1.1. Социальная защита населения

В последние годы в Порецком районе в составе населения наблюдается рост граждан старшего поколения, так из 17,6 тысяч населения - 6772 пенсионера, из них - 5487 человек получают пенсию по старости. За 2002 год на выплату пенсий было направлено 96,3 миллиона рублей. Районной администрацией проводится целенаправленная работа по улучшению социального обслуживания ветеранов, предоставлению льгот согласно законодательным актам Российской Федерации и Чувашской Республики.

По состоянию на 1 января 2003 г. в районе 5203 граждан льготных категорий, в том числе 138 участников ВОВ, 130 вдов погибших воинов, 409 вдовы умерших участников ВОВ, 3377 лиц, получивших звание "Ветеран труда", 1149 инвалидов от общего заболевания.

Согласно законодательным актам Российской Федерации и Чувашской Республики ветеранам района предоставляются льготы. Так по Законам "О ветеранах", «О социальной защите инвалидов в РФ" за 2002 год предоставлена скидка по оплате жилья и коммунальных услуг на сумму 380 тысяч рублей, на лекарственное обеспечение - 1673 тысяч рублей, на зубопротезирование 360 тысяч рублей.

В районе четко налажена работа по предоставлению топлива на льготных условиях через ГУП «Порецкторфтопсбыт». Уголь и дрова с доставкой на дом льготники заказывают по телефону.

В истекшем году выплачено 2,49 миллиона рублей - 2210 получателям пособий, воспитывающим 2966 детей.

Начиная с 2000 года муниципальным унитарным предприятием «Объединенные котельные и тепловые сети» Порецкого района производится назначение субсидий по оплате жилья и коммунальных услуг. В 2000 году субсидиями по оплате жилья и коммунальных услуг воспользовалось 40 семей, и сумма субсидий составила 22 тысячи рублей, 2001 году 1501 семья, сумма 1571,1 тысяч рублей, в течение 2002 года субсидии были предоставлены 3014 семьям на общую сумму 4189 тысяч рублей.

В ходе подготовки к 56-й годовщине Победы приняты дополнительные меры по улучшению социального обслуживания ветеранов, при Центре социального обслуживания отдела социальной защиты населения действуют 2 отделения надомного обслуживания и 1 отделение специализированной медицинской помощи, из 150 обслуживаемых - 2 участника ВОВ, 15 вдов, 104 труженика тыла. С 1991 года действует Дом ветеранов на 15 мест. За последние годы социальная помощь оказана 2 тысячам человек через Центр социального обслуживания. Продуктовая помощь оказана более 1,5 тысяч человек материальная помощь - около 50 тысяч рублей.

Таблица 13.

Доходы населения

	2000 год	2001 год	2002 год
Среднедушевые денежные доходы в месяц, рублей	454	625	843
Реальные денежные доходы, % к предыдущему году	133	135	130
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата, рублей	627	822	1267
в том числе по отраслям экономики:
промышленность	844	1199	1927
сельское хозяйство	314	395	684
строительство	944	1500	2858
торговля и общественное питание	580	1171	1414
ЖКХ	639	1084	2006
здравоохранение и физическая культура	556	798	1604
образование, культура и искусство	456	751	1173
Реальная начисленная заработная плата, % к предыдущему году	132	148	153
Средний размер назначенных месячных пенсий, рублей	730	980	1252
Реальный размер начисленной пенсии, % к предыдущему году	126	134	127,7

Проблемы:

- достаточно высокая задолженность по заработной плате;

- не газифицирован Анастасовский дом ветеранов и центр социального обслуживания в с. Порецкое;

- не организован центр социальной реабилитации несовершеннолетних.

1.2. Образование

В системе образования района действует 14 общеобразовательных школ, профессиональное училище, школа-интернат, детская спортивная школа, конноспортивная школа, дом детского творчества, школа искусств, 12 детских дошкольных учреждений.

В школах обучается 2561 учащихся, работает 320 педагогов, 260 учителей старших классов, 51 учителей начальных классов;

заслуженных учителей ЧР – 6;

отличников народного образования – 28;

в школе – интернате с 1993 года функционирует педагогический класс.

