1.1. Информатизация

Начало масштабным работам в области информатизации в Порецком районе было положено в 1995 году. Толчком для развития послужила реализация Государственной автоматизированной системы Российской Федерации ГАС «Выборы» для сбора данных об участии избирателей в голосовании и подготовки предварительной информации об итогах голосования в Государственную Думу Российской Федерации. В этом же году начались работы по автоматизации отделов социальной защиты населения совместно с Министерством социальной защиты Чувашской Республики для реализации программ «Расчет и перерасчет пенсии», «Адресная помощь», «Ветеран».

За последние несколько лет в районе реализованы ряд проектов, которые заложили технологический и организационный фундамент современного информационного пространства.

В 1996 году был осуществлен переход на электронную почту для ведения деловой переписки с органами государственного управления Чувашской Республики. Были внедрены системы «Делопроизводство», «Обращения граждан» и «Кадры» с поддержкой баз данных с регистрационной информацией по входящим и исходящим документам, нормативным и распорядительным актам, личному составу, а также письмам и обращениям граждан.

В течении 1996 года в администрации была создана локальная сеть объединившая компьютеры различный отделов в единую информационную систему, что позволило обеспечить эффективный информационный обмен в пределах администрации, а также снизить расходы на использование электронной почты за счет совместного использования одного канала несколькими подразделениями администрации.

Реализация принципиально нового этапа информатизации была начата в 1997 году на основе республиканской программы «Интранет – Чувашия», которая была построена на основе технологий всемирной сети Интернет. В Порецком районе был развернут коммуникационный узел, к которому были подключены абоненты различных предприятий, государственных и муниципальных учреждений и организаций.

В 1998 году в целях дальнейшего развития единого информационного пространства Чувашской Республики и Порецкого района, совершенствования информационного обеспечения органов власти, формирования рыночной инфраструктуры и системы информационно-аналитической поддержки малого предпринимательства было заключено Соглашение между Кабинетом Министров Чувашской Республики и Администрацией Порецкого района о создании Центра информатизации. В ходе реализации этого соглашения была осуществлена поставка современного компьютерно-коммуникационного оборудования Республиканским фондом поддержки малого предпринимательства, которая позволила снять проблему информационной поддержки малого предпринимательства.

В 1999 году в районе были начаты работы по реализации программы «АРИС».

В течении 2000 года основная работа велась по технической модернизации всего имеющегося парка компьютерного оборудования, было получено дополнительное оборудование по линии Центральной избирательной комиссии для усовершенствования автоматизированной системы ГАС «Выборы», в отделе социальной защиты внедрены программы по расчету и выдаче пособий и т.д.

Была проведена большая работа по размещению на официальный сайт Администрации Президента Чувашской Республики материалов об администрации Порецкого района, о ее социально-экономическом развитии, известных земляках, исторических памятниках, истории Порецкого района, природе и промышленности, строительстве и торговле, физкультуре и спорту.

Начиная с 2001 года в районе началась реализация Республиканской Программы реформирования системы управления общественными финансами. Учитывая актуальность и значимость отдельных направлений Программы, выделены четыре подпрограммы, в том числе «Республиканская информационно-аналитическая система» (РИАС), представляющая собой целостную технологическую, программную и информационную среду создания, хранения, анализа и распространения информации в области финансов, экономики и хозяйственной деятельности.

В ходе реализации проекта РИАС в Порецком районе начались работы по построению современной коммуникационной сети, установлены в отделах администрации района современные рабочие станции, которые уже объединены в сетевые комплексы. Создана муниципальная информационная система, включающая серверный комплекс, подключенный по выделенному каналу к коммуникационной сети и объединяющий информационные комплексы в подразделениях администрации района – отдел экономики, соцзащиты, финансов, имущества, образования и пр.). Основные информационные ресурсы и системы эксплуатируются в прямом круглосуточном доступе.

Сейчас ведутся работы по сбору и вводу информации в подсистемы «Мониторинг», «Собственность», «Предприятия и организации», «ЖКХ» и «Лицензирование» по линии промышленности, транспорта, ЖКХ, имущества, строительства, образования, сельского хозяйства, здравоохранения, социального обеспечения и пр.

В конце 2001 года в районе совместно с Министерством образования Чувашской Республики началась реализация Президентской программы по компьютеризации сельских школ. Все школы района получили комплекты современного компьютерного оборудования, оснащенные современным программным обеспечением. В рамках этой программы завершена работа по подключению всех школ к всемирной сети Интернет.

В течение 2002 года продолжалась реализация II этапа программы «РИАС» в ходе, которого завершено развертывание информационных комплексов, создание аналитической подсистемы, нормативное регулирование, разработка программного обеспечения, внедрение и первичное информационное наполнение всех баз данных, нормативное регулирование и внедрение системы защиты информации.

