Комсомольский район расположен в южной части Чувашской Республики и граничит с Канашским, Яльчикским, Батыревским районами и Кайбицким районом Республики Татарстан. Район образован в 1939 году по Указу Президиума Верховного Совета Чувашской АССР. Районный центр находится в 115 км от г. Чебоксары. Территория района составляет 630 кв.км или 63032 га, в том числе сельскохозяйственные угодья района – 40761 га, из них пашни – 34433 га. В структуру исполнительной власти входят 13 муниципальных образований, в том числе 12 сельских поселений.

Комсомольский район является сельскохозяйственным, доля сельскохозяйственных угодий составляет более 64% от общей площади территории района. По данным почвенного обследования на территории района выделено 16 типов почв. Основной почвенный фонд севернее реки Кубни представлен серыми лесными почвами, южнее – черноземами. По механическому составу преобладают легкоглинистые почвы, по степени эрудированности - слабосмытые. Кадастровая стоимость сельскохозяйственных угодий, утвержденная постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 марта 2002 г. № 70 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки сельскохозяйственных угодий Чувашской Республики», составляет 20550 руб./га, в среднем по республике – 14850 руб./га. Удельный показатель кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения (за исключением сельскохозяйственных угодий) утвержден постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 17 марта 2005г. №60 в размере 19681 руб./га, при среднем по республике – 13947 руб./га.

Климат Комсомольского района характеризуется выраженным континентальным характером с холодной зимой и жарким летом, среднемесячная температура самого теплого месяца +18,5* С, самого холодного -13,5 ˚ С, преобладают ветры юго - западного, западного направления.

Численность населения в Комсомольском районе на 1 января 2006г. составила 27,3 тыс. человек. Плотность населения района составляет - 43 чел. на 1 кв. км., по Чувашии – 71 чел. на 1 кв.км. Состав населения: 69,2% - чуваши, 26,2% - татары, 4,3%- русские, 0,3 %- другие.

Через территорию района проходит автодорожная магистраль федерального значения «Цивильск – Ульяновск» протяженностью 28,3км.

На территории района имеются полезные ископаемые в виде песка, глины и известняка.

Итоги социально-экономического развития в 2005 году характеризовались положительной динамикой производства в основных отраслях экономики. Индекс физического объема добывающих и обрабатывающих производств, производства и распределения электроэнергии, газа и воды составил 126,2 %, индекс физического объема сельскохозяйственного производства во всех категориях – 100,9%, в том числе индекс физического объема сельскохозяйственного производства в сельскохозяйственных организациях –119,0%. Индекс физического объема розничной торговли во всех каналах реализации составил 111,1%, индекс физического объема платных услуг населению – 141,1%. Рост номинальной среднемесячной зарплаты составил 135,3% , просроченная задолженность по заработной плате снизилась в 7,7 раза.

Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования составил в сопоставимых ценах 88,4%.

Показатели социальной сферы суммируют все успехи и провалы других сфер жизнедеятельности района, характеризуют дееспособность муниципальной власти, призванной создавать условия для протекания достойной и безопасной жизни каждого члена общества.

Демографическая ситуация в районе в 2003-2005 годах характеризовалась продолжающимся процессом естественной убыли населения.

В 2005 году по сравнению с 2004 годом число родившихся увеличилось на 49 человек или 18,1%, число умерших увеличилось на 3 человека или 0,7%. Число умерших превысило число родившихся на 89 человек или 27,9%.

Позитивным является снижение коэффициента естественной убыли на 1000 населения, при коэффициенте (-4,9) в 2004 году, коэффициент в 2005 году составил (-3,2).

Одновременно наблюдается увеличение населения трудоспособного возраста. Это связано с тем, что в трудоспособный возраст вступают родившиеся в период экономической стабильности, стимулировавшей высокую рождаемость.

Основная цель в социальной сфере определяется как всестороннее развитие личности на основе развития образования, культуры, здравоохранения, здорового образа жизни населения, заботы об уровне жизни, условиях труда и семьях.

Образование

В районе функционирует 6 дошкольных учреждений, где воспитываются 429 детей или 34% от всего количества детей от 1 до 6 лет. Открыты группы кратковременного пребывания детей при восьми школах- 130 детей. При Ново-Выслинской школе открыт начальная-школа -детский сад на 20 детей.

В 2004-2005 учебном году в 15 средних, 6 основных и начальной школе обучаются 4060 учащихся.

В связи со складывающейся демографической ситуацией правительством Российской Федерации издано Постановление № 871 от 17.12.2001 года «О реструктуризации сети общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности», Кабинетом Министров Чувашской Республики Постановление за № 137 от 4 июля 2003 года «О республиканской программе реструктуризации сети общеобразовательных учреждений в Чувашской Республике на 2003-2005 годы». Собрание депутатов района приняло 2 целевые программы по реструктуризации сети общеобразовательных школ района на 2002-2004 г.г. (14 июля 2002 года), на 2004-2006 г.г. (27.07.2004 г.). За период с 2002 года 2005 год администрацией района издано 5 Постановлений по данному направлению деятельности. Реструктуризировано за этот период 9 школ: Сюрбей-Токаевская, Н.Изамбаевская средние, П.-Сундырская, Старосундырская, П.-Чурачикская, Тугаевская, Новобикмурзинская, Тат.-Шурутская,Дубовская основные школы. Базовыми школами для этих школ стали Комсомольская СОШ N1, Комсомольская СОШ N2 и Шераутская СОШ, Нюргечинская СОШ, П-Инелевская СОШ. Перевозкой детей занимаются 6 школьных автобусов. Требуется 1 новый школьный автобус для подвоза детей из с. Тугаево в Новомуратовскую СОШ. Перевозка 293 детей организована по 12 маршрутам с общей протяженностью 372 км.

Экономический эффект от проведённой реструктуризации 750,5 тыс. рублей.

В 2006 году открываются 2 новых маршрута: с. Комсомольское – д. П. Шептахово – д. П.-Быбыть–с. Комсомольское и д. Н.Тимерчеево - д. Новые Мураты. Маршруты обследованы транспортной инспекцией еще в 2003 году.

С 2005 года закрыты основные учебные здания бывшей Новоизамбаевской СОШ (2-этажное деревянное ветхое), Тат-Шурутской ООШ (1-этажное деревянное ветхое) и Тугаевской ООШ (1-этажное деревянное ветхое). Служба пожарного надзора не допускает дальнейшего использования этих зданий в учебных целях. На базе Тугаевской ООШ предусмотрено использование 3-х классного помещения под начальные классы с перспективой использования пустующего здания детского сада сельхозпредприятия «Рассвет», на базе Новоизамбаевской НОШ использование отремонтированного 2-х классного здания. В связи с малочисленностью состава учащихся Тат.Шурутской НОШ (13 детей) и в связи с отсутствием другой базы вынесено решение всех детей данной деревни обучать в Шераутской базовой средней школе. За период с начала реструктуризации закрыто только одно образовательное учреждение. В 2005 году у 8 школ изменен юридический статус и они стали структурными единицами более крупных базовых школ. Это касается классов-комплектов начального звена в деревнях: Подлесные Чурачики, Новое Изамбаево, Полевой Сундырь, Малые Кошелеи, Старый Сундырь, Новобикмурзино, Дубовка и в селе Тугаево.

84,4% выпускников 9 классов продолжили обучение в 10 классах. В 2 –х школах района с 2005-2006 учебного года введено предпрофильное обучение в 9-классах. В Полевошептаховской СОШ открыт профильный класс для девушек 9-11 классов по профилю портной по пошиву легкой одежды. В двенадцати средних школах (Асановская СОШ, Чурачикская СОШ, Ст.Выслинская СОШ, П.Яушская СОШ, Шераутская СОШ, Ст.Ч.Сюрбеевская, П.Инельская, П.Шептаховская, Н.Муратская, Нюргечинская, С.Токаевская, Н.Тимерчеевская) ведется подготовка трактористов-машинистов широкого профиля. На базе Комсомольской СОШ № 2 открыты лицейский и педагогический классы. Внутри одного лицейского класса (10 и 11 классы) занимаются по двум направлениям: гуманитарному и естественно-математическому.

В 2005 году 30 выпускников получили золотые и серебряные медали. В 2005 году 431 выпускника 11-х классов приняли участие в федеральном эксперименте по ЕГЭ. Единый государственный экзамен в районе прошел по 7 предметам: математика, русский язык, биология, история, обществознание, физика и химия, из них только предмет математика являлся обязательным, остальные – по выбору. В 2006 году таких выпускников будет 409.

В 2005 году 42% выпускников поступили в ВУЗы, 4% в средне-специальные учебные заведения, 7% - трудоустроились.

При Комсомольском РУО действует Центр дополнительного образования детей. В 2005 году охват учащихся 47 кружками ЦДОД составил 851 детей.

Из 47 кружков технических – 7, спортивно-технического - 3, физкультурно-оздоровительного-6, эколоко-биологическогро – 6, компьютерного-3, туристического – 5, художественного – 3, культурологического-5, творческого- 9.

В рамках реализации Указа Президента Чувашской Республики от 6.03.2002 г. № 52 «О дополнительных мерах по поддержке и развитию массового спорта в Чувашской Республике», Республиканской комплексной программы развития физической культуры, спорта и здорового образа жизни населения Чувашской Республики на 2003-2006 годы в районе проводится определенная работа по дальнейшему развитию физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы.

Структура системы развития физической культуры и спорта в районе представлена: 22 школьными коллективами физкультуры, 19 коллективами физкультуры предприятий, организаций и учреждений, спортивным клубом «Кубня», ДЮСШ.

В последние годы закрытие или перепрофилирование спортивных сооружений не проводились. Обеспеченность спортивными залами в районе составляет 38,4% и спортивными площадками – около 50% согласно требованиям строительных норм и правил.

В районе 5171 человек активно занимаются физической культурой и спортом, что составляет 18,9% от всего населения (20,3% в среднем по республике).

В целях массового привлечения населения к занятиям физической культурой и спортом в районе проводятся соревнования на призы главы администрации и руководителей хозяйств.

В целях спортивного совершенствования детей и подростков в районе функционирует одна детско-юношеская спортивная школа, где занимаются 561 человек по вольной борьбы и легкой атлетике.

Большая работа развернута в районе по переводу учреждений образования на газовое отопление. В настоящее время газифицированных школ 15 из 22 и ДОУ- 4 из 7. Наполняемость учреждений образования района составляет 68 % от проектной мощности. Фактические расходы на 1 ученика в 2005году составили 10961 рублей.

Большое значение в обновлении оборудования сыграла программа компьютеризации школ. В настоящее время в школах имеется 163 компьютера, 35 принтеров, 18 сканеров, 2 мультимедийных проектора, 7 спутниковых тарелок для доступа в Интернет. На сегодня на 26 учеников падает 1 компьютер или по другому на 100 учащихся 4 компьютера (по России 2,5 компьютера). Все средние школы подключены к Всемирной глобальной сети Интернет (14 СОШ по телефонной линии, 2 СОШ (Старовыслинская и П.Яушская) по мобильной связи. 7 средних школ и районное управление образованием имеют свои сайты.

