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей, определенных решением Красноармейского районного Собрания депутатов о бюджете Красноармейского района на текущий финансовый год.

 

Статья 32. Налоговые доходы Красноармейского района (вступает в силу с 1 января 2006 года)

1. В бюджет Красноармейского района  зачисляются налоговые доходы от следующих местных налогов, устанавливаемых представительными органами муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах:

земельного налога, взимаемого  на межселенных территориях - по нормативу 100 процентов;

налога на имущество физических лиц, взимаемого  на межселенных территориях - по нормативу 100 процентов.

2. В бюджет Красноармейского района зачисляются налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами:

налога на доходы физических лиц - по нормативу 20 процентов;

единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - по нормативу 90 процентов;

единого сельскохозяйственного налога - по нормативу 30 процентов;

государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) – по нормативу 100 процентов:

по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции (за исключением Верховного Суда Российской Федерации), за исключением случаев, когда в суды общей юрисдикции обращаются прокуроры, органы государственной власти и органы местного самоуправления по делам в защиту государственных интересов;

за совершение нотариальных действий нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, уполномоченными на то в соответствии с законодательными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, должностными лицами органов исполнительной власти (за исключением консульских учреждений Российской Федерации), органов местного самоуправления;

за государственную регистрацию транспортных средств, за внесение изменений в выданный ранее паспорт транспортного средства, за выдачу или продлении срока действия акта технического осмотра транспортного средства, за выдачу государственных регистрационных знаков транспортных средств «Транзит», свидетельства на высвободившийся номерной агрегат, отличительного знака участника международного дорожного движения, талона о прохождении государственного технического осмотра транспортного средства, водительского удостоверения, временного разрешения на право управления транспортными средствами, справок, подтверждающих получение водительского удостоверения или временного разрешения на право управления транспортными средствами, свидетельства о соответствии конструкции транспортного средства требованиям безопасности дорожного движения, за прием квалификационных экзаменов на получение права на управление транспортными средствами;

за выдачу разрешения на распространение наружной рекламы.

 

3. В бюджет Красноармейского района зачисляются налоговые доходы от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, по единым нормативам отчислений, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии со статьей 58 Бюджетного кодекса.

 

Статья 33. Неналоговые доходы бюджета Красноармейского района

Неналоговые доходы бюджета Красноармейского района учитываются и формируются в соответствии со статьями 41-43, 46 Бюджетного кодекса, в том числе за счет части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, - в размерах устанавливаемые правовыми актами Красноармейского районного Собрания депутатов.

(Абзацы 2-3 вступают в силу с 01.01.2006 года).

В бюджет  муниципального района подлежит зачислению плата за негативное воздействие на окружающую среду по нормативу 40 процентов.

В бюджет  муниципального района до разграничения государственной собственности на землю поступают доходы от продажи и передачи в аренду находящихся в государственной собственности земельных участков, расположенных на межселенных территориях и предназначенных для целей жилищного строительства, по нормативу 100 процентов.

 

            Статья 34. Порядок установления органами местного самоуправления Красноармейского района нормативов отчислений от федеральных, региональных и местных налогов и сборов в бюджеты поселений (вступает в силу с 1 января 2006 года)

Нормативным правовым актом представительного органа Красноармейского района (за исключением решения о бюджете Красноармейского района на очередной год или иного решения на ограниченный срок действия) могут быть установлены единые для всех поселений (или) местных налогов  и сборов, налогов предусмотренных специальным налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законом субъекта Российской Федерации в бюджет Красноармейского района.

Раздел III. Расходы бюджета Красноармейского района

 

Глава 6. Расходы бюджета Красноармейского района

 

Статья 35. Формирование расходов бюджета Красноармейского района

1. Формирование расходов бюджета Красноармейского района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, международным и иным договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году за счет средств соответствующего бюджета.

 

Статья 36. Составные части расходов бюджета Красноармейского района

1. Расходы бюджета Красноармейского района в зависимости от их экономического содержания делятся на текущие расходы и капитальные расходы.

2. Группировка расходов бюджета на текущие и капитальные устанавливается экономической классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

3. Средства от возврата бюджетных кредитов, в том числе средства, получаемые от продажи имущества и другого обеспечения, переданного получателями бюджетных кредитов и муниципальных гарантий администрацией в качестве обеспечения обязательств по бюджетным кредитам и муниципальным гарантиям, отражаются в составе расходов бюджета  Красноармейского района  со знаком "минус".

 

Статья 37. Капитальные расходы бюджета Красноармейского района

 

Капитальные расходы бюджета Красноармейского района  - часть расходов бюджета, обеспечивающая инновационную и инвестиционную деятельность, включающая статьи расходов, предназначенные для инвестиций в действующие или вновь создаваемые юридические лица в соответствии с утвержденной районной адресной инвестиционной программой, средства, предоставляемые в качестве бюджетных кредитов на инвестиционные цели юридическим лицам, расходы на проведение капитального (восстановительного) ремонта и иные расходы, связанные с расширенным воспроизводством, расходы, при осуществлении которых создается или увеличивается имущество, находящееся в собственности Красноармейского района, другие расходы бюджета, включенные в капитальные расходы бюджета в соответствии с экономической классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

 

Статья 38. Районная адресная инвестиционная программа

1. Районная адресная инвестиционная программа представляет собой перечень объектов капитальных вложений, предназначенных к финансированию в течение очередного финансового года за счет средств бюджета района.

2. В районной адресной инвестиционной программе указываются:

2.1. Перечень объектов, на строительство (реконструкцию) которых выделяются бюджетные средства.

2.2. Сметная стоимость строительства (реконструкции) либо стоимость проектных работ по каждому объекту.

2.3. Объем бюджетного финансирования на очередной финансовый год по разделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации.

2.4. Объем бюджетного финансирования на очередной финансовый год по каждому объекту.

2.5. Объем фактического финансирования по каждому объекту за предыдущие, текущий и очередной годы с указанием объемов финансирования из федерального, республиканского, районного бюджетов и прочих источников.

3. При формировании районной адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год администрация Красноармейского района  организует сбор предложений для включения в адресную инвестиционную программу.

4. Объекты, предлагаемые к включению в районную адресную инвестиционную программу, должны быть обеспечены оформленной в установленном порядке проектно-сметной документацией.

5. Проект районной адресной инвестиционной программы составляется администрацией Красноармейского района  одновременно с проектом бюджета Красноармейского района на очередной финансовый год и вносится администрацией Красноармейского района в Красноармейское районное Собрание депутатов в виде приложения к решению Красноармейского районного Собрания депутатов о бюджете Красноармейского района на очередной финансовый год.

6. Перечень объектов муниципальной собственности Красноармейского района, включенных в федеральную и республиканскую адресные инвестиционные программы, прилагается дополнительно к районной адресной инвестиционной программе в качестве справочного материала с указанием отдельно объемов финансирования из республиканского бюджета Чувашской Республики и из бюджета Красноармейского района.

7. С целью исполнения районной адресной инвестиционной программы администрация Красноармейского района принимает распорядительные документы по выполнению районной адресной инвестиционной программы, в том числе, титульные списки строек. Титульные списки представляются в Красноармейское районное Собрание депутатов в течение 15 дней после их утверждения.

 

Статья 39. Текущие расходы бюджета Красноармейского района

Текущие расходы бюджета Красноармейского района - часть расходов бюджета, обеспечивающая текущее функционирование органов местного самоуправления Красноармейского района, бюджетных учреждений, оказание поддержки отдельным отраслям экономики в форме субсидий и субвенций на текущее функционирование, а также другие расходы бюджета, не включенные в капитальные расходы в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

 

Статья 40. Формы расходов бюджета Красноармейского района

Предоставление бюджетных средств осуществляется в следующих формах:

ассигнований на содержание бюджетных учреждений;

средств на оплату товаров, работ и услуг, выполняемых физическими и юридическими лицами по муниципальным контрактам;

трансфертов населению;

ассигнований на реализацию органами местного самоуправления Красноармейского района обязательных выплат населению, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики, нормативными правовыми актами Красноармейского районного Собрания депутатов;

ассигнований на осуществление отдельных государственных полномочий, передаваемых на другие уровни власти;

бюджетных кредитов юридическим лицам (в том числе налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и платежей и других обязательств);

субвенций и субсидий физическим и юридическим лицам;

инвестиций в уставные капиталы действующих или вновь создаваемых юридических лиц;

межбюджетных трансфертов;

кредитов и займов внутри страны за счет государственных внешних заимствований;

средств на обслуживание долговых обязательств, в том числе муниципальных гарантий.

 

Статья 41. Расходы бюджетных учреждений

1. Бюджетные учреждения расходуют бюджетные средства исключительно на:

оплату труда в соответствии с заключенными трудовыми договорами и правовыми актами, регулирующими размер заработной платы соответствующих категорий работников;

перечисление страховых взносов в государственные внебюджетные фонды;

трансферты населению, выплачиваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, Чувашской Республики и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;

командировочные и иные компенсационные выплаты работникам в соответствии с законодательством Российской Федерации;

оплату товаров, работ и услуг по заключенным муниципальным контрактам;

оплату товаров, работ и услуг в соответствии с утвержденными сметами без заключения муниципальных контрактов.

2. Расходование бюджетных средств бюджетными учреждениями на иные цели не допускается.

 

Статья 42. Закупки товаров, работ и услуг бюджетными учреждениями

Все закупки товаров, работ и услуг на сумму свыше 2000 минимальных размеров оплаты труда осуществляются исключительно на основе муниципальных контрактов.

 

Статья 43. Муниципальный контракт и муниципальный заказ

1. Муниципальный контракт - договор, заключенный администрацией Красноармейского района, бюджетным учреждением, уполномоченным органом или организацией от имени Красноармейского района с физическими и юридическими лицами в целях обеспечения муниципальных нужд, предусмотренных в расходах бюджета Красноармейского района.

2. Муниципальный контракт размещается на конкурсной основе, если иное не установлено законами Российской Федерации, законами и законодательными актами Чувашской Республики, нормативными правовыми актами Красноармейского районного Собрания депутатов.

3. Муниципальный контракт включает обязательное условие о выплате неустойки при нарушении исполнителем условий контракта.

4. Муниципальный заказ представляет собой совокупность заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, производство работ, оказание услуг за счет средств бюджета Красноармейского района.

5. Отношения, связанные с муниципальными контрактами, регулируются федеральными законами, законами и законодательными актами Чувашской Республики, нормативными правовыми актами Красноармейского районного Собрания депутатов.

 

Статья 44. Реестры закупок

1. Бюджетные учреждения, администрация Красноармейского района, муниципальные заказчики обязаны вести реестры закупок.

2. Бюджетные учреждения, администрация Красноармейского района, муниципальные заказчики, осуществляющие закупки товаров, работ и услуг на сумму не более 2000 минимальных размеров оплаты труда за один вид товара или услуг (за один контракт), ведут реестры закупок, в которых должны быть указаны следующие сведения:

краткое наименование закупаемых товаров, работ и услуг;

наименование и местонахождение поставщиков, подрядчиков и исполнителей услуг;

цена и дата закупки.

3. По муниципальным контрактам порядок ведения реестров закупок определяется нормативными правовыми актами администрации Красноармейского района.

 

Статья 45. Финансирование расходов при выполнении условий

1. В решении Красноармейского районного Собрания депутатов о бюджете Красноармейского района могут определяться обязательные для исполнения получателем бюджетных средств условия финансирования конкретных расходов, предусмотренных решением Красноармейского районного Собрания депутатов о бюджете  Красноармейского района.

2. Если получатель бюджетных средств не выполняет условий, определенных решением Красноармейского районного Собрания депутатов о бюджете Красноармейского района, руководитель финансового органа администрации Красноармейского района на любом этапе исполнения бюджета обязан осуществить блокировку расходов, связанных с выполнением определенных условий, впредь до выполнения указанных условий в соответствии с порядком, установленным статьей 130 настоящего Положения.

 

Статья 46. Трансферты населению

Трансферты населению - бюджетные средства для финансирования обязательных выплат населению: пенсий, стипендий, пособий, компенсаций, других социальных выплат, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики, нормативными правовыми актами Красноармейского районного Собрания депутатов и администрации Красноармейского района.

 

Статья 47. Бюджетный кредит юридическим лицам, не являющимся муниципальными унитарными предприятиями

1. Бюджетный кредит может быть предоставлен юридическому лицу, не являющемуся муниципальным унитарным предприятием, на основании договора, заключенного в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации с учетом положений Бюджетного кодекса Российской Федерации, настоящего Положения и иных нормативных актов, только при условии предоставления заемщиком обеспечения исполнения своего обязательства по возврату указанного кредита.

2. Бюджетный кредит предоставляется на условиях возмездности и возвратности.

3. Администрация Красноармейского района представляет район в договоре о предоставлении бюджетных кредитов, предусмотренных настоящим Положением, на условиях, определяемых решением Красноармейского районного Собрания депутатов о принятии бюджета Красноармейского района на очередной финансовый год.

4. Способами обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита могут быть только банковские гарантии, поручительства, залог имущества, в том числе в виде акций, иных ценных бумаг, паев, в размере не менее 100 процентов предоставляемого кредита.

5. Оценка имущества, предоставленного в обеспечение получения бюджетного кредита, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Обязательным условием предоставления бюджетного кредита является проведение предварительной проверки финансового состояния получателя бюджетного кредита финансовым органом или по его поручению уполномоченным органом. Уполномоченные органы имеют право на проверку получателя бюджетного кредита в любое время действия кредита. Уполномоченные органы проводят также проверку целевого использования бюджетного кредита.

7. При утверждении бюджета  Красноармейского района на очередной финансовый год указываются цели, на которые может быть предоставлен бюджетный кредит, условия и порядок предоставления бюджетных кредитов, лимиты их предоставления на срок в пределах года и на срок, выходящий за пределы бюджетного года, а также ограничения по субъектам использования бюджетных кредитов.

8. При неспособности заемщика обеспечить исполнение обязательств по бюджетному кредиту способами, предусмотренными пунктом 4 настоящей статьи, бюджетный кредит не предоставляется.

9. К отчету об исполнении бюджета Красноармейского района за истекший финансовый год прилагается отчет о предоставлении и погашении бюджетных кредитов.