Официальный Интернет-сервер Администрации Порецкого района, новостная лента, обновляемая в режиме реального времени, реализуемые программы и проекты в районе, итоги социально-экономического развития, реестры промышленных и сельскохозяйственных предприятий, общественных организаций, статистические данные, персоналии и т.д. Создан информационный ресурс о культуре и истории Порецкого района.

1.2. Занятость населения и безработица

По итогам 2002 г. статус безработного имели 192 человек, или 2,1% трудоспособного населения, тогда как на 1 января 1999 года – этот статус имели 190 человека или 2,09%. В целях оказания материальной поддержки гражданам проводится работа по организации общественных работ.

Развитие рынка труда предполагает решение следующих основных задач:

Переориентацию экономически активного населения на новые формы трудовых отношений;

Создание новых и повышение экономической эффективности существующих рабочих мест;

Развитие кадрового потенциала путем совершенствования системы обучения, переподготовки и повышения квалификации кадров;

Экономическое стимулирование развития предпринимательства, малого и среднего бизнеса, индивидуальной предпринимательской деятельности;

Развитие и повышение эффективности программ и услуг, реализуемых через органы труда и занятости и направленных на предотвращение безработицы.

Создание и поддержка экономически мобильного резерва рабочей силы.

В социально-экономической политике района особое внимание уделяется развитию малого предпринимательства, как одному из главных факторов достижения экономической независимости людей в рыночных условиях.

Для поддержки малого предпринимательства и развития малого бизнеса на территории Порецкого района - создан Координационный совет по поддержке малого предпринимательства.

Таблица 18.

Развитие малого предпринимательства в Порецком районе

Наименование показателей	1999 год	2000 год	2001 год	2002 год
Число малых предприятий (на конец года), всего	34	33	33	33
из них:
Промышленность	4	4	4	4
сельское хозяйство	8	8	8	9
Строительство	8	9	10	11
торговля и общественное питание	13	12	18	19
Объем произведенной продукции (работ, услуг), млн. рублей, всего	16,2	21,8	50,1	62,9
Численность занятых на малых предприятиях, человек	630	770	770	820
Численность индивидуальных предпринимателей	232	221	153	165

Из общего числа предпринимателей, занимаются:

торгово- закупочной деятельностью 132 человек (80%);

крестьянско- фермерским хозяйством 10 человек (0,06%);

другими видами деятельности 23 человека (0,14%);

Таблица 19.

Занятость и безработица в Порецком районе

Наименование показателей	1999 год	2000 год	2001 год	2002 год
Численность экономически активного населения, человек (ед. изм. тыс. чел.)	9,4	9,2	9,2	9,2
из них:
занято в экономике	4,8	4,7	4,5	4,5
безработные	0,190	0,195	0,190	0,192
Уровень зарегистрированной безработицы по Порецкому району, процентов	2,0	2,13	2,13	2,1
Уровень зарегистрированной безработицы по Чувашской Республике, процентов	2,2	2,3	2,1	1,6

Таблица 20.

Структура занятости населения в Порецком районе, человек

Наименование показателей	1999 год	2000 год	2001 год	2002 год
Занято в экономике, всего*	4838	4688	4466	4484
В том числе:
Промышленность	228	206	242	277
сельское хозяйство	2357	2221	1996	1848
Строительство	75	77	80	60
Транспорт и связь	53	55	63	51
торговля и общественное питание, материально-техническое снабжение, сбыт и заготовки	283	326	358	410
ЖКХ	130	107	57	53
здравоохранение, физическая культура, социальное обеспечение	407	408	408	403
образование, культура и искусство	830	818	810	976
прочие отрасли	475	470	452	399

*численность занятых в экономике указана с учетом занятых в сфере малого бизнеса.

В рамках реализации республиканских программ по подготовке управленческих кадров для отраслей народного хозяйства подготовлено или прошли переподготовку в 2002 году 144 специалиста:

сельское хозяйство – 10;

строительство и транспорт –15;

образование – 70;

здравоохранение – 26;

культура – 8;

2 специалиста прошли подготовку в рамках Федеральной программы подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации.

По трёхстороннему контракту в Чувашской сельскохозяйственной академии по всем специальностям обучается по очной форме обучения 8 человек, по заочной форме обучения 3 человека. Для поступления в текущем году подготовлены контракты на 7 человек.

Были заключены договора о целевом приеме, с Чувашским государственным университетом им. И. Н. Ульянова и Чувашским государственным педагогическим университетом им. И.Я.Яковлева. Согласно этим договорам 32 выпускника школ района подали документы на различные факультеты в ЧГУ им. И.Н.Ульянова и 6 выпускников в ЧГПУ им. И.Я.Яковлева.

Проблема направления:

- не максимально эффективная занятость населения в районе;

- наличие административных барьеров, препятствующих развитию малого предпринимательства на территории района.