Качество учебников и обеспеченность школ учебниками - залог хороших знаний школьников. При формировании учебных фондов школьных библиотек используются различные источники финансирования: родительские взносы, учебники федерального комплекта для детей, нуждающихся в социальной защите, учебники республиканского комплекта из республиканского бюджета. На сегодня основным источником формирования учебных фондов является родительские средства.

Обеспеченность школ учебниками федерального комплекта (изданные в 1998 году и позднее) по 17 предметам составляет 88 %, учебниками республиканского комплекта - 96 %.

Основной функцией общеобразовательного учреждения, конечно, является учебная, т.е. передача учащимся знаний, умений и навыков.

Все учащиеся района охвачены горячим питанием. Во многом этому способствует работа на пришкольных и арендованных участках, общая площадь которых составляет 100,8 га. В 2005 году школами района выращено сельскохозяйственной продукции на сумму 971,3 тыс. рублей. Основная часть продуктов и заработанных денег направлена на удешевление питания.

Распоряжением главы администрации района принято решение о создании 9 базовых школ. В настоящее время ведется большая работа по укреплению учебно-материальной базы этих школ.

В районе отсутствует задолженность по заработной плате, по пособию за книгоиздательскую продукцию и по командировочным расходам. Задолженностей по выплате коммунальных и других услуг нет.

В целом район обеспечен педагогическими кадрами, число их по району 475, из них 88,1 % имеют высшее педагогическое образование, 8 учителей обучаются заочно в высших учебных заведениях.

Несмотря на целый ряд позитивных сдвигов, произошедших в системе образования в ходе реализации Концепции модернизации, в целом в образовании сохраняются многочисленные проблемы, которые не позволяют говорить о том, что процесс модернизации данной сферы удовлетворяет обществу. Среди указанных проблем следует выделить:

1) отставание по срокам введение начатых экспериментов;

2) низкая осведомленность работников сферы образования относительно целей и задач модернизации, отсутствие у них мотивации к участию в преобразованиях;

3) низкое общественное участие в проводимых преобразованиях;

4) несоответствие существующих образовательных стандартов современным требованиям;

5) снижение качества образования при массовом охвате молодежи высшим профессиональным образованием (за период с 1995 года по 2004 год количество высших учебных заведений увеличилось в 2,2 раза, за счет финансов (1371) и негосударственных ВУЗ-ов (326);

6) отставание системы образования от требований социально-экономического развития (особенно это касается профобразования);

7) нерешенность наиболее значимых для педагогического корпуса проблем-вопроса конкурентного уровня заработной платы, пенсионного обеспечения, социального статуса.

Здравоохранение

Медицинская помощь населению района осуществляется Муниципальным учреждением

здравоохранения «Комсомольская ЦРБ» в состав которой входят:

- Комсомольская ЦРБ на 159 коек в т.ч.

133 – койки круглосуточного стационара

26 – коек дневного стационар при поликлиники;

- Н.Ч.Сюрбеевский ОВОП – 3 койки дневного стационара при поликлинике

- Н.Муратовский ОВОП – 3 койки дневного стационара при поликлинике

- Чурачикский ОВОП – 3 койки дневного стационара при поликлинике

- Шераутская ОВОП – 5 коек дневного стационара при поликлинике

- 26 Фельдшеско-акушерских пунктов

Обеспеченность врачами - 18,4 чел на 10 тыс. населения, что составляет 44 %

к республиканскому показателю ( 41,8 чел. на 10 тыс. жителей); обеспеченность средним медицинским персоналом составила 82,9 чел. на 10 тыс. населения при 103,2 чел. по республике (80%).

В 2003 году Постановлением Кабинета Министров ЧР во исполнение Указа Президента ЧР от 25.02.03г. №14 «О дополнительных мерах по развитию семейной медицины в ЧР» утвержден «Стратегический план реструктуризации системы предоставления медицинской помощи в ЧР на 2003г.-2010г.г.»

Во исполнение данного «Стратегического плана» в нашем районе введены в действие 5 офисов ВОП:

в с.Чурачики в 2002 г. на базе Чурачикского ФАПа;

в д.С.Ч.Сюрбеево в 2002 г. на базе стационара №1в д.Н.Ч.Сюрбеево;

в с.Шерауты в 2003 г. на базе стационара №2 в с.Шерауты;

в д. Н.Мураты в 2005 г. на базе стационара №3 в д.Н.Мураты;

в с.Комсомольское в 2004г. при Комсомольской ЦРБ;

За 2006-2010 г.г. планируется открытие еще 4 ОВОП:

в д.С.Токаево в 2006 г. на базе С.Токаевского ФАПа;

в д.Урмаево в 2006 г. на базе Урмаевского ФАПа;

в д.Нюргечи в 2007г. на базе Нюргечинского ФАПа;

в с.Комсомольское в 2008 г. в районном центре.

2006 год стал стартовым для ряда национальных проектов в области медицины:

«государственного задания по оказанию дополнительной медицинской помощи работникам первичного медико-санитарного звена»;

«оплате услуг по оказанию медицинской помощи, оказанной женщинам в период беременности и родов»;

«дополнительной диспансеризации граждан, работающих в государственных и муниципальных учреждениях сферы образования, здравоохранения, социальной защиты, культуры, физической культуры и спорта и в научно –исследовательских учреждениях»;

«дополнительной диспансеризации работающих граждан»;

«дополнительной оплаты амбулаторно - поликлинической помощи неработающим пенсионерам»;

«профилактики ВИЧ-инфекции, гепатитов В и С, выявления и лечения больных ВИЧ»;

«дополнительной иммунизации населения в Чувашской Республике».

Большое внимание уделяется «Концепции государственной политики в области здорового питания населения ЧР". Всемирная организация здравоохранения определяет государственную политику в области здорового питания как согласованный комплекс принципов, задач, приоритетов и решений, являющийся составной частью плана национального развития. В целях реализации «Концепции …» разработана целевая программа «Здоровое питание (2006-2010г.г.)» В районе разработан план мероприятий по реализации данной программы.

Также на территории района реализуются следующие программы:

«Профилактика зоонтропонозных и природно-очаговых заболеваний, общих для людей и животных (2003-2006г.г.)»

«Комплексная программа по профилактике наркомании в Комсомольском районе (2005-2007г.г.)»

«Предупреждение распространение заболеваний СПИДом (2002-2006г.г.)»

«Профилактика и лечение артериальной гипертонии (2002–2008г.г.)»

«Здоровый ребенок (2003-2006г.г.)»

«Сахарный диабет (2002-2006г.г.)»

«Совершенствования противотуберкулезной помощи населению Комсомольского района ЧР».

«О мерах по предупреждению дальнейшего распространения заболеваний, передаваемых половым путем в Комсомольском районе».

«Ограничение курения табака в Комсомольском районе».

В своей работе учреждения здравоохранения сталкиваются с рядом проблем:

ряд зданий и сооружений нуждаются в проведении ремонтных работ: инфекционный корпус, крыша инфекционного корпуса, очистное сооружение, пищеблок, поликлиника, ряд ФАПов;

необходимо укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения для улучшения качества оказания медицинской помощи (большая часть оборудования, мебели и транспортных средств изношена на 100% и требует замены; часть оборудования моральна устарело и требует замены на более современное и усовершенствованное).

низкий уровень заработной платы медицинских работников при высокой ответственности за здоровье и жизнь населения.

В свете реализации национальных проектов в медицине приоритетными направлениями совершенствования оказания медицинской помощи населению на 2006-2010 г.г. являются:

формирование и реализация принципа постоянного мониторинга и активной направленной коррекции здоровья человека (от перинатального периода до заключительного этапа жизни) на базе системы семейной медицины с приоритетной поддержкой деятельности в области материнства и детства;

развитие семейной медицины (подготовка кадров, совершенствование материально-технической базы ОВОП, материальная заинтересованность врачей ОВОП как первичного звена по оказанию медицинской помощи населению);

развитие стационарно - замещающих технологий (сокращение круглосуточных стационаров, развитие стационаров на дому, совершенствование поликлинической помощи);

профилактика заболеваний (ранее выявление, вакцинопрофилактика, совершенствование методов лабораторной диагностики СПИД, гепатита В и С, птичьего гриппа, обязательная диспансеризация работающего и неработающего населения; просветительская работа с населением);

развитие передвижных форм лечебно-диагностической и консультативной помощи населению;

совершенствование оказания экстренной помощи населению отделением «03» (укрепление технической базы, подготовка кадров);

обеспечение ЛПУ и ОВОП новейшими диагностическим и лечебным оборудованием, медицинской мебелью и медицинским инвентарем.

Культура, спорт

На территории района действуют 38 клубных учреждения, централизованная библиотечная система с 1 районной и детской библиотекой, 22 сельскими библиотеками, два народных музея – это Новомуратский и районный музей «Земля и люди», детская школа искусств с 7 филиалами, 2 киноустановки. Учреждения культуры как центры сосредоточения общественной и культурной жизни деревень и сел востребованы.

В районе действует первая центральная модельная библиотека и центральная детская библиотека. Модельные библиотеки - это не только смена вывески. Внедрение информационных технологий в практику работы позволило расширить направления деятельности библиотеки как многофункционального, информационного, культурного и досугового центра, есть доступ в Интернет, что значительно расширяет возможности получения информации для населения района, электронная доставка документов для читателей на селе стала такой же реальностью, как и для читателей столичных библиотек. Созданы  такие модельные  библиотеки на селе - в с. Чурачики, д. Урмаево, д. Сюрбей- Токаево, д. Малые Кошелеи. В 2006 году планируется открытие еще 5 сельских модельных библиотек.

Создаются краеведческие базы данных в электронном виде: «Село Комсомольское - центр культуры для татарской диаспоры», «Известные люди Комсомольского района», «История сел и деревень Комсомольского района», «Календарь знаменательных и памятных дат Комсомольского района», краеведческая библиографическая база. В перспективе создаваемые базы будут выставлены на сайте библиотеки и доступны удаленным пользователям.

Услугами Комсомольской ЦБС пользуется 16,1 тыс. человек, из них 2,1 тыс. человек – читатели центральной районной библиотеки. В фондах ЦБС хранится – 273,0 тыс. экземпляров книг, из них 39,0 тыс. экземпляров – в центральной районной библиотеке. Библиотека является методическим центром для 23 сельских библиотек района.