10. Нарушение установленного порядка предоставления бюджетных кредитов финансовым органом, а также принятие в обеспечение имущества низкой ликвидности являются нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и основанием для привлечения к ответственности должностных лиц, допустивших выдачу бюджетных кредитов с нарушением установленного порядка.

11. Возврат предоставленных юридическим лицам бюджетных средств, а также плата за пользование ими приравниваются к платежам в бюджет.

12. Бюджетный кредит может быть предоставлен только тем юридическим лицам, которые не имеют просроченной задолженности по ранее предоставленным бюджетным средствам на возвратной основе.

 

Статья 48. Бюджетные кредиты муниципальным унитарным предприятиям

1. Бюджетные кредиты (процентные и беспроцентные) предоставляются муниципальным унитарным предприятиям на условиях и в пределах лимитов, которые предусмотрены бюджетом Красноармейского района на текущий финансовый год.

2. Получатели бюджетного кредита обязаны вернуть бюджетный кредит и уплатить проценты за пользование им в установленные сроки.

3. Получатели бюджетного кредита обязаны предоставлять информацию и отчет об использовании бюджетного кредита в финансовый орган администрации Красноармейского района.

4. Финансовый орган администрации Красноармейского района ведет реестры всех предоставленных бюджетных кредитов по получателям бюджетных кредитов.

 

Статья 49. Субсидии и субвенции

1. Предоставление субсидий и субвенций, в том числе на выделение грантов и оказание материальной поддержки, допускается:

из бюджета  Красноармейского района - в случаях, предусмотренных федеральными целевыми программами, федеральными законами, республиканскими целевыми программами, законами Чувашской Республики и правовыми актами Красноармейского районного Собрания депутатов.

2. Возврату в бюджет Красноармейского района подлежат субсидии и субвенции в случаях их нецелевого использования в сроки, устанавливаемые администрацией Красноармейского района, а также в случаях их неиспользования в установленные сроки.

 

Статья 50. Бюджетные инвестиции юридическим лицам, не являющимся муниципальными унитарными предприятиями

1. Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными унитарными предприятиями, влечет возникновение права муниципальной собственности на эквивалентную часть уставных (складочных) капиталов и имущества указанных юридических лиц и оформляется  участием Красноармейского района в уставных (складочных) капиталах таких юридических лиц в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. Оформление доли Красноармейского района, в уставном (складочном) капитале, принадлежащей Красноармейскому району, осуществляется в порядке и по ценам, которые определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Бюджетные инвестиции юридическим лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, включаются в проект бюджета Красноармейского района только при наличии технико-экономического обоснования инвестиционного проекта, проектно-сметной документации, плана передачи земли и сооружений, а также при наличии проекта договора между администрацией Красноармейского района и указанным юридическим лицом об участии Красноармейского района в собственности субъекта инвестиций.

3. Проекты договоров, указанные в пункте 2 настоящей статьи, оформляются в течение двух месяцев после вступления в силу решения Красноармейского районного Собрания депутатов о бюджете Красноармейского района.

Отсутствие оформленных в установленном порядке договоров служит основанием для блокировки предусмотренных на соответствующие бюджетные инвестиции расходов в порядке, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

4. Созданные с привлечением бюджетных средств объекты производственного и непроизводственного назначения в эквивалентной части уставных (складочных) капиталов и имущества передаются в управление соответствующему органу администрации Красноармейского района по управлению районным имуществом и земельными ресурсами.

 

Статья 51. Резервный фонд администрации Красноармейского района

1. В расходной части бюджета Красноармейского района предусматривается создание резервного фонда администрации Красноармейского района.

2. В расходной части бюджета  Красноармейского района запрещается создание резервных фондов Красноармейского районного Собрания депутатов и депутатов Красноармейского районного Собрания депутатов.

3. Размер резервного фонда администрации Красноармейского района устанавливается Красноармейским районным Собранием депутатов при утверждении бюджета на очередной финансовый год.

4. Средства резервного фонда в основном расходуются на финансирование непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевших место в текущем финансовом году. Основанием для расходования средств резервного фонда служит "Порядок формирования и использования средств резервного фонда администрации Красноармейского района ".

5. Порядок расходования средств резервного фонда устанавливается нормативными правовыми актами Красноармейского районного Собрания депутатов.

 

Статья 52. Финансирование расходов, не предусмотренных бюджетом

1. Если принимается правовой акт Красноармейского районного Собрания депутатов, либо другой правовой акт, предусматривающий увеличение финансирования по существующим видам расходов или введение новых видов расходов бюджета, которые до принятия правового акта не финансировались бюджетом, указанный правовой акт должен содержать нормы, определяющие источники и порядок финансирования новых видов расходов бюджета.

2. При определении источников финансирования новых видов расходов бюджета Красноармейского района исключается увеличение дефицита бюджета.

3. Финансирование новых видов расходов бюджета или увеличение финансирования существующих видов расходов бюджета может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии их включения в решение Красноармейского районного Собрания депутатов о бюджете Красноармейского района либо в текущем году после внесения соответствующих изменений в решение Красноармейского районного Собрания депутатов о бюджете Красноармейского района при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении расходов по отдельным статьям бюджета.

4. В решении Красноармейского районного Собрания депутатов о бюджете Красноармейского района на очередной финансовый год (в виде приложения) указывается перечень правовых актов (статей, отдельных пунктов статей, подпунктов, абзацев) Красноармейского районного Собрания, действие которых отменяется или приостанавливается на очередной финансовый год в связи с тем, что бюджетом не предусмотрены средства на их реализацию.

В случае, если расходы на реализацию правового акта частично (не в полной мере) обеспечены источниками финансирования в решении Красноармейского районного Собрания депутатов о бюджете Красноармейского района указывается, в какой части не предусмотрено финансирование правового акта.

5. В случае, если нормативные правовые акты органов местного самоуправления устанавливают бюджетные обязательства, не предусмотренные решением Красноармейского районного Собрания депутатов о бюджете Красноармейского района, применяется решение Красноармейского районного Собрания депутатов о бюджете Красноармейского района.

 

Статья 53. Расходные обязательства муниципального образования Красноармейского района (вступает в силу с 1 января 2006 года).

1. Расходные обязательства муниципального образования Красноармейского района возникают в результате:

принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления Красноармейского района по вопросам местного значения, а также заключения муниципальным образованием или от имени муниципального образования договоров (соглашений) по данным вопросам;

принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления Красноармейского района при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

2. Расходные обязательства Красноармейского района указанные в абзаце втором пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются органами местного самоуправления самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников покрытия дефицита бюджета Красноармейского района.

3. Расходные обязательства муниципального образования, возникшие в результате принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления при осуществлении указанными органами отдельных государственных полномочий в соответствии с федеральными законами (законами Чувашской Республики), исполняются за счет субвенций из регионального фонда компенсаций, предоставляемых местным бюджетам в порядке, предусмотренном статьей 140 Бюджетного кодекса.

4. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных предприятий и учреждений.

Если бюджету Красноармейского района предоставляются дотации из бюджета Чувашской Республики в соответствии с пунктом 3 статьи 138, размер оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных предприятий и учреждений устанавливается не выше предельных значений, установленных законом Чувашской Республики.

5. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Чувашской Республики, за исключением случаев, установленных соответственно федеральными законами, законами Чувашской Республики.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти, и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Чувашской Республики, только при наличии собственных финансовых средств (за исключением субсидий, субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Чувашской Республики).

 

Статья 54. Реестры расходных обязательств

1. Органы местного самоуправления Красноармейского района обязаны вести реестры расходных обязательств.

2. Под реестром расходных обязательств понимается свод (перечень) нормативных правовых актов и заключенных органами местного самоуправления договоров и соглашений (отдельных статей, пунктов, подпунктов, абзацев нормативных правовых актов, договоров и соглашений), предусматривающих возникновение расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета  Красноармейского района.

 

Раздел IV. Сбалансированность бюджета

 

Глава 7. Дефицит бюджета и источники его покрытия

 

Статья 55. Муниципальные заимствования Красноармейского района

Муниципальные заимствования Красноармейского района - займы и кредиты, привлекаемые от физических и юридических лиц, по которым возникают долговые обязательства Красноармейского района как заемщика или гаранта погашения займов (кредитов) другими заемщиками, выраженные в валюте обязательств.

 

Статья 56. Дефицит бюджета

1. В случае принятия бюджета на очередной финансовый год с дефицитом, решением Красноармейского районного Собрания депутатов о бюджете Красноармейского района утверждаются источники финансирования дефицита бюджета.

В случае принятия бюджета на очередной финансовый год без дефицита решением Красноармейского районного Собрания депутатов о бюджете  Красноармейского района может быть предусмотрено привлечение средств из источников финансирования дефицита бюджета для финансирования расходов бюджета в пределах расходов на погашение долга.

2. Текущие расходы бюджета Красноармейского района, утвержденные решением Красноармейского районного Собрания депутатов о бюджете Красноармейского района, не могут превышать объем доходов бюджета Красноармейского района, утвержденный решением Красноармейского районного Собрания депутатов о бюджете Красноармейского района.

3. Размер дефицита бюджета Красноармейского района, утвержденный решением Красноармейского районного Собрания депутатов о бюджете Красноармейского района на соответствующий год, не может превышать 10 процентов объема доходов бюджета Красноармейского района без учета финансовой помощи из федерального бюджета и бюджета Чувашской Республики.

В случае утверждения решением Красноармейского районного Собрания депутатов о бюджете на соответствующий год размера поступлений от продажи имущества, предельный размер дефицита бюджета Красноармейского района может превышать ограничение, установленное частью первой настоящего пункта, но не более чем на величину поступлений от продажи имущества.

4. Соблюдение предельных значений, установленных пунктами 2 - 3 настоящей статьи, должно обеспечиваться также по данным отчета об исполнении бюджета Красноармейского района за финансовый год.

 

Статья 57. Источники финансирования дефицита бюджета Красноармейского района

Источниками финансирования дефицита бюджета Красноармейского района могут быть внутренние источники в следующих формах:

муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска муниципальных ценных бумаг от имени Красноармейского района;

кредиты, полученные от кредитных организаций;

бюджетные кредиты, полученные от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;

поступления от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности Красноармейского района;

изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета Красноармейского района.

 

Глава 8. Муниципальный долг

 

Статья 58. Муниципальный долг Красноармейского района

1. Муниципальный долг - совокупность долговых обязательств Красноармейского района.

2. Муниципальный долг полностью и без условий обеспечивается всем муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну Красноармейского района.

3. Долговые обязательства Красноармейского района могут существовать в форме:

кредитных соглашений и договоров;

займов, осуществляемых путем выпуска муниципальных ценных бумаг;

договоров и соглашений о получении администрацией Красноармейского района бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;

договоров о предоставлении муниципальных гарантий администрацией Красноармейского района.

Долговые обязательства Красноармейского района не могут существовать в иных формах, за исключением предусмотренных настоящим пунктом.

4. В объем муниципального долга включаются:

основная номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;

объем основного долга по кредитам, полученным Красноармейским районом;

объем основного долга по бюджетным кредитам, полученным Красноармейским районом от бюджетов других уровней;

объем обязательств по муниципальным гарантиям, предоставленным Красноармейским районом.

5. Красноармейское районное Собрание депутатов и администрация Красноармейского района используют все полномочия по формированию доходов бюджета района для погашения и обслуживания муниципального долга.

6. Долговые обязательства Красноармейского района погашаются в сроки, которые определяются условиями заимствований и не могут превышать 10 лет.

 

Статья 59. Управление муниципальным долгом

Управление муниципальным долгом Красноармейского района осуществляется администрацией Красноармейского района.

 

Статья 60. Ответственность по долговым обязательствам

Администрация Красноармейского района не отвечает по долговым обязательствам Российской Федерации и Чувашской Республики, если указанные обязательства не были гарантированы ею.

 

Статья 61. Право муниципальных внутренних заимствований

1. Муниципальные внутренние заимствования используются для покрытия дефицита бюджета района, а также для финансирования расходов бюджета района в пределах расходов на погашение муниципального долга.

2. От имени Красноармейского района право осуществления муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит администрации Красноармейского района.

 

Статья 62. Реструктуризация муниципального долга

1. Под реструктуризацией муниципального долга в соответствии с настоящим Положением понимается основанное на соглашении прекращение долговых обязательств, составляющих муниципальный долг, с заменой указанных долговых обязательств иными долговыми обязательствами, предусматривающими другие условия обслуживания и погашения обязательств.

2. Реструктуризация муниципального долга может быть осуществлена с частичным списанием (сокращением) суммы основного долга.

3. Сумма расходов на обслуживание реструктурируемого долга не включается в объем расходов на обслуживание долгового обязательства в текущем году, если указанная сумма включается в общий объем реструктурируемых обязательств.

 

Статья 63. Предельный объем муниципального долга Красноармейского района

1. Решением Красноармейского районного Собрания депутатов о бюджете  Красноармейского района на очередной финансовый год должен быть установлен верхний предел муниципального долга Красноармейского района, с указанием в том числе предельного объема обязательств по муниципальным гарантиям.

2. Предельный объем муниципального долга Красноармейского района не должен превышать объем доходов бюджета района без учета финансовой помощи из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации.

 

Статья 64. Программа внутренних заимствований Красноармейского района

1. Программа внутренних заимствований Красноармейского района представляет собой перечень внутренних заимствований Красноармейского района на очередной финансовый год по видам заимствований, общий объем заимствований, направляемых на покрытие дефицита бюджета и погашение муниципального долга.

В случае выпуска долговых обязательств Красноармейского района с обеспечением исполнения обязательств в виде обособленного имущества программа внутренних заимствований Красноармейского района должна содержать количественные данные об эмиссии указанных обязательств, выраженные в валюте Российской Федерации, а также перечень имущества, которое может служить обеспечением исполнения этих обязательств в течение срока заимствования.

2. Программа внутренних заимствований Красноармейского района направляется администрацией Красноармейского района Красноармейскому районному Собранию депутатов в виде приложения к проекту решения Красноармейского районного Собрания депутатов о бюджете Красноармейского района на очередной финансовый год.