Число воспитанников дошкольных учреждений составляло:

1999-2000 годы.-357 детей

2000-2001 годы -387 детей

2001-2002 годы -389 детей

Количество педагогов из года в год остаётся стабильным, но в школах района не хватает специалистов по иностранным языкам. Для решения этой проблемы два педагога было направлено на учёбу в педагогический университет.

В школах района имеется 48 современных компьютера.

Отделом образования разработана программа реструктуризации сети общеобразовательных учреждений до 2005 года.

Определены 5 базовых школ (Порецкая, Кудеихинская, Семеновская, Анастасовская, Напольновская).

В настоящее время произошли следующие позитивные изменения в системе образования района: преобразованы четыре средних общеобразовательных учреждения в школу-сад (Анастасовская, Турдаковская, Напольновская, Ряпинская), Гартовская средняя школа преобразована в социокультурный центр.

Согласно программе реструктуризации планируется: создание комплексов, объединяющих общеобразовательные учреждения с учреждениями дополнительного образования, а также объектами социальной сферы.

Экономический эффект от проводимой реструктуризации в 2002-2003 году составил 350 тысяч рублей.

В течение 2003-2004 года намечается реорганизация Козловской, Гартовской, Сиявской, Мишуковской, Октябрьской, Турдаковской, Сыресинских средних школ в основные.

В соответствии с Президентской программой «Школьный автобус» 3 школы Семеновская, Сиявская, Сыресинская получили 3 новых автобуса, все автобусы размещены в специализированных гаражах. Разработаны и утверждены маршруты подвозки детей к месту учебы и обратно.

Общий экономический эффект от реструктуризации сети образовательных учреждений составит 1 миллион 28 тысяч рублей, из них школьных учреждений 526 тысяч рублей, детских дошкольных учреждений 502 тысяч рублей.

В течение двух лет в районе проводится ЕГЭ (единый государственный экзамен).

В 2001 году проводился единый государственный экзамен по математике, который сдавали 210 учащихся, по результатам которого оценку «отлично» получили 14 учащихся, «хорошо» 95 учащихся, «удовлетворительно» 95 учащихся.

В 2002 году в эксперименте приняли участие по математике 222 ученика (т. е. все выпускники), по русскому языку – 39 учащихся, по биологии 18, по химии 4, по физике 14, по истории 9 учащихся. 70 процентов учащихся сдали ЕГЭ по математике на 4 и 5, средний балл «4», Неудовлетворительную оценку по математике получили всего 5 учеников. По русскому языку – 77 процентов выпускников сдали на 4 и 5.

В 2003 году в форме единого государственного по математике приняли участие все выпускники, из них 75,6 % получили «4» и «5», неудовлетворительную оценку 2 %.

Цель политики в сфере образования: сохранение базовых образовательных учреждений; укрепление материально-технической базы; организация взаимодействия и преемственности всех образовательных учреждений; преодоление межведомственной разобщённости, несогласованности действий; применение в практике передовых информационных технологий.

В целях обеспечения качества образования необходимо строительство школ района. На сегодняшний день из 14 школ района две находятся в аварийном состоянии: Семёновская и Сиявская средние школы.

Строительство Семёновской школы началось в 1993 году, но в связи с недостатком средств в этом же году было остановлено. Для нового здания школы был заложен фундамент и проведена кладка первого этажа, с частичным перекрытием.

Необходимость достройки нового здания школы актуальна, так как в старом здании школы отсутствуют спортивный и актовый залы, кабинет по трудовому обучению, столовая находится в неприспособленном помещении вне школы и полностью не соответствует санитарно-гигиеническим нормам.

В данную школу ходят дети из 3-х-близлежащих сёл (Полибино, Крылово, Вознесенское). По численности учащихся школа находится на 3-ем месте (127 учеников). На ближайшие 4-года контингент детей не уменьшится, также есть уверенность в том, что в связи с улучшением социально-бытовых условий (газификация) прекратится отток населения.