Особое внимание уделяется информационному обеспечению татарского населения, проживающего в Комсомольском районе. Библиотека работает как Центр информации по татарской культуре. Ежегодно обновляется фонд татарской литературы. В 2004 году приобретено 2,0 тыс. экземпляров книг татарских писателей. Создан каталог татарских Интернет-ресурсов. Для старшего поколения работает клуб ветеранов «Надежда», где проходят встречи с писателями и поэтами. Общественный резонанс получили краеведческие фестивали: к 60-летию образования Комсомольского района, 55-летию Победы в Великой Отечественной войне, «Пирен туслах емере», посвященный 450-летию вхождения Чувашии в состав России.

Hасширились возможности для правового просвещения населения. Создан Центр правовой информации. Пользуются спросом справочные правовые системы «Консультант-плюс», ФАПСИ. Создается Банк правовых актов Комсомольского района, который включает постановления, распоряжения и другие нормативные документы, принятые главой администрации Комсомольского района. Организуются вечера вопросов и ответов, обзоры по местному радио, выпускаются информационные бюллетени «Защити себя сам», «Все о пенсиях, льготах, пособиях» и др. Регулярно проводятся Дни информации для районных отделов социальной защиты населения, пенсионного фонда, департамента занятости населения, отдела внутренних дел.

Особое место занимает информационная поддержка выпускников школ, позволяющая молодым людям составить представление о современном рынке труда и образовательных услугах. Для учащихся старших классов проводятся Дни информации «Абитуриент года», «Образование и карьера», «Твоя будущая профессия». Используется в работе база данных «Учебные заведения Чувашской Республики».

В соответствии с Указом Президента Чувашской Республики «О создании сельских модельных библиотек в Чувашской Республике» осуществлена модернизация Комсомольской центральной районной библиотеки. В настоящее время ее ресурсы включают печатные и электронные носители информации. Благодаря доступу к ресурсам Интернет, пользователи библиотеки могут воспользоваться каталогами любой библиотеки, в том числе Национальной библиотеки Республики Татарстан, заказать электронную доставку документов на татарском языке. В библиотеке проводятся занятия по изучению электронных информационных ресурсов для библиотекарей и пользователей Комсомольской ЦБС.

Музейное дело в районе за последние годы развивается достаточно динамично. Они ведут научную, просветительскую, воспитательную работу среди населения, организую выставки, экскурсии по разным направлениям. Музей ежегодно обогащался и пополнялся новыми экспонатами. Это требовало расширения площади. Вскоре старое здание школы искусств было полностью реконструировано, после чего сюда был переведен общественный музей.

12     июня 1999 года в честь 60-летия со дня образования Комсомольского района был официально открыт районный музей, которому дали название «Земля и люди». С этого момента 12 июня отмечается как день дарения районному музею экспонатов исторического значения от населения. Приказом Министерства культуры и по делам национальностей Чувашской Республики от 14  марта 2003 года Комсомольскому районному музею «Земля и люди»  присвоено звание «народный».

В настоящее время в Комсомольском районном музее насчитывается более трех тысяч предметов- экспонатов. Всего 8 экскурсионных залов: вестибюль, природа, из глубины веков, этнография, Великая Отечественная война, социально-экономическое развитие района, выставочный, памяти и благодарности.

Районный музей «Земля и люди» становится настоящим центром воспитательной работы среди населения района. Здесь очень часто проводятся для учащихся открытые уроки по истории и культуре родного края, экскурсии, организовываются выставки картин местных художников, вышивок, декоративно-прикладного искусства, а также передвижные республиканские выставки различного характера.

Районный музей и впредь будет развиваться, расширятся, обогащаться и пополняться новыми экспонатами.

Так, планируется создание стационарной выставки с действующей мастерской по вышивке «Разноцветие народных узоров».

Во всех школах и СДК района имеется план мероприятий на год по профилактике правонарушений, СПИДа и наркомании. Стало традицией проведение в школах и СДК встречи со специалистами лечебных заведений, работниками правоохранительных органов по разъяснению и пропаганде здорового образа жизни.

Управлением образования района совместно с субъектами профилактики с 1 октября по 25 декабря 2005г. проводилась целенаправленная работа в рамках акции "Молодежь за здоровый образ жизни".

В целях совершенствования военно-патриотического воспитания и физической культуры учащихся, пропаганды гуманистических идей юнармейского движения и подведения итогов учебного года проведены районные юнармейские игры "Орленок" и "Зарница".

Важное место в воспитании детей, подрастающего поколения основам музыкального и эстетического искусства в районе имеет муниципальное образовательное учреждение «Детская школа искусств» с музыкальными, фольклорными, художественными и хореографическими отделениями. Дети школы и преподаватели – активные участники культурной жизни района. Вся их деятельность ориентирована на подготовку специалистов для конкретных учреждений культуры.

Комсомольский район один из особенных в Чувашской Республике по составу населения. Исходя из этого отдел культуры, учреждения культуры района стараются в своей работе учитывать интересы всего населения. Стало традиционным проведение районных фестивалей старинной чувашской песни «Чаваш саркайеке», чувашской эстрадной песни «Кетне кеввисем», русской народной песни «Родные просторы», молодежной татарской песни «Урмай моны», который перерос в статус Межрегионального и, который собирает участников со всей России. Интерес к народному творчеству среди населения не ослабевает. Массовый смотр творческих достижений коллективов художественной самодеятельности в районе демонстрируется на районном празднике песни, труда и спорта Акатуй, выявляются все новые и новые таланты.

В районе немало сделано в последнее время по укреплению материально-технической базы учреждений культуры района. Капитально отремонтирована центральная районная библиотека, приобретено новое библиотечное оборудование, отремонтированы детская школа искусств и районный Дом культуры. Обновили сценические костюмы народный ансамбль песни и танца «Мишар» Урмаевского сельского Дома культуры, детской школы искусств, приобретена звукоусилительная аппаратура для районного центра. Важным событием прошлого года стало расширение компьютерного парка в целом по культуре на 9 единиц. Наметилась положительная тенденция в комплектовании библиотек района книгами и периодическими изданиями. В каждую сельскую библиотеку в среднем в прошлом году поступило 236 экземпляров книг.

Газифицировано 12 объектов культуры. Идет дальнейшая модернизация и реструктуризация учреждений культуры. Из 38 учреждений клубного типа один социально-культурный центр (СКЦ) в с. Чурачики, образовательно-культурных центров -3 ( с. Шерауты, д. Малые Кошелеи, д. Старый Сундырь), один клуб- музей (пос. Кирова).

В связи с вводом действие Федерального Закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» отдел культуры администрации района ликвидирован. Сельские клубные и библиотечные учреждения переданы во введение сельских поселений.

Центральные учреждения культуры - РДК, центральная библиотека, районный народный музей «Земля и люди» получили статус муниципальных межпоселенческих.

Координацию всех культурной деятельности в районе возложено на управление образования района.

Немало выдающихся спортсменов вышли из Комсомольского района. Спортивной гордостью района является Олимпийский чемпион по лыжным гонкам Владимир Воронков. В составе эстафетной гонки 4*10 выиграл золотую медаль на зимних Олимпийский играх. Он является пятикратным чемпионом СССР, заслуженным мастером спорта СССР, награжден медалью «За трудовую доблесть» и в настоящее время проживает в Москве.

К сожалению, в последние годы ухудшилась работа по подготовке резерва спорта высших достижений. По уровню подготовки спортсменов разрядников район относится к числу отстающих.

Результаты участия в республиканских спортивно-массовых мероприятиях также свидетельствуют о необходимости улучшения работы по подготовке спортсменов. В 2005 году команды района слабо выступили в республиканских соревнованиях по таким массовым видам спорта, как: легкая атлетика, футбол, лыжные гонки, волейбол.

Основными проблемами сферы культуры, спорта являются:

- с принятием этого Федерального Закона есть опасность потери налаженной системы культурной политики в районе – проведение качественных мероприятий, их финансирование;

-обеспечение инвентарем и оборудованием учреждений культуры, кадровые вопросы, организация на периодические издания и приобретение;

-компьютеризация и автоматизация, информатизация сферы культуры. На сегодня данная сфера не способна в полной мере удовлетворить информационные потребности населения;

-укрепление материально-технической базы учреждений культуры;

-завершение строительства начатых объектов: Починок- Инелевского сельского Дома культуры, Чурачикского сельского клуба;

- улучшение целевого финансирования развития физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы;

- развитие материально - технической базы для занятий физической культурой и спортом;

- улучшение работы по подготовке спортивного резерва;

- оснащение спортивным оборудованием и инвентарем ДЮСШ, его филиалы и школы района;

- открытие филиалов ДЮСШ, новых кружков и секций;

- открытие клубов физкультурно-спортивной направленности по месту жительства населения;

- развитие физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы среди трудовых коллективов;

- развитие спортивного, сельского и экологического туризма.

Занятость населения и безработица

За отчетный период численность занятых в экономике и ситуация на рынке труда района оставалась стабильной. Оживление экономики повлекло за собой уменьшение скрытой безработицы, сокращение долгов по заработной плате, активизацию субъектов рынка труда - работодателей и работников.

В 2005 году в центре занятости зарегистрировано 1405 человек, что на 217 человек (18,2%) больше данных 2004 года. Факторами, оказавшими влияние на данное увеличение являются:

повышение престижа государственной службы занятости, как посредника в поиске работы;

взаимосвязь предоставления отдельным категориям граждан субсидий на оплату жилья, коммунальных услуг и других социальных льгот и наличия статуса безработного гражданина.

Среди обратившихся в поисках работы доминирующее положение занимает молодежь

в возрасте 16-29 лет - 822 человека (58,5%), учащиеся, изъявившие желание работать в свободное от учебы время и в период летних каникул – 455 человек (32,4%), а также не работавшие, ищущие работу впервые – 643 человека (45,8%). Доминирующее положение в структуре безработных продолжает сохраняться за женщинами – 52,4%.

По состоянию на 1 января 2006 г. статус безработного имели 216 человек, тогда как на 1 января 2005 года этот статус имели 264 человека. Уровень зарегистрированной безработицы сократился с 1,77 % на 1 января 2005 года до 1,41 % по состоянию на 1 января 2006 года. По уровню образования численность зарегистрированных граждан по состоянию на 1 января 2006 года распределяется следующим образом: имеющие среднее общее образование и начальное профессиональное образование 66 человек и 65 человек соответственно, имеющие среднее профессиональное образование и высшее профессиональное образование 45 человек и 39 человек соответственно. Что касается возрастного состава, преобладают граждане в возрасте старше 30 лет – 51%.

В соответствии с приказом Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 25,03. 2002 года «Об утверждении Положения о финансировании мероприятий по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан за счет средств федерального бюджета», усилия Центра занятости населения в 2005 году были направлены, в первую очередь, на выполнение установленных контрольных показателей специальных программ, обеспечивающих дополнительные гарантии занятости для безработных граждан, особо нуждающихся в социальной защите.

В ходе реализации этих мероприятий трудоустрое1015 человек.