3. В программу внутренних заимствований Красноармейского района в обязательном порядке включаются соглашения о займах, заключенные в предыдущие годы, если такие соглашения не утратили силу в установленном порядке.

 

Статья 65. Предельные объемы расходов на обслуживание и погашение муниципального долга

Осуществление муниципальных заимствований, а также предоставление муниципальных гарантий иным заемщикам допускаются только в случае утверждения решением Красноармейского районного Собрания депутатов о бюджете Красноармейского района на текущий финансовый год следующих параметров:

привлечения средств из источников финансирования дефицита бюджета, соответствующего ограничениям, установленным статей 92 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 56 настоящего Положения;

предельного размера муниципального долга, соответствующего ограничениям, установленным статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 63 настоящего Положения;

расходов на обслуживание муниципального долга в текущем финансовом году. При этом предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга Красноармейского района, утвержденный решением Красноармейского районного Собрания депутатов о бюджете Красноармейского района не должен превышать 15 процентов объема расходов бюджета района.

 

Статья 66. Превышение предельного размера муниципального долга Красноармейского района и предельных объемов расходов на обслуживание муниципального долга Красноармейского района

Если при исполнении бюджета Красноармейского района  нарушается хотя бы один из параметров, указанных в статье 63 настоящего Положения, и при этом Красноармейский район  в состоянии обеспечить обслуживание и погашение своих долговых обязательств, принятие администрацией Красноармейского района новых долговых обязательств осуществляется только после приведения указанных бюджетных параметров в соответствие с требованиями статьи 65 настоящего Положения, за исключением заимствований (принятия других долговых обязательств), осуществляемых в целях реструктуризации и погашения долга Красноармейского района.

 

Статья 67. Отражение в бюджете Красноармейского района  поступлений средств от заимствований и расходов на обслуживание и погашение муниципального долга

1. Поступления в бюджет Красноармейского района  средств от заимствований и других долговых обязательств отражаются в бюджете Красноармейского района, как источники финансирования дефицита бюджета.

2. Все расходы на обслуживание долговых обязательств, включая дисконт (или разницу между ценой размещения и ценой погашения (выкупа) по муниципальным ценным бумагам, отражаются в бюджете как расходы на обслуживание муниципального долга.

Доходы, полученные от размещения муниципальных ценных бумаг в сумме, превышающей номинальную стоимость, доходы, полученные в качестве накопленного купонного дохода, а также доходы, полученные в случае выкупа ценных бумаг по цене ниже цены размещения, относятся на уменьшение фактических расходов на обслуживание муниципального долга в текущем году.

3. Погашение основной суммы муниципального долга, возникшего из муниципальных заимствований, учитывается в источниках финансирования дефицита бюджета путем уменьшения объема источников финансирования дефицита бюджета.

4. В случае выпуска муниципальных ценных бумаг, гарантией исполнения обязательств по которым является обособленное имущество, находящееся в муниципальной собственности, в соответствии с условиями эмиссии исполнение обязательств по таким ценным бумагам может осуществляться путем передачи в собственность владельцев этих муниципальных ценных бумаг имущества, явившегося обеспечением выпуска указанных муниципальных ценных бумаг.

При исполнении обязательств по муниципальным ценным бумагам, гарантией исполнения обязательств по которым является обособленное имущество, путем передачи кредиторам указанного имущества, размер муниципального долга уменьшается на величину основного долга по погашаемым таким образом обязательствам. Исполнение обязательств по указанным ценным бумагам учитывается в соответствии с пунктами 2 и 3 данной статьи.

5. Действие пунктов 1-4 данной статьи не распространяется на случаи предоставления муниципальных гарантий.

Предоставление муниципальных гарантий учитывается в составе муниципального долга в порядке, определенном статьей 117 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 70 настоящего Положения.

 

Статья 68. Эмиссия муниципальных ценных бумаг

1. Решение об эмиссии муниципальных ценных бумаг принимается администрацией Красноармейского района  в соответствии с предельными объемами дефицита бюджета и муниципального долга, установленными в соответствии с настоящим Положением, решением Красноармейского районного  Собрания депутатов о бюджете Красноармейского района, а также с программой внутренних заимствований.

В решении об эмиссии муниципальных ценных бумаг отражаются сведения, предусмотренные федеральным законом об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг.

2. Условия эмиссии ценных бумаг Красноармейского района подлежат регистрации в Министерстве финансов Российской Федерации.

3. Порядок выпуска, обращения и погашения муниципальных ценных бумаг регулируется федеральным законом об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг.

 

Статья 69. Муниципальные гарантии

1. Муниципальной гарантией Красноармейского района  в соответствии с настоящим Положением признается способ обеспечения гражданско-правовых обязательств (в части основного долга), в силу которого Красноармейский район  (далее гарант) дает письменное обязательство отвечать за исполнение лицом, которому дается муниципальная гарантия, обязательства (в части основного долга) перед третьими лицами.

Муниципальные гарантии Красноармейского района  не предоставляются для обеспечения исполнения обязательств по возврату процентов, пеней, штрафов, издержек и убытков третьего лица, вызванных неисполнением или ненадлежащим исполнением получателями муниципальных гарантий Красноармейского района  своих обязательств.

2. Письменная форма муниципальной гарантии Красноармейского района  является обязательной.

Несоблюдение письменной формы муниципальной гарантии Красноармейского района  влечет ее недействительность.

3. В муниципальной гарантии Красноармейского района  должны быть указаны:

гарант - Красноармейский район  и администрация Красноармейского района  - как орган, выдавший гарантию от гаранта;

определение объема обязательств (в части основного долга) по гарантии.

Срок гарантии определяется указанным в договоре сроком исполнения обязательства (в части основного долга), по которому предоставлена гарантия.

4. Муниципальная гарантия предоставляется администрацией Красноармейского района  как правило на конкурсной основе.

5. Администрация Красноармейского района, как орган выдавший муниципальную гарантию несет субсидиарную ответственность дополнительно к ответственности должника по гарантированным ей обязательствам (в части основного долга).

Предусмотренное муниципальной гарантией Красноармейского района  обязательство (в части основного долга) перед третьим лицом ограничивается уплатой суммы, соответствующей объему обязательств (в части основного долга) по гарантии.

Администрация Красноармейского района, исполнившая обязательство получателя муниципальной гарантии, имеет право потребовать от последнего возмещения сумм, уплаченных третьему лицу по муниципальной гарантии Красноармейского района, в полном объеме и в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

6. Исполнение муниципальных гарантий Красноармейского района  подлежит отражению в составе расходов бюджета района как предоставление кредитов, займов.

Если платежи в качестве гаранта не ведут к возникновению эквивалентных требований со стороны гаранта к должнику, не исполнившему обязательство, исполнение муниципальных гарантий Красноармейского района  учитывается в источниках финансирования дефицита бюджета района.

 

Статья 70. Предоставление муниципальных гарантий Красноармейского района

1. Муниципальные гарантии Красноармейского района  предоставляются муниципальным образованиям и юридическим лицам для обеспечения исполнения их обязательств перед третьими лицами. В договоре о предоставлении муниципальной гарантии должно быть указано обязательство, которое ею обеспечивается.

2. Общая сумма предоставленных муниципальных гарантий включается в состав муниципального долга Красноармейского района  как вид долгового обязательства.

3. При исполнении получателем муниципальной гарантии своих обязательств перед третьим лицом на соответствующую сумму сокращается муниципальный долг Красноармейского района, что отражается в отчете об исполнении бюджета.

4. Финансовый орган администрации Красноармейского района  ведет учет выданных муниципальных гарантий, исполнения получателями указанных гарантий своих обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, а также учет осуществления платежей по выданным муниципальным гарантиям.

5. В случае предоставления муниципальной гарантии финансовый орган администрации Красноармейского района  обязан провести проверку финансового состояния получателя указанной муниципальной гарантии, или поручить данную проверку уполномоченной организации.

6. Красноармейское районное  Собрание депутатов может поручить уполномоченному контрольному органу Красноармейского района  провести проверку финансового состояния получателя муниципальной гарантии.

 

Статья 71. Обслуживание муниципального долга Красноармейского района

1. Затраты по размещению, выплате доходов и погашению долговых обязательств Красноармейского района осуществляются за счет средств бюджета  района.

2. Обслуживание муниципального долга Красноармейского района  производится в соответствии с федеральными законами, законами Чувашской Республики и нормативными правовыми актами Красноармейского районного  Собрания депутатов и администрации Красноармейского района.

 

Статья 72. Единая система учета и регистрации муниципальных заимствований администрации Красноармейского района

1. Администрация Красноармейского района  руководствуется единой системой учета и регистрации государственных заимствований Российской Федерации.

2. Финансовый орган администрации Красноармейского района  ведет муниципальную книгу внутреннего долга Красноармейского района  (муниципальная долговая книга Красноармейского района).

 

Статья 73. Муниципальная долговая книга Красноармейского района

1. Информация о долговых обязательствах вносится финансовым органом администрации Красноармейского района  в муниципальную долговую книгу Красноармейского района в срок, не превышающий три дня с момента возникновения соответствующего обязательства.

2. Информация, внесенная в муниципальную долговую книгу, подлежит обязательной передаче министерству финансов Чувашской Республики, ведущему государственную долговую книгу Чувашской Республики, в порядке и сроки, которые установлены этим органом.

3. В муниципальную долговую книгу вносятся сведения об объеме муниципальных долговых обязательств Красноармейского района (в том числе гарантий), о дате осуществления заимствований, формах обеспечения обязательств, об исполнении указанных обязательств полностью или частично, а также другая информация, состав которой устанавливается Красноармейским районным Собранием депутатов.

 

Глава 9. Межбюджетные отношения

 

Статья 74. Основы межбюджетных отношений

Межбюджетные отношения - отношения между органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Чувашской Республики и органами местного самоуправления Красноармейского района. Межбюджетные отношения между органами государственной власти Чувашской Республики и органами местного самоуправления регулируются Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Чувашской Республики "О бюджетной системе и бюджетном процессе в Чувашской Республике" и законами Чувашской Республики о республиканском бюджете на соответствующий год.

 

Статья 75. Передача расходов и доходов бюджетов

Средства, переданные бюджету Красноармейского района  в качестве обеспечения отдельных государственных полномочий, учитываются в бюджете Красноармейского района как доходы в форме безвозмездных и безвозвратных перечислений.

 

Статья 76. Увеличение расходов бюджета Красноармейского района

В течение финансового года Красноармейское районное Собрание депутатов и администрация Красноармейского района не вправе принимать решений, приводящих к увеличению расходов бюджета Красноармейского района либо снижению (выпадению) доходов бюджета Красноармейского района, без внесения изменений в решение Красноармейского районного Собрания депутатов о бюджете Красноармейского района, компенсирующих увеличение расходов, снижение (выпадение) доходов.

 

Часть третья. Бюджетный процесс в Красноармейском районе

 

Раздел V. Участники бюджетного процесса

 

Глава 10. Полномочия участников бюджетного процесса Красноармейского района

 

Статья 77. Участники бюджетного процесса, обладающие бюджетными полномочиями

1. Участниками бюджетного процесса, обладающими бюджетными полномочиями, являются:

Красноармейское районное Собрание депутатов Чувашской Республики;

администрация Красноармейского района в лице главы администрации Красноармейского района;

органы, осуществляющие сбор доходов бюджета;

главные распорядители, распорядители бюджетных средств и получатели бюджетных средств;

кредитные организации, осуществляющие отдельные операции со средствами бюджета Красноармейского района;

органы денежно-кредитного регулирования;

финансовый орган администрации Красноармейского района;

иные органы, на которые законодательством Российской Федерации, Чувашской Республики и нормативными правовыми актами Красноармейского района возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.

2. Участниками бюджетного процесса также являются бюджетные учреждения, муниципальные унитарные предприятия и другие получатели бюджетных средств.

 

Статья 78. Бюджетные полномочия Красноармейского районного Собрания депутатов

1. Красноармейское районное Собрание депутатов рассматривает и утверждает бюджет  Красноармейского района и отчет о его исполнении, осуществляет последующий контроль за исполнением бюджета и другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, Чувашской Республики, настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами Красноармейского районного Собрания депутатов.

2. Красноармейское районное Собрание депутатов не имеет права создавать свой резервный фонд, а также выполнять отдельные функции по исполнению бюджета района.

 

Статья 79. Бюджетные полномочия администрации Красноармейского района

1. Администрация Красноармейского района осуществляет составление проекта бюджета, внесение его с необходимыми документами и материалами на утверждение Красноармейского районного Собрания депутатов, исполнение бюджета, в том числе сбор доходов бюджета, управление муниципальным долгом, ведомственный контроль за исполнением бюджета, представляет отчет об исполнении бюджета на утверждение Красноармейского районного Собрания депутатов, осуществляет другие полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Красноармейского района.

 

Статья 80. Главный распорядитель бюджетных средств

1. Главный распорядитель бюджетных средств - администрация Красноармейского района, управления, отделы и иные структурные подразделения администрации Красноармейского района, имеющие право распределять бюджетные средства по подведомственным распорядителям и получателям средств бюджета Красноармейского района.

2. Главный распорядитель бюджетных средств определяет задания по предоставлению муниципальных услуг для распорядителей и получателей бюджетных средств с учетом нормативов финансовых затрат.

3. Главный распорядитель бюджетных средств утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений.

4. Главный распорядитель бюджетных средств составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств, и направляет их в финансовый орган и исполняет соответствующую часть бюджета.

5. Главный распорядитель бюджетных средств имеет право на основании мотивированного представления распорядителя бюджетных средств, бюджетного учреждения вносить изменения в утвержденную смету доходов и расходов в части распределения средств между ее статьями с уведомлением органа, исполняющего бюджет, в соответствии с Бюджетным кодексом и настоящим Положением.

6. Главный распорядитель бюджетных средств осуществляет контроль получателей бюджетных средств в части обеспечения целевого использования бюджетных средств, своевременного их возврата, предоставления отчетности, выполнения заданий по предоставлению муниципальных услуг.

7. Главный распорядитель бюджетных средств осуществляет контроль за использованием бюджетных средств распорядителями бюджетных средств, бюджетными учреждениями и другими получателями бюджетных средств, муниципальными унитарными предприятиями, которым передана на праве хозяйственного ведения или в оперативное управление собственность Красноармейского района.