Основные проблемы в области образования:

- строительство Семеновской средней школы;

- перевод котельных, отапливающих школы с твердого вида топлива на природный газ;

- ухудшение материально-технической базы учреждений образования.

1.3. Здравоохранение

Медицинская помощь гражданам Порецкого района оказывается муниципальным учреждением здравоохранения «Порецкая ЦРБ». В состав ЦРБ входят: поликлиника на 450 посещений в смену, стационар на 178 коек, Сиявская СВА на 25 посещений, 21 фельдшерский, 8 фельдшерско-акушерских пунктов. Численность врачей Порецкого района составляет 28 человек и среднего медицинского персонала – 171 человек. Обеспеченность врачами общей практики на 10 тысяч человек – 0,5 человек, средним медицинским персоналом – 8,2 человек. Амбулаторно – поликлинический прием ведется по 20 специальностям. Число посещений к врачам увеличилось со 110447 в 1997 году до 144596 в 2002 году.

Дневная нагрузка на врача составляет 21,4 посещений в день.

В мае и ноябре 2002 года на базе Сиявской и Семеновской врачебных амбулаторий открыты офисы врача общей врачей общей практики, в перспективе 2003 года открытие офиса врача общей практики на базе фельдшерско-акушерского пункта в селе Напольное, офиса врача семейной практики на базе поликлиники Порецкой ЦРБ.

Для оказания экстренной медицинской помощи центральной районной больнице выделен автомобиль УАЗ, приобретено оборудование для лечебной сети в объеме 1,5 миллиона рублей.

В структуре заболеваемости первое место занимает сердечно-сосудистая патология, заболевания органов дыхания, опорно-двигательного аппарата, нервной системы и органов чувств, эндокринная патология. Онкологическая патология не является превалирующей в структуре заболеваемости, но показатели онкологической заболеваемости населения района являются одними из наиболее высоких по республике.

В условиях сложного ограниченного финансирования здравоохранение Порецкого района функционирует достаточно устойчиво, материально-техническая база поддерживается в рабочем состоянии.

Таблица 14.

Перечень программ реализуемых на территории Порецкого района

в области здравоохранения

	Наименование программы	№ постановления главы администрации Порецкого района	Дата утверж- дения
1.	«Предупреждение и борьба с заболеванием социального характера на 2002-2004 годы»	215	25.10.2002 года
2.	«Охрана территории Порецкого района от завоза и распространения людей, животных и растений, а также токсичных веществ на 2002-2005 годы»	217	25.10.2002 года
3.	«Развитие медицинской помощи сельскому населению 2002-2006 годы»	222	31.10.2002 года
4.	«Профилактика и лечение артериальной гипертонии 2002-2008 годы»	223	31.10.2002 года
5.	«Социально-экономическое развитие района на 2002-2005 годы»	22	26.11.2002 года
6.	«Развитие первичной медико-санитарной помощи населению района на 2002-2005 годы»	259	30.12.2002 года
7.	«Совершенствование противотуберкулезной помощи населению Порецкого района на 2001-2003 годы»	112	3.04.2001 года
8.	«Охрана здоровья матери и ребенка на 2001-2003 годы»	241	12.02.2001 года
9.	«Неотложные меры по предупреждению распространения заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицитом человека на 2002-2006 годы»	215	25.10.2002 года
10.	«О мерах по предупреждению дальнейшего распространения ЗППП на 2002-2005 годы»	215	25.10.2002 года
11.	«Профилактика травматизма и совершенствование травматологической помощи населению Порецкого района на 2002-2006 годы»	215	25.10.2002 года
12.	«Сахарный диабет»	215	25.10.2002 года
13.	«Единая аналитическая система здравоохранения и обязательного медицинского страхования населения Порецкого района»	260	30.12.2002 года
14.	«По предупреждению распространения вирусного гепатита «В» на 2001-2003 годы»	149	24.05.2000 года

Основные проблемы системы здравоохранения:

- ухудшение материально-технической базы учреждений здравоохранения;

- высокая онкологическая заболеваемость.