В целях обеспечения дополнительн6ых гарантий занятости с 3 организациями были заключены договора об организации временного трудоустройства 21 безработного гражданина ( многодетные и одинокие родители, инвалиды, лица предпенсионного возраста и уволенные с военной службы). В целях создания условий для материальной поддержки безработных граждан интенсивно продолжалась организация общественных работ. Заключен 21 договор на организацию общественных работ, для временного трудоустройства безработных граждан. В общественных работах принимали участие 104 человека, средний период участия 06 месяца. Из числа направленных на общественные работы и принявших в них участие женщины составляют – 63 %, молодежь в возрасте 16-29 лет –40%.

Общая сумма затрат на организацию и проведение общественных работ составила 158,2 тыс. руб, из них: средства федерального бюджета составили 75,2 тыс. руб., средства организаций – 83 тыс. рублей.

Особое внимание уделялось организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан. Ежегодно заключаются договора с работодателями на организацию временных рабочих мест для детей от 14 до 18 лет. В 2005 году заключены договора с организациями и трудоустроены на их основании 455 подростков. На организацию временного трудоустройства несовершеннолетних граждан израсходованы средства федерального бюджета в сумме 166,8 тыс. руб., средства организаций –63 тыс. рублей.

В 2005 году направлено на профессиональное обучение 77 безработных граждан.

В 2005 году выплачено безработным гражданам пособие в сумме 1483,4 тыс. рублей. Безработным гражданам, направленным на профессиональное обучение, выплачены стипендии в сумме 138,8 тыс. руб.

В целях подготовки и обучения молодых специалистов в ВУЗ ах по договорам сельскохозяйственных предприятий и администрации района в Чувашскую государственную сельскохозяйственную академию направлены в 2003 году 3 человека, в 2004 году - 4 человека, в 2005 году –4 человека.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23.07. 97 г. № 774 «О подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации» в 2003-2004 годах обучение прошли руководитель и главный агроном ООО «Агрофирма «Слава картофелю». В 2005 году поданы на обучение 3 заявки.

Основная проблема: необходимость обеспечения эффективной занятости населения в районе.

Уровень жизни населения, социальная поддержка населения

На территории Комсомольского района Чувашской Республики на 1 января 2006 года насчитывается 8099 получателей пенсий. Взяты на учет 4047 ветеранов труда, 128 участников ВОВ, 44 вдовы погибших, 305 вдов умерших участников ВОВ, 54 реабилитированных гражданина, 491 одиноких престарелых граждан и инвалидов.

В районе функционирует Республиканское государственное учреждение «Комсомольский центр социального обслуживания населения» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики со структурными подразделениями:

- два отделения социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов;

три дома для ветеранов на 36 мест.

По состоянию на 1 января 2006 года на дому обслуживается 208 одиноких престарелых граждан и инвалидов, их обслуживают 180 внештатных социальных работников. В домах для ветеранов проживают 28 пожилых граждан и инвалидов.

На территории района реализуется программа «Старшее поколение» на 2005-2007 годы . Целью данной программы является повышение качества жизни граждан старшего поколения, содействие активному участию пожилых людей в жизни общества.

Своевременно производятся выплаты пенсий, компенсаций, предоставляются льготы. Оказывается материальная помощь на день инвалидов, день пожилых людей.

В 2005 году существенно снижена просроченная задолженность по заработной плате. Задолженность по заработной плате на 1 января 2006 года снизилась по сравнению с данными на 1 января 2005 года более 8 раз и составила 219 тыс. руб.

Основные проблемы:

Среднемесячная заработная плата в 2004 году составила ниже величины прожиточного минимума в Чувашской Республике. Несмотря на то, что в 2005 году темп роста среднемесячной заработной составил 135,3%, размер среднемесячной заработной платы превысил величину прожиточного минимума на 438,6 руб., тем не менее, среднемесячная заработная плата в районе ниже среднереспубликанских данных в 2 раза.

Актуальным вопросом для Центра социального обслуживания является отсутствие собственного здания при Центре. По этой причине Центр не может открыть отделение социально-медицинского обслуживания на дому, отделение дневного пребывания. Тем самым, вне обслуживания остаются многие пенсионеры и инвалиды, граждане, попавшие в трудные жизненные ситуации. Немаловажная проблема Центра - это отсутствие собственного автотранспорта, что также препятствует эффективной работе.

Бюджетная политика

Система бюджетных правоотношений в Комсомольском районе регулируется Бюджетным кодексом Российской Федерации, принятыми в соответствии с ним федеральными и республиканскими законами о бюджете на соответствующие годы и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения. Бюджетный процесс включает следующие этапы: составление проекта бюджета; рассмотрение и утверждение бюджета; исполнение бюджета; осуществление финансового контроля. Работа …в 2005 году проводилась с учетом основных направлений бюджетной политики Комсомольского района на 2005 год, определенных постановлением главы администрации района от 16 мая 2005 года № 223, в соответствии с решением районного Собрания депутатов «О бюджете Комсомольского района на 2005 год», постановлением главы администрации «О мерах по реализации решения районного Собрания депутатов «О бюджете Комсомольского района на 2005 год».

Бюджет Комсомольского района за 2005 год исполнен по доходам на 98,3 % в сумме 170019,1тыс.руб., в том числе налоговых и неналоговых доходов поступило в сумме 19055 тыс.руб. или 92,7 % . В 2005 году не исполнены годовые назначения по налогу на доходы физических лиц (98,2%), налогам на совокупный доход (57,7%),налогу на имущество (96,35%). В структуре собственных доходов доля налоговых доходов составляет 86,1 %. При этом следует отметить, что среднегодовой темп роста налоговых поступлений за 2001-2005 год составил 18,8%. Высокой остается доля финансовой помощи из республиканского бюджета в общем объеме бюджета Комсомольского района, за 2005 год - 85% или 144664 тыс.руб. Расходы бюджета составили 170210 тыс.руб., с ростом к предыдущему году на 8,9%. Структура расходов бюджета Комсомольского за последние пять лет сложилась в соответствии с приоритетными задачами социально-экономического развития Комсомольского района, направленными на повышение уровня жизни населения района и качества предоставления услуг. Удельный вес расходов на социально-культурную сферу составил 54,8%. Сложилась структура бюджета, характеризующаяся устойчивым ростом капитальных расходов.

Истекший год характеризуется высоким темпом реформирования местного самоуправления. В районе сформирована основа для развития стратегического планирования и бюджетирования по результатам. Среднесрочное планирование стало реальным инструментом бюджетной политики. Удлинение горизонтов бюджетного планирования создает стимул для оптимизации действующих расходных обязательств и для ориентации ресурсов на более эффективные программы. В целях стабилизации финансовой системы и межбюджетных отношений, повышения прозрачности финансовых потоков постановлением главы администрации района от 16 марта 2005 года № 118 утвержден порядок составления, рассмотрения, утверждения и исполнения перспективного финансового плана Комсомольского района.

В целях эффективного внедрения результатов реализации Проекта Международного банка реконструкции и развития «Техническое содействие реформе бюджетной системы на региональном уровне» утверждена Концепция управления муниципальным долгом и о долговой политике Комсомольского района от 31 марта 2005 года. Управление долгом является составной частью бюджетной политики района и непосредственно связано с бюджетным процессом Комсомольского района.

В рамках реализации положений Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и обеспечения с 1 января 2006 года деятельности муниципальных образований в 2005 году проведены значительные организационные мероприятия: разработаны и приняты соответствующие нормативные и правовые акты, определены регламенты взаимодействия участников бюджетного процесса на местном уровне. Для организации исполнения бюджетов заключены соглашения с 12 сельскими поселениями.

Проблемы бюджетной политики:

повышение доходности от использования муниципального имущества и собственности;

оптимизация структуры бюджета и повышение эффективности использования финансовых ресурсов района.

Управление муниципальным имуществом

По состоянию на 1 января 2006 года на территории Комсомольского района действуют 3 муниципальных унитарных предприятия, 49 муниципальных учреждений и 3 акционерных общества, пакет акций, находящийся в муниципальной собственности, которых составляет 9 %.

Балансовая стоимость основных средств составляет 688688,9 тыс.рублей из них

здания - 459209,6 тыс руб.

сооружения - 183424,8 тыс. руб.

машины и оборудование – 21749,6 тыс.руб.

транспорт - 10585 тыс. руб.

прочие - 13719,9 тыс.руб.

Остаточная стоимость основных средств составляет 298059,2 тыс.руб., износ основных средств – 43,3%.

Всего в 2005 году заключено 34 договора аренды нежилых помещений, в соответствии с которыми передано в аренду 1243,1 кв. м. площадей. Поступления средств в бюджет района от аренды помещений в 2005 году увеличились на 16,6 %.

На территории района заключено 384 договора аренды земельных участков, из них 35 договоров заключено в 2005 году. Сумма арендной платы за земельные участки, поступившая в бюджет района в 2005 году составила 820,4 тыс. руб., что составляет 157,8 % к уровню 2004 года.

Увеличились в 2005 году поступления от продажи земельных участков. В 2004 – 2005 годах проведена в соответствии с Прогнозными планами (программами) приватизация муниципального имущества. Поступления от приватизации муниципального имущества составили за 2004 год и 2005 год 311 тыс. руб. и 126,8 тыс. руб. соответственно.

Проблемы:

повышение эффективности использования муниципального имущества;

проведение политики по оптимизации количества муниципальных унитарных предприятий, обеспечение их безубыточности и прибыльности;

необходимость развития рынка земли и иной недвижимости;

проведение работ, связанных с разграничением права собственности на земельные участки.

Обрабатывающие производства, производство и распределение электроэнергии, газа и воды

С 1 января 2005 года произошли кардинальные изменения в системе статистического учета

важнейших социально-экономических показателей, направленных на переход государственной статистики от учета показателей в разрезе отраслей (ОКОНХ) к учету по видам экономической деятельности. Индекс промышленного производства складывается по 3 видам деятельности: «добыча полезных ископаемых», «обрабатывающие производства», «производство и распределение электроэнергии, газа и воды». Следует отметить, что промышленные предприятия района отражаются теперь по виду деятельности «обрабатывающие производства». Кроме того, по виду «производство электроэнергии, газа и воды» отражаются организации, производящие тепловую энергию (ОАО «Комсомольская СХТ», ООО «ПК «Кооператор» и МУП «Водоканал»).

Промышленное производство занимает около 18 % валового продукта района. На предприятиях этой отрасли сосредоточено 7,8 % занятых в экономике района.

В целом объем промышленного производства по всем видам деятельности по крупным и средним предприятиям за 2005 год составил в действующих ценах 70,4 млн. руб. (включая малые предприятия- 99,4 млн. руб.), темп роста в фактических ценах-150,0%, индекс физического объема – 126,2%.