8. Главный распорядитель средств бюджета района выступает в суде:

по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными решениями и действиями (бездействием) соответствующих должностных лиц и органов, по ведомственной принадлежности;

по искам подведомственных предприятий и учреждений, предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности.

9. Выплата средств по исполнительным листам производится из средств бюджета  Красноармейского района, выделенных распорядителям средств бюджета Красноармейского района.

 

Статья 81. Распорядитель бюджетных средств

1. Распорядитель бюджетных средств - орган администрации Красноармейского района, имеющий право распределять бюджетные средства по подведомственным получателям бюджетных средств.

2. Распорядитель бюджетных средств составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и направляет их в финансовый орган.

3. Распорядитель бюджетных средств определяет задания по предоставлению муниципальных услуг для получателей бюджетных средств с учетом нормативов финансовых затрат.

4. Распорядитель бюджетных средств утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений.

5. Распорядитель бюджетных средств осуществляет контроль за использованием бюджетных средств подведомственными получателями бюджетных средств.

 

Статья 82. Ответственность главного распорядителя и распорядителя бюджетных средств

Главный распорядитель и распорядитель бюджетных средств, а также должностные лица главного распорядителя и распорядителя бюджетных средств отвечают за:

целевое использование выделенных в их распоряжение бюджетных средств;

достоверность и своевременное представление установленной отчетности и другой информации, связанной с исполнением бюджета;

своевременное составление бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств по подведомственным получателям и распорядителям бюджетных средств;

своевременное представление бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств по подведомственным получателям и распорядителям бюджетных средств в орган, исполняющий бюджет;

утверждение смет доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений;

соответствие бюджетной росписи показателям, утвержденным постановлением о бюджете;

эффективное использование бюджетных средств;

соответствие иным требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации и федеральным законам.

 

Статья 83. Бюджетное учреждение

1. Бюджетное учреждение - организация, созданная администрацией Красноармейского района для осуществления управленческих, социально-культурных, научно-технических или иных функций некоммерческого характера, деятельность которой финансируется из бюджета района на основе сметы доходов и расходов.

2. В смете доходов и расходов должны быть отражены все доходы бюджетного учреждения, получаемые как из бюджета и государственных территориальных внебюджетных фондов, так и от осуществления предпринимательской деятельности, в том числе доходы от оказания платных услуг, другие доходы, получаемые от использования муниципальной собственности, закрепленной за бюджетным учреждением на праве оперативного управления, и иной деятельности.

3. При уменьшении администрацией Красноармейского района в установленном порядке средств бюджета Красноармейского района, выделенных целевым назначением для финансирования договоров, заключаемых бюджетным учреждением, бюджетное учреждение и другая сторона подобного договора должны согласовать новые сроки, а если необходимо, и другие условия договора. Сторона договора вправе потребовать от бюджетного учреждения только возмещения реального ущерба, причиненного изменением условий договора.

4. На основе прогнозируемых объемов предоставления муниципальных услуг и установленных нормативов финансовых затрат на их предоставление, а также с учетом исполнения сметы доходов и расходов отчетного периода бюджетное учреждение составляет и представляет бюджетную заявку на очередной финансовый год, которая подается на утверждение главному распорядителю или распорядителю бюджетных средств.

5. Бюджетное учреждение использует бюджетные средства в соответствии с утвержденной сметой доходов и расходов. Финансовый орган, исполняющий бюджет, совместно с распорядителями бюджетных средств определяет права бюджетного учреждения по перераспределению расходов по предметным статьям и видам расходов при исполнении сметы.

Бюджетное учреждение при исполнении сметы доходов и расходов самостоятельно в расходовании средств, полученных за счет внебюджетных источников.

6. Бюджетное учреждение не имеет права получать кредиты (займы) у кредитных организаций, других юридических, физических лиц, из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

 

Статья 84. Получатель бюджетных средств

Получатель бюджетных средств - бюджетное учреждение или иная организация, имеющие право на получение бюджетных средств в соответствии с бюджетной росписью на соответствующий год.

 

Статья 85. Права и обязанности получателей бюджетных средств

1. Получатели бюджетных средств имеют право на:

своевременное получение и использование бюджетных средств в соответствии с утвержденной бюджетной росписью;

своевременное доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях и лимитах бюджетных обязательств.

2. Получатели бюджетных средств обязаны:

своевременно подавать бюджетные заявки или иные документы, подтверждающие право на получение бюджетных средств;

эффективно использовать бюджетные средства в соответствии с их целевым назначением;

своевременно и в полном объеме возвращать бюджетные средства, предоставленные на возвратной основе;

своевременно и в полном объеме вносить плату за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возмездной основе;

своевременно представлять отчет и иные сведения об использовании бюджетных средств.

 

Статья 86. Полномочия финансового органа администрации Красноармейского района в бюджетном процессе

Финансовый орган администрации Красноармейского района обладает следующими бюджетными полномочиями:

осуществляет методическое руководство в области составления проекта бюджета Красноармейского района и исполнения бюджета Красноармейского района;

составляет сводную бюджетную роспись бюджета Красноармейского района;

разрабатывает по поручению администрации Красноармейского района Программу внутренних заимствований Красноармейского района, условия выпуска и размещения муниципальных займов;

получает от органов местного самоуправления Красноармейского района, материалы, необходимые для составления проекта бюджета Красноармейского района, отчета об исполнении бюджета Красноармейского района;

обеспечивает предоставление бюджетных кредитов в пределах лимита средств, утвержденного решением Красноармейского районного Собрания депутатов о бюджете Красноармейского района на очередной финансовый год, и в порядке, установленном администрацией Красноармейского района;

проводит проверки финансового состояния получателей бюджетных средств, в том числе получателей бюджетных кредитов и муниципальных гарантий;

проводит проверки получателей бюджетных инвестиций по соблюдению ими условий получения и эффективности использования указанных средств;

ведет муниципальные книги (реестры) внутреннего долга Красноармейского района;

организует исполнение бюджета Красноармейского района;

осуществляет в соответствии с федеральными стандартами казначейское исполнение бюджета Красноармейского района в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением;

осуществляет предварительный и текущий контроль за исполнением бюджета Красноармейского района;

осуществляет операции со средствами бюджета Красноармейского района;

составляет отчет об исполнении бюджета Красноармейского района;

представляет отчет об исполнении бюджета Красноармейского района Главе администрации Красноармейского района;

открывает лицевые счета распорядителей бюджетных средств, бюджетных учреждений, а также бюджетные счета получателей бюджетных средств;

обладает правом требовать от распорядителей и получателей бюджетных средств предоставления отчетов об использовании средств бюджета Красноармейского района и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств бюджета Красноармейского района;

получает от кредитных организаций сведения об операциях с бюджетными средствами;

направляет представления главным распорядителям, распорядителям и получателям средств бюджета Красноармейского района, кредитным организациям с требованием устранить выявленные нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации, Чувашской Республики, Красноармейского района, осуществляет контроль за их устранением;

приостанавливает операции по лицевым счетам распорядителей и получателей средств бюджета Красноармейского района в порядке, устанавливаемом Правительствами Российской Федерации, Чувашской Республики и администрацией Красноармейского района;

взыскивает в бесспорном порядке с лицевых счетов распорядителей бюджетных средств и получателей средств бюджета Красноармейского района бюджетные средства в размере бюджетных средств, использованных не по целевому назначению;

взыскивает в соответствии с договорами со всех счетов получателей бюджетных средств бюджетные средства, выданные в форме бюджетных кредитов, по которым истек срок возврата, а также проценты, подлежащие уплате за пользование бюджетными кредитами;

ведет сводный реестр распорядителей и получателей средств районного бюджета и осуществляет регистрацию бюджетных учреждений, деятельность которых финансируется из средств бюджета Красноармейского района;

осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением и другими актами бюджетного законодательства Красноармейского района.

 

Статья 87. Исключительные полномочия руководителя финансового органа администрации Красноармейского района

1. Руководитель финансового органа администрации Красноармейского района (далее в настоящем Положении - руководитель финансового органа) дает разрешение (разрешительную надпись) на совершение следующих действий:

утверждение сводной бюджетной росписи бюджета Красноармейского района;

утверждение лимитов бюджетных обязательств для главных распорядителей средств бюджета Красноармейского района;

введение режима сокращения расходов бюджета Красноармейского района при условии недостатка поступлений не более 5 процентов утвержденных поступлений в бюджет;

перемещение ассигнований между главными распорядителями и распорядителями средств бюджета Красноармейского района, разделами, подразделами и статьями функциональной и экономической классификаций расходов бюджетов Российской Федерации в пределах 10 процентов утвержденных расходов;

осуществление блокировки расходов и отмену решения о блокировке расходов в случае, определенном статьей 130 настоящего Положения.

2. Руководитель финансового органа имеет право запретить главным распорядителям и распорядителям бюджетных средств изменять целевое назначение бюджетных средств в пределах сметы, если руководителю поступило заключение соответствующих органов государственного и муниципального финансового контроля о нарушении бюджетного законодательства Российской Федерации, Чувашской Республики, Красноармейского района главным распорядителем, распорядителем и получателем бюджетных средств.

3. Руководитель финансового органа имеет право запретить главному распорядителю, распорядителю бюджетных средств, бюджетному учреждению осуществление отдельных расходов.

Основаниями применения указанного запрета являются заключения муниципальных органов государственного финансового контроля и акты проверок Министерства финансов Чувашской Республики, финансового органа администрации Красноармейского района, свидетельствующие о нарушении бюджетного законодательства Российской Федерации, Чувашской Республики, Красноармейского района.

 

Статья 88. Ответственность финансового органа администрации Красноармейского района

1. Финансовый орган администрации  Красноармейского района несет ответственность за:

соответствие бюджетной росписи утвержденному бюджету;

своевременность составления бюджетной росписи;

введение режима сокращения расходов бюджета при получении сведений о невозможности исполнения бюджета Красноармейского района;

соблюдение порядка предоставления бюджетных кредитов, муниципальных гарантий и бюджетных инвестиций;

правильность исполнения бюджета Красноармейского района, ведение счетов и управление бюджетными средствами;

финансирование расходов, связанных с предоставлением бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций, муниципальных гарантий с нарушением порядка, установленного настоящим Положением;

своевременность зачисления бюджетных средств на счета получателей бюджетных средств;

своевременность представления отчетов и других сведений, связанных с исполнением бюджета;

своевременность доведения уведомлений о бюджетных ассигнованиях и лимитах обязательств бюджета до получателей бюджетных средств;

финансирование расходов, не включенных в бюджетную роспись;

финансирование расходов сверх утвержденных лимитов обязательств бюджета;

осуществление контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации, Чувашской Республики, Красноармейского района главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств.

2. Руководитель финансового органа персонально несет ответственность за:

соответствие бюджетной росписи утвержденному бюджету;

своевременность составления бюджетной росписи.

3. Ответственность наступает в формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

 

Раздел VI. Составление проекта бюджета

 

Глава 11. Основы составления проекта бюджета Красноармейского района

 

Статья 89. Общие положения

1. Составление проекта бюджета Красноармейского района осуществляется на основе налогового законодательства, действующего на момент составления проекта бюджета.

2. Составлению проекта бюджета Красноармейского района предшествуют разработка прогноза социально-экономического развития Красноармейского района и отраслей экономики, на основании которых администрация Красноармейского района осуществляет разработку проекта бюджета Красноармейского района.

 

Статья 90. Органы, осуществляющие составление проекта бюджета Красноармейского района

1. Составление проекта бюджета Красноармейского района - исключительная прерогатива администрации Красноармейского района и соответствующих органов администрации Красноармейского района.

2. Непосредственное составление проекта бюджета осуществляет финансовый орган администрации Красноармейского района.

 

Статья 91. Сведения, необходимые для составления проекта бюджета Красноармейского района

1. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета Красноармейского района финансовый орган администрации Красноармейского района имеет право получать необходимые сведения от финансовых органов другого уровня бюджетной системы Российской Федерации, а также от иных государственных органов, органов местного самоуправления и юридических лиц.

2. К сведениям, необходимым для составления проекта бюджета Красноармейского района, относятся сведения о:

действующем на момент начала разработки проекта бюджета Красноармейского района налоговом законодательстве;

Законе о бюджете Чувашской Республики на очередной финансовый год, принятого Государственным Советом Чувашской Республики;

предполагаемых объемах финансовой помощи, предоставляемой из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации, бюджету Красноармейского района;

сети, штатах и контингентах бюджетных учреждений Красноармейского района;

нормативах финансовых затрат на предоставление государственных или муниципальных услуг;

 

Статья 92. Прогноз социально-экономического развития Красноармейского района

Прогноз социально-экономического развития Красноармейского района разрабатывается администрацией Красноармейского района на основе данных социально-экономического развития за последний отчетный период, прогноза социально-экономического развития Красноармейского района до конца базового года и тенденций развития экономики и социальной сферы на планируемый финансовый год.

Изменение прогноза социально-экономического развития Красноармейского района в ходе составления и рассмотрения проекта бюджета Красноармейского района влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета Красноармейского района.

 

Статья 93. Предоставление муниципальных услуг

В процессе составления бюджета Красноармейского района каждому главному распорядителю, распорядителю бюджетных средств и бюджетному учреждению устанавливаются задания по предоставлению муниципальных услуг в зависимости от цели функционирования конкретного распорядителя бюджетных средств, бюджетного учреждения, муниципального унитарного предприятия.

 

Статья 94. Долгосрочные целевые программы

1. Долгосрочные целевые программы разрабатываются администрацией Красноармейского района и подлежат утверждению Красноармейским районным Собранием депутатов.

2. Формирование перечня долгосрочных целевых программ осуществляется администрацией Красноармейского района в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Красноармейского района и определяемыми на основе этих прогнозов приоритетами.

3. Долгосрочная целевая программа, предлагаемая к утверждению и финансированию за счет средств бюджета Красноармейского района или средств государственного внебюджетного фонда, а также других источников должна содержать:

технико-экономическое обоснование;

прогноз ожидаемых социально-экономических (экологических) результатов реализации указанной программы;

наименование заказчика указанной программы;

сведения о распределении объемов и источников финансирования по годам;

другие документы и материалы, необходимые для ее утверждения.

