О порядке учета заработной платы
в целях оценки пенсионных прав 

Периоды работы, за которые определяется среднемесячный заработок застрахованного лица для конвертации пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал, предусмотрены пунктом 2 статьи 30 Федерального Закона от 17.12.2001 г.  № 173 - ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно указанному пункту во внимание принимается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 – 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. 

Возможно ли для конвертации пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал учесть заработную плату за 24 месяца с 12.07.1999 по 13.01.2000 и с июля 2000 по декабрь 2001 г., поскольку с января по июнь 2000 года застрахованное лицо состояло на учете в службе занятости, получая пособие по безработице? 

 Поскольку норма пункта 2 статьи 30 Закона от 17.12.2001 г. закрепляет возможность исчисления среднемесячного заработка за 24 месяца только за конкретный период времени (2000-2001 гг.), среднемесячный заработок за 24 месяца работы с 12.07.1999 по 13.01.2000 и с июля 2000 по декабрь 2001 г. не может быть принят во внимание для конвертации пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал. В связи с этим в данном случае необходимо запросить справку о среднемесячном заработке за любые 60 месяцев подряд.  

Возможно ли при определении расчетного размера трудовой пенсии учесть среднемесячный заработок за неполные 2000-2001 гг. (23 месяца), поскольку в указанный период был перерыв между увольнением и новым трудоустройством, т.к. по представленным документам отношение среднемесячного заработка застрахованного лица за 60 месяцев подряд к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации ниже отношения за 2000-2001 гг. 

В данном случае, по желанию застрахованного лица, можно определить расчетный размер трудовой пенсии путем деления суммы заработной платы за 23 месяца 2000-2001 гг. (по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета) на 24. 

Допускается ли при определении расчетного размера пенсии из заработной платы за 60 месяцев заменять месяцы, когда женщина находилась в отпуске в связи с уходом за ребенком в возрасте трех лет? 

При рассмотрении вопроса об  исчислении расчетного размера трудовой пенсии по заработной плате за 60 месяцев следует иметь в виду следующее.

В соответствии с пунктом 9 статьи 30 Закона от 17.12.2001 г.   продолжает применяться порядок исчисления и подтверждения среднемесячного заработка., который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до 01.01.2002 г. То есть, по желанию застрахованного лица, в периодах, за которые определяется его среднемесячный заработок, допускается замена:

·       неполных месяцев работы (т.е. месяцев, в которых начало и прекращение работы имело место не с первого числа месяца);

·       месяцев, в которых по объективным причинам могло иметь место снижение заработной платы (отпуск в связи с уходом за ребенком до трех лет, нахождение на инвалидности, получение возмещения ущерба, причиненного увечьем либо иным повреждением здоровья, осуществление ухода за инвалидом 1 группы, ребенком – инвалидом или престарелым, нуждающемся в постороннем уходе по заключению лечебного учреждения).

В случаях, когда нет периода работы и, соответственно, заработной платы за 60 месяцев именно на одном предприятии, но есть другие периоды работы, то заработную плату можно исчислить за 60 месяцев работы подряд по справкам, представленным из разных организаций. При этом пропускать какой - либо период работы из этих 60 месяцев нельзя.

Учитывая изложенное, при определении расчетного размера пенсии из заработной платы за 60 месяцев допускается замена месяцев, когда женщина находилась в отпуске в связи с уходом за ребенком в возрасте трех лет, месяцами непосредственно предшествующими избранному периоду или непосредственно следующими за ним.  

Как учитывается и подтверждается доход от предпринимательской деятельности при оценке пенсионных прав индивидуальным предпринимателям?       

           По правилам подсчета заработка для исчисления пенсии, действовавшим до 01.01.2002 г., и применяемым при оценке пенсионных прав  по состоянию на 01.01.2002 г., в заработок для исчисления пенсии включались все виды выплат (дохода), на которые до 01.01.2001 г. начислялись страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а после 01.01.2001 г. – единый социальный налог (взнос).

В качестве заработка для расчета начального пенсионного капитала при оценке пенсионных прав застрахованных лиц, занимающихся предпринимательской или иной профессиональной деятельностью, принимается доход, подтвержденный налоговым органом при условии полной уплаты начисленных страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (с 1 января 2001 года - единого социального налога (взноса) в части, поступающей в бюджет ПФР).

К уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Уплата указанных платежей подтверждается следующими документами:

взносов на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. -  документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

страховых взносов на обязательное пенсионное страхование до 1 января 2001 г. и после 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

единого социального налога (взноса) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов;

 единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности – свидетельством, выданным территориальными налоговыми органами.

Подтверждение среднемесячного заработка (дохода) индивидуальных предпринимателей для расчета начального пенсионного капитала при оценке пенсионных прав производится за периоды до регистрации в качестве застрахованного лица согласно Федеральному закону от 01.04.1996 № 27 – ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» на основании вышеперечисленных документов, а после регистрации в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Следует иметь ввиду, что при подтверждении уплаты страховых взносов за период до 1 января 2001 г. для целей государственного пенсионного страхования индивидуальными предпринимателями, снятыми с учета в органах МНС необходимо руководствоваться совместным письмом Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации - Единой пенсионной службы по Чувашской Республике  и Управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам № 06-14/748 от 21.03.2002, № 14-06/1427 от 15.03.2002, доведенным ранее до Управлений ПФР. 

         Дополнительно информируем, что порядок подтверждения и учета при оценке пенсионных прав среднемесячного заработка (дохода) индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, в связи с введением единого социального налога (взноса), зачисляемого в государственные внебюджетные фонды будет доведен после утверждения соответствующего разъяснения Министерством труда и социального развития Российской Федерации.