Положительная динамика зарегистрирована на предприятиях ООО «Кооператор» и ООО «ПК «Кооператор». Производство минеральной воды в натуральном выражении по сравнению с соответствующим периодом прошлого года составило 104%, производство безалкогольных напитков – 115%.  В 2005году ООО «Кооператор» закуплено и установлено оборудование для выдува ПЭТ-тары и комплектации линии розлива за счет привлечения кредитных ресурсов на сумму 1,2 млн.руб.

Рост объема продукции в натуральном выражении за 2005 год ОАО «Комсомольский молочный завод» составил 118,1 %. По итогам 2005 года общество является одним из градообразующих предприятий района, удельный вес объема промышленного производства которого в общем объеме производства по району составил в действующих ценах 51,9%. В результате реконструкции данного завода ожидается дальнейший рост выпуска промышленной продукции.

Вместе с тем, снизилось производство продукции в ЗАО «Сюрбеевский кирпичный завод» и ЗАО «Старовыслинский кирпичный завод», объем продукции в натуральном выражении составил 86,8% и 74,9% соответственно. Снизил производство кабельно-проводниковой продукции ООО «Агрокабель». При незначительном увеличении производства провода в натуральном выражении – 106,7%, производство кабеля составило 60%. Основной причиной является снижение спроса кабельно-проводниковой продукции. Тем не менее, ООО «Агрокабель» разработан бизнес-план «Увеличение мощности действующего производства кабельно-проводниковой продукции ООО «Агрокабель» с. Комсомольское ЧР до 6 тыс. км. для обеспечения наращивания объемов строительства в сельской местности», реализация которого предполагает увеличение производства кабельно-проводниковой продукции на 30%. В целях реализации данного проекта закуплено за счет кредита банка и собственных средств и установлено оборудование на сумму 1,5 млн.руб. 

Производство хлеба и хлебобулочных изделий ООО «Хлебозавод» составило в натуральном выражении 82,1%. В 2006-2007годах ООО «Хлебозавод» планирует приобрести и установить хлебопекарную печь «Агро-3».

Сохранился спад производства в деревообрабатывающей промышленности, в частности ОАО «Новомуратовский ДОК». Объем продукции в сопоставимых ценах составил 90%. Основной проблемой является морально устаревшее технологическое оборудование, не позволяющее выпускать конкурентоспособную продукцию.

Не осуществляет выпуск лакокрасочной продукции с 2004 года ОАО «Химик». В связи с не конкурентоспособностью продукции предприятие перепрофилировалось и заниматься оказанием услуг по техобслуживанию автомобилей.

Градообразующими предприятиями района являются:

- ОАО «Комсомольский молочный завод»: основным видом деятельности открытого акционерного общества является закупка молока от сельхозтоваропроизводителей и первичная обработка его. В 2004 году произведено промышленной продукции в действующих ценах на сумму 34,2 млн. рублей. В 2005 году произведено продукции на сумму 46,87 млн. рублей (137 % в действующих, 1118% - в сопоставимых ценах к аналогичному периоду 2004 года).

на базе ООО ПК «Кооператор» создано новое малое предприятие ООО «Кооператор». Основная доля производства продукции приходится на вновь созданное малое предприятие. Общество занимается производством пива, минеральной воды и безалкогольных напитков, колбасных и кондитерских изделий. ООО «Кооператор» произведено товарной продукции в 2004 году на 13,5 млн. рублей, что составляет 235% к уровню предыдущего года в действующих ценах и 204% - в сопоставимых ценах. По итогам 2005 года произведено продукции на сумму 14,83 млн. рублей (110% к аналогичному периоду предыдущего года в действующих ценах).

В целях увеличения выпуска конкурентоспособной промышленной продукции намечается сосредоточить усилия на решении следующих основных проблем:

необходимость реконструкции и технического переоснащения промышленных предприятий;

закупка нового современного оборудования;

загрузка неиспользованных производственных мощностей;

развитие производства качественной и конкурентоспособной продукции;

привлечение и подготовка высококвалифицированных кадровых ресурсов (особенно рабочих специальностей);

активизация маркетинговой деятельности.

Малое предпринимательство

В социально- экономической политике района особое внимание уделяется развитию малого предпринимательства, как одному из главных факторов достижения экономической независимости людей в рыночных условиях. Развитие малого предпринимательства свидетельствует о высоких потенциальных возможностях и перспективности этой сферы экономики.

Вклад малого предпринимательства в экономику района с каждым годом становится более весомым. Увеличивается общее количество субъектов малого предпринимательства, численность работающих и ее доля в общей численности занятых в экономике района. Растет объем выпускаемой продукции, работ и услуг, улучшается качество за счет внедрения новых технологий. Все больше проявляется стремление предпринимателей к цивилизованному ведению бизнеса. В целях реализации Республиканской программы государственной поддержки малого предпринимательства на 2005-2010 годы предусматривается совершенствование механизмов реализации политики в части развития и поддержки малого предпринимательства и более тесной взаимосвязи с общими задачами социально-экономического развития района.

По состоянию на 1 января 2006 года в районе зарегистрировано 62 малых предприятий. Сложившаяся отраслевая структура распределения малых предприятий в районе свидетельствует о его развитии преимущественно в сфере торговли и общественного питания -33%. Выпуском продукции занято 18% от общего числа предприятий, в сельском хозяйстве – 30%, строительстве-11%, остальных отраслях –8%. Объем производства (работ, услуг) малых предприятий по оперативным данным составил за 2005 год 154,4 млн. руб. или 153,3% к уровню прошлого года . Численность работающих в сфере малого предпринимательства составила на 1января 2006 года 1738 человек, в том числе индивидуальные предприниматели по данным Управления ФНС России по Чувашской Республике - 597человек. Примерная доля работающих в малом предпринимательстве от общего числа занятых в экономике района составила 24,4 % или на 3,8 пункта выше аналогичного показателя на 1 января 2005 года.

Отраслевая принадлежность занятых в секторе малого бизнеса в целом за последние годы не претерпела особых изменений. Большинство занятых сконцентрировано в сфере торговли и общественного питания: от 41,8% в 2003 году до 31,2% в 2005 году. Тем не менее, позитивным является увеличение в 2004-2005 годах численности занятых в реальном секторе экономики. Численность занятых в обрабатывающих производствах увеличилась по состоянию на 1 января 2006 года по сравнению с аналогичными данными на 1 января 2004 года на 10,1пункта, в сельском хозяйстве – на 16,2 пункта.

Государственная поддержка малого предпринимательства

В соответствии с Указом Президента Чувашской Республики от 3 марта 2003 года №19 «Об ускоренном развитии малого предпринимательства в Чувашской Республике» в настоящее время ведется реестр не задействованного в хозяйственном обороте муниципального имущества. База данных о не задействованном в хозяйственном обороте муниципальном имуществе сформирована и размещена на сайте администрации района в разделе «Неиспользуемые ресурсы».

Всего в 2005 году было заключено 34 договора аренды помещений ( общая площадь 1243,1 кв.м.), в том числе с субъектами малого предпринимательства 12 договоров ( общая площадь арендуемых помещений 415,9 кв.м.

Установлены льготные базовые ставки арендной платы за земельные участки, предоставленные субъектам малого предпринимательства, производящим товары народного потребления, оказывающим услуги собственного производства и осуществляющим переработку сельскохозяйственной продукции.

В соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 21 мая 2003 года № 110 «О порядке субсидирования процентных ставок по кредитам, полученным в кредитных организациях субъектами малого предпринимательства» в 2004 - 2005 годах оказана государственная поддержка ООО «Кооператор», ООО «Агрокабель», ООО «Агрофирма «Слава картофелю».

Обеспечен доступ к системе муниципальных закупок и услуг, который предусматривает размещение в обязательном порядке у субъектов малого предпринимательства не менее 15 процентов заказов на поставку продукции для муниципальных нужд.

В 2005 году из общей стоимости заключенных муниципальных контрактов (60204,9 тыс.руб.) на поставку продукции для муниципальных нужд у субъектов малого предпринимательства размещен муниципальный заказ на сумму 29563,4 тыс.руб., что составляет 49,1% от суммы заключенных контрактов. В структуре муниципального заказа основную часть составляет продукция, приобретаемая в сфере торговли, а также подрядные работы по ремонту помещений.

Проблемы:

Обеспечение роста количества малых предприятий в ведущих отраслях экономики, в первую очередь, в сельском хозяйстве.

Повышение доли занятых в сфере малого предпринимательства в общей численности занятых.

Агропромышленный комплекс

Комсомольский район является агропромышленным районом. Площадь сельскохозяйственных угодий, закрепленная за сельскохозяйственными предприятиями составляет 28442 га, из них пашни 25436 га. Объем производства сельскохозяйственной продукции в 2005 году составил 334,6 млн. руб., что на 84,3 млн. рублей больше чем в прошлом году. Индекс физического объема продукции сельского хозяйства в сельскохозяйственных предприятиях составил 119%. По итогам финансово-хозяйственной деятельности за 2005 год сельскохозяйственными предприятиями района получено прибыли 48 млн.128 тыс.рублей, что на 83% выше прошлогоднего показателя. Из 29 сельскохозяйственных предприятий 23 предприятия получили прибыль 51млн.8 тыс.руб., и в 6 сельскохозяйственных предприятий убыток составил 3 млн.688 тыс.руб Наибольшая прибыль получена в сельскохозяйственных предприятиях ООО «Агрофирма «Слава картофелю»-10,544 мл. руб., колхоз «Урожай» -7,8 млн.руб., СХПК «Рассвет» -6.7млн.руб , СХПК «Луч» -4,216 млн. руб , СХПК «Восток»- 4,741 млн.руб., СХПК «Труд»-3,527млн.руб.

Уровень рентабельности в целом по району составила 21%.

По состоянию на 1 января 2006 года в 3 сельскохозяйственных предприятиях (СХПК «Красный Октябрь», СХПК «Север», СХПК «Сундырь») введена процедура банкротства. По решению Арбитражного суда завершено конкурсное производство в СХПК «Тукай», СХПК «Комсомольское», СХПК им. Кирова. На базе обанкротившихся предприятий образовались новые агроформирования: ООО «Дубовка», ООО «Сюрбеево», КФХ Минатуллина , КФХ Атласкина, которые занимаются производством сельскохозяйственной продукции и успешно функционируют.

Для стабилизации финансово-экономического состояния в сельскохозяйственных предприятиях в соответствии с ФЗ от 9 июля 2002 г.№83-Ф «О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей в состав участников финансового оздоровления включены 12 сельскохозяйственных предприятий района и заключены соглашения о реструктуризации долгов. Из них на 01.01.2006г 11 сельскохозяйственных предприятий выдерживают условия реструктуризации долгов.

Растениеводство. В целом по району за 2003-2005 годы сельхозпредприятиями района удалось произвести только 66250 т зерна или 66% к предусмотренному объему,81245 т. картофеля-175%, 3275т.овощей –32%, 31850т сахарной свеклы-64% и 52 т. хмеля –102%.