 

Статья 95. Порядок составления проекта бюджета Красноармейского района

1. Составление проекта бюджета Красноармейского района осуществляется администрацией Красноармейского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением и начинается не позднее чем за 6 месяцев до начала очередного финансового года.

2. Составление проекта бюджета Красноармейского района на очередной финансовый год осуществляется в соответствии с бюджетной политикой Чувашской Республики, определенной Президентом Чувашской Республики.

3. Порядок и сроки составления проекта бюджета Красноармейского района, а также порядок работы над документами и материалами, обязательными для представления одновременно с проектом бюджета Красноармейского района, определяются решением администрации Красноармейского района.

4. Уполномоченный орган администрации Красноармейского района организует разработку прогноза социально-экономического развития Красноармейского района на очередной финансовый год и уточнение параметров среднесрочного прогноза социально-экономического развития Красноармейского района, положенного в основу перспективного финансового плана.

5. Финансовый отдел Министерства финансов Чувашской Республики в Красноармейском районе организует разработку проекта решения о бюджете Красноармейского района на очередной финансовый год.

6. Первый этап формирования бюджета Красноармейского района - разработка и выбор исполнительным органом местного самоуправления Красноармейского района плана-прогноза функционирования экономики Красноармейского района на очередной финансовый год, содержащего основные макроэкономические показатели, характеризующие состояние экономики.

На основании выбранного администрацией Красноармейского района плана-прогноза функционирования экономики Красноармейского района на очередной финансовый год финансовый отдел Министерства финансов Чувашской Республики в Красноармейском районе осуществляет разработку основных характеристик бюджета Красноармейского района на очередной финансовый год и распределение расходов бюджета Красноармейского района на очередной финансовый год в соответствии с функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Финансовый отдел Министерства финансов Чувашской Республики в Красноармейском районе после определения основных характеристик бюджета Красноармейского района на очередной финансовый год и распределение расходов бюджета Красноармейского района на очередной финансовый год в соответствии с функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации направляет бюджетные проектировки главным распорядителям для распределения по конкретным получателям средств бюджета Красноармейского района.

8. Второй этап формирования бюджета Красноармейского района - распределение исполнительным органом местного самоуправления Красноармейского района предельных объемов бюджетного финансирования на очередной финансовый год в соответствии с функциональной и экономической классификациями расходов бюджетов Российской Федерации и по получателям бюджетных средств, а также разработка указанными получателями предложений о проведении структурных и организационных преобразований в отраслях экономики и социальной сфере, об отмене нормативных правовых актов, исполнение которых влечет расходование бюджетных средств, необеспеченные реальными источниками финансирования в очередном финансовом году, о приостановлении действия указанных нормативных правовых актов или об их поэтапном введении.

Одновременно уполномоченный орган администрации Красноармейского района формирует перечень районных целевых программ, подлежащих финансированию из средств бюджета Красноармейского района в очередном финансовом году, согласовывает объемы их финансирования в предстоящем году.

9. До 20 октября года, предшествующего очередному финансовому году, администрация Красноармейского района рассматривает прогноз социально-экономического развития Красноармейского района на очередной финансовый год, проект бюджета Красноармейского района на очередной финансовый год, другие документы и материалы, характеризующие бюджетно-финансовую политику в очередном финансовом году, представленные финансовым отделом Министерства финансов Чувашской Республики в Красноармейском районе, отделом экономики и отделом комитета по управлению муниципальным имуществом, земельными ресурсами и охране природы администрации Красноармейского района, другими структурными подразделениями администрации Красноармейского района, и утверждает проект решения Собрания депутатов Красноармейского района о бюджете района на очередной финансовый год для внесения на Собрание депутатов Красноармейского района.

 

Статья 96. Состав показателей, представляемых для рассмотрения и утверждения в проекте решения Красноармейского районного Собрания депутатов о бюджете Красноармейского района

1. В проекте решения Красноармейского районного Собрания депутатов о бюджете Красноармейского района должны содержаться основные характеристики бюджета.

К основным характеристикам бюджета относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета и дефицит бюджета.

2. В проекте решения Красноармейского районного Собрания депутатов о бюджете Красноармейского района должны быть установлены:

прогнозируемые доходы бюджета по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации;

нормативы распределения от федеральных и региональных налогов и сборов, других доходов;

расходы бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;

общий объем текущих расходов бюджета, капитальных расходов в составе которых может быть сформирован бюджет развития. Порядок формирования бюджета развития определяется законодательством Чувашской Республики о порядке формирования и расходования средств бюджета развития Чувашской Республики;

расходы и доходы целевых бюджетных фондов;

объемы финансовой помощи от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации, предоставляемые в форме дотаций, субвенций и субсидий, бюджету Красноармейского района;

распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета Красноармейского района.

3. В проекте решения Красноармейского районного Собрания депутатов о бюджете Красноармейского района в составе расходов бюджета Красноармейского района должны быть установлены лимиты предоставления налоговых кредитов на срок, превышающий пределы очередного финансового года.

4. В проекте решения Красноармейского районного Собрания депутатов о бюджете Красноармейского района должны быть определены следующие характеристики муниципального долга:

источники финансирования дефицита бюджета;

верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, а также другие предельные значения, предусмотренные Бюджетным кодексом, настоящим Положением с указанием в том числе предельных объемов обязательств по муниципальным гарантиям.

 

Статья 97. Документы и материалы, составляемые одновременно с проектом бюджета Красноармейского района

1. В целях составления проекта бюджета  Красноармейского района на очередной финансовый год должны быть подготовлены следующие документы и материалы:

прогноз социально-экономического развития района;

основные направления бюджетной политики района.

2. Одновременно с проектом бюджета Красноармейского района на очередной финансовый год составляются:

структура муниципального долга и программа муниципальных внутренних заимствований, предусмотренных на очередной финансовый год для покрытия дефицита бюджета;

оценка ожидаемого исполнения бюджета за текущий финансовый год;

районная адресная инвестиционная программа;

перечень долгосрочных целевых программ, подлежащих финансированию в очередном году.

 

Раздел VII. Рассмотрение и утверждение бюджета Красноармейского района

 

Глава 12. Основы рассмотрения и утверждения бюджета Красноармейского района

 

Статья 98. Внесение проекта решения Красноармейского районного Собрания депутатов о бюджете Красноармейского района на рассмотрение Красноармейского районного Собрания депутатов

1. Администрация Красноармейского района вносит проект решения Красноармейского районного Собрания депутатов о бюджете Красноармейского района на очередной финансовый год на рассмотрение Красноармейского районного Собрания депутатов не позднее 10 календарных дней после принятия Закона Чувашской Республики об республиканском бюджете.

2. Одновременно с проектом бюджета Красноармейского района на очередной финансовый год представляются документы и материалы, определенные статьей 103 настоящего Положения.

 

Статья 99. Расходы на финансирование Красноармейского районного Собрания депутатов

В случае возникновения разногласий между Красноармейским районным Собранием депутатов и администрацией Красноармейского района, составляющий бюджет, в связи с составлением сметы расходов Красноармейского районного Собрания депутатов, одновременно с проектом бюджета Красноармейского района представляется проект сметы, предложенный Красноармейским районным Собранием депутатов.

 

Статья 100. Внесение изменений в правовые акты Красноармейского районного Собрания депутатов о налогах и сборах при рассмотрении проекта решения Красноармейского районного Собрания депутатов о бюджете Красноармейского района

Решения о внесении изменений в правовые акты Красноармейского районного Собрания депутатов о налогах и сборах вносятся на рассмотрение и утверждение Красноармейского районного Собрания депутатов до принятия решения Красноармейского районного Собрания депутатов о бюджете Красноармейского района на очередной финансовый год.

 

Статья 101. Временное управление бюджетом Красноармейского района

1. Если решение Красноармейского районного Собрания депутатов о бюджете Красноармейского района не вступило в силу с начала финансового года:

администрация Красноармейского района правомочна осуществлять расходование бюджетных средств на цели, определенные законодательством, правовыми актами Красноармейского районного Собрания депутатов, на продолжение финансирования инвестиционных объектов, муниципальных контрактов, при условии, что из бюджета района на предыдущий финансовый год на эти цели уже выделялись средства, но не более одной четвертой ассигнований предыдущего года в расчете на квартал (не более одной двенадцатой - в расчете на месяц) по соответствующим разделам функциональной и ведомственной классификаций расходов бюджетов Российской Федерации;

администрация Красноармейского района правомочна, не финансировать расходы, не предусмотренные проектом решения Красноармейского районного Собрания депутатов о бюджете Красноармейского района на очередной финансовый год;

2. Если решение Красноармейского районного Собрания депутатов о бюджете Красноармейского района не вступило в силу через три месяца после начала финансового года администрация Красноармейского района правомочна осуществлять расходы и проводить заимствования при соблюдении условий, определенных пунктом 1 настоящей статьи.

При этом администрация Красноармейского района не имеет права:

предоставлять бюджетные средства на инвестиционные цели;

предоставлять бюджетные средства на возвратной основе;

предоставлять субвенции юридическим лицам, за исключением бюджетных учреждений, муниципальных унитарных предприятий;

осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;

формировать резервный фонд администрации Красноармейского района и осуществлять расходы из этого фонда.

 

Статья 102. Внесение изменений в решение Красноармейского районного Собрания депутатов о бюджете Красноармейского района по окончании периода временного управления бюджетом

Если решение Красноармейского районного Собрания депутатов о бюджете Красноармейского района вступает в силу после начала финансового года и исполнение бюджета Красноармейского района до вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии со статьей 101 настоящего Положения, в течение двух недель со дня вступления в силу указанного решения, администрация Красноармейского района может внести на рассмотрение и утверждение Красноармейского районного Собрания депутатов проект постановления о внесении изменений в решение Красноармейского районного Собрания депутатов о бюджете Красноармейского района, уточняющий показатели бюджета с учетом результатов исполнения бюджета за период временного управления бюджетом Красноармейского района.

 

 

 

Глава 13. Рассмотрение и утверждение решения Красноармейского районного Собрания депутатов о бюджете Красноармейского района

 

Статья 103. Документы и материалы, представляемые в Красноармейское районное Собрание депутатов одновременно с проектом Решения Красноармейского районного Собрания депутатов о бюджете Красноармейского района на очередной финансовый год

Администрация Красноармейского района не позднее 15 рабочих дней с момента официального опубликования Закона Чувашской Республики о республиканском бюджете на очередной финансовый год вносит на рассмотрение Красноармейского районного Собрания депутатов одновременно с проектом решения Красноармейского районного Собрания депутатов о бюджете Красноармейского района на очередной финансовый год следующие документы и материалы:

предварительные итоги социально-экономического развития Красноармейского района за истекший период текущего года;

прогноз социально-экономического развития Красноармейского района на очередной финансовый год, в том числе основные бюджетообразующие показатели, определенные для расчета бюджета района;

перечень долгосрочных целевых программ, предусмотренных к финансированию из бюджета Красноармейского района на очередной финансовый год;

оценку ожидаемого исполнения бюджета района за текущий финансовый год;

расчеты и обоснования по доходам и расходам проекта бюджета района;

структуру муниципального долга Красноармейского района;

районную адресную инвестиционную программу;

программу муниципальных внутренних заимствований (если такие заимствования предусмотрены бюджетом);

план развития муниципального сектора экономики;

проект программы приватизации на очередной финансовый год (если приватизация предусматривается).

 

Статья 104. Внесение проекта решения Красноармейского районного  Собрания депутатов о бюджете Красноармейского района в Красноармейское районное Собрание депутатов

1. Проект решения Красноармейского районного Собрания депутатов о бюджете Красноармейского  района на очередной финансовый год считается внесенным в срок, если он доставлен в Красноармейское районное Собрание депутатов до 17 часов не позднее 15 рабочих дней с момента официального опубликования Закона Чувашской Республики о республиканском бюджете на очередной финансовый год.

2. В течение суток со дня внесения проекта решения Красноармейского районного Собрания депутатов о бюджете  Красноармейского района Глава самоуправления Красноармейского района направляет его в постоянную комиссию Красноармейского районного Собрания депутатов по вопросам экономической деятельности, бюджету, финансам, налогам и сборам для подготовки заключения о соответствии представленных документов и материалов требованиям статьи  103 настоящего Положения.

3. Глава самоуправления Красноармейского района на основании заключения постоянной комиссии Красноармейского районного Собрания депутатов по вопросам экономической деятельности, бюджету, финансам, налогам и сборам принимает решение о том, что проект решения Красноармейского районного Собрания депутатов о бюджете Красноармейского района  на очередной финансовый год принимается к рассмотрению Красноармейским районным Собранием депутатов либо в трехдневный срок со дня внесения подлежит возвращению администрации Красноармейского района на доработку. Указанный проект подлежит возвращению, если состав представленных документов и материалов не соответствует требованиям статьи 103 настоящего Положения.

Проект решения Красноармейского районного Собрания депутатов о бюджете Красноармейского района со всеми необходимыми документами и материалами должен быть представлен в Красноармейское районное  Собрание депутатов в недельный срок после возвращения его администрации района и рассмотрен Красноармейским районным Собранием депутатов в установленном настоящим Положением порядке.

 

Статья 105. Распределение функций по рассмотрению проекта решения Красноармейского районного Собрания депутатов о бюджете Красноармейского района

1. Проект решения Красноармейского районного Собрания депутатов о бюджете Красноармейского района на очередной финансовый год, внесенный с соблюдением требований настоящего Положения, в течение двух дней с момента принятия решения о его рассмотрении Главой самоуправления Красноармейского района  направляется им в комиссию Красноармейского районного Собрания депутатов.

2. Глава самоуправления Красноармейского района назначает постоянные комиссии Красноармейского районного Собрания депутатов, ответственные за рассмотрение других документов и материалов, представленных одновременно с проектом решения Красноармейского районного Собрания депутатов о бюджете Красноармейского района.

 

Статья 106. Порядок рассмотрения проекта решения Красноармейского районного Собрания депутатов о бюджете Красноармейского района

1. До рассмотрения проекта решения Красноармейского районного Собрания депутатов о бюджете Красноармейского района, Красноармейское районное Собрание депутатов при необходимости, рассматривает и принимает нормативные правовые акты о налогах, сборах, иных обязательных платежах в бюджет, в том числе в части льгот по платежам в бюджет.

2. Красноармейское районное Собрание депутатов рассматривает проект решения Красноармейского районного Собрания депутатов о бюджете  Красноармейского района на очередной финансовый год в течение 20 дней со дня его внесения в Красноармейское районное Собрание депутатов.

3. В течение 10 дней со дня внесения в Красноармейское районное Собрание депутатов проекта решения Красноармейского районного Собрания депутатов о бюджете Красноармейского района на очередной финансовый год постоянная комиссия Красноармейского районного Собрания депутатов по вопросам экономической деятельности, бюджету, финансам, налогам и сборам готовит заключения по указанному проекту.

4. По итогам обсуждения проекта решения Красноармейского районного Собрания депутатов о бюджете Красноармейского района в постоянном комиссии Красноармейского районного Собрания депутатов может проводиться депутатские слушания.

5. При рассмотрении проекта решения Красноармейского районного Собрания депутатов о бюджете Красноармейского района на очередной финансовый год Красноармейское районное Собрание депутатов заслушивает доклад администрации Красноармейского района, содоклад председателя постоянной комиссии Красноармейского районного Собрания депутатов по вопросам экономической деятельности, бюджету, финансам, налогам и сборам, принимает решение о принятии или об отклонении указанного проекта решения.

 

Статья 107. Направление проекта решения Красноармейского районного Собрания депутатов о бюджете Красноармейского района на очередной финансовый год в согласительную комиссию

В случае отклонения проекта решения Красноармейского районного Собрания депутатов о бюджете  Красноармейского района на очередной финансовый год Красноармейское районное Собрание депутатов может передать указанный проект в согласительную комиссию, состоящую из равного числа представителей Красноармейского районного Собрания депутатов и представителей администрации Красноармейского района (далее - согласительная комиссия), либо вернуть администрации Красноармейского района на доработку.

 

Статья 108. Порядок работы согласительной комиссии

1. Согласительная комиссия в течение 7 дней после отклонения проекта решения Красноармейского районного Собрания депутатов о бюджете Красноармейского района предлагает с учетом замечаний депутатов уточненный вариант проекта решения Красноармейского районного Собрания депутатов о бюджете Красноармейского района.

2. Решение согласительной комиссии считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от числа присутствующих на заседании согласительной комиссии.

3. По окончании работы согласительной комиссии администрация Красноармейского района вносит на заседание Красноармейского районного Собрания депутатов согласованный вариант бюджета Красноармейского района  на очередной финансовый год.

Позиции, по которым стороны не выработали согласованного решения, вносятся на рассмотрение Красноармейского районного Собрания депутатов. Красноармейское районное Собрание депутатов в недельный срок рассматривает проект решения Красноармейского районного Собрания депутатов о бюджете Красноармейского района с учетом заключения согласительной комиссии.

4. Если Красноармейское районное Собрание депутатов не принимает решения по итогам работы согласительной комиссии, проект решения Красноармейского районного Собрания депутатов о бюджете Красноармейского района на очередной финансовый год возвращается на доработку администрации Красноармейского района .

 

Статья 109. Возвращение проекта решения Красноармейского районного Собрания депутатов о бюджете Красноармейского района администрации Красноармейского района в случае его отклонения Красноармейским районным Собранием депутатов

 

В случае отклонения Красноармейским районным Собранием депутатов проекта решения Красноармейского районного Собрания депутатов о бюджете  Красноармейского района на очередной финансовый год, он возвращается на доработку администрации Красноармейского района.

Администрация Красноармейского района в течение 7 дней дорабатывает указанный проект с учетом предложений и рекомендаций, изложенных в заключениях постоянной комиссии Красноармейского районного Собрания депутатов по вопросам экономической деятельности, бюджету, финансам, налогам и сборам, вносит доработанный проект на повторное рассмотрение Красноармейскому районному Собранию депутатов. При повторном внесении указанного проекта Красноармейское районное Собрание депутатов рассматривает его в течение 10 дней со дня повторного внесения.

 

Статья 110. Последствия непринятия проекта решения Красноармейского районного Собрания депутатов о бюджете Красноармейского района на очередной финансовый год в срок

В случае непринятия решения Красноармейского районного Собрания депутатов о бюджете  Красноармейского района  на очередной финансовый год в срок либо не вступления данного решения в силу до начала финансового года, финансирование расходов из бюджета производится администрацией Красноармейского района  в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

 

Глава 14. Внесение изменений в решение Красноармейского районного Собрания депутатов "О бюджете Красноармейского района"

 

Статья 111. Внесение изменений в решение Красноармейского районного Собрания депутатов о бюджете Красноармейского района

Администрация Красноармейского района вносит в Красноармейское районное Собрание депутатов проект решения Красноармейского районного Собрания депутатов о внесении изменений в решение Красноармейского районного Собрания депутатов о бюджете Красноармейского района по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования решения Красноармейского районного Собрания депутатов о бюджете района, в том числе в части, изменяющей основные характеристики бюджета Красноармейского района, а также распределение расходов бюджета Красноармейского района по разделам функциональной и ведомственной классификаций расходов бюджетов Российской Федерации.

 

Статья 112. Внесение изменений в решение Красноармейского районного Собрания депутатов о бюджете Красноармейского района в случае сокращения (роста) расходов бюджета района более чем на 10 процентов

1. В случае снижения (роста) ожидаемых поступлений в бюджет Красноармейского района, что может привести к изменению финансирования по сравнению с утвержденным бюджетом Красноармейского района более чем на 10 процентов годовых назначений, администрация Красноармейского района вносит на рассмотрение Красноармейского районного Собрания депутатов проект решения Красноармейского районного Собрания депутатов о внесении изменений в решение Красноармейского районного Собрания депутатов о бюджете Красноармейского района вместе со следующими документами и материалами:

отчетом об исполнении бюджета  Красноармейского района за период текущего финансового года, включая последний месяц, предшествующий месяцу, в течение которого вносится указанный проект постановления;

отчетом об использовании средств резервного фонда администрации района;

отчетами финансового органа о предоставлении и погашении бюджетных ссуд и бюджетных кредитов;

анализом причин и факторов, обусловивших необходимость внесения изменений в решение Красноармейского районного Собрания депутатов о бюджете Красноармейского района.

2. Красноармейское районное Собрание депутатов рассматривает указанный проект во внеочередном порядке в течение 10 дней с момента внесения данного проекта.

3. При рассмотрении указанного проекта заслушиваются доклад администрации Красноармейского района о состоянии поступлений доходов и средств от заимствований в бюджет Красноармейского района. При рассмотрении указанного проекта Красноармейское районное Собрание депутатов утверждает новые основные характеристики бюджета Красноармейского района и объемы ассигнований по разделам и подразделам функциональной и ведомственной классификаций расходов бюджетов Российской Федерации.

4. Если проект решения Красноармейского районного Собрания депутатов о внесении изменений в решение Красноармейского районного  Собрания депутатов о бюджете Красноармейского района не принимается в указанный срок, администрация Красноармейского района имеет право на пропорциональное сокращение расходов бюджета Красноармейского района впредь до принятия решения по данному вопросу при условии, что решением Красноармейского районного  Собрания депутатов о бюджете Красноармейского района не предусмотрено иное.

 

Раздел VIII. Исполнение бюджета Красноармейского района

 

Глава 15. Основы исполнения бюджета Красноармейского района

 

Статья 113. Казначейское исполнение бюджета Красноармейского района

1. В Красноармейском районе осуществляется казначейское исполнение бюджета Красноармейского района.

2. Организация исполнения и исполнение бюджета, управление счетами бюджета и бюджетными средствами возлагается на финансовый орган администрации Красноармейского района. Финансовый орган администрации Красноармейского района является кассиром всех распорядителей и получателей бюджетных средств и осуществляет платежи за счет бюджетных средств от имени и по поручению бюджетных учреждений.

 

Статья 114. Основы исполнения бюджета Красноармейского района

Исполнение бюджета  Красноармейского района обеспечивается администрацией Красноармейского района.

Организация исполнения бюджета Красноармейского района возлагается на финансовый орган администрации Красноармейского района.

Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

 

Статья 115. Принцип единства кассы

Бюджет Красноармейского района исполняется на основе принципа единства кассы.

Принцип единства кассы предусматривает зачисление всех поступающих доходов бюджета Красноармейского района, привлечение и погашение источников финансирования дефицита бюджета и осуществление всех расходов с единого счета бюджета Красноармейского района.

 

Статья 116. Сводная бюджетная роспись

1. Исполнение бюджета Красноармейского района осуществляется финансовым органом администрации Красноармейского района на основе бюджетной росписи.

2. Бюджетная роспись составляется главными распорядителями и распорядителями бюджетных средств по распорядителям и получателям бюджетных средств на основе утвержденного бюджета в соответствии с функциональной и экономической классификациями расходов бюджетов Российской Федерации с поквартальной разбивкой и представляется в финансовый орган администрации Красноармейского района, ответственный за составление бюджета в течение 10 дней со дня вступления в силу решения Красноармейского районного Собрания депутатов о бюджете Красноармейского района.

3. На основании бюджетных росписей главных распорядителей, распорядителей бюджетных средств финансовый орган администрации Красноармейского района составляет сводную бюджетную роспись в течение 15 дней после вступления в силу решения Красноармейского районного Собрания депутатов о бюджете Красноармейского района. Сводная бюджетная роспись утверждается руководителем финансового органа администрации Красноармейского района в установленном порядке и не позднее 17 дней после вступления в силу решения Красноармейского районного Собрания депутатов о бюджете.

4. Одновременно сводная бюджетная роспись направляется для сведения в Красноармейское районное Собрание депутатов.

 

Статья 117. Исполнение бюджета Красноармейского района по доходам

Исполнение бюджета Красноармейского района по доходам предусматривает:

перечисление и зачисление доходов на единый счет бюджета Красноармейского района;

возврат излишне уплаченных бюджет  Красноармейского района сумм доходов;

учет доходов бюджета Красноармейского района и составление отчетности о доходах бюджета Красноармейского района.

 

Статья 118. Основные этапы исполнения бюджета Красноармейского района по расходам

1. Бюджет Красноармейского района по расходам исполняется в пределах фактического наличия бюджетных средств на едином счете бюджета с соблюдением обязательных последовательно осуществляемых процедур санкционирования и финансирования.

2. Основными этапами санкционирования при исполнении расходов бюджета Красноармейского района являются:

составление и утверждение бюджетной росписи;

утверждение и доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях до распорядителей и получателей бюджетных средств, а также утверждение смет доходов и расходов распорядителям бюджетных средств и бюджетным учреждениям;

утверждение и доведение уведомлений о лимитах бюджетных обязательств до распорядителей и получателей бюджетных средств;

принятие денежных обязательств получателями бюджетных средств;

подтверждение и выверка исполнения денежных обязательств.

3. Процедура финансирования заключается в расходовании бюджетных средств.

 

Статья 119. Уведомление о бюджетных ассигнованиях

1. В течение 10 дней со дня утверждения сводной бюджетной росписи финансовый орган администрации Красноармейского района доводит показатели указанной росписи до всех нижестоящих распорядителей и получателей бюджетных средств.

2. Доведение показателей сводной бюджетной росписи осуществляется в форме уведомлений о бюджетных ассигнованиях на период действия утвержденного бюджета.

3. Уведомление о бюджетных ассигнованиях не предоставляет права распорядителям, получателям принятия обязательств по осуществлению расходов бюджета Красноармейского района и платежей.

4. Изменение объемов бюджетных ассигнований, доведенных в уведомлениях о бюджетных ассигнованиях, возможно лишь в случаях и пределах, которые установлены Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением. Финансовый орган администрации Красноармейского района и распорядители бюджетных средств обязаны довести до всех нижестоящих распорядителей и получателей бюджетных средств уведомления об изменении бюджетных ассигнований в течение 15 дней со дня принятия решения об их изменении.

 

Статья 120. Смета доходов и расходов бюджетного учреждения

1. В течение 10 дней со дня получения уведомления о бюджетных ассигнованиях бюджетное учреждение обязано составить и представить на утверждение вышестоящего распорядителя бюджетных средств смету доходов и расходов по установленной форме. В течение пяти дней со дня представления указанной сметы распорядитель бюджетных средств утверждает эту смету.

2. Смета доходов и расходов бюджетного учреждения, являющегося распорядителем бюджетных средств, утверждается главным распорядителем бюджетных средств.

3. Смета доходов и расходов бюджетного учреждения в течение одного рабочего дня со дня ее утверждения передается бюджетным учреждением в финансовый орган администрации Красноармейского района.

 

Статья 121. Бюджетное обязательство

Бюджетное обязательство - признанная финансовым органом администрации Красноармейского района, обязанность совершить расходование средств соответствующего бюджета в течение определенного срока, возникающая в соответствии с решением Красноармейского районного Собрания депутатов о бюджете Красноармейского района и со сводной бюджетной росписью.

 

Статья 122. Утверждение и доведение лимитов бюджетных обязательств

1. Лимит бюджетных обязательств - объем бюджетных обязательств, определяемый и утверждаемый для распорядителя и получателя бюджетных средств органом, исполняющим бюджет, на период, не превышающий три месяца.

2. Лимиты бюджетных обязательств для распорядителей и получателей бюджетных средств утверждаются финансовым органом администрации Красноармейского района, на основе проектов распределения, утвержденных главными распорядителями, распорядителями бюджетных средств.

3. Лимиты бюджетных обязательств доводятся финансовым органом администрации Красноармейского района  до всех главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, не позднее чем за пять дней до начала периода их действия.

 

Статья 123. Изменение лимитов бюджетных обязательств

1. Лимит бюджетных обязательств не может отличаться от объема бюджетных ассигнований в расчете на квартал, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

2. Изменение лимитов бюджетных обязательств возможно в случае изменения бюджетных ассигнований, определенном статьей 127 настоящего Положения, а также в случае блокировки расходов, определенном статьей 130 настоящего Положения.