Как видим, обеспечено заметное увеличение объемов производства картофеля от предусмотренной в комплексной целевой программе валового сбора. Это, прежде всего произошло потому, что на сегодня картофель на рынке пользуется большим спросом и является одной из самой экономически выгодной культурой. Понимая важность этого вопроса, руководители и специалисты большинства с/х предприятий района вопросу выращивания картофеля уделяют первостепенное внимание. Только в последние годы хозяйствами района приобретено 7 полных комплектов самой современной с/х техники по возделыванию картофеля, такого нет ни в одном районе республики и Комсомольский район на сегодня является безусловным лидером в картофелеводстве в республике. Большая заслуга в этом таких с/х предприятий района ,как ООО «Агрофирма «Слава картофелю», где в 2005 году на 304 га валовой сбор клубней составил 11650т при средней урожайности 383 ц с 1 га , колхоз «Урожай» на площади 130 га валовой сбор составил 3728,5т. при средней урожайности 287ц, СХПК «Луч» на площади 125 га собрано 3373т картофеля при средней урожайности 270 ц с 1 га, СХПК «Рассвет» - на площади 75 га при средней урожайности 381 ц с 1 га собрано 2855т ,СХПК «Слава» на площади 70 га при средней урожайности 304ц с 1 га собрано 2130,0 тонн картофеля. Так же получены высокие урожаи клубней в КФХ «Минатуллина», в СХПК «Труд» и некоторых других хозяйствах. В целом в 2005 году около 23% картофеля собранного в республике, выращено в нашем районе.

Одной из причин не выполнения объемов производства зерна- это низкие закупочные цены, отчего напрямую зависит заинтересованность с/х предприятий района в увеличении объемов его производства. Сегодня при таких ценах выгоднее зерно пропустить через животноводство и больше материальных затрат расходовать при возделывании таких экономически выгодных культур , таких как картофель. Например, если в 2005 году под все с/х культуры в среднем по району было внесено 39 кг в расчете на 1 га посевной площади, то под зерновые и з/б культуры внесено только 26 кг , а под картофель -278 кг в расчете на 1 га в д.в.

В 2005 году были заметны некоторые положительные результаты и в производстве зерновых культур. Если в 2004 году валовой сбор зерна в целом по району составил 15595 тонн в амбарном весе, то в 2005 году сельскохозяйственные предприятия района сумели вырастить 22127 тонн, или на 30% больше. Особенно успешно занимаются производством зерна такие хозяйства района , как колхоз «Искра», СХПК «Рассвет» и СХПК «Слава», в которых с каждого гектара посевов зерновых и з/б культур было собрано более 27 ц зерна.

В получении высоких урожаев сельскохозяйственных культур важная роль принадлежит семеноводству. Задаче семеноводства является выращивание семян районированных сортов с высокими посевными качествами в запланируемом объеме. Для выполнения этой задачи в районе создана сеть семеноводческих организаций: ООО «Агрофирма «Слава картофелю», ФГУ «Комсомольская госсортстанция», СХПК «Рассвет».

Увеличение производства продукции растениеводства планируется за счет улучшения использования производственного потенциала роста урожайности и организации защиты растений от болезней, вредителей и сорняков, которая производится в сочетании агротехнических, химических биологических методов. Протравливание семян - важнейший агрохимический прием возделывания зерновых культур. План защиты зерновых культур от сорной растительности в 2010 году будет доведен до 9 тыс га. Для этих целей в основном будут применяться высокоэффективные гербициды.

Основной задачей в области развития растениеводства является достижение валового сбора зерна к 2010 году 33 тыс. тонн, картофеля - 35 тыс..тоон. Для обеспечения запланированного производства основных видов продукции сельского хозяйства предусмотрены мероприятия по повышению плодородия почв. Выполнение мероприятия планируется при государственной поддержке путем целевого финансирования ряда важнейших видов работ. В качестве источников финансирования будут задействовать средства федерального, республиканского бюджета, путем получения льготного кредита и приобретения сельскохозяйственной техники по лизингу, а так же собственные средства сельскохозяйственных предприятий. Объемы капитальных вложений и операционных средств на осуществление программы повышения плодородия почв по направлениям и источникам финансирования ежегодно будут уточняться.

Животноводство. В сельскохозяйственных предприятиях по состоянию на 1 января 2006 года насчитывается крупного рогатого скота 6940 голов, свиней – 6311 голов. По итогам работы , по району за 2003-2005 годы с/х предприятиями произведено 4750 тн. мяса или 82% к намеченному плану, средний удой молока на корову за 2005 год составил 3610 кг или 93%, поголовье КРС составило 6893 голов или 65% , в том числе коров 2105 гол. Или 68%, поголовье свиней имелось 5815 голов или 50% к намеченному плану.

Уровень сельскохозяйственного производства в настоящее время не удовлетворяет потребности населения по некоторым видам продукции. Молоко и молочные продукты на сегодняшний день остается самым востребованным и пользуется большим спросом у населения.

Увеличение производства продукции животноводства остается актуальной проблемой. В связи с этим требуются новые подходы к организации отрасли, основанные на более рациональном использование имеющегося поголовье скота, его генетического потенциала.

На 2006-2010 годы поставлена задача обновить стадо и увеличить поголовье скота за счет приобретение племенных животных. До конца текущего года планируется закупить 160 нетелей и телок, 78 голов свинок и хрячков, довести поголовье КРС 7331 голов и свиней 7327 голов.

В целях увеличения производства молока правительством ЧР предусмотрено с 2006 года субсидирование части затрат на содержание высокопродуктивного поголовья коров.

По итогам 2005г в с/х предприятиях района, где средние удои молока на корову составили не менее 3500 кг, будут получать субсидии на содержание высокопродуктивной коровы ежемесячно. Так, например по итогам 2005 года средний удой молока на корову в СХПК «Рассвет» составил 5821 кг, СХПК «Асаново» 5055кг, СХПК «Восток» 4510 кг, к-з «Искра» 4415 кг, СХПК «луч» 4434 кг, СХПК «Слава» 4199 кг и к-зе «Урожай» 4165 кг. Благодаря обеспечению животных полноценными качественными кормами , совершенствованию племенной работы, создание зооветеринарных норм ухода и содержания в этих с/х предприятиях добиваются увеличения продуктивности животных.

С 1 января 2006 года по октябрь месяц по ЧР предусмотрен постепенный переход приемки молока по новому ГОСТу, который был принят постановлением Госстандарта России от 22 мая 2003 года. Новый ГОСТ устанавливает требования исключительно к качественным характеристикам натурального молока. По новому ГОСТу молоко отгружают уже с 2005 года СХПК «Слава», СХПК «Восток» нашего района.

Установка импортного молокопровода и холодильной установки «Делаваль» в этих двух с/х предприятиях дает возможность продавать молоко высшим сортом, где закупочная цена молока между высшим и 1 сортом колеблется в пределах 1 рубля. По итогам 2005 года СХПК «Слава» продал гормолзаводу г.Чебоксары молока высшим сортом 96%, при средней реализационной цене 7 руб. 60 коп., СХПК «Восток» продал 92% молока при реализационной цене 6 руб. 61 коп.

В целях выполнения задач, поставленных Президентом ЧР о реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК» от сельскохозяйственных предприятий нашего района СХПК «Асаново», колхоз «Искра», СХПК «Рассвет», ООО «Дубрава», КФХ Атласкина поступили заявки для выделения льготного кредитов на модернизацию, строительство нового животноводческого помещения и на закупку молочного оборудования.

Материально-техническая база. Цель каждого сельскохозяйственного предприятия произвести больше продукции с наименьшими затратами с соответствующей отдачей материально-технических и трудовых ресурсов. Для выполнения этих задач необходимо увеличение материально-технического потенциала. В районе как во всех районах республики с каждым годом идет снижение материально-технического потенциала.

Год за годом наблюдается снижение количества тракторов, автомобилей, комбайнов и другой сельскохозяйственной техники. За период с января 2003 г по декабрь 2005года во районе сократилось количество тракторов на 97 ед. с 450 до 359; грузовых автомобилей на 73 ед. с 283 до 210; зерноуборочных комбайнов на 16 ед. с 113 до 97. Сокращение наблюдается по всем видам сельскохозяйственной техники.

Пополнение новой техникой в хозяйствах района очень низкое. За 2003-2005гг закуплено: тракторов –30ед., гр. автомобилей –5ед., зерноуборочных комбайнов-8 ед. В течении трех лет приобретено сельскохозяйственной техники по лизингу на сумму 33710 тыс. рублей. В 2003 году закупили 16 тракторов, 4 грузовых автомобиля, 1 зерноуборочный комбайн, 6 сеялок, 5 пресс-подборщиков, 4 косилки, 2 комплекса по возделыванию картофеля и другой техники.

В 2004 году закупили 3 трактора, 1 грузовой автомобиль, 2 зерноуборочных комбайна , 3 пресс-подборщика. В последние годы идет направление на закупку энергонасыщенных тракторов и высокопроизводительной сельскохозяйственной техники. Для выполнения задач нашей программы «Развитие АПК» в 2005 году приобретено 11 тракторов из них 1 трактор ДТ-75 , 6 тракторов МТЗ –82, 2 трактора МТЗ –1025, 1 трактор МТЗ 1221 и 1 трактор Джон Дир ; 3 зерноуборочных комбайна ,из них ДОН-1500 –1 комбайн, 1 комбайн СК-5 «Нива» , Вектор –1 комбайн и другой сельскохозяйственной техники; 6 косилок измельчителей «Волга-2», 1 –кормоуборочный комбайн Е-281, и 1 пресс-подборщик ПРФ-180 .

В прошлом году закуплено тракторов, автомобилей и с/х техники собственными средствами хозяйства на сумму 3210 тыс. рублей, по льготному кредиту на сумму 9100 тыс. рублей и по лизингу на сумму 11960 тыс.руб.

На сельскохозяйственных работах 2003 году израсходовано дизельного топлива –2101 тонн на сумму 21010 тыс.рублей, в 2004году 1718 тонн на сумму 18898 тыс.руб., а в 2005 году –1670 тонн на сумму 20040 тыс.руб. Потребление ГСМ с каждым годом уменьшается, а сумма для приобретения ГСМ увеличивается постоянно.

Средний возраст тракторов, автомобилей, комбайнов и другой сельскохозяйственной техники с каждым годом растет и составляет 17-25 и более лет.

На 1 февраля текущего года исправность сельскохозяйственной техники по отчетам сельхозпредприятий можно характеризовать следующим образом:

Из 359 тракторов –276 исправных 77%

Из 210 автомобилей –159 исправных 76%

Из 97 зерноуборочных комбайнов – 72 исправных 72%

Сеялки, плуги, культиваторы 87 % исправные.

Острый вопрос стоит в некоторых хозяйствах с обеспеченностью механизаторскими кадрами.