3. Изменение лимитов бюджетных обязательств возможно и без изменения бюджетных ассигнований, если орган, исполняющий бюджет, отсрочил исполнение предоставленных лимитов бюджетных обязательств. Орган, исполняющий бюджет, вправе отсрочить предоставление лимита бюджетных обязательств распорядителям и получателям бюджетных средств на период до трех месяцев. При этом отсроченные бюджетные обязательства не могут превышать 10 процентов бюджетных ассигнований, установленных на квартал, в котором производится отсрочка бюджетных обязательств.

4. Уполномоченный исполнительный орган, распорядители бюджетных средств обязаны довести до всех нижестоящих распорядителей и получателей бюджетных средств изменения лимитов бюджетных обязательств не позднее чем за пять дней до начала периода действия измененных лимитов бюджетных обязательств.

5. Изменение лимитов бюджетных обязательств не может быть произведено после истечения половины срока их действия.

 

Статья 124. Принятие денежных обязательств

Получатели бюджетных средств имеют право принятия денежных обязательств по осуществлению расходов и платежей путем составления платежных и иных документов, необходимых для совершения расходов и платежей, в пределах доведенных до них лимитов бюджетных обязательств и сметы доходов и расходов.

 

Статья 125. Подтверждение денежных обязательств

 1. Финансовый орган администрации Красноармейского района совершает расходование бюджетных средств после проверки соответствия составленных платежных и иных документов, необходимых для совершения расходов, требованиям настоящего Положения, утвержденным сметам доходов и расходов бюджетных учреждений и доведенным лимитам бюджетных обязательств.

2. Перечень и формы документов, утверждаются правовым актом администрации Красноармейского района.

3. Финансовый орган администрации Красноармейского района осуществляет процедуру подтверждения исполнения денежных обязательств и не позднее трех дней с момента представления платежных документов совершает разрешительную надпись.

4. Объемы принятых и исполненных денежных обязательств не могут превышать лимиты бюджетных обязательств.

Объем подтвержденных денежных обязательств не может превышать объем принятых денежных обязательств. Подтвержденные денежные обязательства могут отличаться от принятых денежных обязательств только в случае отказа финансового органа администрации Красноармейского района подтвердить принятые денежные обязательства.

Финансовый орган администрации Красноармейского района может отказаться подтвердить принятые бюджетные обязательства исключительно в следующих случаях:

при несоответствии принятых денежных обязательств требованиям настоящего Положения;

при несоответствии принятых денежных обязательств решению Красноармейского районного Собрания депутатов о бюджете г Красноармейского района, доведенным бюджетным ассигнованиям и лимитам бюджетных обязательств;

при несоответствии принятых бюджетных обязательств утвержденной смете доходов и расходов бюджетного учреждения;

при блокировке расходов.

5. Должностные лица финансового органа администрации Красноармейского района несут ответственность за:

превышение сроков, указанных в пункте 3 настоящей статьи;

не подтверждение принятых денежных обязательств при отсутствии обстоятельств, указанных в пункте 4 настоящей статьи;

подтверждение принятых денежных обязательств и совершение разрешительной надписи, если имели место обстоятельства, указанные в пункте 4 настоящей статьи.

 

Статья 126. Расходование бюджетных средств

1. Расходование бюджетных средств осуществляется путем списания денежных средств с единого счета бюджета в размере подтвержденного бюджетного обязательства в пользу физических и юридических лиц.

2. Объем расходуемых бюджетных средств должен соответствовать объему подтвержденных денежных обязательств.

 

Статья 127. Изменение бюджетных ассигнований

Изменение бюджетных ассигнований по сравнению с доведенными в уведомлении о бюджетных ассигнованиях для каждого получателя бюджетных средств может быть произведено вследствие введения режима сокращения расходов бюджета, определенного статьей 128 настоящего Положения, исполнения бюджета по доходам сверх утвержденных решением Красноармейского районного Собрания депутатов о бюджете  Красноармейского района, определенного статьей 131 настоящего Положения, либо вследствие перемещения бюджетных ассигнований главным распорядителем, распорядителем бюджетных средств в пределах полномочий, определенных статьей 132 настоящего Положения.

 

Статья 128. Сокращение расходов бюджета Красноармейского района

1. Если в процессе исполнения бюджета Красноармейского района происходит снижение объема поступлений доходов бюджета Красноармейского района или поступлений из источников финансирования дефицита бюджета Красноармейского района, что приводит к неполному по сравнению с утвержденным бюджетом финансированию расходов не более чем на 10 процентов годовых назначений, администрация Красноармейского района вправе принять решение о введении режима сокращения расходов бюджета и ввести указанный режим.

2. В решении о введении режима сокращения расходов бюджета должны быть указаны дата, с которой вводится указанный режим, и размеры сокращения расходов бюджета. При этом сокращение бюджетных ассигнований не должно составлять более 10 процентов годовых назначений по каждому главному распорядителю, распорядителю бюджетных средств.

3. Уведомление распорядителей и получателей бюджетных средств о введении режима сокращения расходов бюджета производится не позднее чем за 15 дней до даты его введения.

4. На основании решения о введении режима сокращения расходов бюджета производится сокращение неиспользованных лимитов бюджетных обязательств.

5. Требования о предельных сокращениях распространяются и на объекты, включенные в районную адресную инвестиционную программу.

6. Отмена режима сокращения расходов бюджета, изменение размеров сокращения расходов бюджета производятся финансовым органом администрации Красноармейского района, как органом, принявшим решение о введении указанного режима.

 

Статья 129. Сокращение расходов бюджета Красноармейского района более чем на 10 процентов

1. Если в процессе исполнения бюджета  Красноармейского района происходит снижение объема поступлений доходов бюджета или поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, что приводит к неполному по сравнению с утвержденным бюджетом финансированию расходов более чем на 10 процентов годовых назначений, администрация Красноармейского района направляет в Красноармейское районное Собрание депутатов проект решения о внесении изменений в решение Красноармейского районного Собрания депутатов о бюджете Красноармейского района.

2. Красноармейское районное Собрание депутатов рассматривает указанный в пункте 1 настоящей статьи проект решения в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

3. Если проект решения о внесении изменений в решение Красноармейского районного Собрания депутатов о бюджете Красноармейского района не принимается в течение 15 календарных дней со дня его внесения в Красноармейское районное Собрание депутатов, администрация Красноармейского района имеет право на пропорциональное сокращение расходов бюджета впредь до принятия решения Красноармейского районного Собрания депутатов о бюджете Красноармейского района по данному вопросу при условии, что решением Красноармейского районного Собрания депутатов о бюджете Красноармейского района не предусмотрено иное.

 

Статья 130. Блокировка расходов бюджета Красноармейского района

1. Блокировка расходов бюджета Красноармейского района - сокращение лимитов бюджетных обязательств по сравнению с бюджетными ассигнованиями либо отказ в подтверждении принятых бюджетных обязательств, если бюджетные ассигнования в соответствии с решением Красноармейского районного Собрания депутатов о бюджете Красноармейского района выделялись распорядителю бюджетных средств (получатель бюджетных средств) на выполнение определенных условий, однако к моменту составления лимитов бюджетных обязательств либо подтверждения принятых бюджетных обязательств эти условия оказались невыполненными.

2. Блокировка расходов бюджета Красноармейского района осуществляется также при выявлении финансовым органом администрации Красноармейского района и органами финансового контроля фактов нецелевого использования бюджетных средств.

3. Блокировка расходов бюджета Красноармейского района осуществляется по решению руководителя финансового органа администрации Красноармейского района на любом этапе исполнения бюджета Красноармейского района.

4. Блокировке могут быть подвергнуты:

расходы бюджета Красноармейского района исключительно в размерах, в которых их финансирование было связано условиями, определенными настоящим Положением либо решением о бюджете Красноармейского района. Блокировка расходов бюджета, финансирование которых не было связано условиями, определенными Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением либо решением Красноармейского районного Собрания депутатов о бюджете Красноармейского района, является нарушением бюджетного законодательства, если не было фактов нецелевого использования бюджетных средств;

расходы бюджета Красноармейского района, по которым выявлены факты нецелевого использования.

5. Руководитель финансового органа администрации Красноармейского района отменяет решение о блокировке расходов по ходатайству соответствующего распорядителя бюджетных средств или другого получателя бюджетных средств только после выполнения последних условий, невыполнение которых повлекло блокировку расходов.

 

Статья 131. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета Красноармейского района  сверх сумм, утвержденных решением Красноармейского районного Собрания депутатов о бюджете Красноармейского района

1. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета Красноармейского района сверх утвержденных решением Красноармейского районного Собрания депутатов о бюджете  Красноармейского района, направляются финансовым органом администрации Красноармейского района на уменьшение размера дефицита бюджета и выплаты, сокращающие долговые обязательства бюджета, без внесения изменений в решение Красноармейского районного Собрания депутатов о бюджете Красноармейского района. При этом финансовый орган администрации Красноармейского района подготавливает и утверждает дополнительную бюджетную роспись.

Доходы, фактически полученные бюджетными учреждениями от платных услуг и иной предпринимательской деятельности при исполнении бюджета Красноармейского района сверх утвержденных решением Красноармейского районного Собрания депутатов о бюджете Красноармейского района и сверх сметы доходов и расходов, направляются на финансирование расходов данных бюджетных учреждений.

2. В случае необходимости направить дополнительные доходы на цели, отличные от указанных в пункте 1 настоящей статьи, либо в случае превышения ожидаемых фактических доходов над утвержденными годовыми назначениями более чем на 10 процентов финансирование расходов бюджета Красноармейского района сверх ассигнований, утвержденных решением Красноармейского районного Собрания депутатов о бюджете Красноармейского района, осуществляется после внесения изменений в решение Красноармейского Собрания депутатов о бюджете Красноармейского района. Внесение изменений в решение Красноармейского районного Собрания депутатов о бюджете Красноармейского района принимается по итогам исполнения бюджета Красноармейского района за квартал (полугодие), в котором указанное превышение было получено.

3. Проект решения о внесении изменений в решение Красноармейского районного Собрания депутатов о бюджете Красноармейского района в связи с получением дополнительных доходов должен быть рассмотрен Красноармейским районным Собранием депутатов во внеочередном порядке в течение 15 календарных дней со дня его внесения в указанный орган. Если проект решения не принимается в срок, администрация Красноармейского района имеет право осуществить равномерную индексацию расходов бюджета по всем направлениям после сокращения дефицита бюджета Красноармейского района и погашения долговых обязательств.

 

Статья 132. Перемещение бюджетных ассигнований главными распорядителями, распорядителями бюджетных средств

Главный распорядитель, распорядитель бюджетных средств в пределах своей компетенции имеет право перемещать бюджетные ассигнования между получателями бюджетных средств в объеме не более 5 процентов бюджетных ассигнований, доведенных до получателя бюджетных средств.

 

Статья 133. Предельные изменения бюджетных ассигнований для главных распорядителей, распорядителей бюджетных средств и получателей бюджетных средств

1. Объемы бюджетных ассигнований для главного распорядителя, распорядителя бюджетных средств в расчете на финансовый год могут отличаться от объемов бюджетных ассигнований, утвержденных бюджетной росписью и решением Красноармейского районного Собрания депутатов о бюджете  Красноармейского района, по всем обстоятельствам, изложенным в статье 127 настоящего Положения, не более чем на 10 процентов утвержденных бюджетных ассигнований.

2. Объемы бюджетных ассигнований для получателя бюджетных средств в расчете на финансовый год могут отличаться от объемов бюджетных ассигнований, утвержденных бюджетной росписью, по всем обстоятельствам, изложенным в настоящей статье, статьях 228 и 233 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьях 127, 132 настоящего Положения не более чем на 15 процентов утвержденных объемов бюджетных ассигнований.

3. Финансовый орган администрации Красноармейского района вправе перемещать бюджетные ассигнования, выделенные главному распорядителю, распорядителю бюджетных средств, между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации в пределах 10 процентов бюджетных ассигнований, выделенных главному распорядителю бюджетных средств.

4. Уведомление о перемещении бюджетных ассигнований производится финансовым органом администрации Красноармейского района при доведении уведомлений о лимитах бюджетных обязательств.

 

Статья 134. Финансирование расходов путем зачета денежных средств

1. В случае установления встречных обязательств между бюджетом Красноармейского района и получателем бюджетных средств возможно проведение зачета денежных средств (исключительно при условии наличия задолженности получателя бюджетных средств по платежам в бюджет ).

2. Порядок проведения зачета денежных средств определяется администрацией Красноармейского района.

3. Положения, предусмотренные настоящей статьей, не распространяются на зачет налогов и сборов, подлежащих уплате в бюджет Красноармейского района в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и иными законодательными актами Российской Федерации о налогах и сборах.

 

Статья 135. Недопустимость размещения бюджетных средств на банковских депозитах, передачи бюджетных средств в доверительное управление

Размещение бюджетных средств на банковских депозитах, получение дополнительных доходов в процессе исполнения бюджета Красноармейского района за счет размещения бюджетных средств на банковских депозитах и передача полученных доходов в доверительное управление не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

 

Статья 136. Права бюджетного учреждения при неполном финансировании и задержке финансирования

Бюджетное учреждение, финансируемое на основе сметы доходов и расходов, в случае задержки финансирования из бюджета  Красноармейского района более чем на два месяца или при финансировании не более 75 процентов объема бюджетных ассигнований, установленного уведомлением о бюджетных ассигнованиях за квартал, вправе самостоятельно определять направление кассового расхода со своих счетов в пределах доведенных вышестоящим распорядителем бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования.

 

Статья 137. Права получателей бюджетных средств при исполнении бюджета Красноармейского района

1. Если в течение нормативного срока лимит бюджетных обязательств не финансируется в полном объеме, за исключением случаев, определенных статьями 128 и 129 настоящего Положения, получатель бюджетных средств имеет право на компенсацию в размере недофинансирования.

2. Недофинансирование означает разницу между лимитом бюджетных обязательств, доведенных в уведомлении о лимите бюджетных обязательств до получателя бюджетных средств, и объемом средств, зачисленных на лицевой счет получателя бюджетных средств, либо объемом средств, списанных с единого счета бюджета в пользу получателя бюджетных средств, в период действия лимита бюджетных обязательств с учетом положений статьей 126,128 и 129 настоящего Положения.