Перспектива выхода из создавшегося положения в сельском хозяйстве- это техническое перевооружение на ориентированные прогрессивные технологии и прежде всего на энергоресурсосберегающую технику нового поколения.

На 2006год сельхозпредприятиями района заявлены для приобретения энергонасыщенной техники через «Чувашагролизинг» и «Чувашсельхозбанк» 5 зерноуборочных комбайнов ДОН –1500, 1 комплекс для возделывания картофеля, 6 тракторов МТЗ, оборудование для двух доильных залов, один трактор К-701 и другой разной техники, и эта вся техника будет приобретена в кредит на льготных условиях с рассрочкой платежа до 8 лет.

Транспорт

По состоянию на 1 января 2005 года в Комсомольском районе зарегистрировано 2950 единиц автотранспортной техники ( без учета транспортных средств, находящихся на балансе малых предприятий, и транспортных средств, принадлежащих фермерам), в том числе:

- легковые автомобили - 1905шт

- грузовые автомобили - 901 шт.;

- автобусы - 72 шт.;

- специальные автомашины – 72 шт.

Из них в собственности граждан 2432 единицы, в том числе:

легковые автомобили – 1810 шт.;

грузовые автомобили – 586 шт.;

автобусы - 36шт.

Обеспеченность собственными легковыми автомобилями на 1000 человек составила 66,3шт., грузовыми – 21,5шт.

Грузооборот грузовых автомобилей крупных и средних предприятий за 2004 год составил 6379,7 тонно-километров,

Все грузы, завозимые в район автомобильным транспортом, поступают по автомагистрали Цивильск –Ульяновск.

Проблемы: износ подвижного состава составляет 65%.

Связь

На территории Комсомольского района расположено 16 телефонных станций координатного типа, из которых 1 ЦАТС находятся в с. Комсомольское и 15 в населенных пунктах: М. Кошелеи, С. Токаево, Асаново, Александровка, П. Быбыть, П. Сундырь, С. Ч. Сюрбеево, А.Сюрбеево, Урмаево, Токаево, Чичканы, Тимерчеево, Н. Мураты, Шерауты, Дубовка.

Общее количество телефонных подключений по состоянию на 1 января 2006 года составляет 3123 , из них квартирных 2558, телефоны организаций – 565..

В районе функционируют 3 организации, оказывающие услуги сотовой связи.

В структуре Комсомольского районного почтового узла связи ГУ УФПС Чувашской Республики 12 отделений связи, в том числе 1 в селе Комсомольское. Для обслуживания населения в узле связи с. Комсомольское внедрен вид услуги – коллективный доступ в Интернет. Внедрена система компьютеризации, система ускоренных электронных переводов, обеспечивающих автоматизированный прием и оплату переводов, подготовку для их передачи по сети с использованием криптозащиты информации.

Проблемы. Существующие сети телефонизации не обеспечивают полностью потребности населения. Монтированная емкость станций: М. Кошелеи, Александровка, П. Сундырь, А. Сюрбеево, Урмаево, П. Быбыть, Токаево, Тимерчеево, Н. Мураты, Шерауты, С. Токаево, а также центральная станция в с. Комсомольское полностью задействованы.

В связи с этим, проведено расширение сельской телефонной станции в д. П.Сундырь на 150 номеров, с. С Ч. Сюрбеево – на 150 номеров, с.Шерауты на 100 номеров. В д. Дубовка построена новая станция на 50 мест.

В 2005 году завершено строительство линейного хозяйства и расширение центральной АТС в с. Комсомольское, что предоставило возможность расширения сельских АТС на всех направлениях и удовлетворения спроса населения Комсомольского района в телефонной связи.

Инженерная инфраструктура

Жилищное строительство.

В Комсомольском районе общая площадь жилищного фонда на начало 2005 года составляет 565,3 тыс. кв.м. Муниципальный жилой фонд района составляет 12,8 тыс. кв. м. (2,3% от общего жилищного фонда), из них ветхий муниципальный жилой фонд –0,48 тыс. кв. м. Число семей, состоящих на учете для получения жилья и улучшения жилищных условий – 438. Средняя обеспеченность населения жильем составила 20,7 кв.м. на человека.

В последние годы наблюдалась положительная динамика вода в эксплуатацию жилья, как социального, так и индивидуального. Государственная поддержка жилищного строительства осуществляется через строительство социального жилья, безвозмездные субсидии молодым семьям и сельским жителям, ипотечное жилищное кредитование.

Ввод социального жилья в 2005 году составил 458 кв. м. В рамках республиканской целевой программы ипотечного жилищного кредитования получено кредитов на сумму 3438 тыс руб. По федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2010 года» субсидии получили 30 семей на сумму 2333 тыс.руб., по программе «Молодая семья» - 1100 тыс.руб. Льготный кредит по программе «Молодая семья» получили 38 семей на сумму 13289 тыс руб.

В районе разработана и утверждена целевая программа «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда Комсомольского района ЧР в 2005-2010 годах». Данной программой планируется переселение в течение 2005-2007 годов 13 семей, проживающих в ветхом жилом фонде, на указанные цели предусмотрены средства в сумме 6758,4 тыс. руб.

Разработана и утверждена районная целевая программа «Поддержка молодых семей в решении жилищной проблемы на 2005-2010годы.

Решением Собрания депутатов Комсомольского района от 08.11.2005г. №15/15 разработана территориальная комплексная схема градостроительного планирования развития территории Комсомольского района.

Следующим этапом в деле градостроительного планирования стала разработка правил землепользования и застройки территорий района, которые включают в себя процессуальные правовые нормы, регламентирующие предоставление земельных участков для строительства, выдачу разрешений на строительство, а также собственно градостроительные регламенты.

Успешная реализация Программы в рамках приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России», концентрация в жилищную сферу ресурсов из всех источников позволит обеспечить достижение в 2006- 2010 годах следующих показателей:

доведение объемов вводимого жилья на 1 человека до 0,90 кв. м, что позволит существенно опередить средний ввод жилья на 1 человека по Чувашской Республике;

рост обеспеченности общей площади жилья на 1 человека до 22 кв. м;

решение жилищной проблемы граждан, которые состояли в очереди на 1 марта 2006 г.;

увеличение годового объема ввода общей площади жилья до 25 тыс.кв.м;

объем выдаваемых в год ипотечных жилищных кредитов и займов гражданам - на сумму 63 млн.рублей;

определение земельных участков под жилищное строительство - всего 8 участков: земельные участки по м. р-н Кабалина и ул. Чернова.

Проблемы: Недостаточные темпы роста жилищного строительства из-за ограниченности средств бюджетов.

Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда.

Реформирование жилищно-коммунального хозяйства. В связи с завершением газификации домов все котельные переведены на газовое отопление. Вместе с тем имеющийся жилищный фонд требует дальнейшей модернизации: не все дома обеспечены центральным отоплением, центральным водопроводом, водоотведением, отсутствует горячее водоснабжение.

Стоимость жилищно-коммунальных услуг, рассчитанная по экономически обоснованным тарифам и нормативам, в 2005 году сложилась в сумме 292,48 рублей на 1 человека в месяц. Населению начислено за предоставленные жилищно-коммунальные услуги по действующим для них тарифам 274,64 рублей на 1 человека в месяц. Уровень возмещения затрат гражданами за оказанные жилищно-коммунальные услуги составил 93,9% к их стоимости.

По состоянию на 1 января 2006 года МУП «Водоканал» заключен 241 договор найма жилых помещений, 340 договоров по техническому обслуживанию жилья.

Предоставление жилищных субсидий (компенсаций) всем имеющим на это право гражданам является непременным условием при увеличении ставок оплаты жилья и коммунальных услуг. Субсидии предоставляются в пределах социальной нормы жилой площади и нормативов потребления коммунальных услуг с учетом предельно допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг, прожиточного минимума, совокупного дохода семьи и действующих льгот.

Наряду с предоставлением субсидий население пользуется льготами по оплате жилья и коммунальных услуг, предоставляемыми на основании действующего законодательства. В отличие от субсидий они носят постоянный характер и не зависят от уровня доходов семьи, причем пользуются льготами не только их носители, но и члены их семей.

По состоянию на 1 января 2006 года дебиторская задолженность МУП «Водоканал» составила 918,5 тыс. руб., в том числе задолженность населения за оказанные услуги – 370,5 тыс. руб., прочих потребителей - 548 тыс. руб. Кредиторская задолженность на 1 января 2006 года составила 1521,5 тыс. руб., в том числе задолженность ООО «Чувашрегионгаз» за потребленный газ – 378,6 тыс руб., по налогам и сборам во все уровни бюджетов - 6,5 тыс.руб. , прочим кредиторам – 1137,4 тыс.руб. Тем самым кредиторская задолженность превысила дебиторскую на 603 тыс.руб. или 1,7 раза.

Проблемы. Отставание благоустроенности жилищного фонда района водопроводом, водоотведением, горячим водоснабжением.

Критический износ сетей и объектов инженерной инфраструктуры – систем водоснабжения и водоотведения, теплотрасс.

С целью модернизации сетей водоотведения в 2005 году в рамках районной адресной инвестиционной программы начато строительство канализационного коллектора мкр. Кабалина - очистных сооружений с Комсомольское протяженностью 2,153км. Финансирование работ за счет средств районного бюджета составило в 2005 году 300 тыс.руб.

Также в 2005 году построены водопроводные сети в населенных пунктах п.Северный, д.д. Нюргечи, С.Яниково протяженностью 7,538км.

Электроснабжение. В 2005 году электрифицированы 4 новые улицы в 3 населенных пунктах с установкой 2 трансформаторных подстанций мощностью 260 кВА и протяженностью линий электропередач ВЛ –10 кВ – 0,035км, ВЛ –0,4кВ – 0,817км. Финансирование из бюджета района на указанные цели составило 48,6 тыс.руб.

Предстоит электрификация новых улиц в 11 населенных пунктах с установкой 5 трансформаторных подстанций суммарной мощностью 583 кВА и протяженностью линий электропередач ВЛ-10 кВ – 0,835км, ВЛ –0,4 кВ – 12,676км.

Финансирование данной программы предусматривается: по строительству ТП и ВЛ-10кв за счет средств ОАО «Чувашэнерго»; строительство ВЛ-0,4 кв- в равном долевом участии: ½ часть средства ОАО «Чувашэнерго», ½ часть средства муниципального бюджета.

Автомобильные дороги. Протяженность автомобильных дорог общего пользования, расположенных на территории района, составляет 190,03 км, из них: федерального значения –28,6км, республиканского назначения – 91,8 км, местного значения – 69,63 км. Шесть населенных пунктов не имеют подъездных автомобильных дорог с твердым покрытием. Для соединения с сетью автодорог общего пользования необходимо построить 15,8 км автомобильных дорог с твердым покрытием.