3. Компенсация в размере недофинансирования осуществляется в соответствии с судебным актом.

 

Статья 138. Иммунитет бюджета Красноармейского района

Иммунитет бюджета Красноармейского района представляет собой правовой режим, при котором обращение взыскания на бюджетные средства осуществляется только на основании судебного акта, предусматривающего:

возмещение в размере недофинансирования в случае, если взыскиваемые средства были утверждены в нормативном порядке в составе расходов бюджета;

возмещение убытков, причиненных физическому или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органа местного самоуправления или должностных лиц этого органа, в том числе в результате издания актов органа местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту, за исключением случаев, определенных абзацем вторым настоящей статьи.

 

Статья 139. Бюджетный учет

1. Все доходы бюджета Красноармейского района, источники финансирования дефицита бюджета Красноармейского района, расходы бюджета Красноармейского района, а также операции, осуществляемые в процессе исполнения бюджета Красноармейского района, подлежат бюджетному учету, основывающемуся на едином плане счетов.

2. Бюджетный учет организуется финансовым органом администрации Красноармейского района.

 

Статья 140. Отчетность об исполнении бюджета района

1. Отчетность об исполнении бюджета Красноармейского района может быть оперативной, ежеквартальной, полугодовой и годовой. Сбор, свод, составление и представление отчетности об исполнении бюджета Красноармейского района осуществляются финансовым органом администрации Красноармейского района.

2. Единая методология отчетности об исполнении бюджета Красноармейского района устанавливается Правительством Российской Федерации.

3. В установленном порядке администрация Красноармейского района представляет годовой отчет об исполнении бюджета Красноармейского района в Красноармейское районное Собрание депутатов.

4. Годовой отчет об исполнении бюджета Красноармейского района подлежит утверждению Красноармейским районным Собранием депутатов.

5. Оперативная информация об исполнении бюджета Красноармейского района ежемесячно направляется в Красноармейское районное Собрание депутатов.

6. Администрация Красноармейского района представляет в установленном порядке сведения об исполнении бюджета Красноармейского района в Государственный комитет по статистике.

 

Статья 141. Завершение бюджетного года

1. Финансовый год завершается 31 декабря.

2. Лимиты бюджетных обязательств прекращают свое действие 31 декабря.

3. Принятие денежных обязательств после 25 декабря не допускается. Подтверждение денежных обязательств должно быть завершено финансовым органом администрации Красноармейского района 28 декабря.

До 31 декабря включительно финансовый орган администрации Красноармейского района обязан оплатить принятые и подтвержденные денежные обязательства.

Счета, используемые для исполнения бюджета завершаемого года, подлежат закрытию в 24 часа 31 декабря.

4. После завершения операций по принятым денежным обязательствам завершившегося года остаток средств на едином счете бюджета Красноармейского района подлежит учету в качестве остатка средств на начало очередного финансового года.

 

Раздел IX. Муниципальный финансовый контроль

 

Глава 16. Основы муниципального финансового контроля

 

Статья 142. Формы финансового контроля, осуществляемого Красноармейским районным Собранием депутатов

1. Красноармейское районное Собрание депутатов осуществляет следующие формы финансового контроля:

предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения Красноармейским районным Собрания депутатов о бюджете  Красноармейского района и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях постоянных комиссий и рабочих групп Красноармейского районного Собрания депутатов в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;

последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета Красноармейского района .

2. Контроль Красноармейского районного Собрания депутатов предусматривает право на:

получение от администрации Красноармейского района необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета Красноармейского района;

получение от финансового органа оперативной информации об исполнении бюджета района по доходам и расходам;

утверждение (не утверждение) годового отчета об исполнении бюджета Красноармейского района;

3. Администрация Красноармейского района, районные и поселковые администрации, иные структурные подразделения администрации Красноармейского района обязаны предоставлять информацию, необходимую для осуществления финансового контроля, Красноармейскому районному Собранию депутатов, в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленной Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Чувашской Республики, Красноармейского района, Уставом Красноармейского района и настоящим Положением.

 

Статья 143. Финансовый контроль, осуществляемый администрацией Красноармейского района

1. Финансовый контроль, осуществляемый администрацией Красноармейского района, осуществляют финансовый орган администрации Красноармейского района, главные распорядители, распорядители бюджетных средств.

2. Формы и порядок осуществления финансового контроля устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Чувашской Республики, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Красноармейского района и настоящим Положением. Финансовый орган администрации Красноармейского района, осуществляет все формы финансового контроля (предварительный, текущий, последующий) на всех стадиях бюджетного процесса.

3. Финансовый орган администрации Красноармейского района имеет право получать всю необходимую информацию от учреждений, исполняющих бюджет, и организаций и предприятий независимо от их организационно-правовых форм деятельности, получающих из бюджета Красноармейского района субсидии, субвенции.

 

Статья 144. Финансовый контроль, осуществляемый финансовым органом администрации Красноармейского района

1. Финансовый орган осуществляет финансовый контроль за ведением операций с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, кредитных организаций, других участников бюджетного процесса по исполняемому бюджету, взаимодействует с другими органами исполнительной власти в процессе осуществления указанного контроля.

2. Финансовый орган администрации Красноармейского района осуществляет внутренний контроль за использованием бюджетных средств главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств.

3. Финансовый орган администрации Красноармейского района организует и осуществляет финансовый контроль и проверки финансового состояния юридических лиц - получателей муниципальных гарантий Красноармейского района, бюджетных кредитов, инвестиций из бюджета Красноармейского района.

4. Финансовый орган администрации Красноармейского района имеет право получать всю необходимую информацию для осуществления всех форм контроля от всех учреждений, осуществляющих исполнение бюджета, от организаций и предприятий Красноармейского района, получающих из бюджета Красноармейского района субсидии, субвенции в соответствии с решением Красноармейского районного Собрания депутатов о бюджете Красноармейского района.

 

Статья 145. Финансовый контроль, осуществляемый главными распорядителями, распорядителями бюджетных средств

1. Главные распорядители, распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также представления отчетности и внесения платы за пользование бюджетными средствами.

2. Главные распорядители, распорядители бюджетных средств проводят проверки подведомственных муниципальных предприятий, бюджетных учреждений.

 

Статья 146. Подготовка отчета об исполнении бюджета

Отчет об исполнении бюджета готовит администрация Красноармейского района на основании отчетов главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств.

 

Статья 147. Рассмотрение отчета об исполнении бюджета Красноармейского района Красноармейским районным Собранием депутатов

1. Отчет об исполнении бюджета  Красноармейского района представляется в Красноармейское районное Собрание депутатов в форме проекта решения Красноармейского районного Собрания депутатов вместе с документами и материалами, предусмотренными статьей 151 настоящего Положения.

2. Отчет об исполнении бюджета Красноармейского района должен быть составлен в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении бюджета Красноармейского района .

 

Статья 148. Отклонение отчета об исполнении бюджета Красноармейского района

1. Если в ходе проверки бюджета выявлено несоответствие исполнения бюджета принятому решению Красноармейского районного Собрания депутатов о бюджете Красноармейского района в случае, если не вводился режим сокращения и блокировки расходов, Красноармейское районное Собрание депутатов имеет право принять решение об отклонении отчета об исполнении бюджета.

2. Если отчет об исполнении бюджета отклоняется по обстоятельствам, изложенным в пункте 1 настоящей статьи, то Красноармейское районное Собрание депутатов имеет право обратиться в прокуратуру Чувашской Республики для проверки обстоятельств нарушения бюджета и привлечения к ответственности должностных лиц.

3. В соответствии с законодательством Чувашской Республики и Уставом Красноармейского района Красноармейское районное Собрание депутатов вправе возбудить процедуру выражения недоверия Главе администрации Красноармейского района и должностным лицам администрации Красноармейского района , отзыва выборных должностных лиц органов местного самоуправления, привлечения их к иным формам ответственности.

 

Глава 17. Подготовка, рассмотрение и утверждение отчета об исполнении бюджета Красноармейского района

 

Статья 149. Подготовка отчета об исполнении бюджета Красноармейского района

1. Все получатели бюджетных средств готовят годовые отчеты по доходам и расходам в соответствии с действующими требованиями бухгалтерского учета.

2. В отчетах бюджетных учреждений в обязательном порядке отражаются степень выполнения задания по предоставлению муниципальных услуг и данные о доходах, полученных в результате оказания платных услуг.

Главные распорядители бюджетных средств сводят и обобщают отчеты подведомственных им бюджетных учреждений.

3. Предприятия, организации, получающие ассигнования из бюджета Красноармейского района готовят годовые и бухгалтерские отчеты и направляют их в финансовый орган администрации  Красноармейского района.

4. Финансовый орган администрации Красноармейского района готовит сводный отчет о расходах бюджета района.

 

Статья 150. Представление отчета об исполнении бюджета Красноармейского района в Красноармейское районное Собрание депутатов

1. Ежегодно не позднее 1 июня администрация Красноармейского района представляет в Красноармейское районное Собрание депутатов отчет об исполнении бюджета района за отчетный финансовый год в форме проекта решения Красноармейского районного Собрания депутатов.

2. Отчет об исполнении бюджета Красноармейского района должен быть составлен в соответствии со структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении бюджета района на отчетный год.

 

Статья 151. Документы и материалы, представляемые в Красноармейское районное Собрание депутатов одновременно с отчетом об исполнении бюджета Красноармейского района

Отчет об исполнении бюджета  Красноармейского района представляется в Красноармейское районное  Собрание депутатов одновременно со следующими документами и материалами:

отчетом о расходовании средств резервного фонда администрации Красноармейского района;

отчетом финансового органа о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;

отчетом финансового органа о предоставленных муниципальных гарантиях;

отчетом о заимствованиях администрации Красноармейского района по видам заимствований (если такие предусмотрены бюджетом);

отчетом о состоянии муниципального долга администрации Красноармейского района на первый и последний день отчетного финансового года;

отчетом о доходах, полученных от использования муниципального имущества.

 

Статья 152. Проведение внешней проверки отчета об исполнении бюджета Красноармейского района

Министерство финансов Чувашской Республики может проводить проверку отчета об исполнении бюджета Красноармейского района за отчетный финансовый год и, используя материалы и результаты проведенных проверок, готовить заключение по отчету об исполнении бюджета  Красноармейского района в течение двух недель после представления Главой администрации Красноармейского района указанного отчета в Красноармейское районное Собрание депутатов.

 

Статья 153. Рассмотрение отчета об исполнении бюджета Красноармейского района Красноармейским районным Собранием депутатов

1. Красноармейское районное Собрание депутатов рассматривает отчет об исполнении бюджета района в течение одного месяца после внесения администрацией Красноармейского района в Красноармейское районное Собрание депутатов проекта решения Красноармейского районного Собрания депутатов об исполнении бюджета Красноармейского района  за прошедший финансовый год.

2. При рассмотрении отчета об исполнении бюджета Красноармейского района Красноармейское районное Собрание депутатов заслушивает доклад администрации Красноармейского района об исполнении бюджета Красноармейского района.

3. По итогам рассмотрения отчета об исполнении бюджета Красноармейского района Красноармейское районное Собрание депутатов принимает одно из следующих решений:

об утверждении отчета об исполнении бюджета Красноармейского района;

об отклонении отчета об исполнении бюджета Красноармейского района.

 

Часть четвертая. Ответственность за нарушение бюджетного законодательства

 

Глава 18. Общие положения

 

Статья 154. Нарушение бюджетного законодательства

Неисполнение либо ненадлежащее исполнение установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением порядка составления и рассмотрения проекта бюджета, утверждения бюджета, исполнения и контроля за исполнением бюджета признается нарушением бюджетного законодательства, которое влечет применение к нарушителю мер принуждения.

 

Статья 155. Меры, применяемые к нарушителям бюджетного законодательства

К нарушителям бюджетного законодательства могут быть применены следующие меры:

предупреждение о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса;

блокировка расходов;

изъятие бюджетных средств;

приостановление операций по счетам в кредитных организациях;

наложение штрафа;

начисление пени;

иные меры в соответствии с Бюджетным кодексом и другими нормативными правовыми актами.

Нарушения, допущенные при исполнении бюджета, влекут наложения штрафов на руководителей получателей бюджетных средств, руководителей органов местного самоуправления в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, а при наличии состава преступления - уголовное наказание, предусмотренное Уголовным кодексом Российской Федерации.

 

 

Статья 156. Основания применения мер принуждения за нарушение бюджетного законодательства

Основаниями применения мер принуждения за нарушение бюджетного законодательства являются:

неисполнение решения о бюджете;

нецелевое использование бюджетных средств;

несвоевременное предоставление отчетов и других сведений, связанных с исполнением бюджета;

несоответствие бюджетной росписи решению о бюджете;

несоблюдение обязательности зачисления доходов бюджета и иных поступлений;

финансирование расходов, не включенных в бюджетную роспись;

финансирование расходов, превышающих размеры, включенные в бюджетную роспись, и утвержденные лимиты бюджетных обязательств;

открытие счетов бюджета в кредитных организациях при наличии на соответствующей территории отделений Банка России;

иные основания в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами.

 

Статья 157. Полномочия финансового органа администрации Красноармейского района, исполняющего бюджет Красноармейского района, в области применения мер принуждения

1. Руководитель финансового органа, исполняющего бюджет  Красноармейского района и его заместители (в соответствии с их полномочиями) в порядке, установленном п.2 статьи 284 Бюджетного кодекса, имеют право:

списывать в бюджетном порядке суммы бюджетных средств, используемых не по целевому назначению;

списывать в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, подлежащих возврату в бюджет, срок возврата которых истек;

списывать в бесспорном порядке суммы процентов (платы) за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, срок уплаты которых наступил;

взыскивать в бесспорном порядке пении за несвоевременный возврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, просрочку уплаты процентов за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки;

составлять протоколы, являющиеся основанием для наложения штрафов.

2. Действия финансового органа администрации Красноармейского района, исполняющего бюджет Красноармейского района, и должностных лиц финансового органа могут быть обжалованы в установленном порядке.

 

Часть пятая. Заключительные положения

 

Статья 158. Введение в действие настоящего Положения

Настоящее Положение вступает в силу со дня его подписания.