В 2005 году введены в эксплуатацию после ремонта автодорога «Полевые Инели-Полевой Сундырь» протяженностью 0,6км, автодорога «Комсомольское-Яльчики- Нюргечи» - 3км, автодорога «Цивильск-Ульяновск» - Н.Ч.Сюрбеево – 1,4км. За счет кредитных ресурсов велись работы по строительству на автодороге «Полевые Инели- Полевой Сундырь» - 1,5 км., автодороге «Калинино-Батырево-Яльчики» -1,4км. Капитальные вложения на строительство и ремонт автодорог составили в 2005 году 22047,9 тыс.руб., в том числе на содержание автодорог – 3221 тыс.руб., ремонт автодорог – 12022,2 тыс.руб., строительство – 6804,7 тыс.руб.

Объем финансирования, ввод мощностей подлежит уточнению в соответствии с законом о республиканском бюджете на соответствующий год и результатов весеннего и осеннего обследования автомобильных дорог.

Газификация. Завершена газификация населенных пунктов. На территории района газифицировано 52 населенных пункта. Протяженность газопроводов, находящихся в эксплуатации в районе составляет по состоянию на 1 января 2006 года 516,24 км, в том межпоселковых сетей – 146,15км, внутрипоселковых сетей – 370,09км, из них введено в 2005 году 28,4км.

С начала газификации района газифицировано 6904 домов, из них в 2005 году – 1522.

Водоснабжение: В целях организации работ по софинансированию из местных бюджетов мероприятий республиканской целевой программы «Обеспечение населения Чувашской Республики качественной питьевой водой на 2005-2008годы» в районе также разработана муниципальная целевая программа «Обеспечение населения Комсомольского района ЧР качественной питьевой водой на 2005-2008годы».

В 2005 году выполнены мероприятия по обеспечению населения питьевой водой, предусмотренные программой на 2005 год. На водоснабжение населенных пунктов района в рамках республиканской адресной инвестиционной программы профинансировано из республиканского бюджета 10,1 млн.руб, из районного бюджета – 0,17 млн.руб. Средства направлены на водоснабжение п.Северный, д.д. Нюргечи, С..Яниково. Протяженность построенных водопроводных сетей составила 7,5 км, в том числе п.Северный - 1,4км, д.д. Нюргечи , С. Яниково – 6,1 км.

В рамках реализации программы на 2006-2008 годы планируется ввести в действие мощности систем водоснабжения протяженностью: в 2006 году 47,7км, 2007 году- 64,1км, 2008 году – 155,9км.

Программой также предусмотрено строительство объектов водоотведения в 2005-2006годах. В 2005 году начато строительство канализационного коллектора мкр.Кабалина- очистных сооружений в с.Комсомольское, профинансировано из районного бюджета 300 тыс.руб.

Потребительский рынок

Качество жизни населения во многом зависит от уровня развития сферы услуг.

В настоящее время в районе происходят качественные изменения в конъюнктуре спроса, расширяется ассортимент товаров и услуг, достигается насыщенность рынка по основным группам товаров.

Среди торговых организаций района ведущее место занимает Комсомольское райпо, оборот розничной торговли и общественного питания которого составляет половину всего товарооборота. По состоянию на 1 января 2006 года Комсомольскому райпо принадлежат 70 предприятий розничной торговли, 8 предприятий общественного питания, предприятие «Шиномонтаж» по оказанию услуг и ремонту автотранспортных средств, салон услуг. Для дальнейшего развития и совершенствования услуг в сфере розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения Комсомольским райпо проводятся реконструкции и капитальные ремонты объектов сферы услуг. За 2004-2005 годы проведены реконструкция и капитальный ремонты зданий в центре с.Комсомольское - «Торговый Дом», ресторан «Весна», сельских магазинов д.А.Сюрбеево, д.Н.Б.Шигали. На базе реконструированного здания магазина открыт «Салон услуг». Украсили архитектурный облик центра с.Комсомольское вновь построенный современный торговый центр – магазин самообслуживания «Мир продуктов» и кафе «Жемчужина».

Услуги розничной торговли и общественного питания развиваются также в сфере малого предпринимательства. Только в 2005 году индивидуальными предпринимателями района открыто 18 предприятий розничной торговли, создано дополнительно 33 рабочих места. По состоянию на 1 января 2006 года насчитывается 96 точек розничной торговли и 7 точек общественного питания, принадлежащих малым предприятий и частным предпринимателям.

Всего в районе по состоянию на 1 января 2006 года насчитывается 171 предприятие розничной торговли и 45 предприятий общественного питания.

Наблюдается положительная динамика объема платных услуг населению. Объем платных услуг населению в 2005 году по сравнению с 2004 годом увеличился почти в 1,5 раза, увеличение платных услуг на душу населения составило 1,6 раза. По состоянию на 1 января 2006 года число индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги населению составило 15.

Кроме традиционно оказываемых услуг по ремонту одежды, ремонту обуви, ремонту и техобслуживанию автотранспортных средств, бытовой техники и теле- радиоаппаратуры, транспортных услуг , индивидуальными предпринимателями в последние годы оказываются парикмахерские услуги, услуги гостиниц.

Дальнейшее развитие сферы услуг направлено на повышение качества обслуживания населения района, совершенствование и развитие материально-технической базы предприятий потребительского рынка.

Проблемы. Недостаточный уровень развития торговли и платных услуг в сельской местности. Отсутствие оптовых рынков.

Преступность

Основные усилия отдела внутренних дел Комсомольского района направлены на повышение уровня готовности личного состава и выполнение приоритетных задач по укреплению правопорядка и общественной безопасности в соответствии с требованиями Президента и Правительства Российской Федерации, Президента и Кабинета Министров Чувашской Республики, приказов, указаний и решений Коллегии МВД Российской Федерации и Коллегии Кабинета Министров Чувашской Республики № 1км от 17 января 2006 года.

В январе - марте 2006 года в районе оперативная обстановка оставалась относительно стабильной. Зарегистрировано 49 преступлений против 58 за аналогичный период прошлого года (15,5 %). Уровень преступных посягательств на 10 тыс. человек составляет 17,9 преступлений, что на 15,5 % ниже прошлогоднего уровня.

Проведенный личным составом отдела комплекс мероприятий по борьбе с преступными проявлениями позволил добиться снижения количества тяжких преступлений на 25,0 % с 12 до 9, преступлений средней тяжести на 21,4 % с 14 до 11, краж чужого имущества на 26,3% с 19 до 14, преступлений совершенных неработающими на 37,5 % с 32 до 20, в группе на 46,2% с 13 до 7. Не допущены кражи из квартир, дачных домиков, с магазинов, автотранспортных средств. особо тяжких. Выявлено больше преступлений не представляющих большой общественной опасности. В то же время, несмотря на принятые меры незначительно увеличилось количество преступлений совершенных в общественных местах, несовершеннолетними, ранее судимыми, кражи из квартир, преступлений совершенных в состоянии алкогольного опьянения.

Общая раскрываемость преступлений за I квартал 2003 года составила 73 %, против 86,7% за аналогичный период прошлого года. Улучшилась раскрываемость преступлений связанных с умышленным причинением средней тяжести вреда здоровью на 16,7%, краж из квартир на 25%, преступлений совершенных в общественных местах на 23,3%.

Продолжается работа по реализации Указа Президента Российской Федерации от 6 октября 1998 года № 1199 "Об усилении государственного регулирования в сфере производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции".

Основной проблемой в области охраны правопорядка и борьбы с преступностью является принятие дополнительных мер по укреплению дисциплины и законности, укомплектование кадрового состава высококвалифицированными специалистами.

Охрана окружающей среды

Большой проблемой для района в области охраны окружающей среды является реконструкция биологических очистных сооружений в селе Комсомольское, но из-за отсутствия финансирования реконструкция этих объектов в полном объеме невозможно.

В соответствии с Программой развития жилищного строительства ежегодно сдаются новые дома, сточные воды из этих домов вывозятся на БОС.

Для утилизации твердых бытовых отходов в селе Комсомольское имеется полигон на площади 1,4 га, куда вывозятся и утилизируется весь бытовой мусор из села Комсомольское.

Ведутся работы по реконструкции гидроузла на р. Кубня в селе Комсомольское с дальнейшими берегоукрепительными работами.

В связи с тем, что территория Комсомольского района имеет развитую овражную и речевую сеть, имеется необходимость реконструкции существующих и строительство новых противоэрозионных плотин, наличие которых сокращает смывание почвы с полей в реки и водоемы. В сельхозформированиях района ежегодно, при помощи сельлесхоза, ведется посадка противоэрозионных лесополос. В среднем площадь этих лесополос составляет 43 га, за счет средств, выделяемых из федерального, республиканского бюджетов, и часть собственных средств Комсомольского сельлесхоза филиала ФГУ «Чувашсельлес.

Анализ слабых и сильных сторон развития Комсомольского района.

Сильные стороны	Возможности
Удобное географическое положение, находится на главной автомобильной магистрали.	Условия для развития бизнеса, повышения инвестиционной привлекательности района
Дешевая рабочая сила. Оживление самозанятости и экономической активности населения.	Развитие высокотехнологичных производств, конкурентоспособность по стоимости выпускаемой продукции.
Наличие производственных площадей, возможных для развития экономики района Наличие природных ресурсов, которые могут служить сырьевой базой (залежи известняка, глины для производства кирпича).	Улучшение экономического состояния района, освоение передовых технологий на предприятиях района. Оптимизация бюджета по доходам и расходам.
Благоприятные условия для отдыха и оздоровления жителей и гостей района Благоприятные экологические условия.	Организация зоны отдыха на реке «Кетне», укрепление материально - технической базы физической культуры и спорта, условия для формирования здорового образа жизни населения.
Слабые стороны	Угрозы
Технологическая отсталость базовых отраслей. Недостаточная материально-техническая и сырьевая базы агропромышленного комплекса. Моральный и физический износ основных промышленно-производственных фондов. Отсутствие производств по переработке продукции сельского хозяйства (мяса, овощей).	Сворачивание производства в связи с износом основных фондов. Развал сельскохозяйственного производства из-за банкротства
Снижение плодородия почв	Снижение объемов производства и уровня потребления населением основных продуктов питания, ухудшения здоровья.
Отток активной части населения. Значительная скрытая безработица	Дефицит квалифицированных кадров в промышленности, строительстве, сельском хозяйстве.
Низкая степень обеспеченности объектами инженерной инфраструктуры	Невозможность устойчивого функционирования жилищно–коммунального хозяйства, снижение уровня обеспеченности населения жилищно–коммунальными услугами, опасность возникновения чрезвычайных ситуаций.
Недостаточная сеть культурно-развлекательных организаций. Снижение интереса к массовой физкультуре и спорту. Недостаточное финансирование отраслей здравоохранения, культуры, образования и спорта	Повышение преступности. Снижение качества образования и уровня успеваемости учащихся